一是審批時限偏長。村級扶貧項目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級審批單位→批復”的流程進行。各地扶貧項目基本在年初3-4月申報,批復一般在6-7月,部分交通、水利項目時間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項目還沒全部批下來或剛批下來不久?! 《勤s工期現(xiàn)象普遍。扶貧項目大多是集中上報、集中審批、集中實施、集中驗收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗收過程中由第三方預審復核,由于復核驗收的項目多、時間緊,有的第三方公司存在應付了事、把關不嚴不細等問題。比如,有的村反映,第三方公司在項目預審復核報告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項目6月批復10月就要驗收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問題
文化程度較高,但業(yè)務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務培訓,業(yè)務知識不成體系,業(yè)務水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責不清楚,履行職責能力較弱,業(yè)務知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。 2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術規(guī)范,**、**等工作基礎較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務,但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應編盡編目標還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從20**年就開始有序推進村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應編盡編的覆蓋面,還是編制任務的完成度,都未達到政策預期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務,但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點多線散,很不集中,大多橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點內(nèi)部展陳都十分簡易,沒有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒有形成紅色文化資源品牌。
(一)真抓實干,積極發(fā)揮民主監(jiān)督職責。村務監(jiān)督委員會對村務工作的事前、事中、事后實施全過程監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正村務工作中違法違規(guī)和侵害群眾利益的問題,促進監(jiān)督工作,代表村民利益,符合村民意愿。積極探索健全民主聽證、“一事一議”、“四議兩公開”決策程序、“三資”監(jiān)管,不斷提高民主監(jiān)督的針對性、實效性。特別是在脫貧攻堅工作中發(fā)揮了積極地作用,對不符合條件的“四有戶”、關系戶、人情戶提出質(zhì)詢并取消資格,并對精準扶貧戶名單進行公示,村民無異議后上報鎮(zhèn)政府審核。
一是資源優(yōu)勢。**地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),土地面積廣,光照時間長,晝夜溫差大,農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項指標”要求,處于中國蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置??v橫交錯的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團投資建場;1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認國內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區(qū)之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照**60-90分鐘,夜間棚內(nèi)最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強;夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質(zhì)好,香菇花菇出菇率高,具有反季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢。
(二)新型侵犯婦女兒童合法權益的種類及特點 在日常工作中,筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”,是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時,態(tài)度冷漠、漠不關心對方,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懶于做一切家務工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實際上是一種精神虐待,夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感,感情變得脆弱易激動,心理上常常處于孤獨狀態(tài),此類家庭冷暴力還會不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩,對下一代造成無法預估的傷害。
一、背景 近年來,伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來越多、規(guī)模越來越大、負擔越來越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機斂財?shù)汝愐?guī)陋習普遍存在,且有愈演愈烈之勢,不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣M程中的一個隱隱的“痛點”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一?! 《糁苹閱事暫筒涣忌鐣L氣,推動農(nóng)村社會風氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,切實餞行社會核心價值觀,勢將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。
一是堅持規(guī)劃引領。委托專業(yè)單位編制了全縣老舊小區(qū)改造專項規(guī)劃,初步計劃在完成xxxx年改造計劃任務的基礎上,利用xxxx-xxxx年三年時間完成xxx個xxxx年底前建成的老舊小區(qū)和單棟住宅樓改造,利用xxxx年和xxxx年兩年時間逐步完成xxxx年—xxxx年間建成的xx個老舊小區(qū)的改造?! 《亲⒅厥痉稁印T诔菂^(qū)老舊小區(qū)基本為臨街單棟房屋,規(guī)模普遍較小,布局較分散情況下,選擇外貿(mào)公司宿舍、地稅局宿舍、法院宿舍、恩江古城片區(qū)等x個小區(qū)(片區(qū))進行重點打造,以點帶面,推動老舊小區(qū)改造工作的有序?qū)嵤?/p>
理落差較大。一些老同志面對生活待遇問題,存在與在職干部、與其他機關單位攀比的心理。個別老同志隨著年齡的增長、健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。有些曾經(jīng)豁達開通的老同志,退休后漸漸變得敏感和計較,生活中會因一件小事甚至一句話而產(chǎn)生負面情緒。有些曾任領導職務的老同志,不適應生活節(jié)奏改變,不適應“百姓”身份,容易產(chǎn)生失落、抵觸、愛發(fā)泄等情緒。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構不夠合理。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),**村存在種植業(yè)比重偏大、種植品種單一、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢、農(nóng)情信息閉塞的現(xiàn)象,沒有能形成規(guī)模效應和鏈條效應,缺乏具有明顯帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象,這同時也是我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理的縮影?! ?、農(nóng)民綜合素質(zhì)較差。一直以來,我縣農(nóng)民受教育程度較低,觀念陳舊,種養(yǎng)殖技術落后,缺乏創(chuàng)新意識,政府在加強技術培訓和新興產(chǎn)業(yè)推廣方面努力不夠,好多生產(chǎn)仍局限于傳統(tǒng)的老舊種植模式,致使農(nóng)民增收困難。 3、土地流轉(zhuǎn)難度太大。退耕還林以來,可種植土地較少,幾乎都是到戶分散經(jīng)營,加之群眾對土地流轉(zhuǎn)政策不清,致使千百年來靠地吃飯的老百姓害怕流轉(zhuǎn)喪失永遠的經(jīng)營權,即使外出務工閑置也不愿流轉(zhuǎn)。因此,出現(xiàn)想多種地卻沒地種的局面,許多土地被撂荒的現(xiàn)象。
(一)教學中心地位不突出 教師不能將主要精力投入到教學研究和課堂教學之中,績效分配中也一直未能明確有多少經(jīng)費用于保障一線教學? (二)能力提升與學習不夠 面對互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化技術日新月異給現(xiàn)代教育帶來的新形勢和挑戰(zhàn),希望學校和學院進一步創(chuàng)造條件,組織教師參加培訓,進一步提升教師使用現(xiàn)代教育技術和智慧教室的能力。三辦的管理人員認為,學校和學院組織教師能力培訓與提升的機會多,忽略或者忽視了對管理人員的能力培訓和提升,希望學校和學院也將管理人員的培訓和能力提升納入未來的計劃和工作中。
(一)夯實服務體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務站。戰(zhàn)略落地,機構先行。建立健全退役軍人服務保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關重要的關鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務站的設立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關退役軍人服務站建設的文件精神,十里河街道切實按照“有機構、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進退役軍人服務體系標準化建設,建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務機制;
1、順應時代需求,力保任務開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機關結(jié)合工作實際,從各個不同部門抽調(diào)看護人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因為各自日常任務性質(zhì)的不同導致看護人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護任務時存在管理不嚴、業(yè)務不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護任務的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護隊伍勢在必行。
存在問題 文山會海問題突出,干部群眾反映較為強烈。縣鄉(xiāng)基層“以會議落實會議、以文件落實文件”問題尚未得到有效解決。一些單位和部門正式發(fā)文雖然有所減少,但是利用電話傳真、微信短信、電子郵箱等渠道變相發(fā)文數(shù)量依然較多。有的地方存在層層發(fā)文、照搬照抄上級文件、缺乏針對性的問題。有的會議表面規(guī)格高、規(guī)模大,動輒要求一把手參加,或者為了體現(xiàn)規(guī)模讓與會議內(nèi)容關系不大的部門參加?! 《讲闄z查考核項目多,有些檢查考核內(nèi)容重復。調(diào)研組對該市各類考核項目進行梳理,發(fā)現(xiàn)一些省、市兩級考核項目內(nèi)容相似,但所需準備材料規(guī)格不盡相同。如,文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建兩項考核,內(nèi)容交叉重復,需要準備兩套資料,浪費了大量人力物力。
(一)專武干部隊伍建設質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴重。根據(jù)上級有關規(guī)定要求,我縣應編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應付多,真抓實干少,在職不盡責、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,不能在干部隊伍中進行交流;老的出不去,新的進不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。
一是“十三五”主要預期目標完成情況良好。37個主要預期指標中的16個已提前完成,15個預計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標。 二是發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元,建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛,電子商務交易額位居全國前列。
一是切實加強對家庭教育工作的領導。市婦聯(lián)作為家庭教育工作牽頭單位,每年召開一次家庭教育工作會議,對全市家庭教育工作進行總結(jié)部署;每年召開一次家庭教育講師團會議,對家庭教育工作存在的問題進行分析梳理;每年開展各類家庭教育道德實踐活動,今年,我們開展了一場以智慧應對逆反為主題的家庭教育知識專題講座、“關注女童安全保護兒童權益創(chuàng)建平安家庭”為主題的兒童安全知識進校園活動等,對家庭教育知識進行宣傳和普及。
⒈人員構成及務工地點分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要務工地集中在“長三角”、“珠三角”沿海發(fā)達地區(qū)和京津唐經(jīng)濟圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右?! 男袠I(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進企業(yè)務工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國有、集體企業(yè)或出國務工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡單和重復勞動為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專)占25.4%,大專及以上文化程度占10.75%。
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