一、要嚴防松勁心態(tài),始終嚴陣以待當前全球疫情持續(xù)蔓延,境外輸入并引起新一輪傳播擴散的風險持續(xù)存在,“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務(wù)還十分繁重。加上進入春天換季,都將給疫情防控帶來新的風險和挑戰(zhàn)。大家要充分認識當前疫情防控的復雜形勢,認真汲取近期發(fā)生聚集性疫情地區(qū)的教訓,慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控措施,決不能讓來之不易的防控成果前功盡棄。要以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態(tài)度,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不斷鞏固疫情持續(xù)向好態(tài)勢,為實現(xiàn)經(jīng)X發(fā)展“開門紅”“全年紅”、經(jīng)X平穩(wěn)健康運行營造良好環(huán)境。
此次發(fā)生的XX德爾塔變異毒株疫情,在7月20日報告首例確診病例以來,短時間內(nèi)已外溢14個省份,7月全國累計報告新增本土確診病例328例,接近此前5個月的總和。另外7月31日,X市報告發(fā)現(xiàn)本土確診病例11人,無癥狀感染者16人,8月1日,X又新增無癥狀感染者27人,初步考慮與X市第六人民醫(yī)院(境外入境人員定點收治醫(yī)院)關(guān)聯(lián),目前還未收到外溢報告。X洪災(zāi)時,全國各地的抗洪力量馳援X,其中不乏我省、我市前往支援的人員,這就意味著7月以來,除了X祿口機場的外溢疫情外,我們將面臨第二輪可能出現(xiàn)的國內(nèi)疫情外溢風險。部分地區(qū)確診病例的感染源頭不明,確定的高危人群還未全部核查到位,防控形勢依然嚴峻復雜。
一是一些病人從X六院出來以后出現(xiàn)了感冒發(fā)燒的情況,這些情況在檢測的時候,前一兩次都是陰性,但是這些人員還需要重點關(guān)注,因為他符合新冠肺炎前期的所有條件,六院出來的還感冒發(fā)燒了,現(xiàn)在唯一不符合的就是檢測結(jié)果。要按照這個標準為重點,衛(wèi)健部門重點對這些人員,第一加大檢測頻次,第二對這些人員周圍所接觸的人員進一步擴大摸排。
第一,保持頭腦清醒,切實增強憂患意識當前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風險不容忽視。進入常態(tài)化疫情防控階段以來,遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國內(nèi)疫情單點爆發(fā)的態(tài)勢沒有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂觀心理,認為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡單認為國內(nèi)疫情風險已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒有大局意識和政治敏銳性,市級抽調(diào)人員的時候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點人員排查走過場、信息不按時上報;部分公共場所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報告了大量確診病例和無癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢依然嚴峻復雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國總體形勢向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進了沙子,后果十分嚴重。
回望2020年,令人感慨萬千。這一年,面對肆虐的新冠疫情,全國人民眾志成城,取得抗疫斗爭重大戰(zhàn)略成果;這一年,我國經(jīng)濟逆風前行,走出V字形復蘇曲線,中國成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體;這一年,中國如期完成脫貧攻堅目標任務(wù),提前十年完成筆掃千軍整理聯(lián)合國減貧目標;這一年,學校秉持“融教育”辦學理念,穩(wěn)步推進教育質(zhì)量提升工程,高級中學一本上線38人,本科上線330人;初級中學中招500分以上22人,450分以上68人,教育教學質(zhì)量在全市同類學校中名列前茅;
成績屬于過去,它更是鞭策我們前進的動力,逆水行舟,不進則退。新的學期,孕育著新的希望和憧憬,我們的每一位老師和同學,在經(jīng)過一個寒假的短暫休息與調(diào)整之后,又將滿懷信心、斗志昂揚地站在新學期的起跑線上,為實現(xiàn)理想目標而全身心投入工作和學習。
一是面對形勢要警惕。俗話說“大疫之后有大災(zāi)”,新冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱,與氣候、環(huán)境都是分不開的。從全球看,氣候變化異常,突發(fā)性、極端性、不可預見性天氣日益增多。從全國看,專家預測,今年我國氣象水文年景總體偏差,極端事件偏多,區(qū)域性暴雨洪澇重于常年,澇重于旱。自X年以來,X河X年沒有發(fā)生流域性大洪水,今年發(fā)生大洪水幾率持續(xù)上升。從全市看,氣象部門預測我市汛期極端天氣氣候事件偏多,入、出梅時間均較常年偏晚,梅雨量較常年略少,汛期平均氣溫偏高,發(fā)生階段性旱澇的可能性較大,部分地區(qū)可能有伏旱。
發(fā)揮“集聚效應(yīng)”,讓人才“待得住”。引進人才待遇固然重要,但用票子、房子、位子、“帽子”留人總是暫時的,而營造一個創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間的“軟環(huán)境”,才是招才引智的長久之計。當前,一些地方在招才過程中重物質(zhì)輕感情,簡單粗暴的在物質(zhì)條件改善上盲目投資,卻嚴重缺乏與人才的情感交流;有的地方在社會保障、公共服務(wù)、干事創(chuàng)業(yè)等軟件方面有比較明顯的欠缺,人才引進后又流失的現(xiàn)象時有發(fā)生。各級各地要大興惜才愛才敬才之風,學會在感情投入上做文章,多往人才那兒跑一跑,多和人才交交心,舉辦人才交流座談會,及時了解人才的內(nèi)心狀況,營造更加尊重知識、尊重人才的良好氛圍。要加強關(guān)心關(guān)愛,做細服務(wù)保障平臺,為人才提供針對性、個性化、跟蹤式的精準服務(wù),切實解除其在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂,提升艱苦邊遠地區(qū)和基層一線的人才聚集力,讓人才價值得到充分尊重和實現(xiàn)。
一是主觀方面,發(fā)展的主動性、創(chuàng)新性、均衡性不強。有的街道鎮(zhèn)、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉(xiāng)村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發(fā)動不深入,存在“干部干、群眾看”現(xiàn)象,主動破解難題勇氣不足、招數(shù)不多,缺乏鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。比如,在農(nóng)村閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財?shù)哪芰Σ粡?,“等靠要”思想仍然存?/p>
在肯定成績的同時也要看到,我區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足,距離全覆蓋、常態(tài)化的目標,還有一定差距。比如,有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,在推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的同時,還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場“巡查制”,加重了企業(yè)負擔;有的部門沒有理順工作機制,分管領(lǐng)導和責任科室不明確,導致“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監(jiān)管靶向性不強,隨機抽查的質(zhì)量和效果不佳;有的企業(yè)反映還存在多頭重復檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對于這些問題,我們要高度重視,認真研究加以解決。
一、堅定信心,強化措施,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,預計前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務(wù)仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務(wù)的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(wù)(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉(zhuǎn)量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務(wù)業(yè)增速仍然不足,這些指標的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內(nèi)的有效工作時間只剩下×多天了
第一,要搶抓文旅發(fā)展難得機遇。要搶抓有序放開跨省旅游機遇,今年*月底,國家文化和旅游部制定印發(fā)了《關(guān)于加強疫情防控科學精準實施跨省旅游“熔斷”機制的通知》,將跨省團隊旅游“熔斷”區(qū)域進一步精準到縣(區(qū))域,我們要抓住機遇,全力恢復旅行社及在線旅游企業(yè)的跨省團隊旅游及“機票+酒店”業(yè)務(wù),促進旅游市場快速復蘇回暖。要搶抓成功舉辦旅發(fā)大會擴大影響機遇,突出抓好*條旅游精品線路、節(jié)慶活動、旅游產(chǎn)品等培育。上半年,我們推出了“*人游*”活動,全州*家景區(qū)免門票一個月,效果很好,還要繼續(xù)開展。要搶抓暑期學生旅游高峰期和全省干部職工*月份集中休年假機遇,學習借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗做法,研究具體“引客入州”政策措施,點燃*旅游市場?! 〉诙?,要及時兌現(xiàn)旅游紓困政策。上半年,國省州針對文旅行業(yè)恢復發(fā)展出臺了系列政策措施,今年州里已安排旅游紓困專項資金,各相關(guān)部門要認真梳理,兌現(xiàn)落實國家、省州出臺的系列幫扶政策。要加強上級專項資金申報,力爭獲得更多國省政策支持。要盤點評估現(xiàn)有政策落實情況,進一步摸排受疫情影響較大的餐飲、住宿、交通運輸、文化旅游等服務(wù)業(yè)企業(yè)名單,專項制定幫扶措施,幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。要強化部門聯(lián)動,結(jié)合干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“銀行行長進園區(qū)”活動,提高政策直達性、擴大受益面,確保惠企政策精準直達快享,助推文旅產(chǎn)業(yè)加快復蘇發(fā)展。 第三,要精準組織開展市場營銷。作為首屆湖南旅游發(fā)展大會的系列活動,近期,*駐華外交官“發(fā)現(xiàn)中國之旅”走進*州,*的美景和文化給他們留下了非常深刻印象,來自朝鮮、泰國等*個國家的*位駐華外交官及代表對*文旅紛紛點贊,希望以后有機會還能再來。要搶抓全省旅發(fā)大會宣傳熱度,開展好神秘*“盲盒”快閃,旅游線路評選等州旅發(fā)大會會后活動和“周游三湘 就來*”推廣活動。要組織客源市場營銷“小分隊”,在長沙、廣州等重點客源城市開展精準營銷,與重慶、湖北、廣東等地洽談合作細節(jié)。鼓勵各縣市區(qū)圍繞旅發(fā)大會、暑期旅游市場策劃各類營銷活動,辦好湖南省夏季鄉(xiāng)村旅游節(jié)、*旅拍節(jié)第節(jié)慶活動,營造濃厚宣傳營銷氛圍。要樹立全州“一盤棋”思想,強化整體形象包裝,建立健全全州旅游宣傳互推、智慧旅游、旅游通達、零客互推、利益共享等保障機制,改變過去各縣市區(qū)文旅宣傳互推“各自為政”力量分散的現(xiàn)狀,加快構(gòu)建旅游聯(lián)動發(fā)展大格局。同時,要加大文化旅游資源整合,加快組建州級文化旅游投資集團公司,加大文旅龍頭企業(yè)引進和培育力度,支持文旅企業(yè)參與市場競爭、不斷做大做強。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入均實現(xiàn)高速增長。
在全省“專精特新”中小企業(yè)普及推廣兩化融合管理體系升級版標準,系統(tǒng)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快落地實施形成數(shù)字化管理的典型案例。在細分行業(yè)打造一批智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新典型的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿企業(yè),引導“專精特新”中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,綜合運用數(shù)據(jù)采集與集成應(yīng)用等技術(shù),實現(xiàn)生產(chǎn)制造以及產(chǎn)品、工廠資產(chǎn)和商業(yè)的全流程優(yōu)化。聚焦“專精特新”中小企業(yè)關(guān)鍵需求,推動建設(shè)一批智能制造服務(wù)平臺,為“專精特新”中小企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),加快信息技術(shù)集成應(yīng)用,增強裝備的可接入水平和裝備間數(shù)據(jù)交互能力,支持“專精特新”中小企業(yè)建設(shè)智能車間。支持面向行業(yè)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè),大力推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、共享制造等新模式,支持“專精特新”中小企業(yè)開展智能制造能力成熟度評估,引導企業(yè)因地制宜開展智能制造,不斷提升精益生產(chǎn)、精細管理和智能決策水平。
推進養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動,優(yōu)化養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)在重抓安全生產(chǎn)的前提下,不斷硬化環(huán)境,創(chuàng)新管理服務(wù),致力于內(nèi)強管理,外樹形象,敬老院建設(shè)邁上了一個新的臺階。高標準建設(shè)福利院,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合跨越發(fā)展。按照“公建民營、醫(yī)養(yǎng)融合”模式,區(qū)社會福利院一期試運行效果明顯,護理康復、養(yǎng)老服務(wù)功能齊全,社會反響較好。加快居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型升級。緊密圍繞“精準分類、精確服務(wù)”要求,通過以會代訓、分類培訓、到站宣講、入戶宣傳等方式,在全區(qū)范圍內(nèi)積極推進第三輪改革轉(zhuǎn)型工作。
城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。在此過程中,我們要堅持新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進,一方面建設(shè)新區(qū),培育城市新的增長極,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競爭力,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力實現(xiàn)“雙核帶動”。
一、立足長遠,進一步增強抓好老舊小區(qū)改造工作的責任感和緊迫感城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市
一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動結(jié)合起來。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關(guān)部門要結(jié)合工作職責,認真開展實地調(diào)查、入戶走訪,拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門,要科學確定改造項目區(qū)域范圍,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批;建設(shè)單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術(shù)咨詢管理和最終組織相關(guān)專家驗收,供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、要負責各自管線規(guī)整入地和設(shè)施建設(shè)工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關(guān)部門要按照方案要求和既定分工,扎實推進改造工作。
第一,跑政策、強規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實,爭取到國家支持政策×項,爭取到項目投資×億元。圍繞財政等×個方面,研究提出爭取“十四五”國家扶持×的重大政策×項,圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設(shè)全國革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺×個和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點政策等重大改革事項×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個市前列。
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