總的來說,年輕干部學歷較高、知識結構較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足,在作風建設上仍需加強?! ∥幕潭容^高,但業(yè)務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務培訓,業(yè)務知識不成體系,業(yè)務水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責不清楚,履行職責能力較弱,業(yè)務知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務的范圍和領域相當寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預防和解決社會問題,維護社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領域看,主要應劃分為五種類型。一是救助救濟型社會工作人才。主要在社會救助、減災救災、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進文化型社會工作人才。主要在教育輔導、文化傳播、信息建設等方面發(fā)揮作用;三是權益保護型社會工作人才。主要在維護婦女、兒童、企業(yè)職工權益,關心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務部門的負責人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進行了一次調(diào)查摸底,重新進行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理
近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務體系建設,不斷強化養(yǎng)老基本服務保障,積極推動養(yǎng)老機構提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構XXX家,民辦養(yǎng)老機構(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
文化程度較高,但業(yè)務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務培訓,業(yè)務知識不成體系,業(yè)務水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責不清楚,履行職責能力較弱,業(yè)務知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術規(guī)范,**、**等工作基礎較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務,但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應編盡編目標還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從20**年就開始有序推進村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應編盡編的覆蓋面,還是編制任務的完成度,都未達到政策預期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務,但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
一是部分全市上下高度關注、積極推進的重點項目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項目技術含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強,正式投產(chǎn)后今年1-9月完成產(chǎn)值X億元,主導產(chǎn)品市場占有率迅速攀升,為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項目已于9月X日正式投產(chǎn),預計每年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅實基礎。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項目9月X日正式投產(chǎn),年底預計產(chǎn)值達到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動引領作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項目,X號爐已點火烘爐,計劃11月投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn),不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團去產(chǎn)能關停企業(yè)人員。
1、順應時代需求,力保任務開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機關結合工作實際,從各個不同部門抽調(diào)看護人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因為各自日常任務性質(zhì)的不同導致看護人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護任務時存在管理不嚴、業(yè)務不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護任務的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護隊伍勢在必行。
(一)專武干部隊伍建設質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴重。根據(jù)上級有關規(guī)定要求,我縣應編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應付多,真抓實干少,在職不盡責、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,不能在干部隊伍中進行交流;老的出不去,新的進不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務的范圍和領域相當寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預防和解決社會問題,維護社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領域看,主要應劃分為五種類型。一是救助救濟型社會工作人才。主要在社會救助、減災救災、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進文化型社會工作人才。主要在教育輔導、文化傳播、信息建設等方面發(fā)揮作用;三是權益保護型社會工作人才。主要在維護婦女、兒童、企業(yè)職工權益,關心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務部門的負責人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進行了一次調(diào)查摸底,重新進行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理。
(一)建設單位的責任。建設單位在工程建設體系過程中處在優(yōu)勢地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前,因建設單位導致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設,規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導致安全投入嚴重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關法律、法規(guī)中對建設單位約束比較籠統(tǒng),責任也較輕
首先,加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)建設是應對當前貿(mào)易保護主義,擴大開放的需要。當下,受xx影響,WTO的運行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國被動與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴大對外開放,加強中非合作、xx合作、xx與xx國家合作、xx合作、與一帶一路國家合作來彌補和對沖xx合作停滯甚至倒退對中國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應在自由貿(mào)易試驗區(qū)建設過程中,主動對接國家重大戰(zhàn)略,加強與全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接,在國際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件?! 「鶕?jù)《XX生態(tài)市建設規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國家級生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設的前置條件。要真正達成生態(tài)市建設目標,基層創(chuàng)建工作是關鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設水平,是進一步推進和深化生態(tài)市建設工作的客觀需要和必然基礎?! ?二)是推進農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設的大好契機?! 鴦赵宏P于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見中明確提出,要把國家對基礎設施建設投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強環(huán)境基礎設施建設是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎設施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎條件,對一個區(qū)域的經(jīng)濟社會發(fā)展起著基礎性和決定性的作用,要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設,必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎設施建設力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
第一、抓認識到位,強化“兩個群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個列寧室和士兵委員會,到有效調(diào)動官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個群眾組織”的巨大威力;通過學習開展民主活動的經(jīng)典名篇和上級有關指示要求,引導各級認識“兩個群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認識、強化認同。開展“學條例、強責任”活動,原原本本學習條例法規(guī)中明確的“兩個群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導職責,在知法明規(guī)中強化主動作為、積極作為的責任感自覺性。
1、機構設置情況: 經(jīng)過多年的建設,全縣目前已形成了設施和功能相對齊全的縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡和服務體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍。全縣共有各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構238個,其中縣級綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓中心、紅會門診部、預防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個體及社會辦醫(yī)療機構47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔,主要擔負全縣食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
二、要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設中存在的問題 從1993年以來,我市城鎮(zhèn)化建設取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當談到X市城鎮(zhèn)化建設都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認識我市城鎮(zhèn)化建設中存在的問題,就是要求我們要站在新的起點上,承前啟后,繼往開來,把X市城鎮(zhèn)化建設再次掀起新高潮?! 〉谝唬?guī)劃起點不高。主要體現(xiàn)在四個方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設用地規(guī)模根本滿足不了實際需求;提出的六組團建設規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結束,其中火車站物流組團就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設給人的感覺是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識,工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨立操作。同時,由于受資金影響,請不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實地少,對市情、縣(市)情了解不多,等等。
一、工作成效和做法 近年來,市政府高度重視養(yǎng)老服務體系建設,不斷強化養(yǎng)老基本服務保障,積極推動養(yǎng)老機構提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務體系,有力推動了全市養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶籍人口XXX.XX萬人,其中:XX周歲以上老人XX萬人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會。全市現(xiàn)有各類養(yǎng)老機構XXX家,其中公辦養(yǎng)老機構XXX家,民辦養(yǎng)老機構(含公建民營)XX家,醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老機構XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
一是城中村改造型:按照先建設安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如北關、黃東、黃西等19個村開始實施,建成公寓樓90棟。二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設依托企業(yè)注資,同時為企業(yè)提供服務,實現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動,村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
1、項目建設 左岸河堤綜合治理項目 :該項目主要建設內(nèi)容為:堤防工程、堤頂?shù)缆贰⒑拥纼?nèi)生態(tài)修復、景觀綠化以及堤岸體育運動場地等。該段分為三大板塊治理:一是河堤路西側(cè),治理面積x萬平方米,主要以體育運動場地為主,建成有x塊五人足球場、x塊籃球場、x塊羽毛球場和一塊兒童游樂區(qū)等xxxx平米場地。二是河頂路東側(cè),治理面積xx萬平方米,主要以堤頂防護、生態(tài)修復、苗木栽植為主,并建成了x.x公里綠道、x座親水平臺、x座藕香榭、x萬平米花海組團。綠化苗木達xx多種、綠化面積xx萬平米。三是河頂路建設。河頂路全長x.x公里,紅線范圍xx米,路面寬xx米,由雙向兩車道和非機動車道組成,迎水坡采用格賓石籠擋墻砌筑,按照百年一遇防洪標準進行建設。xxxx年x月x日順利進行竣工驗收,xx月x日全面對市民開放。
“......不瞞二位先生說,此五省讀書的人,家家隆重的是小弟,都在書案上,香火蠟燭,供著“先儒匡子之神位'?!迸2家滦Φ溃骸跋壬?,你此言誤矣!所謂“先儒'者,乃已經(jīng)去世之儒者,今先生尚在,何得如此稱呼?”匡超人紅著臉道:“不然!所謂“先儒'者,乃先生之謂也!”牛布衣見他如此說,也不和他辯。
一、學校章程制度建設的重要意義 學校章程建設是推進依法治教、依法辦學的需要,是構建現(xiàn)代學校管理體制的需要,是推動學校文化建設的需要,是依法推進教育改革和發(fā)展的需要,也是依法治校的一項基礎性工程。各學校要通過學校章程編制建設,結合新的教育管理體制,認真研究學校制度建設情況,全面、認真地清理、修訂已建立的學校管理制度,進一步完善相關工作規(guī)范和制度要求,在研究的基礎上,通過全面的整理和整合,形成一套系統(tǒng)的、適應學校管理和發(fā)展的中小學常規(guī)管理制度。
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