一是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“制度化”。宣傳落實(shí)非稅收入管理相關(guān)的法規(guī)、政策。結(jié)合當(dāng)前財(cái)政體制改革形勢,向社會、單位大力宣傳新《預(yù)算法》和《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》,提高非稅收入管理法制意識。認(rèn)真整理、梳理非稅收入有關(guān)政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進(jìn)非稅收入依法管理。二是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺,對財(cái)政非稅收入進(jìn)賬情況實(shí)時查看,對照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)核銷資金進(jìn)賬網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時化動態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術(shù)不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對交警、醫(yī)院等實(shí)現(xiàn)了自助客戶端繳費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費(fèi),拓寬了征收渠道,確保非稅收入應(yīng)收盡收。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人居環(huán)境整治成效顯著。 我們以改善群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)先解決水、電、路為等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,積極開展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作,通過積極協(xié)調(diào)爭取,借助磨河水源地工程建設(shè)的東風(fēng),在各方幫扶力量的支持下,東閘水村基礎(chǔ)設(shè)施有了極大提升。20**年,村里有了移動信號,戶戶接上了自來水;20**年,村里通上了寬帶網(wǎng)絡(luò),打開了村里對外網(wǎng)絡(luò)通訊的大門,并建成了村級組織辦公樓、村民活動室和第一個驢友驛站;20**年,對通向村里的道路進(jìn)行整體改造提升,由3米寬的村道提升為4.5米的公路,極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系,同時對村里的小路、公共區(qū)進(jìn)行了硬化;20**年,我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬元資金,對道路沿線進(jìn)行了綠化和美化,并開辦了愛心扶貧超市?! ⊥ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,群眾出行難、吃水難、通訊難等問題得到明顯改善,進(jìn)一步破除村里的發(fā)展瓶頸,夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
一、全市招商引資基本情況 經(jīng)過幾十年工業(yè)發(fā)展的積累,**市已經(jīng)形成了較為完備的以煤炭、鋼鐵、電力和建材為主導(dǎo)的重化工產(chǎn)業(yè)體系,具備了一定的可持續(xù)發(fā)展能力,在攀西-**經(jīng)濟(jì)區(qū)域具備了較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。在全省增比進(jìn)位、后發(fā)趕超和同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的大背景下,**市進(jìn)一步解放思想,緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào),全面推進(jìn)“三化”同步戰(zhàn)略,大力開展招商引資,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),努力擴(kuò)大投資規(guī)模,為全面建設(shè)“五個**”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全省“第一方陣”和城市競爭力進(jìn)入全國地級城市200強(qiáng)的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、推行責(zé)任制,依法行政責(zé)任不斷強(qiáng)化 我局在多年推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)踐中已經(jīng)基本建立了一套比較完整可行的環(huán)境行政執(zhí)法制度,環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法責(zé)任制工作能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在執(zhí)法責(zé)任能否落到實(shí)處。因此,我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,在進(jìn)一步完善責(zé)任制度,梳理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,主要狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制工作的落實(shí)。研究制定了《鹽城市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作制度》、《鹽城市環(huán)境保護(hù)局行政處罰工作責(zé)任監(jiān)督制度》,實(shí)行制度化管理、目標(biāo)化考核、責(zé)任化追究。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,明確責(zé)任主體以及對違法違紀(jì)行為的監(jiān)督、懲處與追究辦法,把執(zhí)法人員的職責(zé)、職權(quán)、責(zé)任、獎懲真正捆綁在一起,確保行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)
園區(qū)建設(shè)是招商引資項(xiàng)目落地的主要依托。去年以來,我市掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮,形成了以園區(qū)建設(shè)帶動招商、以園區(qū)建設(shè)推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。目前,全市納入規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)有12個,其中:工業(yè)園區(qū)11個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個。11個工業(yè)園區(qū)分別是**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(**新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田工業(yè)園區(qū)、中箐工業(yè)園區(qū)、巖腳工業(yè)園區(qū)、大灣工業(yè)園區(qū)、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)等。另外還有正在爭取報(bào)批六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
1.目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務(wù)派遣模式是:由用人單位支付管理費(fèi),被派遣員工的工資、社保等,由用人單位轉(zhuǎn)賬至勞務(wù)公司代為辦理。勞動合同由勞務(wù)公司與被派遣員工訂立、終止、解除,勞動糾紛等也由勞務(wù)公司進(jìn)行處理。但出現(xiàn)工傷時,本著誰受益誰承擔(dān)的原則,用人單位仍要承擔(dān)賠償責(zé)任。而工資、社保、風(fēng)險等完全由勞務(wù)公司承擔(dān)的模式,目前大型勞務(wù)公司均不愿采用此種模式。
調(diào)研前的策劃與思考 調(diào)研應(yīng)做好充分的前期準(zhǔn)備工作。先要擬定調(diào)研方案,這是對整個調(diào)研過程的總體策劃和安排,包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定,調(diào)研對象的選擇,調(diào)研步驟、時間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料,尤其要充分利用好當(dāng)前豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,對一些比較陌生的、概念不清的東西進(jìn)行詳細(xì)了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎(chǔ)上,調(diào)研人員還要進(jìn)行初步的研討,形成初步的觀點(diǎn),這個觀點(diǎn)不一定對,但要善于猜想,只有帶著猜測和觀點(diǎn)開展調(diào)研,才會更有針對性。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人居環(huán)境整治成效顯著?! ∥覀円愿纳迫罕娀旧a(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)先解決水、電、路為等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,積極開展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作,通過積極協(xié)調(diào)爭取,借助磨河水源地工程建設(shè)的東風(fēng),在各方幫扶力量的支持下,東閘水村基礎(chǔ)設(shè)施有了極大提升。20**年,村里有了移動信號,戶戶接上了自來水;20**年,村里通上了寬帶網(wǎng)絡(luò),打開了村里對外網(wǎng)絡(luò)通訊的大門,并建成了村級組織辦公樓、村民活動室和第一個驢友驛站;20**年,對通向村里的道路進(jìn)行整體改造提升,由3米寬的村道提升為4.5米的公路,極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系,同時對村里的小路、公共區(qū)進(jìn)行了硬化;20**年,我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬元資金,對道路沿線進(jìn)行了綠化和美化,并開辦了愛心扶貧超市。
一、對企業(yè)概況進(jìn)行調(diào)查了解長治紅興煤業(yè)有限公司是經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合辦公室以(晉煤重組辦發(fā)【2009】37號)文件批準(zhǔn)的單獨(dú)保留礦井,礦井生產(chǎn)能力為90萬噸/年,批準(zhǔn)開采3#—15#煤層,公司位于山西省長治市長治縣南宋鄉(xiāng)長青村,于**年建成投產(chǎn),前身為長治縣紅興聯(lián)營煤礦,2007公司更名為長治紅興煤業(yè)有限公司,現(xiàn)在冊員工596人。公司由長治縣黎都資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、山西省煤炭運(yùn)銷總公司長治分公司長治縣公司和程海慶三股東出資組成,所占股權(quán)比例為30%、15%、55%。企業(yè)法人代表由原志鵬同志擔(dān)任。公司井田面積2.189km2,批復(fù)開采3#—15#煤層,現(xiàn)開采3#煤層,資源儲量3003萬噸,煤種為貧煤,為優(yōu)質(zhì)動力煤,服務(wù)年限12.5年;礦井為瓦斯礦井,煤塵有爆炸性,煤層自然傾向性為Ⅲ類,屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h;水文地質(zhì)類型為中等。
是建全組織機(jī)構(gòu)??h、鎮(zhèn)兩級均成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣司法局專設(shè)了社區(qū)矯正管理中心(現(xiàn)稱“金鄉(xiāng)縣社區(qū)矯正管理局”),建立了以司法所為主體承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作的辦公室,19個村(社區(qū))建立了特殊人員管理監(jiān)督的司法行政工作室。在各鎮(zhèn)(街道)建設(shè)完善司法所相關(guān)硬件設(shè)施和人員編制,以金鄉(xiāng)街道司法所為例,該所基礎(chǔ)硬件設(shè)施規(guī)范全面,總面積1500余平方米,設(shè)立包括特殊人群管理區(qū)在內(nèi)的四個功能分區(qū),同時建立了社區(qū)矯正管理服務(wù)大廳、司法行政服務(wù)大廳、法律服務(wù)大廳等。在特殊人群管理上,還建設(shè)了談心室、靜心室、普法室、圖書室、宣告室、矯正室、發(fā)泄室、預(yù)警工作室等業(yè)務(wù)功能室,同時配置了投影儀、LED顯示屏、宣告臺、調(diào)解臺、心理矯正設(shè)施等辦公設(shè)備,做到了高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理,
(一)擬訂客水用水計(jì)劃。根據(jù)省水利廳通知要求,組織各區(qū)(市)、市水務(wù)集團(tuán)提報(bào)用水計(jì)劃。并根據(jù)提報(bào)用水計(jì)劃、上年度用水情況、本地水源蓄水量、客水蓄水情況、全市及各區(qū)(市)客水指標(biāo),提出全市客水用水計(jì)劃報(bào)省水利廳;根據(jù)省水利廳批復(fù)客水計(jì)劃,結(jié)合各區(qū)(市)市級供需水情況,提出分配到各區(qū)(市)客水用水計(jì)劃方案。
1、落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化考核管理 始終堅(jiān)持把殘疾人脫貧攻堅(jiān)放在突出位置來抓。在抓好各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)的同時,努力細(xì)化目標(biāo),健全管理,強(qiáng)化責(zé)任,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的如期完成。持續(xù)把殘疾人小康建設(shè)納入縣委、縣政府年度工作綜合目標(biāo)進(jìn)行考核,強(qiáng)化各級、各相關(guān)單位做好殘疾人脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任。將建檔立卡殘疾人幫扶任務(wù)分配到機(jī)關(guān)干部,進(jìn)行一對一結(jié)對幫扶,要求幫扶工作有計(jì)劃、有項(xiàng)目、有措施,堅(jiān)持不脫貧不脫勾。在小康指標(biāo)考核中,進(jìn)一步突出殘疾人之家創(chuàng)建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、低收入戶脫貧、無障礙建設(shè)、精準(zhǔn)康復(fù)等關(guān)鍵指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)情況,使導(dǎo)向更加明確,發(fā)力更加精準(zhǔn)。
深抓“紅色” “多彩”的互動共融,衍生“紅路彩帶——美麗杭錦后旗”旅游產(chǎn)業(yè)。作為民族文化資源豐富、特色鮮明的非遺旗縣,讓“多彩杭錦后旗”膾炙人口。同時,走西口線路,傅作義抗日重要?dú)v史地標(biāo),形成深厚的革命傳統(tǒng),紅色基因代代相傳,如何融合現(xiàn)有地方紅色的文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換,需要進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)探索。首先,形成我旗各鎮(zhèn)清晰的“多彩”旅游資源的形象疊加和互動共融,建設(shè)以“紅路彩帶——美麗杭錦后旗”為準(zhǔn)確定位的文旅產(chǎn)業(yè),做到真正將文化資源呈現(xiàn)并服務(wù)于大眾。其次,從旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃著手,打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點(diǎn),配套產(chǎn)業(yè)路線,推動“旅游多產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展,形成更加良性的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。第三,通過杭錦后旗現(xiàn)有旅游形象,開發(fā)適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的新業(yè)態(tài)。如大力發(fā)展世界名酒文化旅游、中國避暑康養(yǎng)旅游、杭后傳統(tǒng)村落文化旅游、沙漠研學(xué)旅游及特色蒙古體育旅游,并創(chuàng)新旅游宣傳營銷體系。這樣才能不僅在口號上做到“多彩”,從產(chǎn)業(yè)模式到內(nèi)容呈現(xiàn)上也更加詮釋“多彩”的涵義,進(jìn)一步多維度地盤活杭錦后旗優(yōu)勢旅游資源。
1、專業(yè)教師短缺。從調(diào)查情況看,有近40%的學(xué)校專業(yè)教師短缺,10%的學(xué)校無專業(yè)體育教師,現(xiàn)有體育教師中具有本科學(xué)歷(不包括自考、函授畢業(yè)生)的僅占37%。 2、體育教師年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查顯示,有73%的農(nóng)村學(xué)校體育教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理,無法形成梯隊(duì)建設(shè),有38%學(xué)校的體育教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理,不能適應(yīng)國家教育部對學(xué)校教師學(xué)歷要求。年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理勢必影響學(xué)校體育工作持續(xù)、穩(wěn)定開展?! ?、師資培訓(xùn)意識淡薄。通過調(diào)查,大部分學(xué)校都未能制定詳細(xì)的師資培訓(xùn)計(jì)劃,也未能認(rèn)真組織體育教師開展各種各樣形式的培訓(xùn)活動,致使大部分體育教師的知識、技能及思想意識停留在一個較低水平。這是造成農(nóng)村學(xué)校體育教師思想觀念落后,創(chuàng)新意識不強(qiáng),難以適應(yīng)素質(zhì)教育改革的重要因素之一。
人文關(guān)懷是企業(yè)管理的重要組成部分,具有強(qiáng)大的凝聚功能和激勵功能。企業(yè)管理的核心是最大限度地調(diào)動方方面面積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營目標(biāo)的達(dá)成。在公司經(jīng)營仍處于爬坡階段的情況下,目前在人文關(guān)懷方面也量力而行、做了一些工作,如給上班員工提供免費(fèi)午餐、每月給當(dāng)月生日的員工籌辦集體生日宴、發(fā)放生日紅包、組織全體員工給不幸身患重大疾病的員工進(jìn)行專項(xiàng)募捐等等
調(diào)研前的策劃與思考 調(diào)研應(yīng)做好充分的前期準(zhǔn)備工作。先要擬定調(diào)研方案,這是對整個調(diào)研過程的總體策劃和安排,包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定,調(diào)研對象的選擇,調(diào)研步驟、時間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料,尤其要充分利用好當(dāng)前豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,對一些比較陌生的、概念不清的東西進(jìn)行詳細(xì)了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎(chǔ)上,調(diào)研人員還要進(jìn)行初步的研討,形成初步的觀點(diǎn),這個觀點(diǎn)不一定對,但要善于猜想,只有帶著猜測和觀點(diǎn)開展調(diào)研,才會更有針對性。
1)線下招聘受限,在線招聘解燃眉之急。企業(yè)HR可以利用SaaS系統(tǒng)優(yōu)化招聘流程,將職位發(fā)布、簡歷匹配與篩選、履歷分析、能力評估及測試、視頻面試、背景調(diào)查等流程集約一體化,并利用在線人才測評等工具提升網(wǎng)絡(luò)招聘、電話招聘的信度和效度。除了傳統(tǒng)的線上招聘網(wǎng)站,還可以增加通過社交平臺、垂直招聘平臺、在線獵頭服務(wù)等方式廣納賢才?! ?)調(diào)目標(biāo)、增反饋,加強(qiáng)績效過程管理。由于各行業(yè)受疫情影響不同,企業(yè)應(yīng)根據(jù)所處的行業(yè)評估經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)變化,分解績效指標(biāo)并逐級分配指標(biāo)和安排工作。企業(yè)可以利用績效管理工具,定期增加過程反饋,還可考慮通過即時評價和即時激勵,激發(fā)員工工作積極性與參與度。
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。我市沒有專門針對光伏產(chǎn)業(yè)的扶持政策,現(xiàn)有的普惠性政策對光伏企業(yè)設(shè)備投資和轉(zhuǎn)型升級獎勵力度小,相比于無錫、南通等地區(qū),缺乏鼓勵光伏龍頭骨干企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)和促進(jìn)光伏產(chǎn)品本地化應(yīng)用的個性化的政策。對于制約行業(yè)發(fā)展的危廢集中處理、供電能力保障、融資難等問題缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制。未建立光伏行業(yè)協(xié)會或光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等行業(yè)自治組織,政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場分析和風(fēng)險預(yù)警等咨詢管理服務(wù)渠道不暢通。2、區(qū)域錯位協(xié)同發(fā)展不足。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏清晰、系統(tǒng)、超前的發(fā)展規(guī)劃,未形成全市一盤棋的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三大基地之間分工、錯位發(fā)展不足,揚(yáng)州開發(fā)區(qū)已經(jīng)在光伏產(chǎn)業(yè)上中游高度集聚,作為江淮生態(tài)大走廊地區(qū)的高郵市和寶應(yīng)縣,不宜在上中游做過多布局,而從兩地現(xiàn)有的企業(yè)和項(xiàng)目安排來看,同質(zhì)化競爭的態(tài)勢明顯??h(市、區(qū))招商引資時更多的關(guān)注項(xiàng)目的投資額,項(xiàng)目質(zhì)量不夠高,產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的動能不足。
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實(shí)沉穩(wěn),如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成,如《知識分子情況的調(diào)查》?! ?2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》。 (3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題——提問式標(biāo)題,如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫法,特點(diǎn)是具有吸引力。
反映新生事物的調(diào)研報(bào)告格式 這類調(diào)研報(bào)告格式,主要是用于報(bào)告和評價新生事物,幫助人們提高對新生事物的認(rèn)識。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢,調(diào)研報(bào)告格式、因此,在寫作這類調(diào)研報(bào)告格式時要抱著滿腔熱情的態(tài)度給予充分肯定和積極支持。這類調(diào)研報(bào)告格式寫作的特殊性上,都緣于一個“新”字,不僅要說明新生事物的孕育、產(chǎn)生和發(fā)展過程,而且要指出它的背景,也就是說要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的,經(jīng)歷了什么樣的發(fā)展過程,遇到了那些矛盾、困難和問題;不僅要說明它的性質(zhì)和特點(diǎn),而且要指明它的作用和意義,包括對其發(fā)展前景的預(yù)測和未來發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過程中,往往不夠成熟,甚至存在某些弱點(diǎn)和不足,所以在結(jié)尾時,一定要如實(shí)地指出它需要進(jìn)一步完善的地方和可能帶來的新問題,以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善。