(一)優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局,布局人才新政,在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個宏觀政策文件,對全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計,為我市廣聚賢才提供了堅強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。
(一)我縣公辦幼兒園保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)宿發(fā)改價費(fèi)[xxxx]xxx號、宿發(fā)改價費(fèi)[xxxx]xxx號文件執(zhí)行:省一類園每生每學(xué)期xxxx元、市一類園每生每學(xué)期xxxx元、市二類園每生每學(xué)期xxx元、市三類園每生每學(xué)期xxx元、普通園每生每學(xué)期xxx元,以上標(biāo)準(zhǔn)自xxxx年秋季學(xué)期執(zhí)行,保教費(fèi)收取繼續(xù)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”政策?! 。ǘ┪铱h民辦幼兒園實(shí)行保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案制:收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本,經(jīng)幼兒園申請、教體局審核、報縣發(fā)展改革委備案。普惠性民辦幼兒園保育教育費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育主管部門另行部署。目前民辦普惠性幼兒園收費(fèi)水平為每生每學(xué)期xxx元-xxx元不等、民辦非普惠性幼兒園收費(fèi)水平為每生每學(xué)期xxx元-xxxx元不等。
1、文化生活貧乏。通過對89名不同文化程度村民的問卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93%的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時間在兩個小時以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進(jìn)農(nóng)村,閑散無事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見,而且沒有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類、球類之類的活動開展得很少,玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。
(一)工作開展情況 近年來,我市不斷加大礦山修復(fù)和綜合整治力度,建立市級領(lǐng)導(dǎo)巡山責(zé)任制,市級領(lǐng)導(dǎo)定期、不定期逐礦實(shí)地檢查,將礦山生態(tài)該修復(fù)列為全市34項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,建立了礦山修復(fù)及綜合整治聯(lián)席會議制度,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地調(diào)研、聽取專題匯報、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》,做到責(zé)任到人,跟蹤到位和落實(shí)到位,市有關(guān)局委落實(shí)分包縣(市、區(qū))督導(dǎo)制度,實(shí)行駐地督導(dǎo)、捆綁問責(zé)。全面落實(shí)“三級”包礦、“兩級”包片責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)無死角管控,開展聯(lián)合督查,建立問題整改臺賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實(shí)效。
一、糧食經(jīng)紀(jì)人的概念糧食經(jīng)紀(jì)人,是指活躍在農(nóng)村市場,以盈利為目的,用自有資金和工具直接從種糧農(nóng)民、其他糧食生產(chǎn)者和農(nóng)民專業(yè)合作社等對象手中收購糧食,轉(zhuǎn)手銷售給糧食收儲、加工、轉(zhuǎn)化等各類用糧企業(yè),通過收低賣高獲取購銷差價的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。其人員構(gòu)成的主要來源有:一是在計劃經(jīng)濟(jì)時代就存在的所謂“糧販子”和糧食購銷專業(yè)戶;二是有一定經(jīng)營經(jīng)驗(yàn),頭腦靈活,平時務(wù)農(nóng),糧食收獲后走村串戶收糧賣糧的農(nóng)民或種糧大戶,多由夫妻、父子、兄弟或親朋好友搭伙而成;三是原國有糧食企業(yè)下崗職工,他們熟悉糧食工作,有一定專業(yè)知識和技能,也有從事糧食經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和人脈資源;四是具備一定收儲條件和資金實(shí)力,能設(shè)點(diǎn)收購的個體糧商。
(一)蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計,我市多年平均水資源總量為13.4 億立方米,人均水資源量為3452 立方米,高于全國人均水資源量2200 立方米的水平,全市依地形地勢自然形成了東部、西部和 中部三個相對獨(dú)立的水系,主要集中供水水源有大隆水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫和赤田 水庫等五座水庫。水資源呈現(xiàn)時空分布不均的特點(diǎn):全年80%的降雨量集中在6~10 月,雨季 充裕、旱季緊張。三大水系,東西部豐富,中部相對匱乏。具體為:東部29.6%的人口、22.5%GDP, 占有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%GDP,占有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%GDP, 僅占有18.5%的水資源。截止2014 日,大隆水庫、赤田水庫、半嶺水庫、福萬-水源池水庫等5 座主要原水水庫有效蓄水量為17586 萬m3。在不考慮降雨的情況下,大隆水庫水量充 沛,可保證2014 年全年供水;赤田水庫、福萬-水源池水庫預(yù)計可供水至8月下旬;半嶺水庫預(yù) 計可供水至7 月下旬。
(一)播出時間固定,自辦節(jié)目時間較長每天播出1小時45分,分成2個時段固定播出。全部為自辦節(jié)目。其余時間轉(zhuǎn)播韶關(guān)電臺節(jié)目(無線調(diào)頻100.2MF)(1)、上午12:00—-12:45的時段,長45分鐘,主要有《曲江新聞》、《曲江資訊》等欄目。(2)、下午17:30—-18:30的時段,長60分鐘,主要有《曲江新聞》、《曲江資訊》等欄目;遇到突發(fā)事件或者重大氣象變化需發(fā)布緊急通知的,經(jīng)臺領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后可隨時開機(jī)發(fā)布。各鎮(zhèn)也可以根據(jù)本鎮(zhèn)的情況在征得鎮(zhèn)委主要領(lǐng)導(dǎo)的同意隨時開機(jī)發(fā)布。
一、我市“廁所革命”和糞污治理基本情況20**年以來,扎蘭屯市為農(nóng)戶改造廁所13851戶,全部為三格式化糞池水沖衛(wèi)生廁所,涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個辦事處。車輛分配時,根據(jù)已改廁所和20**年擬任務(wù)數(shù),結(jié)合市機(jī)關(guān)服務(wù)中心、農(nóng)科局實(shí)地調(diào)研后,擬急需采購30臺。二、實(shí)地調(diào)研考察基本情況廁改大多采用了“三格式”化糞池廁所的方式,這種廁所有結(jié)構(gòu)簡單易施工、成本較低、無害化效果好等優(yōu)點(diǎn)。由政府免費(fèi)提供“三格式”化糞池,村內(nèi)需自配小型抽糞設(shè)施,抽取已無害化處理過的糞液,作為有機(jī)肥料還田利用?!叭袷健被S池廁所與傳統(tǒng)旱廁相比有無異味、少蚊蠅、使用方便、無污染等諸多優(yōu)點(diǎn),適合在廣大鄉(xiāng)村大力推廣。
1、機(jī)構(gòu)龐大,人員眾多,對村屯的指導(dǎo)力度加大,但也相應(yīng)存在人浮于事的不足。新組建的xx鎮(zhèn)政府共執(zhí)行行政編制X名,現(xiàn)有在職人員X人,其中副鄉(xiāng)(局)級領(lǐng)導(dǎo)共有X人,事業(yè)單位各站所共有人員X人。這些人員中行政編制工作人員是按照原鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并的三定方案進(jìn)行安排的,事業(yè)單位工作人員只是將原先的各部門按照行業(yè)隸屬進(jìn)行了合并,沒有進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。由于合并后,原本相同的工作由三套人馬來運(yùn)作,一定程度上加強(qiáng)了力量,雖然所轄面積增加人口增加了,但是一些基礎(chǔ)工作由于已經(jīng)完成,雖然對村屯、基層的指導(dǎo)上力量得到了增強(qiáng),但是由于工作量有限造成了人浮于事的現(xiàn)象的存在,忙的人總是在忙,清閑的人總是清閑,有些人甚至無所事事。
一是理論學(xué)習(xí)態(tài)度不夠滿正,缺乏對理論學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識,不能夠從提高修養(yǎng),推動工作的高度去對待,缺乏思想上的刻苦性,不愿做深入細(xì)致的思考;缺乏行動上的緊迫感,不愿太下功夫去學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)習(xí)的能力不足?! 《钦冇^存在偏差,不能正確處理上級滿意與對下負(fù)責(zé)之間的關(guān)系,想問題、干工作圖“領(lǐng)導(dǎo)高興,上級肯定”的多,顧“人民擁護(hù)、基層歡迎”的少,存在功利主義的思想。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點(diǎn)。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實(shí)現(xiàn)了分類管理。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子意見情況 當(dāng)前,企業(yè)職工思想主流是好的,用心的,進(jìn)步的,能夠較好完成交代的任務(wù)。但也存在一些不穩(wěn)定的因素,因公司長期處于停產(chǎn)停建狀態(tài),有些員工有麻痹懈怠思想,積極性不高。用心向上精神不夠,敬業(yè)精神缺乏,影響其他工作進(jìn)一步開展。企業(yè)員工的思想教育工作需要加強(qiáng),企業(yè)精神文明建設(shè)要落地生根。
1.供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力降低。隨著時間的發(fā)展,供銷合作社這個名字早已悄悄地淡出了人們的視野,在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中,供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的能力逐漸減弱,但縱觀全縣產(chǎn)業(yè),供銷合作社帶動效能并不突顯。一是部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,社員與供銷合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產(chǎn)品規(guī)模小,市場分散,難以發(fā)揮合作社抱團(tuán)效應(yīng)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,各類農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,市場占有率小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動。三是品牌創(chuàng)建意識淡薄,品牌效益不明顯。對品牌建設(shè)的重大意義認(rèn)識不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和緊迫意識,農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,銷售渠道主要以線下為主,對于鄉(xiāng)村電商的宣傳力度不夠。四是社有企業(yè)的風(fēng)險仍然較大。至今直屬企業(yè)都不同程度存在債務(wù)風(fēng)險,債務(wù)風(fēng)險主要來源歷史遺留問題,如果處理不當(dāng),不僅會影響到為農(nóng)服務(wù)的精力、能力,還會帶來嚴(yán)重的社會安全和信訪維穩(wěn)壓力,稍有不慎甚至?xí)斐芍卮蟮纳鐣绊憽?/p>
(一)開展宣傳教育,提高執(zhí)行野生動物保護(hù)法的自覺性。全市上下利用“世界濕地日”“愛鳥周”以及“保護(hù)野生動物宣傳月”等主題活動為契機(jī),通過各種形式宣傳保護(hù)野生動物科普知識和野生動物保護(hù)法。開展自然知識進(jìn)課堂活動,舉辦野生動植物保護(hù)知識專題講座。20**年、20**年分別在鄱陽、余干縣承辦全省“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式,并且成功舉辦了“麋鹿回歸”“青出于藍(lán)而勝于藍(lán):藍(lán)冠噪鹛科學(xué)發(fā)現(xiàn)百年”紀(jì)念活動、“2019鄱陽湖國際觀鳥周”等一批在國內(nèi)外具有一定影響力的宣傳紀(jì)念活動。積極引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)野生動物和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。
1、落實(shí)托管舉措為進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革,加大集體公益林資源管理和經(jīng)營力度,快速推進(jìn)集體林地宜林荒山綠化步伐,20**年11月,山西省政府辦公廳印發(fā)了《山西省人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于開展集體公益林委托國有林場管理工作指導(dǎo)意見的通知》(晉政辦發(fā)〔2017〕146號),決定在全省開展集體公益林委托國有林場管理工作。省林業(yè)廳于11月20日召開了省直林局集體公益林托管啟動會議,要求率先在省直林局開展托管試點(diǎn)工作。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對落后。產(chǎn)地批發(fā)市場、產(chǎn)銷對接、農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對滯后,物流經(jīng)營成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)?! 。ǘ┩恋丶s化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長期以來土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購價格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對開墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
首先,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國被動與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴(kuò)大對外開放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國家合作、xx合作、與一帶一路國家合作來彌補(bǔ)和對沖xx合作停滯甚至倒退對中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中,主動對接國家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對接,在國際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點(diǎn)多線散,很不集中,大多橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點(diǎn)內(nèi)部展陳都十分簡易,沒有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒有形成紅色文化資源品牌。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件?! 「鶕?jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國家級生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)?! ?二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)?! 鴦?wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
第一、抓認(rèn)識到位,強(qiáng)化“兩個群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個列寧室和士兵委員會,到有效調(diào)動官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個群眾組織”的巨大威力;通過學(xué)習(xí)開展民主活動的經(jīng)典名篇和上級有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級認(rèn)識“兩個群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實(shí)比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同。開展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動,原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。