一、完善制度體系固本強基,高標準保障履職好的制度體系是依法規(guī)范履職的基本保障。我們以制度建設夯基壘臺、立柱架梁,確保履職行權制度化、規(guī)范化。傳承好做法,立足實際完善推進。按照總結、繼承、完善、提高的要求,傳承往屆好做法,在保持延續(xù)性的基礎上進一步修訂完善、有序推進。為強化預算審查的系統(tǒng)性和實效性,在認真執(zhí)行《預算審查監(jiān)督辦法》的同時,制定《部門預算審查監(jiān)督辦法》《審計查出問題整改監(jiān)督辦法》,積極推進預算聯(lián)網監(jiān)督,實現(xiàn)預算審查監(jiān)督全口徑、全時段、全覆蓋;探索推進專項資金使用績效評價工作,支持和幫助政府強化支出預算管理、重視使用績效評價,提高全區(qū)財政預算和預算績效管理水平。
固化新經驗,兼容并蓄久久為功。以“規(guī)范、真實、有效”為重點,研究修訂專題詢問、滿意度測評等程序化模板,實現(xiàn)專題詢問、滿意度測評常態(tài)化。制定《為民辦實事重點項目實施情況督辦辦法》,以制度形式強化督辦,確保“向人民承諾”的剛性要求落到實處。制定《審議意見落實情況滿意度測評工作實施辦法》,建立每年年初對上一年度審議意見落實情況“回頭看”制度,實現(xiàn)制度閉環(huán)。制定《代表履職管理辦法》《代表專業(yè)組工作辦法》《代表履職先進個人評選表彰辦法》等制度,強化對代表履職的規(guī)范化管理,提高代表職務意識,增強履職動力
一、科學謀劃,確保新的一年開好局、起好步2022年是X都市區(qū)建設的起步之年,也是本屆市人大常委會依法履職的關健一年。按照“圍繞中心、突出重點、講求實效”的工作思路,謀劃好2022年常委會的各項工作意義重大。年前,常委會各部門圍繞制定好常委會和本部門2022年工作要點,已經做了大量的工作,也取得了很好的效果,但是根據(jù)形勢和任務的要求,仍需要進一步加強論證,科學謀劃,使常委會2022年的工作更加緊密地圍繞全市工作大局、更加有力地助推跨越式發(fā)展、更加有效地改善和保障民生、更加明顯地提升工作水平。
密切聯(lián)系人民群眾。深入落實“雙聯(lián)系”制度,今年常委會共邀請18名代表列席常委會會議,并組織代表參加視察調研、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議,定期向代表通報市人大常委會和“一府一委兩院”工作情況,引導代表和群眾為高質量發(fā)展建言獻策,確保決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。優(yōu)化代表履職平臺。常委會舉行全過程人民民主基層示范點建設工作推進會,并對城關鄉(xiāng)李克寨村、索河街道天悅灣社區(qū)、京城路街道騰飛街社區(qū)和喬樓鎮(zhèn)聶樓社區(qū)4個人大代表聯(lián)絡站進行實地察看,以實際行動建設好“人大代表之家”和“人大代表聯(lián)絡站”,全力推進全過程人民民主基層示范點建設。五、守正創(chuàng)新夯實履職根基常委會錨定“四個機關”定位,著眼于履職能力和工作水平的提高,切實加強自身建設,提升依法履職能力。
一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內作業(yè)發(fā)生火災,市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸,的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè),而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè),尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故?! 《瞧髽I(yè)實際控制人都不是企業(yè)經營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住,委托他人進行經營管理。
三、堅持解民困、紓民憂,確保為民服務增福祉堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊密結合人大職能,聚焦人民群眾急難愁盼問題,扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動,做到民有所呼、我有所應。一是扎實開展“深調研、解難題、促發(fā)展”活動。由市人大常委會領導班子成員帶頭開展11項專題調研,形成一批高質量調研成果,為市委市政府決策提供“人大方案”,努力增進人民群眾健康福祉。二是跟蹤監(jiān)督十件民生實事項目實施情況。加強對代表票決產生的十件民生實事項目實施情況的監(jiān)督,將聽取和審議市人民政府關于2023年民生實事項目完成情況的報告列入市人大常委會2023年會議議題,按時間節(jié)點跟蹤監(jiān)督實施情況,并組織開展?jié)M意度測評,確保年度十件民生實事項目順利完成。
極端天氣頻發(fā),防汛形勢尤顯嚴峻。近年來,受全球氣候異常變化影響,極端天氣事件明顯增多,局部強降水呈多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)態(tài)勢。據(jù)省市氣象部門分析,我市今年可能發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象,其核心一條就是加劇氣候異常,降水時空分布不均,局地暴雨致災性強。一旦強降雨發(fā)生,內澇不可避免,發(fā)生流域性洪澇災害的概率增加。我市極端天氣災害呈現(xiàn)強度增加、頻度增多、影響增大的趨勢,為我們敲醒了警鐘。因此,我們一定要高度重視,時刻關注氣候變化異常性引發(fā)的極端天氣,對可能因此而引發(fā)的洪澇災害要未雨綢繆,積極采取應對措施。一旦遇有極端天氣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處防汛負責人一定要親臨一線,靠前指揮,全面應對,爭取主動,確保防汛安全。
同志們:今天,我們召開2023年食品安全抽檢監(jiān)測及快檢工作會議,抽檢工作會議一直是檢測工作的傳統(tǒng),既是對前一階段工作的全面總結、布置下一階段的工作,也是一次工作交流的機會。我們第一次將法檢會議和快檢會議合二為一,也是考慮在座的各單位都是為XXX區(qū)食品安全監(jiān)管提供技術服務的專業(yè)檢測機構,通過今天會議的機會,大家交流工作中遇到的問題、碰撞思想火花、拓寬眼界思路,能更好地協(xié)助政府監(jiān)管,解決食品安全短板問題。XXX區(qū)的食品抽檢和快檢工作,雖然起步晚,但是起點高,體現(xiàn)在幾個方面:一是工作安排上,食品抽檢,在XXX區(qū)人口數(shù)量每年激增的壓力下,年度的抽檢計劃依然在市級千人食品抽檢率基礎上,增加1批次/千人,抽檢力度在全市靠前,食品快檢,每年檢測的總量超過20萬批次,由專業(yè)的法檢機構在運維;二是經費設置上,每年抽檢和快檢經費,占食品安全監(jiān)管經費總額的80%以上,并且逐年提升。三是考核結果上,從每年考核情況來看,XXX區(qū)的抽檢和快檢工作,里面的多項指標,都是位居前列,無扣分情況。因此,幾年積累下來,食品抽檢和快檢工作基礎扎實,是優(yōu)勢項目。
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入參與的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)
“十三五”以來,我們按照“高端能化強市”戰(zhàn)略,加快實施《<中國制造2025>XX實施意見》,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術產業(yè),依托互聯(lián)網技術發(fā)展新經濟、新業(yè)態(tài),構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經濟總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產值累計超過XX億元,工業(yè)增加值累計突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達X%。非公經濟快速成長,市場主體達到X萬戶,非公經濟占GDP比重較“十二五”末提高X個百分點。
一要認清嚴峻安全形勢,切實增強做好安全生產工作的責任感緊迫感。X已經開始,X節(jié)馬上來臨,節(jié)后即將X,做好這一時期的安全生產工作,任務艱巨、責任重大。雖然前期我們做了大量工作,收到了很好的效果,但交通運輸系統(tǒng)安全生產形勢依然不容樂觀、面臨諸多挑戰(zhàn),一些影響安全生產、誘發(fā)安全事故的因素仍然不同程度的存在,表現(xiàn)突出:一是受宏觀經濟形勢影響,傳統(tǒng)運輸企業(yè)經營困難加劇,效益不好,極容易放松安全管理,導致安全生產投入減少、職工教育培訓不到位、安全設施設備更新不及時。二是歲末年初,交通運輸繁忙,一些施工企業(yè)為了完成年度目標任務,極易出現(xiàn)違法違規(guī)生產,引發(fā)安全生產事故
一、高度重視,認識再提高今天把區(qū)縣長通知來參加會議,就是要解決高度重視的問題,要讓大家在思想認識上有再提高。為什么要這樣講,主要基于以下三點原因。一是形勢嚴峻。從X來講,災害性天氣頻繁發(fā)生,這點我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經發(fā)生了多起大的災害。二是損失嚴重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災害方面的損失也都很大。
一是防止返貧的任務特別重。重點幫扶縣數(shù)量不到全國縣級單位的6%,但防止返貧的任務卻占了相當大的比重。累計脫貧人口占全國總數(shù)的近五分之一,脫貧人口收入雖然實現(xiàn)了快速增長,但到2020年也只有全國脫貧人口平均水平的xx%。據(jù)動態(tài)監(jiān)測,全國易返貧致貧人口約xxx萬,重點幫扶縣占了近xx%;全國易地搬遷脫貧人口xxx萬,重點幫扶縣占了近三分之一;全國有xx個萬人以上集中安置點,其中xx個在重點幫扶縣。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風等強對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內澇以及山洪地質災害風險的機率明顯加大
一、認真回顧、肯定成績、總結經驗,繼續(xù)保持組織工作良好的發(fā)展態(tài)勢2020年,在市委的正確領導和省委組織部的具體指導下,全市各級組織部門圍繞中心、服務大局,突出重點、狠抓落實,富有成效地推動了組織工作,為全市X攻堅戰(zhàn)順利推進提供了堅強的組織保證和人才支持。主要表現(xiàn)在以下六個方面:
另一方面,社會關注度越來越高。公務員考錄工作直接面向社會、面向群眾、面向人才群體,無論是上級部門、用人單位還是考生,都對考試的公平性和公正性高度關注。隨著考生的維權意識不斷增強,通過新聞媒體、網絡媒體反應問題的渠道逐步增多,我們工作中任何一點小的失誤都可能影響考生的終生命運,同時會對政府部門的權威性和社會公信力造成不良影響。這都對公務員考試工作提出新的要求和新的挑戰(zhàn)。
一是一些病人從X六院出來以后出現(xiàn)了感冒發(fā)燒的情況,這些情況在檢測的時候,前一兩次都是陰性,但是這些人員還需要重點關注,因為他符合新冠肺炎前期的所有條件,六院出來的還感冒發(fā)燒了,現(xiàn)在唯一不符合的就是檢測結果。要按照這個標準為重點,衛(wèi)健部門重點對這些人員,第一加大檢測頻次,第二對這些人員周圍所接觸的人員進一步擴大摸排。
第一,要解決擴大經濟總量的問題。發(fā)展滯后、經濟總量不足是X當前最現(xiàn)實的問題。投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”,而我縣出口幾乎為零,現(xiàn)階段依靠消費來提升經濟總量是不現(xiàn)實的,所以提升全縣經濟總量的唯一途徑就是依靠投資拉動,而投資的重點又在城鎮(zhèn)建設和重大項目建設上。全縣XX等一批重大項目今年底將全面結束,明年重大投資項目主要在以XX區(qū)為重點的城鎮(zhèn)建設上。也就是說,提升全縣經濟總量關鍵在重大項目投資,重大項目實施又主要集中在城鎮(zhèn)建設領域
--,是縣委、縣政府確定的交通建設年。全年啟動公路建設1065.7公里,其中:交通部門負責的288公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的192公里,移民部門牽頭的135.7公里,扶貧部門牽頭的450公里??偼顿Y4.6619億元,其中:交通部門資金投入3.4111億元(含上級補助、財政資金、銀行貸款、招商引資等),移民資金投入303----元,扶貧補助投入47----元,群眾投資投勞、社會捐資等方式900----元。截止--年底,全縣公路通車總里程8218公里,其中省道229.3公里,縣道615.3公里,鄉(xiāng)道925.4公里,村道6448公里。全縣公路硬油化總里程增至811公里,其中本年度新增硬化里程370公里,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通暢(即通水泥路或油路)率達10----,行政村通暢率2----,行政村通公路率達9----。