一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國(guó)家級(jí)改革示范校3所;國(guó)家級(jí)職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬(wàn)人,每年畢業(yè)生約1.5萬(wàn)人,就業(yè)率達(dá)98%以上。近年來(lái),我市職業(yè)教育在市級(jí)統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績(jī),受到省內(nèi)外一致好評(píng)。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實(shí)干取得明顯成效的地市通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國(guó)家級(jí)改革示范校3所;國(guó)家級(jí)職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬(wàn)人,每年畢業(yè)生約1.5萬(wàn)人,就業(yè)率達(dá)98%以上。近年來(lái),我市職業(yè)教育在市級(jí)統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績(jī),受到省內(nèi)外一致好評(píng)。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實(shí)干取得明顯成效的地市通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)82個(gè)。其中,中院組建審判團(tuán)隊(duì)13個(gè),基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)69個(gè),并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等,實(shí)行邊試邊改邊完善。
推動(dòng)移風(fēng)易俗,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是惠澤萬(wàn)家、弘揚(yáng)新風(fēng)的好事?;仡櫧陙?lái)XX市推動(dòng)移風(fēng)易俗工作過(guò)程,能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途,但同時(shí)也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風(fēng)易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象;相關(guān)的宣傳教育還不夠深入,整治標(biāo)準(zhǔn)不明且操作性不強(qiáng),不具備強(qiáng)制性。同時(shí)也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實(shí)踐探索基礎(chǔ),且長(zhǎng)期以來(lái)人民群眾對(duì)婚喪嫁娶禮金早已不堪重負(fù),擁有強(qiáng)烈的改革意愿。正是基于這些問(wèn)題的存在和影響,XX市《意見(jiàn)》的出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。
總的來(lái)說(shuō),年輕干部學(xué)歷較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足,在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強(qiáng)。 文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過(guò)正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識(shí)面,專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平較高,但與中年干部相比,專(zhuān)業(yè)知識(shí)與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識(shí)不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時(shí)發(fā)現(xiàn)部分人對(duì)崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
二、 突出亮點(diǎn) 弋陽(yáng)教育人的坦誠(chéng)與熱情。針對(duì)本次考察,弋陽(yáng)縣教體局按照項(xiàng)目負(fù)責(zé)的方式成立項(xiàng)目部,所有欲參加展示的學(xué)校,通過(guò)自主申報(bào)、項(xiàng)目組考察最后確定展示學(xué)校。各學(xué)校按照方華局長(zhǎng)“把真實(shí)的我們,展示給考察的客人” 的要求,熱情地為我們呈現(xiàn)了原生態(tài)的弋陽(yáng)教育。令所有考察人員大呼“感謝!” 弋陽(yáng)教育人的務(wù)實(shí)與敬業(yè)。不論是教體局領(lǐng)導(dǎo),還是一般教師;不論是剛剛?cè)肼毜摹澳垩俊?,還是面臨退休的“老將”。對(duì)工作的務(wù)實(shí)敬業(yè)都讓考察人員感到“震撼”!
2、社會(huì)工作人才隊(duì)伍的分類(lèi)。社會(huì)工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會(huì)發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來(lái)看,社會(huì)工作人才廣泛分布在社會(huì)管理和服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次、各個(gè)方面,具有跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會(huì)工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類(lèi)型。一是救助救濟(jì)型社會(huì)工作人才。主要在社會(huì)救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會(huì)工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會(huì)工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會(huì)工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計(jì)劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會(huì)管理型社會(huì)工作人才。主要是指社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類(lèi)型,我們對(duì)全區(qū)社會(huì)工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊(cè),分別建立了檔案和人才庫(kù),實(shí)現(xiàn)了分類(lèi)管理
從稅收征管角度上看,一是股東多為個(gè)人,財(cái)務(wù)制度簡(jiǎn)易,財(cái)務(wù)核算簡(jiǎn)單,財(cái)務(wù)資料原始憑證中多為各種類(lèi)型的工資表。二是企業(yè)注銷(xiāo)頻繁,非正常比率高。這類(lèi)公司會(huì)因?yàn)楦鲄^(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收管理與執(zhí)行政策的松緊度不同而相應(yīng)頻繁地進(jìn)行登記注冊(cè)或注銷(xiāo),移動(dòng)性強(qiáng),其目的是為了逃避納稅,這正是注銷(xiāo)率和非正常率持高的誘因。如果這種行為惡意持續(xù)下去,稅務(wù)機(jī)關(guān)不加以認(rèn)真管理,必將會(huì)導(dǎo)致稅收的流失,嚴(yán)重影響稅收的公平性,使稅收秩序得到破壞。
⒈人員構(gòu)成及務(wù)工地點(diǎn)分布狀況 據(jù)初步普查結(jié)果表明,截止今年2月底,全縣外出務(wù)工人員總數(shù)為168475人,其中:男性115345人,占68.5%,女性53130人,占31.5%。主要?jiǎng)?wù)工地集中在“長(zhǎng)三角”、“珠三角”沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和京津唐經(jīng)濟(jì)圈,分布在本省和其它省區(qū)僅占25%左右。 從行業(yè)分布看,建筑裝修行業(yè)占38%,進(jìn)企業(yè)務(wù)工占32%,商業(yè)貿(mào)易、餐飲服務(wù)及其它行業(yè)分別各占10%。其中,在民營(yíng)、私企的占75%,外資企業(yè)的占20%,在國(guó)有、集體企業(yè)或出國(guó)務(wù)工者總數(shù)占5%。職業(yè)主要以簡(jiǎn)單和重復(fù)勞動(dòng)為主,大部分是從事一線的普通工和輔助工。從年齡結(jié)構(gòu)上看,35歲以下的占79.09%,36歲—45歲的占19.73%,46歲以上的占1.18%。從文化層次上看,小學(xué)及以下文化程度占11.25%,初中占52.6%,高中(含中專(zhuān))占25.4%,大專(zhuān)及以上文化程度占10.75%。
一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教育工作近乎的目標(biāo),致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長(zhǎng)此以往,必將影響國(guó)民整體素質(zhì)的提高?! ∞r(nóng)村中小學(xué)教育所存在的一系列問(wèn)題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的巨大障礙。為此,筆者對(duì)所在的x市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了較為深入的調(diào)查。
近年來(lái),市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強(qiáng)化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶(hù)籍人口XXX.XX萬(wàn)人,其中:XX周歲以上老人XX萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營(yíng))XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)承擔(dān)了許多與其財(cái)權(quán)不相稱(chēng)的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會(huì)公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會(huì)治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
一是建設(shè)亂。許多村莊“只見(jiàn)新房、不見(jiàn)新村”,“只見(jiàn)新村,不見(jiàn)新貌”,農(nóng)村居民點(diǎn)布局分散,沒(méi)有形成集中布局的勢(shì)態(tài)。農(nóng)民根據(jù)自己喜好,自行零散建設(shè),建設(shè)無(wú)序,往往或呈“線性擴(kuò)張”,公路、村內(nèi)道路修到哪里,新房就建到哪里,沿路臨街搭建生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性用房比較普遍;或呈“環(huán)狀擴(kuò)張”,新建住宅不斷向村莊外圍延伸,村莊四周新房林立,村內(nèi)破破爛爛,農(nóng)民建新不拆舊,農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多,“一戶(hù)多宅”、“空心村”等現(xiàn)象比較普遍。
一是審批時(shí)限偏長(zhǎng)。村級(jí)扶貧項(xiàng)目審批大體按照“村民小組→村‘兩委’→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府→縣級(jí)審批單位→批復(fù)”的流程進(jìn)行。各地扶貧項(xiàng)目基本在年初3-4月申報(bào),批復(fù)一般在6-7月,部分交通、水利項(xiàng)目時(shí)間更后。調(diào)研發(fā)現(xiàn),近90%的村反映今年項(xiàng)目還沒(méi)全部批下來(lái)或剛批下來(lái)不久?! 《勤s工期現(xiàn)象普遍。扶貧項(xiàng)目大多是集中上報(bào)、集中審批、集中實(shí)施、集中驗(yàn)收,特別是“十三五”貧困村,扶貧項(xiàng)目多、工期短,下半年趕工期現(xiàn)象比較普遍。另外,在審批、驗(yàn)收過(guò)程中由第三方預(yù)審復(fù)核,由于復(fù)核驗(yàn)收的項(xiàng)目多、時(shí)間緊,有的第三方公司存在應(yīng)付了事、把關(guān)不嚴(yán)不細(xì)等問(wèn)題。比如,有的村反映,第三方公司在項(xiàng)目預(yù)審復(fù)核報(bào)告上出現(xiàn)與其他村張冠李戴的現(xiàn)象,而且一些項(xiàng)目6月批復(fù)10月就要驗(yàn)收,為了趕工期容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題
文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過(guò)正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識(shí)面,專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平較高,但與中年干部相比,專(zhuān)業(yè)知識(shí)與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識(shí)不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時(shí)發(fā)現(xiàn)部分人對(duì)崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
6、謝辭 謝辭通常以簡(jiǎn)短的文字對(duì)在實(shí)踐過(guò)程與報(bào)告撰寫(xiě)過(guò)程中直接給予幫助的指導(dǎo)教師、答疑教師和其他人員表示謝意?! ?、參考文獻(xiàn) 參考文獻(xiàn)是實(shí)踐報(bào)告不可缺少的組成部分,它反映實(shí)踐報(bào)告的取材來(lái)源、材料的廣博程度和材料的可靠程度,也是作者對(duì)他人知識(shí)成果的承認(rèn)和尊重?! ?、附錄 對(duì)于某些不宜放在正文中,但又具有參考價(jià)值的內(nèi)容可以編入實(shí)踐報(bào)告的附錄中。
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等?! ?、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶(hù),1339人,其中戶(hù)口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶(hù)673人,貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶(hù)20人,低保戶(hù)86人??梢哉f(shuō),留在村里的大多是貧困戶(hù)。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶(hù)煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
一、“村出列”存在短板。一是部分村貧困發(fā)生率偏高。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因影響,貧困戶(hù)自我發(fā)展能力薄弱,單一的提供就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶措施面對(duì)醫(yī)藥、就學(xué)花費(fèi)及自然災(zāi)害損失導(dǎo)致大量開(kāi)銷(xiāo)顯得支不敷出,貧困戶(hù)致貧、返貧比率還居高不下;二是村集體收入難以達(dá)標(biāo)。部分貧困村還存在歷史債務(wù),特色產(chǎn)業(yè)支撐不夠,發(fā)展村集體收入手段較單一,如依靠土地流轉(zhuǎn)租金、村級(jí)光伏電站等,而村級(jí)光伏電站建設(shè)并網(wǎng)的滯后又讓依賴(lài)光伏收益的貧困村集體經(jīng)濟(jì)雪上加霜;三是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。部分貧困村位處山區(qū)、庫(kù)區(qū)一線,自然條件較差,交通不便,水利設(shè)施老化失修,用電質(zhì)量不高,飲水安全得不到保障,抵御自然災(zāi)害能力薄弱,行路難、飲水難、用電難、居住條件差等問(wèn)題突出;四是貧困村基礎(chǔ)信息更新不及時(shí)。扶貧信息系統(tǒng)與醫(yī)保、社保、低保等系統(tǒng)不統(tǒng)一,信息錄入不一致問(wèn)題突出,部分貧困村存在識(shí)別不準(zhǔn)、信息不全、采集滯后、錄入錯(cuò)誤甚至閉門(mén)造車(chē)等問(wèn)題。
二、各項(xiàng)工作完成情況 截至目前,XX派出所率先超額完成涉毒的行政處罰考核任務(wù),完成率達(dá)到XX%,位列同組第一;治安工作截止8月末在全局XX個(gè)派出所中位列第X。 針對(duì)易發(fā)案地區(qū),XX派出所通過(guò)組織警力加強(qiáng)與巡警的銜接配合,加大巡邏工作力度。同時(shí),XX派出所大力開(kāi)展群防群治工作,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和屬地群眾支持,推動(dòng)轄區(qū)基本實(shí)現(xiàn)視頻探頭無(wú)死角,無(wú)盲區(qū),為刑偵部門(mén)開(kāi)展偵查工作提供了有力支撐。該所要求轄內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)看護(hù)人員、物業(yè)小區(qū)保安等人員一律佩戴紅袖標(biāo),并堅(jiān)持常態(tài)化,進(jìn)一步推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)大局平安穩(wěn)定。
(一)紅色文化遺址開(kāi)發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點(diǎn)多線散,很不集中,大多橫跨幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開(kāi)發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點(diǎn)內(nèi)部展陳都十分簡(jiǎn)易,沒(méi)有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒(méi)有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒(méi)有形成紅色文化資源品牌。