(一)我縣公辦幼兒園保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)宿發(fā)改價費[xxxx]xxx號、宿發(fā)改價費[xxxx]xxx號文件執(zhí)行:省一類園每生每學(xué)期xxxx元、市一類園每生每學(xué)期xxxx元、市二類園每生每學(xué)期xxx元、市三類園每生每學(xué)期xxx元、普通園每生每學(xué)期xxx元,以上標(biāo)準(zhǔn)自xxxx年秋季學(xué)期執(zhí)行,保教費收取繼續(xù)實行“新生新辦法、老生老辦法”政策。 ?。ǘ┪铱h民辦幼兒園實行保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)備案制:收費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本,經(jīng)幼兒園申請、教體局審核、報縣發(fā)展改革委備案。普惠性民辦幼兒園保育教育費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)由市教育主管部門另行部署。目前民辦普惠性幼兒園收費水平為每生每學(xué)期xxx元-xxx元不等、民辦非普惠性幼兒園收費水平為每生每學(xué)期xxx元-xxxx元不等。
1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93%的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進農(nóng)村,閑散無事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少,玩電腦游戲和進行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。
(一)工作開展情況 近年來,我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項重點工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實到位,市有關(guān)局委落實分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責(zé)任制,實現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實效。
一、發(fā)展前景:質(zhì)量優(yōu),效益高 全面建成小康社會,“短板”在“三農(nóng)”。今年中央農(nóng)村工作會議,明確要對標(biāo)全面建成小康社會目標(biāo),提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農(nóng)業(yè)遭遇產(chǎn)銷困難,如何推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要方向?! 「咝мr(nóng)業(yè)以市場為導(dǎo)向,依靠科技支撐,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),是經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的核心要義,就是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益,通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化、信息化水平,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力,是一二三產(chǎn)融合,種、養(yǎng)、加、銷銜接,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),可以有效破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命。
一、糧食經(jīng)紀人的概念糧食經(jīng)紀人,是指活躍在農(nóng)村市場,以盈利為目的,用自有資金和工具直接從種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者和農(nóng)民專業(yè)合作社等對象手中收購糧食,轉(zhuǎn)手銷售給糧食收儲、加工、轉(zhuǎn)化等各類用糧企業(yè),通過收低賣高獲取購銷差價的自然人、法人和其他經(jīng)濟組織。其人員構(gòu)成的主要來源有:一是在計劃經(jīng)濟時代就存在的所謂“糧販子”和糧食購銷專業(yè)戶;二是有一定經(jīng)營經(jīng)驗,頭腦靈活,平時務(wù)農(nóng),糧食收獲后走村串戶收糧賣糧的農(nóng)民或種糧大戶,多由夫妻、父子、兄弟或親朋好友搭伙而成;三是原國有糧食企業(yè)下崗職工,他們熟悉糧食工作,有一定專業(yè)知識和技能,也有從事糧食經(jīng)營的經(jīng)驗和人脈資源;四是具備一定收儲條件和資金實力,能設(shè)點收購的個體糧商。
(一)蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計,我市多年平均水資源總量為13.4 億立方米,人均水資源量為3452 立方米,高于全國人均水資源量2200 立方米的水平,全市依地形地勢自然形成了東部、西部和 中部三個相對獨立的水系,主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田 水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時空分布不均的特點:全年80%的降雨量集中在6~10 月,雨季 充裕、旱季緊張。三大水系,東西部豐富,中部相對匱乏。具體為:東部29.6%的人口、22.5%GDP, 占有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%GDP,占有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%GDP, 僅占有18.5%的水資源。截止2014 日,大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5 座主要原水水庫有效蓄水量為17586 萬m3。在不考慮降雨的情況下,大隆水庫水量充 沛,可保證2014 年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預(yù)計可供水至8月下旬;半嶺水庫預(yù) 計可供水至7 月下旬。
一、我市“廁所革命”和糞污治理基本情況20**年以來,扎蘭屯市為農(nóng)戶改造廁所13851戶,全部為三格式化糞池水沖衛(wèi)生廁所,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處。車輛分配時,根據(jù)已改廁所和20**年擬任務(wù)數(shù),結(jié)合市機關(guān)服務(wù)中心、農(nóng)科局實地調(diào)研后,擬急需采購30臺。二、實地調(diào)研考察基本情況廁改大多采用了“三格式”化糞池廁所的方式,這種廁所有結(jié)構(gòu)簡單易施工、成本較低、無害化效果好等優(yōu)點。由政府免費提供“三格式”化糞池,村內(nèi)需自配小型抽糞設(shè)施,抽取已無害化處理過的糞液,作為有機肥料還田利用?!叭袷健被S池廁所與傳統(tǒng)旱廁相比有無異味、少蚊蠅、使用方便、無污染等諸多優(yōu)點,適合在廣大鄉(xiāng)村大力推廣。
一是理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠滿正,缺乏對理論學(xué)習(xí)重要性的認識,不能夠從提高修養(yǎng),推動工作的高度去對待,缺乏思想上的刻苦性,不愿做深入細致的思考;缺乏行動上的緊迫感,不愿太下功夫去學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)習(xí)的能力不足?! 《钦冇^存在偏差,不能正確處理上級滿意與對下負責(zé)之間的關(guān)系,想問題、干工作圖“領(lǐng)導(dǎo)高興,上級肯定”的多,顧“人民擁護、基層歡迎”的少,存在功利主義的思想。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護型社會工作人才。主要在維護婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進行了一次調(diào)查摸底,重新進行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子意見情況 當(dāng)前,企業(yè)職工思想主流是好的,用心的,進步的,能夠較好完成交代的任務(wù)。但也存在一些不穩(wěn)定的因素,因公司長期處于停產(chǎn)停建狀態(tài),有些員工有麻痹懈怠思想,積極性不高。用心向上精神不夠,敬業(yè)精神缺乏,影響其他工作進一步開展。企業(yè)員工的思想教育工作需要加強,企業(yè)精神文明建設(shè)要落地生根。
1.供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力降低。隨著時間的發(fā)展,供銷合作社這個名字早已悄悄地淡出了人們的視野,在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中,供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力逐漸減弱,但縱觀全縣產(chǎn)業(yè),供銷合作社帶動效能并不突顯。一是部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,社員與供銷合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產(chǎn)品規(guī)模小,市場分散,難以發(fā)揮合作社抱團效應(yīng)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,市場占有率小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動。三是品牌創(chuàng)建意識淡薄,品牌效益不明顯。對品牌建設(shè)的重大意義認識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設(shè)的強烈愿望和緊迫意識,農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,銷售渠道主要以線下為主,對于鄉(xiāng)村電商的宣傳力度不夠。四是社有企業(yè)的風(fēng)險仍然較大。至今直屬企業(yè)都不同程度存在債務(wù)風(fēng)險,債務(wù)風(fēng)險主要來源歷史遺留問題,如果處理不當(dāng),不僅會影響到為農(nóng)服務(wù)的精力、能力,還會帶來嚴重的社會安全和信訪維穩(wěn)壓力,稍有不慎甚至?xí)斐芍卮蟮纳鐣绊憽?/p>
(一)開展宣傳教育,提高執(zhí)行野生動物保護法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護野生動物宣傳月”等主題活動為契機,通過各種形式宣傳保護野生動物科普知識和野生動物保護法。開展自然知識進課堂活動,舉辦野生動植物保護知識專題講座。20**年、20**年分別在鄱陽、余干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式,并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍而勝于藍:藍冠噪鹛科學(xué)發(fā)現(xiàn)百年”紀念活動、“2019鄱陽湖國際觀鳥周”等一批在國內(nèi)外具有一定影響力的宣傳紀念活動。積極引導(dǎo)廣大群眾增強野生動物和生態(tài)環(huán)境保護意識。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體偏低。XX鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項目,高科技農(nóng)業(yè)項目不多,農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,空間利用率不高、產(chǎn)出偏少。如:XX農(nóng)場的獼猴桃基地,雖有XX特供企業(yè)倉庫冠名,也開發(fā)了獼猴桃酒、獼猴桃干等系列產(chǎn)品,但始終用原始的方法進行銷售和加工,不僅產(chǎn)量低,也無法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,套養(yǎng)的畜禽沒有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,僅夠附近銷售,沒有更多的辦法拓展市場。二是轉(zhuǎn)型升級速度偏慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、能級較低、重點不夠突出,難以支撐經(jīng)濟發(fā)展,帶動增長的效應(yīng)不明顯,特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)XX桃產(chǎn)品,XX村種植的桃樹生命周期已到晚期,花期、果期均嚴重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高,更新問題日益突出,加之村民危機意識不強,桃產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)危險。同樣的還有XX密梨、XX楊梅等
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對落后。產(chǎn)地批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點等設(shè)施相對滯后,物流經(jīng)營成本高。農(nóng)村垃圾收集收運和污水處理能力有限,先進技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴散滲透力不強?! 。ǘ┩恋丶s化利用低、強制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購價格較低,種地經(jīng)濟效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(一)金融機構(gòu)推廣創(chuàng)新服務(wù)積極性不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管各銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部操作辦法已經(jīng)把此三類企業(yè)的金融創(chuàng)新服務(wù)(包括物流的動產(chǎn)質(zhì)押、科技的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、農(nóng)村的“三權(quán)”抵押等)涵蓋在業(yè)務(wù)類型范圍內(nèi),但實際發(fā)生業(yè)務(wù)量很少。比如,物流、科技類企業(yè)貸款大部分仍然是傳統(tǒng)貸款業(yè)務(wù),金融創(chuàng)新貸款業(yè)務(wù)發(fā)生量很少。由于盈利最大化的商業(yè)特點,銀行偏向追求利潤大風(fēng)險小的成熟穩(wěn)定企業(yè)的貸款項目,而對初期盈利較低、風(fēng)險度高的成長性企業(yè),特別是對只有無形資產(chǎn)的科技貸款更為審慎,銀行對推廣金融創(chuàng)新服務(wù)缺乏積極性。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件?! 「鶕?jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國家級生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進一步推進和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)?! ?二)是推進農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機?! 鴦?wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
第一、抓認識到位,強化“兩個群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個列寧室和士兵委員會,到有效調(diào)動官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個群眾組織”的巨大威力;通過學(xué)習(xí)開展民主活動的經(jīng)典名篇和上級有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級認識“兩個群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認識、強化認同。開展“學(xué)條例、強責(zé)任”活動,原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強化主動作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。
(一)垃圾運輸效率低下 20**年以來,X區(qū)居民生活垃圾運輸實行社會公開招標(biāo),運輸單位為中標(biāo)承包的社會企業(yè),實行政府購買服務(wù),負責(zé)全區(qū)X余座公共垃圾站和涉農(nóng)街道生活垃圾收集點(池)和企事業(yè)、學(xué)校和物業(yè)小區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。企業(yè)根據(jù)全區(qū)公共垃圾站(點、池)物業(yè)小區(qū)垃圾產(chǎn)量,制定運輸計劃并派出車輛每天或定期進行清運。近年來,X區(qū)加大財政投入,對公共垃圾站進行了環(huán)保型的提質(zhì)改造,配備了生活垃圾壓縮運輸車輛。
(一)生產(chǎn)1、交通便捷了。老家在上饒縣茶亭鎮(zhèn)徐塢村楓林一組,這是山灣灣里的山灣灣,四面環(huán)山。原來只有一條石子路從中穿過,馬路只能到達村委會,基本上從城市到老家路線是固定的。而且春節(jié)期間特別堵車,四面八方的各式車輛都得從昆山村這個方向進來。而現(xiàn)在,基本上只要有幾戶人家的小地方都通上了水泥路,進出的路線也有三條以上,再也不會出現(xiàn)買年貨在路上耽擱半天的情況了。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化了。十年前,家鄉(xiāng)青壯年基本在外地打工,農(nóng)田里本是可以種兩季的水稻也大都改成種一季了,其他的生產(chǎn)致富路子非常少?,F(xiàn)在,家鄉(xiāng)有的種上了馬家柚,有的種上了成片的菊花,有的養(yǎng)了青蛙,有的種上了茶業(yè),可以說是各顯神通。很多年紀稍大的在家也可以發(fā)家致富了。
一、農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀 我縣在注重人才培養(yǎng)的思想指導(dǎo)下,加大對農(nóng)村實用人才隊伍的培養(yǎng)力度,進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,逐步培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的農(nóng)村實用人才隊伍。農(nóng)村實用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個方面,發(fā)揮了較好的示范帶動作用,為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了人才保證和智力支持?! ?jù)統(tǒng)計,我縣共有3025名農(nóng)村實用人才,占農(nóng)業(yè)人口的0.38%。其中,種植能手386人,占12.8%;養(yǎng)殖能手694人,占22.9%;捕撈能手60人,占2%;加工能手77人,占2.5%;鄉(xiāng)村企業(yè)經(jīng)營人才728人,占24.1%;農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人278人,占9.2%;農(nóng)村經(jīng)紀人164人,占5.4%;能工巧匠78人,占2.6%;動物防疫員206人,占6.8%;農(nóng)機能手273人,占9%;鄉(xiāng)村文體藝術(shù)人才81人,占2.7%。