園區(qū)建設(shè)是招商引資項(xiàng)目落地的主要依托。去年以來,我市掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮,形成了以園區(qū)建設(shè)帶動(dòng)招商、以園區(qū)建設(shè)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。目前,全市納入規(guī)劃建設(shè)的園區(qū)有12個(gè),其中:工業(yè)園區(qū)11個(gè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)。11個(gè)工業(yè)園區(qū)分別是**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(**新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田工業(yè)園區(qū)、中箐工業(yè)園區(qū)、巖腳工業(yè)園區(qū)、大灣工業(yè)園區(qū)、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)等。另外還有正在爭(zhēng)取報(bào)批六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
1.目前重慶地區(qū)普遍采用的一種勞務(wù)派遣模式是:由用人單位支付管理費(fèi),被派遣員工的工資、社保等,由用人單位轉(zhuǎn)賬至勞務(wù)公司代為辦理。勞動(dòng)合同由勞務(wù)公司與被派遣員工訂立、終止、解除,勞動(dòng)糾紛等也由勞務(wù)公司進(jìn)行處理。但出現(xiàn)工傷時(shí),本著誰受益誰承擔(dān)的原則,用人單位仍要承擔(dān)賠償責(zé)任。而工資、社保、風(fēng)險(xiǎn)等完全由勞務(wù)公司承擔(dān)的模式,目前大型勞務(wù)公司均不愿采用此種模式。
一、 人口流失嚴(yán)重,青年人口比例不高撫遠(yuǎn)市農(nóng)村土地的價(jià)格由20**年初的約3000元一晌,發(fā)展到現(xiàn)在的約15萬元一晌。土地價(jià)值的瘋漲造就了一批有錢的“農(nóng)民”,這些人有了錢以后大多數(shù)會(huì)選擇在佳木斯市內(nèi)或撫遠(yuǎn)市內(nèi)買房定居。財(cái)富的暴增并沒有給農(nóng)村帶來多大利益,反而使她處于更荒涼的位置?,F(xiàn)在的人都追求著更好的生活,相比于農(nóng)村來說,城市有著更好的資源、更便利的交通也有著更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。為了能夠改變農(nóng)村生活,現(xiàn)在的農(nóng)村年輕人都涌入城市,不愿意返回農(nóng)村。這就導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力越來越少,老人們成為了農(nóng)村的中堅(jiān)力量,并且現(xiàn)在老人們的年齡越來越高,幾十年后,這些老人過世之后,農(nóng)村又會(huì)變成什么情況呢?
一、公司概況上海獲特滿飲料有限公司是由香港著名上市公司香港新世界集團(tuán)和美國知名投資銀行貝斯瑪集團(tuán)共同出資2500萬美元,按國際水準(zhǔn)建立的專業(yè)化飲用水制造企業(yè)。公司位于上海市松江工業(yè)區(qū),工廠占地17000平方米,擁有員工200多員工。 目前獲特滿瓶裝水已經(jīng)覆蓋了上海、北京、蘇州和昆山市場(chǎng),為推向全國市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。連鎖超市、大賣場(chǎng)以及各種食品店都有獲特滿的產(chǎn)品。獨(dú)特的水站系統(tǒng),把獲特滿桶裝水服務(wù)做到了“家”。獲特滿是:質(zhì)量、服務(wù)、人才。質(zhì)量:我們?yōu)槲覀兊目蛻羯a(chǎn)更好、更健康的產(chǎn)品。 服務(wù):每位客戶得到高質(zhì)量的服務(wù)。人才:人才即是公司,公司即是人才。
一是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“制度化”。宣傳落實(shí)非稅收入管理相關(guān)的法規(guī)、政策。結(jié)合當(dāng)前財(cái)政體制改革形勢(shì),向社會(huì)、單位大力宣傳新《預(yù)算法》和《河南省政府非稅收入管理?xiàng)l例》,提高非稅收入管理法制意識(shí)。認(rèn)真整理、梳理非稅收入有關(guān)政策、法規(guī)文件,完善管理制度和辦法,推進(jìn)非稅收入依法管理。二是進(jìn)一步推進(jìn)非稅收入管理“信息化”。依托非稅收入征收管理系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)財(cái)政非稅收入進(jìn)賬情況實(shí)時(shí)查看,對(duì)照票據(jù)電子化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)核銷資金進(jìn)賬網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,提高征繳信息化管理水平。依托現(xiàn)代信息技術(shù)不斷拓寬征管方式,加大征收力度,積極探索非稅收入管理的新途徑。先后對(duì)交警、醫(yī)院等實(shí)現(xiàn)了自助客戶端繳費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上繳費(fèi),拓寬了征收渠道,確保非稅收入應(yīng)收盡收。
調(diào)研前的策劃與思考 調(diào)研應(yīng)做好充分的前期準(zhǔn)備工作。先要擬定調(diào)研方案,這是對(duì)整個(gè)調(diào)研過程的總體策劃和安排,包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定,調(diào)研對(duì)象的選擇,調(diào)研步驟、時(shí)間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料,尤其要充分利用好當(dāng)前豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,對(duì)一些比較陌生的、概念不清的東西進(jìn)行詳細(xì)了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎(chǔ)上,調(diào)研人員還要進(jìn)行初步的研討,形成初步的觀點(diǎn),這個(gè)觀點(diǎn)不一定對(duì),但要善于猜想,只有帶著猜測(cè)和觀點(diǎn)開展調(diào)研,才會(huì)更有針對(duì)性。
在靈活用工方面,調(diào)查中超過三成企業(yè)會(huì)階段性增加。13.2%的企業(yè)靈活用工比原計(jì)劃超額增加,18.3%的企業(yè)靈活用工按原計(jì)劃增加。這部分企業(yè)可能通過減少正式員工、增加靈活用工的比例來緩解人工成本的壓力。47.5%的民營(yíng)企業(yè)靈活用工需求增多,表明近半數(shù)民營(yíng)企業(yè)希望通過靈活用工的方式緩解疫情防控期的經(jīng)營(yíng)壓力。從行業(yè)角度分析,旅游、餐飲、零售、廣告?zhèn)髅?、教育培?xùn)、商業(yè)貿(mào)易行業(yè)的靈活用工需求相比原計(jì)劃增加或超額增加的情況較為突出。房地產(chǎn)、金融、商務(wù)服務(wù)/咨詢等行業(yè)在疫情防控期,認(rèn)為靈活用工需求無太大變化的企業(yè)占比較多。
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市共有規(guī)上光伏企業(yè)34家,其中上游19家、中游5家、下游企業(yè)10家,20**年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值104.4億元,同比增長(zhǎng)6.2%。據(jù)調(diào)研統(tǒng)計(jì),20**年我市光伏產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的產(chǎn)量均較大幅度增長(zhǎng),其中硅片產(chǎn)量11.5億片,電池片產(chǎn)量2.7GW,分別增長(zhǎng)54.8%和7.1%,康博新材料恢復(fù)生產(chǎn),硅料產(chǎn)量5000噸。分布式光伏應(yīng)用的快速發(fā)展推動(dòng)了光伏市場(chǎng)的爆發(fā),光伏企業(yè)對(duì)市場(chǎng)持樂觀期望,全市光伏行業(yè)在建擬建的項(xiàng)目共18項(xiàng)(見附表),總投資超100億元。20**年,全市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速預(yù)計(jì)可達(dá)50%以上。
(一)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,編內(nèi)人員(公務(wù)員和事業(yè)編制人員)年齡在*周歲以下的只有*人,占編內(nèi)人員*%。二是學(xué)歷偏低,學(xué)歷為全日制大專及以下的有*人,占*%,碩士研究生只有*人;三是專業(yè)化水平不高,具有專業(yè)技術(shù)職稱的只有*人,占比*%,其中工程師職稱只有*人,難以適應(yīng)專業(yè)化、高質(zhì)量工作的需求。作為中堅(jiān)力量的*名中層干部中,大專及以下學(xué)歷占*%,專業(yè)型干部不足*%,編外人員占一半以上。
今年以來,我市全力保障項(xiàng)目土地供應(yīng),持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、批而未供和閑置土地清理,做好用地報(bào)批服務(wù)指導(dǎo),提高項(xiàng)目單位用地組件質(zhì)量和上報(bào)效率,提升省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障水平。截至目前,省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率分別達(dá)到88%、85%。全力破解項(xiàng)目融資難題,創(chuàng)新推出專屬金融產(chǎn)品——“天漢重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)貸”,對(duì)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠利率,已促成41個(gè)項(xiàng)目融資11億元。爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金13.4億元,政府專項(xiàng)債券額度35.9億元,成功發(fā)行專項(xiàng)債券資金28.02億元,有力支持全市71個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理辦法,全力優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù),量身定制套餐式《項(xiàng)目協(xié)同審批事項(xiàng)辦理指引》,提供全流程、全鏈條、全周期服務(wù),將項(xiàng)目審批的難點(diǎn)堵點(diǎn)化解在前。累計(jì)召開重點(diǎn)項(xiàng)目審批需求對(duì)接會(huì)70余次,開展項(xiàng)目問診行動(dòng)60余次,服務(wù)項(xiàng)目51個(gè),印發(fā)具體項(xiàng)目服務(wù)指引39個(gè)。一項(xiàng)項(xiàng)意在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革舉措陸續(xù)推出,讓人們更真切地感受到漢中營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化。
今年以來,我市全力保障項(xiàng)目土地供應(yīng),持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、批而未供和閑置土地清理,做好用地報(bào)批服務(wù)指導(dǎo),提高項(xiàng)目單位用地組件質(zhì)量和上報(bào)效率,提升省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障水平。截至目前,省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率分別達(dá)到88%、85%。全力破解項(xiàng)目融資難題,創(chuàng)新推出專屬金融產(chǎn)品——“天漢重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)貸”,對(duì)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠利率,已促成41個(gè)項(xiàng)目融資11億元。爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金13.4億元,政府專項(xiàng)債券額度35.9億元,成功發(fā)行專項(xiàng)債券資金28.02億元,有力支持全市71個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理辦法,全力優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù),量身定制套餐式《項(xiàng)目協(xié)同審批事項(xiàng)辦理指引》,提供全流程、全鏈條、全周期服務(wù),將項(xiàng)目審批的難點(diǎn)堵點(diǎn)化解在前。累計(jì)召開重點(diǎn)項(xiàng)目審批需求對(duì)接會(huì)70余次,開展項(xiàng)目問診行動(dòng)60余次,服務(wù)項(xiàng)目51個(gè),印發(fā)具體項(xiàng)目服務(wù)指引39個(gè)。一項(xiàng)項(xiàng)意在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革舉措陸續(xù)推出,讓人們更真切地感受到漢中營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化。
三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅(jiān)克難,用精細(xì)、精確、精微的“繡花”功夫全力促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。積極籌措資金,加強(qiáng)各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評(píng)比活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在的困難和問題雖然我們做了大量工作,但與上級(jí)的要求和群眾的期盼仍有較大差距,工作中還存在一些困難和問題:由于群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)差,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作仍存在較大差距。三、下一步工作打算在今后的工作中,我鎮(zhèn)講義“千萬工程”為引領(lǐng),積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),進(jìn)一步解放思想,靠實(shí)工作責(zé)任,細(xì)化工作措施,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦短板不足,聚力攻堅(jiān)克難,用精細(xì)、精確、精微的“繡花”功夫全力促進(jìn)各項(xiàng)措施落實(shí)。積極籌措資金,加強(qiáng)各村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),開展形式多樣的宣傳評(píng)比活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),形成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作合力,堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)制度,做到力度不減,尺度不松,持續(xù)深入開展好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。建立健全站所聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大宣傳教育力度,通過形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的重要性,切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)水平,努力打造生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(一)真抓實(shí)干,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責(zé)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)村務(wù)工作的事前、事中、事后實(shí)施全過程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正村務(wù)工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進(jìn)監(jiān)督工作,代表村民利益,符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性。特別是在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮了積極地作用,對(duì)不符合條件的“四有戶”、關(guān)系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格,并對(duì)精準(zhǔn)扶貧戶名單進(jìn)行公示,村民無異議后上報(bào)鎮(zhèn)政府審核。
一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級(jí)都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會(huì)議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,推動(dòng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境有序展開。
(一)優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局,布局人才新政,在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件,對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì),為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。
(一)工作開展情況 近年來,我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會(huì)議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報(bào)、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺(tái)了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動(dòng)計(jì)劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實(shí)到位,市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。全面落實(shí)“三級(jí)”包礦、“兩級(jí)”包片責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺(tái)賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實(shí)效。
(一)巡察準(zhǔn)備不夠充分。一是部門提供線索針對(duì)性不強(qiáng)。巡察進(jìn)駐前,縣委巡察辦通過函的形式,分別征求縣級(jí)相關(guān)部門關(guān)于被巡察單位的有關(guān)問題反映情況,但從目前情況看,大部分單位提供的問題線索針對(duì)性不強(qiáng),基本以無意見形式復(fù)函。二是巡察組了解被巡察單位情況不充分。進(jìn)駐前巡察組與被巡察單位溝通聯(lián)系不夠,沒有深入了解被巡察單位的實(shí)際情況,對(duì)被巡察單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)類型、廉政風(fēng)險(xiǎn)等情況掌握不全面,制定的談話提綱針對(duì)性不強(qiáng)。三是被巡察單位主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政治敏銳性不強(qiáng),對(duì)巡察工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不敢暴露問題,存在回避、遮掩情況,向巡察組通報(bào)、介紹情況不全面、不充分。
1.研究對(duì)象與方法 本研究綜合運(yùn)用了問卷調(diào)查和訪談的方法。在全國隨機(jī)抽取了一些XX院校采取問卷調(diào)查的形式進(jìn)行數(shù)據(jù)研究,其中問卷采用自填式網(wǎng)絡(luò)問卷,涵蓋網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)表達(dá)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)四個(gè)方面,對(duì)XX學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查對(duì)象涵蓋了科學(xué)與工程、文學(xué)與歷史、經(jīng)濟(jì)與管理等專業(yè),有效問卷1202份,有效率為96.8%。問卷收集完成后,筆者及時(shí)對(duì)問卷中涉及的問題的答案樣本結(jié)果進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)進(jìn)一步了解XX生網(wǎng)絡(luò)使用行為的現(xiàn)象和XX生沉迷于網(wǎng)絡(luò)傳播井的心理因素,了解XX生使用微信和微博的基本情況
生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn) 在市委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和氣候特點(diǎn),采取新建與改造相結(jié)合、基地加農(nóng)戶的發(fā)展模式,積極推進(jìn)“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市累計(jì)建立苗木產(chǎn)業(yè)基地XX萬畝,注冊(cè)了“XX苗木”品牌商標(biāo),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林XX萬畝,建立林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)XX多個(gè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值XX億元。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),“紅色六盤、綠色XX、絲路古城、避暑勝地”城市形象突顯,旅游品牌特色鮮明,生態(tài)旅游業(yè)成為帶動(dòng)群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
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