一是建設(shè)亂。許多村莊“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”,“只見(jiàn)新村,不見(jiàn)新貌”,農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散,沒(méi)有形成集中布局的勢(shì)態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設(shè),建設(shè)無(wú)序,往往或呈“線性擴(kuò)張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴(kuò)張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶(hù)多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
一、背景 近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大、負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)汝愐?guī)陋習(xí)普遍存在,且有愈演愈烈之勢(shì),不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣?huì)進(jìn)程中的一個(gè)隱隱的“痛點(diǎn)”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一?! 《糁苹閱事?xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,切實(shí)餞行社會(huì)核心價(jià)值觀,勢(shì)將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。委托專(zhuān)業(yè)單位編制了全縣老舊小區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,初步計(jì)劃在完成xxxx年改造計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,利用xxxx-xxxx年三年時(shí)間完成xxx個(gè)xxxx年底前建成的老舊小區(qū)和單棟住宅樓改造,利用xxxx年和xxxx年兩年時(shí)間逐步完成xxxx年—xxxx年間建成的xx個(gè)老舊小區(qū)的改造?! 《亲⒅厥痉稁?dòng)。在城區(qū)老舊小區(qū)基本為臨街單棟房屋,規(guī)模普遍較小,布局較分散情況下,選擇外貿(mào)公司宿舍、地稅局宿舍、法院宿舍、恩江古城片區(qū)等x個(gè)小區(qū)(片區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)打造,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作的有序?qū)嵤?/p>
(一)蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市多年平均水資源總量為13.4 億立方米,人均水資源量為3452 立方米,高于全國(guó)人均水資源量2200 立方米的水平,全市依地形地勢(shì)自然形成了東部、西部和 中部三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水系,主要集中供水水源有大隆水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)和赤田 水庫(kù)等五座水庫(kù)。水資源呈現(xiàn)時(shí)空分布不均的特點(diǎn):全年80%的降雨量集中在6~10 月,雨季 充裕、旱季緊張。三大水系,東西部豐富,中部相對(duì)匱乏。具體為:東部29.6%的人口、22.5%GDP, 占有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%GDP,占有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%GDP, 僅占有18.5%的水資源。截止2014 日,大隆水庫(kù)、赤田水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)等5 座主要原水水庫(kù)有效蓄水量為17586 萬(wàn)m3。在不考慮降雨的情況下,大隆水庫(kù)水量充 沛,可保證2014 年全年供水;赤田水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)預(yù)計(jì)可供水至8月下旬;半嶺水庫(kù)預(yù) 計(jì)可供水至7 月下旬。
(一)婚嫁方面:一是彩禮過(guò)重。一般多達(dá)幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)不等。還要置辦時(shí)尚家俱、電器,有的還提出購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)和單元房等等要求;二是講排場(chǎng),比闊氣,迎親要用高檔小轎車(chē),少則七、八輛,多則數(shù)十輛,還存在很大的交通安全隱患;三是待客中的不文明現(xiàn)象嚴(yán)重。打麻將者通宵達(dá)旦,酗酒劃拳現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,不文明的鬧婚行為越演越烈,不但增加事主負(fù)擔(dān),還容易滋生一些社會(huì)問(wèn)題?! 。ǘ﹩试岱矫妫阂皇怯捎谑堋叭胪翞榘病狈饨ㄋ枷氲挠绊?,絕大多數(shù)干部群眾對(duì)殯儀制度改革持觀望態(tài)度,墓葬規(guī)格愈高占地愈多;二是喪事自入殮到出殯時(shí)間以風(fēng)水先生測(cè)定為準(zhǔn),孝子孝女與主要親屬被要求披麻戴孝日夜守靈,吊唁人員絡(luò)繹不絕、花圈泛濫,造成很大的浪費(fèi)和環(huán)境污染隱患;三是邀請(qǐng)“樂(lè)人(龜茲)”多在20-40口左右,表演節(jié)目少有把關(guān),宣揚(yáng)迷信和低俗文化的跡象時(shí)有發(fā)生。
1.細(xì)致。就是要對(duì)城市管理工作所涉及的具體范圍、責(zé)任、流程、準(zhǔn)繩與法律職責(zé)等能夠做出全面詳細(xì)的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過(guò)去粗放、籠統(tǒng)、“過(guò)得去”的要求。我們一些城市管理準(zhǔn)繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒(méi)有涉及工作規(guī)范與工作流程類(lèi)的內(nèi)容,一些準(zhǔn)繩也沒(méi)有按照現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行合理的分級(jí)分類(lèi)與差別化管理。如水務(wù)管理方面,雖然出臺(tái)了XXX項(xiàng)水務(wù)管理準(zhǔn)繩,但依然存在著“有準(zhǔn)繩不執(zhí)行,有準(zhǔn)繩不知誰(shuí)執(zhí)行,有準(zhǔn)繩但分工不明無(wú)法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準(zhǔn)繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的管理效能。這是管理還不強(qiáng)細(xì)致的表現(xiàn)。
交通法規(guī)規(guī)定,做到行車(chē)安全必須具備兩個(gè)最基本的條件:一是無(wú)牌無(wú)證的車(chē)輛不能上路,二是年滿(mǎn)18歲并考取了相關(guān)駕照才有資格駕駛車(chē)輛交通事故報(bào)告。然而,交警在上路巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn),有相當(dāng)部分的車(chē)輛“三證”不齊,一些還不符合法定年齡的學(xué)生也騎車(chē)上街??磥?lái),學(xué)生交通安全教育問(wèn)題任重道遠(yuǎn),如何讓中小學(xué)生平平安安上學(xué),高高興興回家呢? 我建議定期或不定期選派民警或教師勸導(dǎo)員在交通復(fù)雜的學(xué)校門(mén)口或路口維持上交通事故報(bào)告、放學(xué)高峰的交通秩序,保障“綠色通道”安全暢通。同時(shí) 將交通安全教育和管理列入學(xué)校管理的內(nèi)容,每所中小學(xué)平時(shí)就必須按照驗(yàn)收考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)抓工作,并將交通安全教育納入素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估的內(nèi)容之一。建議小學(xué)生上放學(xué)實(shí)行“排路隊(duì)”和戴“小黃帽”的方法,把同路、同方向的學(xué)生編排成隊(duì),由教師護(hù)送過(guò)馬路,保證學(xué)生走路安全;在組織學(xué)生外出集體活動(dòng)或組織春、秋游時(shí),嚴(yán)格規(guī)范審批手續(xù),把好審批關(guān),堅(jiān)決制止病車(chē)、超載車(chē)運(yùn)送學(xué)生,保證學(xué)校師生的交通安全。同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校及周邊交通環(huán)境的整治,堅(jiān)決取締校園門(mén)口擺攤設(shè)點(diǎn)、占道為市等妨礙學(xué)校師生通行的違章行為。為廣大師生創(chuàng)造了一個(gè)良好的交通環(huán)境。
(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅,實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策,一定程度上調(diào)動(dòng)了部分農(nóng)民種糧積極性,但由于實(shí)行普惠制,“撒胡椒面”,在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限,不夠明顯,同時(shí),還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。
一要加大宣傳力度,提升村民環(huán)保意識(shí)。督促村三委班子、駐村工作隊(duì)、護(hù)邊員等要加大宣傳教育力度,積極引導(dǎo)廣大邊民群眾主動(dòng)參與到“河長(zhǎng)制”工作中。特別加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地周邊群眾的宣傳,增強(qiáng)廣大群眾保護(hù)飲用水水源的意識(shí),引導(dǎo)公眾自覺(jué)參與到飲用水水源保護(hù)工作中來(lái)。二要加大保護(hù)力度,改善水生態(tài)環(huán)境。成立河道清理小組,加大巡查力度,對(duì)河面及岸邊進(jìn)行及時(shí)清理。研究制定有效措施,加強(qiáng)對(duì)生活污水的處理。
一是各級(jí)政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級(jí)政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門(mén)通力協(xié)作,全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通,左右協(xié)調(diào),一呼百應(yīng)?! 《菆?jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé),防汛責(zé)任制落實(shí)。我市各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層簽訂《防汛工作責(zé)任狀》。張家港市長(zhǎng)江沿線各鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實(shí)行“定崗定位定責(zé)”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級(jí)包干責(zé)任制,把防汛工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。
1)不嘗試網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的原因 調(diào)研顯示,沒(méi)有嘗試網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的大學(xué)生,其不選擇網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的原因并不是不會(huì),或是對(duì)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物了解的比較少,多數(shù)原因集中于其對(duì)網(wǎng)站的不信任,怕受騙上當(dāng),質(zhì)疑網(wǎng)絡(luò)的安全性,擔(dān)心網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等。而質(zhì)量、信息搜索以及訂購(gòu)等都是在消費(fèi)者進(jìn)行的時(shí)候才能切身體會(huì)的。因此,諸多原因的存在讓很多人不愿意嘗試進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物。
(一)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,編內(nèi)人員(公務(wù)員和事業(yè)編制人員)年齡在*周歲以下的只有*人,占編內(nèi)人員*%。二是學(xué)歷偏低,學(xué)歷為全日制大專(zhuān)及以下的有*人,占*%,碩士研究生只有*人;三是專(zhuān)業(yè)化水平不高,具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的只有*人,占比*%,其中工程師職稱(chēng)只有*人,難以適應(yīng)專(zhuān)業(yè)化、高質(zhì)量工作的需求。作為中堅(jiān)力量的*名中層干部中,大專(zhuān)及以下學(xué)歷占*%,專(zhuān)業(yè)型干部不足*%,編外人員占一半以上。
(一)村民小組歷史沿革 新中國(guó)成立伊始,*縣共建立*個(gè)區(qū)(鎮(zhèn)),*個(gè)鄉(xiāng)。*年*月,全縣劃為*個(gè)區(qū)和惠州鎮(zhèn),原*個(gè)鄉(xiāng)劃為*個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn),此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動(dòng),各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月,*縣第一個(gè)人民公社——東風(fēng)人民公社成立,至*月*日,全縣實(shí)現(xiàn)公社化。*年,全縣劃分為*個(gè)公社,下設(shè)生產(chǎn)大隊(duì),生產(chǎn)大隊(duì)下設(shè)生產(chǎn)隊(duì),即村民小組前身。此后,*縣根據(jù)實(shí)際對(duì)公社進(jìn)行多次調(diào)整,但“公社—生產(chǎn)大隊(duì)—生產(chǎn)小隊(duì)”體制未發(fā)生根本變化?!拔母铩苯Y(jié)束時(shí),全縣共*個(gè)公社。*年,開(kāi)展政社分開(kāi)工作,公社改區(qū),設(shè)區(qū)公所,并在農(nóng)村建立*個(gè)鄉(xiāng)政權(quán)。*年,全縣設(shè)*個(gè)鎮(zhèn)和*個(gè)鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村,村設(shè)村民小組。此后,歷經(jīng)數(shù)次變革,至目前,全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道,計(jì)*個(gè)村和*個(gè)村民小組。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,反應(yīng)行動(dòng)迅速。全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始后,市委、市政府立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究和安排部署,對(duì)照中、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求,確定了全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作目標(biāo)(一年大見(jiàn)成效、兩年健全機(jī)制、三年天藍(lán)地凈),成立了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)組織機(jī)構(gòu)及工作制度》,建立了線索排查、信息報(bào)送、案件分流、案件會(huì)商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)工作有效實(shí)施和有序推進(jìn)。市法院、檢察院、公安局采取引進(jìn)來(lái)、走出去等辦法對(duì)干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制,市法院對(duì)黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定辦案期限、定目標(biāo)責(zé)任、定獎(jiǎng)懲辦法),提高辦案質(zhì)效。
1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在被動(dòng)應(yīng)付情緒,對(duì)新政策缺乏探查能力,對(duì)已有政策缺乏深入研究,項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性,不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇,符合政策的項(xiàng)目沒(méi)有及早謀劃入庫(kù),導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫(kù)而無(wú)法落地,錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精,對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解,在項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)申報(bào)程序不熟悉,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申報(bào)范圍,項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn),錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)?! ?.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國(guó)家“放管服”改革,精簡(jiǎn)了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限,但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門(mén)多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務(wù)審查、專(zhuān)業(yè)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問(wèn)題任然存在,一些涉及上級(jí)審批的事項(xiàng),如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長(zhǎng),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展?! ?.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范,項(xiàng)目安排沒(méi)有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo),委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性,對(duì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項(xiàng)目落地時(shí),要么不符合規(guī)劃,無(wú)“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng),部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司的新能源汽車(chē)充電樁建設(shè)項(xiàng)目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒(méi)有將新能源汽車(chē)充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,致使項(xiàng)目無(wú)法投資建設(shè)?! ?.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場(chǎng)供求關(guān)系等影響,社會(huì)資本對(duì)工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項(xiàng)目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn),無(wú)法吸引和留住游客,項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱?! ?.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響,部門(mén)服務(wù)規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務(wù)水平不高,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢(xún)的問(wèn)題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
(一)心態(tài)失衡,思想觀念落后。部分群眾在因循守舊,不患貧而患不均,思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,思想觀念難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展,心理和經(jīng)濟(jì)承受能力較低,心態(tài)失衡,對(duì)兩極分化不滿(mǎn)情緒增大。還有部分群眾全局觀念淡薄,喜歡走“上層路線”,對(duì)基層干部不信任,認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會(huì)公正、公平?! 。ǘ├骝?qū)動(dòng),故意制造事端。少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng),組織策劃群眾上訪,煽動(dòng)群眾鬧事,以便自己從中獲利。如因集體資源、宗派利益等產(chǎn)生磨擦,就故意挑起矛盾,煽動(dòng)群眾鬧事。有的是為了博得群眾對(duì)自己的信任,讓上級(jí)覺(jué)得自己有能力處理各種棘手之事。還有的為了達(dá)到自己的目的,千方百計(jì)制造事端,激發(fā)矛盾為自己非法謀利提供條件。只要出現(xiàn)一定規(guī)模的上訪,一般都存在著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者。
一、基本情況 近年來(lái),區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)預(yù)定的工作目標(biāo)?! 。ㄒ唬┘哟筘?cái)政補(bǔ)助力度。建立村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,*年開(kāi)始連續(xù)*年對(duì)行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,累計(jì)投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長(zhǎng)效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效維護(hù),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,*年安排資金*萬(wàn)元支持*個(gè)村級(jí)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?! 。ǘ?shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開(kāi)始,區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,*年對(duì)龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版的整治建設(shè),*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。 ?。ㄈ╅_(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開(kāi)始,在*、*地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬(wàn)畝,并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過(guò)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng),將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益,為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道?! 。ㄋ模﹩?dòng)整村連片搬遷。近年來(lái),區(qū)政府花大力氣、大手筆對(duì)*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷,著力通過(guò)引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶(hù)*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過(guò)整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn),為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng),有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右。 2、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
1、具有較強(qiáng)的裙帶性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng),有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的3%左右?! ?、流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中。北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員遍及全國(guó)各地,但是,流動(dòng)區(qū)域相對(duì)集中珠江三角洲及x市區(qū)等地區(qū)。隨著北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的加強(qiáng),宇騰化工、裕湘面業(yè)等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn),在鎮(zhèn)區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有增加趨勢(shì)。
人文關(guān)懷是企業(yè)管理的重要組成部分,具有強(qiáng)大的凝聚功能和激勵(lì)功能。企業(yè)管理的核心是最大限度地調(diào)動(dòng)方方面面積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的達(dá)成。在公司經(jīng)營(yíng)仍處于爬坡階段的情況下,目前在人文關(guān)懷方面也量力而行、做了一些工作,如給上班員工提供免費(fèi)午餐、每月給當(dāng)月生日的員工籌辦集體生日宴、發(fā)放生日紅包、組織全體員工給不幸身患重大疾病的員工進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)募捐等等