生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進 在市委和政府的領(lǐng)導下,各縣(區(qū))在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和氣候特點,采取新建與改造相結(jié)合、基地加農(nóng)戶的發(fā)展模式,積極推進“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市累計建立苗木產(chǎn)業(yè)基地XX萬畝,注冊了“XX苗木”品牌商標,發(fā)展特色經(jīng)濟林XX萬畝,建立林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟示范點XX多個,累計實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值XX億元。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),“紅色六盤、綠色XX、絲路古城、避暑勝地”城市形象突顯,旅游品牌特色鮮明,生態(tài)旅游業(yè)成為帶動群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
二、要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題 從1993年以來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當談到X市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題,就是要求我們要站在新的起點上,承前啟后,繼往開來,把X市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮?! 〉谝?,規(guī)劃起點不高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實際需求;提出的六組團建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結(jié)束,其中火車站物流組團就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識,工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨立操作。同時,由于受資金影響,請不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實地少,對市情、縣(市)情了解不多,等等。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
(一)通過抓國家政策機遇,實施電信普通服務工程,推進信息化工程1. 項目計劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達率已達X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%。2. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標相距甚遠。同時,近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。
一、工作成效和做法 近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務體系建設(shè),不斷強化養(yǎng)老基本服務保障,積極推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機構(gòu)(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
1.細致。就是要對城市管理工作所涉及的具體范圍、責任、流程、準繩與法律職責等能夠做出全面詳細的規(guī)定,用具體、清晰、可操作的常規(guī)化要求取代過去粗放、籠統(tǒng)、“過得去”的要求。我們一些城市管理準繩主要側(cè)重于管理工作的原則性要求,基本沒有涉及工作規(guī)范與工作流程類的內(nèi)容,一些準繩也沒有按照現(xiàn)實情況進行合理的分級分類與差別化管理。如水務管理方面,雖然出臺了XXX項水務管理準繩,但依然存在著“有準繩不執(zhí)行,有準繩不知誰執(zhí)行,有準繩但分工不明無法執(zhí)行”等情況,使得部分管理準繩制定發(fā)布后就擱淺了,沒有發(fā)揮應有的管理效能。這是管理還不強細致的表現(xiàn)。
一、背景情況 近期,XX市以革除以整治婚喪嫁娶陳規(guī)陋習為切入點,出臺了《關(guān)于進一步在全市范圍內(nèi)深化農(nóng)村移風易俗的意見》(下文簡稱《意見》),自《意見》出臺以來,社會各界反響熱烈,群眾紛紛為XX市委市政府的移風易俗點贊,向陳規(guī)陋習說不。 省委第一時間成立專題調(diào)研組,先后多次赴XX市各縣區(qū)開展走訪調(diào)研,通過入戶交流、發(fā)放調(diào)查問卷等形式掌握第一手資料,對農(nóng)村移風易俗工作進行深入調(diào)查思考。
一、現(xiàn)狀與原因分析: 留守兒童的成因是多方面的,普遍存在以下幾類情況:1.父母都為了提高收入而在外打工,不能在家陪伴孩子成長,但是對孩子比較關(guān)心,經(jīng)常電話、視頻關(guān)心孩子的生活、學習情況。這類留守兒童普遍性格比較開朗,與普通孩子區(qū)別不大。2.父母離異,或者外地母親失聯(lián)/改嫁,孩子跟隨老人生活,父母無撫養(yǎng)權(quán)的一方對孩子不管不問,或是關(guān)心極少。這類留守兒童多數(shù)存在思念父母、膽怯自閉、不能正常學習的現(xiàn)象。3.父母一方或雙方離世/服刑,孩子跟隨老人生活, 家庭條件較差,老人對孩子難以管教。這類留守兒童多數(shù)叛逆心強,成績較差,性格上也存在一些缺陷。
一是加強師資隊伍建設(shè)。深入貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學評比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業(yè)教師隊伍質(zhì)量。大力實施人才強校戰(zhàn)略,加強技能型緊缺人才專業(yè)教師的儲備,開展“雙師型”教師認定工作,推動“雙師型”人才培訓和引進。與編制、人社、財政等部門,聯(lián)合出臺了《蚌埠市職業(yè)學校兼職教師管理辦法》,通過引進、外聘等方式,從企業(yè)、科研部門、院校,吸納儲備專職、兼職專業(yè)技術(shù)教師擴充到職業(yè)教育隊伍中
(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運系統(tǒng)進一步完善近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成XX市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如北關(guān)、黃東、黃西等19個村開始實施,建成公寓樓90棟。二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時為企業(yè)提供服務,實現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動,村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
一、 考察概況 14日赴江西弋陽,途中安排考察側(cè)重點及分工。弋陽教育局負責接待的項目組及部分家校合作促進委員會成員晚上負責接站及安排食宿、下發(fā)幾天的活動方案。15日至17日分初中、小學兩個組分別赴弋陽的偏遠鄉(xiāng)村學校和縣直學校考察,分別進行交流反饋,集中參加逸夫教育集團的“家校夜話”和“第九屆疊山論壇”。我的具體活動情況是: 15日,上午隨初中組到最北部偏遠的漕溪中學(距縣城42公里)參觀校園聽取學校簡單介紹、聽徐珍珍老師的語文主題學習展示課《讀懂身邊的愛》(同時開四節(jié)語文主題學習展示課)、參與《做個追夢的語文人——漕溪中學語文主題學習評課展示會》、聽取了汪冬祥老師(54歲語文教研組長)的《且行且思 共同探索》的匯報、汪水輝校長《多維互助共同成長》的學校報告?! ≈形缭阡钕袑W品嘗有家長志愿者就餐后趕到三縣嶺中小學觀摩并分別聽取兩位校長的介紹。
一、烏魯木齊市勞務派遣公司的現(xiàn)狀 從烏魯木齊地稅局稅收征管資料統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看,自20**年1月至20**年8月,烏魯木齊市新增勞務派遣公司逐年遞增,尤其在20xx至20**年就新增636戶,增幅較快,20**年總戶數(shù)為1365戶,其中正常戶為998戶,注銷戶254戶,非正常戶113戶??梢钥闯鲞@些企業(yè)中的非正常戶和注銷戶所占比例較高?! 亩愂照鞴芙嵌壬峡?,一是股東多為個人,財務制度簡易,財務核算簡單,財務資料原始憑證中多為各種類型的工資表。二是企業(yè)注銷頻繁,非正常比率高。這類公司會因為各區(qū)稅務機關(guān)稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應頻繁地進行登記注冊或注銷,移動性強,其目的是為了逃避納稅,這正是注銷率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務機關(guān)不加以認真管理,必將會導致稅收的流失,嚴重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
交通法規(guī)規(guī)定,做到行車安全必須具備兩個最基本的條件:一是無牌無證的車輛不能上路,二是年滿18歲并考取了相關(guān)駕照才有資格駕駛車輛交通事故報告。然而,交警在上路巡邏執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn),有相當部分的車輛“三證”不齊,一些還不符合法定年齡的學生也騎車上街??磥恚瑢W生交通安全教育問題任重道遠,如何讓中小學生平平安安上學,高高興興回家呢? 我建議定期或不定期選派民警或教師勸導員在交通復雜的學校門口或路口維持上交通事故報告、放學高峰的交通秩序,保障“綠色通道”安全暢通。同時 將交通安全教育和管理列入學校管理的內(nèi)容,每所中小學平時就必須按照驗收考評標準抓工作,并將交通安全教育納入素質(zhì)教育督導評估的內(nèi)容之一。建議小學生上放學實行“排路隊”和戴“小黃帽”的方法,把同路、同方向的學生編排成隊,由教師護送過馬路,保證學生走路安全;在組織學生外出集體活動或組織春、秋游時,嚴格規(guī)范審批手續(xù),把好審批關(guān),堅決制止病車、超載車運送學生,保證學校師生的交通安全。同時,加強了對學校及周邊交通環(huán)境的整治,堅決取締校園門口擺攤設(shè)點、占道為市等妨礙學校師生通行的違章行為。為廣大師生創(chuàng)造了一個良好的交通環(huán)境。
“初心”是一面省視自我的明鏡。《大學》有云“知止而后有定,定而后能靜,靜而后能安,安而后能慮,慮而后能得。”“初心”之后,我們的意志方能“堅定”,找到自己真正應該努力的方向,繼而靜心思考,摒棄一切偏執(zhí)和雜念,明心見性?!俺跣摹奔茸屛覀兛吹阶约耗茏鍪裁?,更讓我們認清自己不能做什么。我們不能只會扮演“我跟隨”的過堂小丑,更應做一名“我引領(lǐng)”的勇敢斗士。雛鷹折翅,方能搏擊長空;鳳凰涅槃,方能翅展云天;壯士斷腕,方顯英雄本色?!俺跣摹保缫幻婷麋R,讓我們認清自我,把握方向,超越自我,成就人生。
一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求,抓緊做好實施應急供水方案,把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,千方百計保障鎮(zhèn)村生活用水需求。要加強管理和組織調(diào)度,高度重視鎮(zhèn)村供水工作,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,對供水工程進行統(tǒng)一管理及維護,組織實施計劃用水、節(jié)約用水,確保鎮(zhèn)村供水安全;采取有力措施,對確實存在困難的地方,要制訂供水方案,立即組織送水車輛,發(fā)動村組干部和鎮(zhèn)機關(guān)、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原則組織送水,切實解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時,積極發(fā)動和組織群眾尋找水源,實施應急水源工程建設(shè),開展抗災自救。二是積極發(fā)動群眾做好生產(chǎn)自救。
通過這次調(diào)研活動,從整體上看,在學校的努力下,吳家小學教育教學重過程、重實效、重改革、重創(chuàng)新,中心校“提升教育教學質(zhì)量工程”的文件精神得到了較好的貫徹落實,該校在“堅持和落實質(zhì)量形成過程的管理”、“重視學科建設(shè),加強校本教研”、“立足課堂,全面推進課堂教學改革”、“打造學校特色品牌,全面實施素質(zhì)教育”、“注重校風教風建設(shè),培養(yǎng)學生習慣和品質(zhì)”、“加強三跳項目,全面提高教育教學質(zhì)量”等方面呈現(xiàn)出不少的特色和亮點,彰顯了學校的個性。xx教育教學工作綜合評估中,20**年被評為進步獎。這樣優(yōu)異的成績證明了該校很多管理經(jīng)驗值得學習和推廣。
(一)村民小組歷史沿革 新中國成立伊始,*縣共建立*個區(qū)(鎮(zhèn)),*個鄉(xiāng)。*年*月,全縣劃為*個區(qū)和惠州鎮(zhèn),原*個鄉(xiāng)劃為*個小鄉(xiāng)鎮(zhèn),此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動,各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月,*縣第一個人民公社——東風人民公社成立,至*月*日,全縣實現(xiàn)公社化。*年,全縣劃分為*個公社,下設(shè)生產(chǎn)大隊,生產(chǎn)大隊下設(shè)生產(chǎn)隊,即村民小組前身。此后,*縣根據(jù)實際對公社進行多次調(diào)整,但“公社—生產(chǎn)大隊—生產(chǎn)小隊”體制未發(fā)生根本變化?!拔母铩苯Y(jié)束時,全縣共*個公社。*年,開展政社分開工作,公社改區(qū),設(shè)區(qū)公所,并在農(nóng)村建立*個鄉(xiāng)政權(quán)。*年,全縣設(shè)*個鎮(zhèn)和*個鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村,村設(shè)村民小組。此后,歷經(jīng)數(shù)次變革,至目前,全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道,計*個村和*個村民小組。
(一)領(lǐng)導高度重視,反應行動迅速。全國掃黑除惡專項斗爭開始后,市委、市政府立即召開專題會議進行研究和安排部署,對照中、省掃黑除惡專項斗爭工作要求,確定了全市掃黑除惡專項斗爭工作目標(一年大見成效、兩年健全機制、三年天藍地凈),成立了掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導小組及其辦公室,具體負責組織實施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應成立了工作機構(gòu)。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專項斗爭組織機構(gòu)及工作制度》,建立了線索排查、信息報送、案件分流、案件會商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭專項工作有效實施和有序推進。市法院、檢察院、公安局采取引進來、走出去等辦法對干警進行業(yè)務培訓,提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動工作機制和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制,市法院對黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領(lǐng)導、定辦案期限、定目標責任、定獎懲辦法),提高辦案質(zhì)效。