另一方面,社會關注度越來越高。公務員考錄工作直接面向社會、面向群眾、面向人才群體,無論是上級部門、用人單位還是考生,都對考試的公平性和公正性高度關注。隨著考生的維權意識不斷增強,通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒體反應問題的渠道逐步增多,我們工作中任何一點小的失誤都可能影響考生的終生命運,同時會對政府部門的權威性和社會公信力造成不良影響。這都對公務員考試工作提出新的要求和新的挑戰(zhàn)。
思想觀念的變革,是一個地區(qū)、一項事業(yè)興旺發(fā)達的重要決定因素。觀念不改變,就難以適應不斷發(fā)展變化的形勢。解放思想永無止境,今天思想解放,不代表明天就思想解放,必須以永不僵化、永不滿足、永不懈怠的進取精神大力推進思想解放。從歷史上看,東北地區(qū)特別是X作為國家重要的工業(yè)基地,為支撐新中國工業(yè)架構體系作出了突出貢獻,有力助推了我國社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放進程
一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一是堅持規(guī)劃引領。委托專業(yè)單位編制了全縣老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃,初步計劃在完成xxxx年改造計劃任務的基礎上,利用xxxx-xxxx年三年時間完成xxx個xxxx年底前建成的老舊小區(qū)和單棟住宅樓改造,利用xxxx年和xxxx年兩年時間逐步完成xxxx年—xxxx年間建成的xx個老舊小區(qū)的改造?! 《亲⒅厥痉稁?。在城區(qū)老舊小區(qū)基本為臨街單棟房屋,規(guī)模普遍較小,布局較分散情況下,選擇外貿(mào)公司宿舍、地稅局宿舍、法院宿舍、恩江古城片區(qū)等x個小區(qū)(片區(qū))進行重點打造,以點帶面,推動老舊小區(qū)改造工作的有序實施。
(一)落實保障農(nóng)民工工資支付政府具體負責的工作體制建設情況 認真貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號)、《云南省人民政府辦公廳關于進一步構建解決農(nóng)民工工資拖欠長效機制的若干意見》(云政辦發(fā)〔2017〕60號)等規(guī)定,文山市建立以分管副市長為召集人、31個相關職能部門參與的欠薪治理聯(lián)席會議制度,形成政府牽頭、部門參與的協(xié)調工作機制。健全解決欠薪綜合治理機制,進一步明確清欠責任,加強協(xié)調,上下聯(lián)動,形成合力,推動實現(xiàn)欠薪綜合治理、源頭治理、依法治理和長效治理,有效遏制欠薪違法行為。對監(jiān)管責任落實不力,有關制度、措施落實不到位,因欠薪引發(fā)群體性事件處置不當?shù)模瑖烂C追究有關部門領導和人員責任;對政府投資工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資問題的,追究項目負責人責任。
1.農(nóng)貿(mào)市場。恩江中心貿(mào)易市場和尹家坪農(nóng)貿(mào)市場是縣財政投資xxxx萬興建的重點項目,xxxx年x月投入使用,極大地方便了群眾的生活,提升了城市品位。恩江中心貿(mào)易市場占地x.xx畝,建筑面積xxxx平方米,地下地上共四層,地下一層為停車場,地上三層為攤位、營業(yè)房和管理用房。該市場內設有經(jīng)營攤位xxx個,農(nóng)戶自產(chǎn)自銷區(qū)設置位置xxx個,營業(yè)房xx間,管理用房x間。尹家坪農(nóng)貿(mào)市場占地xx.x畝,建筑面積xxxxx平方米,地下地上共三層,地下一層為停車場,地上兩層為攤位、營業(yè)房和管理用房。該市場內設有經(jīng)營攤位xxx個,預留農(nóng)戶自產(chǎn)自銷區(qū)xxx平方米,營業(yè)房xx間,管理房x間,并且在二樓預留了xxxx平方米設置超市。此外,還有中心停車場、橋南、傅家壩、東湖四家農(nóng)貿(mào)市場沒有改造提升。
存在問題 文山會海問題突出,干部群眾反映較為強烈。縣鄉(xiāng)基層“以會議落實會議、以文件落實文件”問題尚未得到有效解決。一些單位和部門正式發(fā)文雖然有所減少,但是利用電話傳真、微信短信、電子郵箱等渠道變相發(fā)文數(shù)量依然較多。有的地方存在層層發(fā)文、照搬照抄上級文件、缺乏針對性的問題。有的會議表面規(guī)格高、規(guī)模大,動輒要求一把手參加,或者為了體現(xiàn)規(guī)模讓與會議內容關系不大的部門參加。 督查檢查考核項目多,有些檢查考核內容重復。調研組對該市各類考核項目進行梳理,發(fā)現(xiàn)一些省、市兩級考核項目內容相似,但所需準備材料規(guī)格不盡相同。如,文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建兩項考核,內容交叉重復,需要準備兩套資料,浪費了大量人力物力。
(一)工作開展情況 近年來,我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度,建立市級領導巡山責任制,市級領導定期、不定期逐礦實地檢查,將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一,建立了礦山修復及綜合整治聯(lián)席會議制度,市委、市政府主要領導多次實地調研、聽取專題匯報、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》,做到責任到人,跟蹤到位和落實到位,市有關局委落實分包縣(市、區(qū))督導制度,實行駐地督導、捆綁問責。全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制,實現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實效。
一、發(fā)展前景:質量優(yōu),效益高 全面建成小康社會,“短板”在“三農(nóng)”。今年中央農(nóng)村工作會議,明確要對標全面建成小康社會目標,提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農(nóng)業(yè)遭遇產(chǎn)銷困難,如何推動農(nóng)業(yè)轉型升級,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要方向?! 「咝мr(nóng)業(yè)以市場為導向,依靠科技支撐,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標,是經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的核心要義,就是農(nóng)業(yè)高質量、高效益,通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機械化、信息化水平,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競爭力,是一二三產(chǎn)融合,種、養(yǎng)、加、銷銜接,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),可以有效破解農(nóng)業(yè)基礎薄弱、生產(chǎn)規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命。
(一)蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計,我市多年平均水資源總量為13.4 億立方米,人均水資源量為3452 立方米,高于全國人均水資源量2200 立方米的水平,全市依地形地勢自然形成了東部、西部和 中部三個相對獨立的水系,主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田 水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時空分布不均的特點:全年80%的降雨量集中在6~10 月,雨季 充裕、旱季緊張。三大水系,東西部豐富,中部相對匱乏。具體為:東部29.6%的人口、22.5%GDP, 占有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%GDP,占有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%GDP, 僅占有18.5%的水資源。截止2014 日,大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5 座主要原水水庫有效蓄水量為17586 萬m3。在不考慮降雨的情況下,大隆水庫水量充 沛,可保證2014 年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預計可供水至8月下旬;半嶺水庫預 計可供水至7 月下旬。
(一)播出時間固定,自辦節(jié)目時間較長每天播出1小時45分,分成2個時段固定播出。全部為自辦節(jié)目。其余時間轉播韶關電臺節(jié)目(無線調頻100.2MF)(1)、上午12:00—-12:45的時段,長45分鐘,主要有《曲江新聞》、《曲江資訊》等欄目。(2)、下午17:30—-18:30的時段,長60分鐘,主要有《曲江新聞》、《曲江資訊》等欄目;遇到突發(fā)事件或者重大氣象變化需發(fā)布緊急通知的,經(jīng)臺領導批準后可隨時開機發(fā)布。各鎮(zhèn)也可以根據(jù)本鎮(zhèn)的情況在征得鎮(zhèn)委主要領導的同意隨時開機發(fā)布。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量總體偏低。XX鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項目,高科技農(nóng)業(yè)項目不多,農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,空間利用率不高、產(chǎn)出偏少。如:XX農(nóng)場的獼猴桃基地,雖有XX特供企業(yè)倉庫冠名,也開發(fā)了獼猴桃酒、獼猴桃干等系列產(chǎn)品,但始終用原始的方法進行銷售和加工,不僅產(chǎn)量低,也無法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,套養(yǎng)的畜禽沒有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,僅夠附近銷售,沒有更多的辦法拓展市場。二是轉型升級速度偏慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、能級較低、重點不夠突出,難以支撐經(jīng)濟發(fā)展,帶動增長的效應不明顯,特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)XX桃產(chǎn)品,XX村種植的桃樹生命周期已到晚期,花期、果期均嚴重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質量的提高,更新問題日益突出,加之村民危機意識不強,桃產(chǎn)業(yè)已相當危險。同樣的還有XX密梨、XX楊梅等
(一)建設單位的責任。建設單位在工程建設體系過程中處在優(yōu)勢地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前,因建設單位導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設,規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導致安全投入嚴重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關法律、法規(guī)中對建設單位約束比較籠統(tǒng),責任也較輕
首先,加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設是應對當前貿(mào)易保護主義,擴大開放的需要。當下,受xx影響,WTO的運行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國被動與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴大對外開放,加強中非合作、xx合作、xx與xx國家合作、xx合作、與一帶一路國家合作來彌補和對沖xx合作停滯甚至倒退對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應在自由貿(mào)易試驗區(qū)建設過程中,主動對接國家重大戰(zhàn)略,加強與全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接,在國際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
第一、抓認識到位,強化“兩個群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個列寧室和士兵委員會,到有效調動官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個群眾組織”的巨大威力;通過學習開展民主活動的經(jīng)典名篇和上級有關指示要求,引導各級認識“兩個群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認識、強化認同。開展“學條例、強責任”活動,原原本本學習條例法規(guī)中明確的“兩個群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導職責,在知法明規(guī)中強化主動作為、積極作為的責任感自覺性。
(一)垃圾運輸效率低下 20**年以來,X區(qū)居民生活垃圾運輸實行社會公開招標,運輸單位為中標承包的社會企業(yè),實行政府購買服務,負責全區(qū)X余座公共垃圾站和涉農(nóng)街道生活垃圾收集點(池)和企事業(yè)、學校和物業(yè)小區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。企業(yè)根據(jù)全區(qū)公共垃圾站(點、池)物業(yè)小區(qū)垃圾產(chǎn)量,制定運輸計劃并派出車輛每天或定期進行清運。近年來,X區(qū)加大財政投入,對公共垃圾站進行了環(huán)保型的提質改造,配備了生活垃圾壓縮運輸車輛。
(一)巡察準備不夠充分。一是部門提供線索針對性不強。巡察進駐前,縣委巡察辦通過函的形式,分別征求縣級相關部門關于被巡察單位的有關問題反映情況,但從目前情況看,大部分單位提供的問題線索針對性不強,基本以無意見形式復函。二是巡察組了解被巡察單位情況不充分。進駐前巡察組與被巡察單位溝通聯(lián)系不夠,沒有深入了解被巡察單位的實際情況,對被巡察單位的性質、業(yè)務類型、廉政風險等情況掌握不全面,制定的談話提綱針對性不強。三是被巡察單位主動配合意識不強。領導班子及其成員政治敏銳性不強,對巡察工作重要性、緊迫性認識不足,主動接受監(jiān)督意識不強,不敢暴露問題,存在回避、遮掩情況,向巡察組通報、介紹情況不全面、不充分。
1、機構設置情況: 經(jīng)過多年的建設,全縣目前已形成了設施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡和服務體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓中心、紅會門診部、預防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機構47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔,主要擔負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進 在市委和政府的領導下,各縣(區(qū))在堅持生態(tài)優(yōu)先的基礎上,充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢和氣候特點,采取新建與改造相結合、基地加農(nóng)戶的發(fā)展模式,積極推進“四個一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市累計建立苗木產(chǎn)業(yè)基地XX萬畝,注冊了“XX苗木”品牌商標,發(fā)展特色經(jīng)濟林XX萬畝,建立林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟示范點XX多個,累計實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值XX億元。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),“紅色六盤、綠色XX、絲路古城、避暑勝地”城市形象突顯,旅游品牌特色鮮明,生態(tài)旅游業(yè)成為帶動群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
一是完善頂層設計精心安排部署。市縣兩級都成立了領導機構、辦事機構并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。