(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級,提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級服務(wù)體系。
一、基本情況 我國社區(qū)矯正從20**年開始試點(diǎn),20**年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點(diǎn)縣,自20**年開始試點(diǎn)。近年來,我縣突出“堅(jiān)持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實(shí)現(xiàn)堅(jiān)守底線、堅(jiān)持基本、堅(jiān)定治本三級目標(biāo),實(shí)施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶三大手段,強(qiáng)化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項(xiàng)保障,統(tǒng)籌推進(jìn)構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。
一、 標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫建設(shè)在智慧北侖建設(shè)中的意義 隨著北侖“智慧城市”建設(shè)的開展,各行業(yè)數(shù)據(jù)庫、信息資源交換和服務(wù)共享體系建設(shè)陸續(xù)展開。地名地址數(shù)據(jù)庫建設(shè)是開展多種形式地名信息服務(wù)的基礎(chǔ)和前提,如地名語音查詢、地名網(wǎng)站建設(shè)、地名信息觸摸屏設(shè)置、電子地圖建設(shè)、“地名信息查詢服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)等。地名信息標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化是地名為公眾服務(wù)最高效、最便捷的手段,是全區(qū)公共信息服務(wù)效能和“智慧北侖”建設(shè)最基礎(chǔ)的社會公共信息資源。不僅能方便大家查詢地名信息,而且可與城市經(jīng)濟(jì)信息、應(yīng)急聯(lián)動、智能交通信息等系統(tǒng)聯(lián)動,成為城市“救命線”,真正實(shí)現(xiàn)城市的“智能化”。
一、主要做法如何調(diào)動機(jī)關(guān)公務(wù)員積極性,將繁瑣、重復(fù)的機(jī)關(guān)事務(wù)如實(shí)記錄;如何提高平時記錄的主動性和真實(shí)性,解決好這兩個問題,是開展平時考核的基礎(chǔ)。按照客觀公正、注重實(shí)績、簡便易行的原則,省外辦采取自我考核與領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合等方法,細(xì)化考核內(nèi)容、規(guī)范考核方法、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,逐漸摸索出一套符合外事工作實(shí)際的平時考核辦法。
推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長的新動能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,才能實(shí)現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動創(chuàng)新這個新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過改善營商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長動能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動,加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
一是電子商務(wù)企業(yè)布局“散”。電商企業(yè)分布比較散,無一家規(guī)模電商企業(yè),且電商之間缺乏交流溝通,如同一盤散沙,缺少連接紐帶,各自為戰(zhàn),合作意識不強(qiáng),信息無法共享,不能形成合力高效發(fā)展,雖然主要分布在**大道沿線,但是沒有聚集發(fā)展,沒有形成規(guī)模。二是電子商務(wù)企業(yè)規(guī)?!靶 ?。電商企業(yè)普遍規(guī)模較小,呈現(xiàn)出以小微門店為主,大部分電商還是保持著個人或夫妻等家庭模式,很多電商自己既是老板又是客服,規(guī)模小,銷售額不大,龍頭企業(yè)幾乎沒有,業(yè)務(wù)量也普遍較少。西部山區(qū)和川原部分鎮(zhèn)街,雖然有一些以經(jīng)營**土特產(chǎn)為主的企業(yè)開始涉足電商,尚沒有形成一定規(guī)模;和平路西堡新村段,自發(fā)形成小微物流企業(yè)一條街,基本屬于前店后庫的模式,難以發(fā)揮龍頭帶動作用。
(一)落實(shí)學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)要有計(jì)劃性,要有學(xué)習(xí)制度,對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、要求、組織方法等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,確保學(xué)習(xí)按計(jì)劃有步驟地進(jìn)行。二是落實(shí)學(xué)習(xí)日制度,每周固定相對集中時間對上級一些重要文件、方案組織學(xué)習(xí);落實(shí)檢查講評制度,定期進(jìn)行檢查、講評,督促大家學(xué)習(xí);落實(shí)學(xué)習(xí)交流制度,對警保民警的工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)做法評審,組織一些好工作方法交流學(xué)習(xí),組織大家進(jìn)行評議,使大家互相學(xué)習(xí),共同提高。
1、對燃料消耗分別制定詳細(xì)的計(jì)劃指標(biāo),逐月統(tǒng)計(jì),對能源消耗過高的車輛要立即進(jìn)行整改。2、要求各單位組織相關(guān)人員逐條線路、逐個車型詳細(xì)考察,結(jié)合線路情況、客流情況合理地調(diào)整燃油消耗標(biāo)準(zhǔn)。3、加強(qiáng)管理,完善燃料成本管理制度。4、加強(qiáng)節(jié)油技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流。5、細(xì)化考核、公示油耗,調(diào)動駕駛員的節(jié)油積極性。6、分析油耗升降趨勢,從中找出超油、節(jié)油最多的線路和車輛,總結(jié)節(jié)油措施并大力推廣,分析超油原因并采取相應(yīng)措施治理整改。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關(guān)系明確下來,并對管理人員和技術(shù)人員實(shí)行分級聘用。隨著市場化的推進(jìn),這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進(jìn)一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后,只要沒有違反廠紀(jì)廠規(guī),都會按時享受相應(yīng)待遇,穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機(jī)制不規(guī)范,因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴(yán)重,因事配人還不能徹底落實(shí),工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費(fèi)并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。
自20**年2月25日上午始,開展了為期三日的調(diào)查探究。制定明確調(diào)研計(jì)劃與調(diào)研目的,與三位大學(xué)同學(xué)結(jié)伴開展。首先,我們通過乘坐公共汽車的方式瀏覽大慶鐵人紀(jì)念館周邊環(huán)境,大慶鐵人紀(jì)念館位于大慶市讓胡路區(qū),與大慶鐵人廣場和大慶石油管理局總公司交相輝映。其次,進(jìn)入紀(jì)念館院落,見鐵人王進(jìn)喜石像矗立在館外中央場地,館區(qū)占地面積11.6公頃,主體建筑面積2.15萬平方米,展廳總面積4790平方米,展線總長度917延長米。主體建筑外形為“工人”二字組合,鳥瞰呈“工”字形,側(cè)看為“人”字形,象征這是一座工人紀(jì)念館。主體建筑高度47米,正門臺階共47級,寓意為鐵人47年不平凡的人生歷程。建筑頂部為鉆頭造型,象征大慶油田奮發(fā)向上,積極進(jìn)取。鐵人王進(jìn)喜同志紀(jì)念館是為了紀(jì)念中國工人階級的先鋒戰(zhàn)士——鐵人王進(jìn)喜而于1971年建成的
1.業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務(wù)重,有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中,最后往往只是暫時得到了保護(hù),政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據(jù)可靠,符合法律的相關(guān)規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>
(一)實(shí)施分類考核,細(xì)化考核指標(biāo)。針對不同職務(wù)層次人員合理確定不同考核項(xiàng)目,避免考核標(biāo)準(zhǔn)過于籠統(tǒng)、抽象,力求減少考核誤差。對處室主要領(lǐng)導(dǎo)明確了“思想品德、工作實(shí)績、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等7項(xiàng)考核指標(biāo),對其他公務(wù)員明確了“思想品德、出勤情況、工作實(shí)績、工作方法、溝通協(xié)調(diào)、遵守紀(jì)律、工作作風(fēng)、群眾基礎(chǔ)”等8 項(xiàng)考核指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,細(xì)化各項(xiàng)考核指標(biāo),按百分制確定分值,每一項(xiàng)考核指標(biāo)均有“優(yōu)、良、一般、較差”4個等級的參考要素,并對每個要素設(shè)立若干具體要求。
1、閩南大戲院采用隱蔽型下噴和消火栓箱,觀感效果很好值得借鑒;2、舞臺地面設(shè)置隱藏型插座使用方便,值得借鑒;
一高:即貧困發(fā)生率高。XX縣下轄XX個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、XXX個村。20**年全縣貧困發(fā)生率XX.X%,比全省的XX.X%高出X個百分點(diǎn),是全省貧困發(fā)生率在XX%以上的11個縣之一。截至20**年8月,全縣貧困發(fā)生率大于20%的有XX個村,占全縣貧困村的XX.X%,其中XX個深度貧困村貧困發(fā)生率超過XX%,X個超過40%?! 傻停杭崔r(nóng)民收入低、財(cái)政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來看,20**年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為XXXX元,比全省平均水平低XXX元。從收入結(jié)構(gòu)看,工資性收入XXXX元、家庭經(jīng)營性收入XXXX元、財(cái)產(chǎn)性收入XXX元、轉(zhuǎn)移性收入XXXX元,分別占XX.X%、XX.X%、X.X%和XX.X%。從財(cái)政收入來看,20**年全縣一般公共預(yù)算收入僅X.X億元,財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需X.X億元。近年來全縣一般公共預(yù)算支出均超XX億元,20**年達(dá)到XX.XX億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)投入,主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會融資等,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力非常弱。
(一)堅(jiān)持專群結(jié)合,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名,其中公務(wù)員X名,輔助人員X名,掛職民警X名;通過政府購買服務(wù)方式,聘用X名社會工作者和輔助人員,充實(shí)到社區(qū)矯正中心和司法所,X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍,共聘任村(居)委會干部、專家學(xué)者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔(dān)任志愿者?! ?二)創(chuàng)新五式矯正,提升監(jiān)管質(zhì)量。多年來,我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正,在實(shí)行分類分級管控、嚴(yán)明獎懲、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶和主動接受檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督等方面探索出了成功經(jīng)驗(yàn),監(jiān)管教育質(zhì)量不斷提升,實(shí)現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準(zhǔn)”的工作目標(biāo)。
(一)干部人才“進(jìn)不來” 影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多,重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過公務(wù)員考試關(guān)。因此,要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動,應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度,逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”,突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。 1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約?! ∮捎谖覈珓?wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度,根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門檻時,在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件,導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如xx省20**年到20**年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性,但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外,我國公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動和斷層,影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推行信用監(jiān)管機(jī)制在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,努力建立消費(fèi)環(huán)境建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制,穩(wěn)步推進(jìn)放心消費(fèi)環(huán)境創(chuàng)建活動的開展,積極完善投訴舉報(bào)處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)原工商12315、質(zhì)檢12365、食藥12331、價監(jiān)12358、知識產(chǎn)權(quán)12330五線合一,消費(fèi)者投訴舉報(bào)統(tǒng)一使用12315投訴平臺和熱線號碼。五線合一后,消費(fèi)者不僅可以通過網(wǎng)上、線下、電話、網(wǎng)站、微信等多渠道進(jìn)行投訴舉報(bào),而且所有投訴舉報(bào)信息均實(shí)行大數(shù)據(jù)監(jiān)控和動態(tài)適時監(jiān)管。統(tǒng)一高效的12315消費(fèi)投訴舉報(bào)渠道的開通,形成了科學(xué)有效的消保維權(quán)和行政執(zhí)法體系,為推進(jìn)12315五進(jìn)工作,為更好的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、營造良好消費(fèi)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)揮了積極的作用,提供有力的保障。在此基礎(chǔ)上,我們探索消費(fèi)投訴與企業(yè)信用信息掛鉤,建立信用約束和失信懲戒機(jī)制,對企業(yè)的經(jīng)營信息進(jìn)行歸集整理,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公開披露,將侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的經(jīng)營主體列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,形成“一處失信、處處受限”的監(jiān)督機(jī)制。
在實(shí)際工作中,一是積極開展法治宣傳。區(qū)法學(xué)會積極以“法律服務(wù)進(jìn)基層”為載體,組織會員積極投身法律“六進(jìn)”活動。先后與區(qū)綜治辦、區(qū)610辦和區(qū)文體旅游局等單位利用群眾性廣場文化活動,開展多次集中法制宣傳與服務(wù),共計(jì)展出各類法律宣傳展板×余塊兒、標(biāo)語條幅×余條,服務(wù)群眾兩萬余人次。二是積極參加省、市法學(xué)會組織的課題建議活動。對于上級法學(xué)會的課題招標(biāo),區(qū)法學(xué)會高度重視,在河南省法學(xué)會征集20**年度研究課題建議時,積極報(bào)送了《公安保密:要“喊”在口上“落”在腳下》的議題建議;在市法學(xué)會征集法治宣講主題建議時,積極報(bào)送了《有關(guān)民間借貸與非法吸收公眾存款案件的合理界定,以及民間借貸糾紛案件的預(yù)防和化解》的主題建議。同時,針對當(dāng)前社會矛盾糾紛預(yù)防和化解工作,加強(qiáng)了對行業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解的研究和探索。三是積極參與社會治理。區(qū)法學(xué)會積極組織會員參與多層次、多形式的平安創(chuàng)建和法治創(chuàng)建活動
1、突出位置,狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時,也把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)放在了更為突出的位置。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)貫穿于農(nóng)村工作始終,在不同階段做出具體部署,加強(qiáng)對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評比和表彰,促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的健康發(fā)展。
1.業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法主要圍繞氣象探測環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級政府,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用,但執(zhí)法工作難度大,任務(wù)重,有的單位基本上把一段時間的精力、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中,最后往往只是暫時得到了保護(hù),政府仍然是要求氣象觀測站搬遷。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據(jù)可靠,符合法律的相關(guān)規(guī)定,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>