一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,X大類指標(biāo)中,我市X類指標(biāo)排名靠前、X類指標(biāo)處于中下、X類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門(mén)要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
過(guò)去的一年,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列決策部署,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,采取一系列有力舉措,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。用一個(gè)詞概括過(guò)去一年工作,那就是“天道酬勤”?! ?.所謂天,就是不誤天時(shí)抓生產(chǎn)。我們狠抓“米袋子”“菜籃子”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù),糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)完成劃定,X萬(wàn)畝全國(guó)綠色食品原料(稻麥、蓮藕)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地通過(guò)續(xù)報(bào),新增設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)X萬(wàn)畝、有機(jī)農(nóng)業(yè)X畝,獲批綠色有機(jī)產(chǎn)品X個(gè)。糧食單產(chǎn)全市第一,小麥產(chǎn)量全省前五,水稻產(chǎn)量全省第二。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)X萬(wàn)畝,創(chuàng)成全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,農(nóng)機(jī)基層監(jiān)管“柳堡模式”全國(guó)推廣。
一)團(tuán)結(jié)進(jìn)取,全力以赴,2020年工作成績(jī)顯著過(guò)去的一年,全縣司法行政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署,圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高新×”總目標(biāo),按照“求突破、爭(zhēng)進(jìn)位”的總要求,主動(dòng)作為,奮發(fā)有為,充分發(fā)揮“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”作用,以優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和堅(jiān)實(shí)的法治保障,為平安×、法治×建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
一、提高站位,切實(shí)增強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建工作的責(zé)任感法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽(yù),是一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接反映。自2019年起,中央依法治國(guó)辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,青州、諸城、昌樂(lè)3個(gè)市縣獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范縣(市)”,市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動(dòng)法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開(kāi)打造法治化便利化營(yíng)商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目,分別獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。前期,市委依法治市辦公室召開(kāi)會(huì)議,對(duì)第二批法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署,要求各縣市切實(shí)提高站位,壓實(shí)責(zé)任,精心準(zhǔn)備,積極組織開(kāi)展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),全面提升法治政府建設(shè)整體水平。
一、提高認(rèn)識(shí)思想是行動(dòng)的先導(dǎo),文明創(chuàng)建的重要意義、重大責(zé)任,需要我們?cè)诟邔哟紊先グ盐?、去認(rèn)識(shí)。城市文明是一個(gè)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn),是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市和人一樣,都離不開(kāi)精神支撐。一個(gè)人有了精氣神,就會(huì)有追求,就會(huì)有活力。城市的精神文化、文明程度,就是這個(gè)城市的精氣神。一個(gè)臟亂差的城鎮(zhèn)、一個(gè)文明程度不高的城鎮(zhèn)、一個(gè)居民素質(zhì)不高的城鎮(zhèn)、一個(gè)缺少精神文化的城鎮(zhèn),必然是一個(gè)沒(méi)有活力、沒(méi)有生機(jī)、沒(méi)有希望的城鎮(zhèn)。文明縣城創(chuàng)建工作說(shuō)到底就是要通過(guò)改善人居環(huán)境、美化城市形象、完善城市功能、強(qiáng)化城市管理、提升市民素質(zhì),進(jìn)一步提高城市品位,鍛造城市精神,真正使我們的城市成為一個(gè)有凝聚力、有吸引力、有發(fā)展活力的城市。這也是廣大人民群眾的熱切期盼,更是我們各級(jí)干部的使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門(mén)要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好老舊小區(qū)改造工作的責(zé)任感和緊迫感城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來(lái)到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。
一是做服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一種責(zé)任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實(shí)充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。
第一,作風(fēng)整頓是全面貫徹落實(shí)省市全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)。省委×屆×次全會(huì)提出了“二十四字”工作方針和“六大突破、三大提升”的重點(diǎn)工作,市委×屆×次全會(huì)圍繞“八個(gè)大力推進(jìn)”,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署,為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。推進(jìn)作風(fēng)整頓,就是要進(jìn)一步推動(dòng)全縣政府系統(tǒng)及其工作人員增強(qiáng)理解力、提升執(zhí)行力、發(fā)揮創(chuàng)造力,對(duì)省市全會(huì)的重要精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再對(duì)標(biāo),找準(zhǔn)問(wèn)題差距,明確努力方向,按照省市全會(huì)部署抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一、要認(rèn)真踐行群眾路線,依法履行代表職責(zé)人大代表由人民選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,這是憲法和法律明文規(guī)定的。目前,全市有各級(jí)人大代表近X名,來(lái)自方方面面、各行各業(yè),具有聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢(shì),是推進(jìn)全市改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量,也是群眾路線的積極擁護(hù)者和模范踐行者。因此,我們要把踐行群眾路線與人大代表依法履職有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
一、思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從今年氣象預(yù)測(cè)情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年汛期我國(guó)氣候形勢(shì)復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為此,國(guó)家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。從我縣來(lái)看,發(fā)生大洪水的幾率較大。黃河自1982年以來(lái)38年沒(méi)有出現(xiàn)大洪水,大汶河流域自2007年以來(lái)13年沒(méi)發(fā)生大的洪水,按照自然規(guī)律,“久旱之后必有大澇”,發(fā)生大洪水的幾率越來(lái)越大。
疫情防控是底線,守住陣地是使命。學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所,是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域,涉及面廣、工作量大,面臨的任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,特別是復(fù)學(xué)前后的疫情防控工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著假期即將結(jié)束,社會(huì)關(guān)注點(diǎn)將迅速轉(zhuǎn)向返校、復(fù)學(xué)等教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作。防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散、守護(hù)師生安康、維護(hù)校園穩(wěn)定,是擺在教育系統(tǒng)面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
二、肯定成績(jī),認(rèn)清差距,勇于擔(dān)當(dāng),破解難題,筑牢經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基市委、市政府歷來(lái)高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),不斷加快城市更新、補(bǔ)齊城市發(fā)展短板、提升城市內(nèi)涵品質(zhì)。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設(shè)、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進(jìn),城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質(zhì)品位和美譽(yù)度都有了大幅提升。
一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年,我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系,對(duì)標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系,摸家底,定方向,明路徑,確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”。2020年,全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速?gòu)哪瓿醯腦X%高漲至年底的XX%,增幅居全市第4位。
仁愛(ài)心。沒(méi)有愛(ài)就沒(méi)有教育。愛(ài)是教育永恒的主題,班主任老師只有以“仁愛(ài)”為核心,尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生,才能成為一名合格的班主任、成為一名學(xué)生喜愛(ài)的班主任。教育是塑造人心靈和靈魂的偉大事業(yè),熱愛(ài)學(xué)生應(yīng)該是教師厚重的職業(yè)底色。班主任的仁愛(ài)之心體現(xiàn)為真誠(chéng)地尊重學(xué)生,體現(xiàn)為相信每個(gè)學(xué)生都能夠成為有用之才。當(dāng)我們的班主任老師真做到有仁愛(ài)之心了,我們就能從心底喜歡和認(rèn)可我們的每一個(gè)學(xué)生,我們也就能得到學(xué)生更大的愛(ài)戴和信服,也就能達(dá)成“親其師,信其道”的效果,在我們開(kāi)展教育活動(dòng)的時(shí)候,就能更好地走進(jìn)學(xué)生的心靈深處,就會(huì)更加平和、有效。我們學(xué)校很多班主任、老師深受學(xué)校愛(ài)戴,分析這些班主任和老師就不難發(fā)現(xiàn),仁愛(ài)心是這些老師身上共有的特點(diǎn)之一。
一要全面貫徹落實(shí)各級(jí)防控要求。為進(jìn)一步提高疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對(duì)性,近期,國(guó)家對(duì)疫情防控工作進(jìn)行了調(diào)整。一是修訂了《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是對(duì)隔離管控措施、風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)劃分、核酸檢測(cè)頻次等方面措施進(jìn)行了重新規(guī)定。其中,人員隔離方面上有了較大變化:密接、入境人員隔離時(shí)間由“14+7”調(diào)整為“7+3”;次密接由“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”;風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域防控標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使用中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)概念,近7天到過(guò)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行7天集中隔離,近7天到過(guò)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行7天居家醫(yī)學(xué)觀察,近7天內(nèi)到過(guò)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的,實(shí)行3天2次核酸檢測(cè)。二是提出了“九不準(zhǔn)”要求。不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū),不準(zhǔn)對(duì)來(lái)自低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施,不準(zhǔn)隨意延長(zhǎng)中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時(shí)間,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險(xiǎn)人員范圍,不準(zhǔn)隨意延長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)人員的隔離和健康監(jiān)測(cè)時(shí)間,不準(zhǔn)隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù),不準(zhǔn)對(duì)符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學(xué)生采取隔離等措施,不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點(diǎn),限制符合條件的客、貨車司乘人員通行,不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場(chǎng)所。近日,國(guó)家和省、市相繼召開(kāi)疫情防控電視電話會(huì)議,對(duì)落實(shí)《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不準(zhǔn)”要求進(jìn)行了安排部署。
(一)持續(xù)深化商事制度改革。 一是梳理涉企惠企事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)“放管服”改革各項(xiàng)措施,全面梳理包括登記注冊(cè)、行政許可、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法等市場(chǎng)監(jiān)管涉企惠企政策××條,梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)主項(xiàng)××個(gè)子項(xiàng)×××個(gè),全部在門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。 二是簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦流程。全面實(shí)施《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,瞄準(zhǔn)市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、全程網(wǎng)辦、簡(jiǎn)易退出等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大幅簡(jiǎn)化辦事程序,市場(chǎng)監(jiān)管許可審批時(shí)限最高縮減××.×%,審批材料最多減少××%,申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不超過(guò)×天,實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦為常態(tài),當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)率達(dá)到××%以上。 三是提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。將涉及市縣兩級(jí)辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營(yíng)等××項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng),下放權(quán)限由縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中統(tǒng)一辦理,完善細(xì)化政務(wù)服務(wù)×項(xiàng)制度細(xì)則,在政務(wù)大廳登記窗口設(shè)立“自助服務(wù)”專區(qū),建立幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì),為群眾提供全程幫辦服務(wù),政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率持續(xù)提升?! 。ǘ┐罅ν七M(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?! ∫皇谴龠M(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量提升。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”和中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng),全面組織協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)為×瑞華能源有限公司、×啟程德瑞集成房屋有限公司、×岐黃文化傳播有限公司等企業(yè)減免認(rèn)證費(fèi)用,為相關(guān)企業(yè)節(jié)約認(rèn)證有關(guān)費(fèi)用×××余萬(wàn)元,通過(guò)精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量提升?! 《菑?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用, 啟動(dòng)運(yùn)行“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)業(yè)務(wù)×受理窗口”,積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái),助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,摸排建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可貸企業(yè)“白名單”,并與×縣(區(qū))×家銀行實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接。今年以來(lái),我市授權(quán)專利×××件,同比增長(zhǎng)×.×%,累計(jì)有效發(fā)明專利×××件,有效商標(biāo)注冊(cè)×××××件,萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有力激發(fā)?! ∪巧钊腴_(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。將市、縣區(qū)政府及部門(mén)制定的涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競(jìng)爭(zhēng)審查范疇,為市場(chǎng)主體提供開(kāi)放公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會(huì)兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門(mén)和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,真正使這個(gè)意見(jiàn)更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長(zhǎng)期積累的矛盾與短期存在的問(wèn)題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來(lái)支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測(cè)算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬(wàn)元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無(wú)論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐、都要靠實(shí)力來(lái)說(shuō)話?! 。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門(mén)類中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來(lái)走勢(shì)、征求各方意見(jiàn),提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。“五強(qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量?!傲隆本褪且e極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來(lái)**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過(guò)構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
今年,全縣上下有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜多變形勢(shì),大力發(fā)揚(yáng)“*****”的**精神,實(shí)字當(dāng)頭、一干到底,各項(xiàng)工作特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興取得了顯著成效。1月4號(hào)的全委會(huì)大家都參加了,無(wú)論是財(cái)政收入、固投、工投,還是新簽約、新開(kāi)工、新竣工億元以上項(xiàng)目,亦或者是用地保障、引進(jìn)人才、物流降本,我們都取得了一系列的市保第一、全省前列,同時(shí)也取得了很多的全市最多、全市最低??梢哉f(shuō),很好地營(yíng)造了**逆勢(shì)奮進(jìn)的“小氣候”,全力厚植了**趕超發(fā)展的“大趨勢(shì)”?! ≡诖诉^(guò)程中,金融工作作為**打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)縣的重要內(nèi)容,作為支撐實(shí)體振興特別是項(xiàng)目落地的重要保障,發(fā)揮了極其重要的作用。應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,我們引進(jìn)的項(xiàng)目、在建的工程、已有的企業(yè),趕上了一波寬松發(fā)展的金融好環(huán)境。這個(gè)好環(huán)境,有全國(guó)相對(duì)寬松貨幣政策這個(gè)大背景的因素,但更多的是我們的金融單位,特別是在座的銀行們苦干、實(shí)干、巧干的結(jié)果。過(guò)去一年,金融工作和經(jīng)濟(jì)工作一樣,取得了多個(gè)層面的全市第一。從市對(duì)縣金融條線考核看,**的考核排名位列全市第一,充分說(shuō)明了我們面上取得的成績(jī),市里給予了充分肯定。從金融主要指標(biāo)看,一是全部貸款余額達(dá)到**億元,比年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅都是全市第一;二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額**億元,較年初新增**億元,同比增幅**%,總量、增量和增幅也都是全市第一;三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)貸款利率比全委預(yù)計(jì)時(shí)還要低2個(gè)BP,達(dá)到**%,較年初下降XXXBP,利率降幅全市第一;四是不良貸款率達(dá)到了歷史性的0.57%,比年初下降0.27個(gè)百分點(diǎn),全市第一。從20家銀行*縣排名看,一是存款余額位列三縣第一的銀行有**家,占比**%;二是貸款余額位列三縣第一的銀行有*家,超過(guò)了一半,所有商業(yè)銀行實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款余額均實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng);三是貸款增量位列*縣第一的也有*家銀行;四是貸存比位列*縣第一的有*家銀行。
根據(jù)會(huì)議安排,我先向大家通報(bào)一下今年1—6月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況。1-6月份,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值--億元,增長(zhǎng)-%;完成固定資產(chǎn)投資--億元,增長(zhǎng)-%;限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到-億元,增長(zhǎng)---%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入--億元,增長(zhǎng)--%,完成年度預(yù)算的--%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入--億元,同比增長(zhǎng)--%,占年度預(yù)算的--%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到--元,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到--元,分別增長(zhǎng)20%和25%。 從前6個(gè)月的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看,均達(dá)到或超額完成了均衡進(jìn)度要求,但在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下,完成全年目標(biāo)任務(wù)不容樂(lè)觀,特別是實(shí)現(xiàn)投資任務(wù)的難度很大。為強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成投資年度任務(wù),6月中旬市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分別對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行了觀摩檢查,1-6月,全市開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加--個(gè),計(jì)劃總投資--億元;其中新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目--個(gè),同比增加1.3倍,計(jì)劃總投資---億元;開(kāi)工建設(shè)億元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長(zhǎng)--%;5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目--個(gè),完成投資--億元,增長(zhǎng)--%。最近,市委、市政府又請(qǐng)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成督查組,對(duì)市直各部門(mén)、各單位和中央及省屬駐**各單位開(kāi)展招商引資和“招會(huì)”情況進(jìn)行了全面督查。1-6月,市直部門(mén)和駐酒單位共引進(jìn)招商項(xiàng)目--個(gè),計(jì)劃總投資--億元,實(shí)際到位--億元。其中,簽約項(xiàng)目120個(gè),總投資--億元;開(kāi)工項(xiàng)目53個(gè),完成投資--億元;建成投產(chǎn)項(xiàng)目15個(gè),完成投資--億元。向上爭(zhēng)取資金--億元,目前到位--億元;協(xié)議引進(jìn)會(huì)議67個(gè),現(xiàn)已舉辦18個(gè)。綜合項(xiàng)目觀摩、招商督查及5月份統(tǒng)計(jì)情況,今年開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目、招商引資到位資金、完成投資總額,均有較大幅度的增長(zhǎng),尤其是開(kāi)工建設(shè)的大項(xiàng)目明顯增加。 但認(rèn)真分析1-6月份項(xiàng)目建設(shè)情況,一些制約因素必須引起我們的高度重視。主要是項(xiàng)目審批進(jìn)度緩慢,計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)風(fēng)電二期項(xiàng)目仍未核準(zhǔn)批復(fù),嚴(yán)重影響到全年目標(biāo)任務(wù)的完成;基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目后勁不足,擬建的**鐵路、**高速、**高速等項(xiàng)目前期工作停滯不前,尤其是科教文衛(wèi)等社會(huì)公益事業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備滯后,投資增速出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭;在建項(xiàng)目融資難度較大,資金到位情況較差。特別是招商引資項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)效率低、優(yōu)惠政策力度小、基礎(chǔ)工作不完善、資源配置不合理的問(wèn)題也十分突出,在很大程度上影響了項(xiàng)目的落地和建設(shè)進(jìn)度。下面,我就圍繞提高行政效能,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度目標(biāo)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。