一、真抓實干,全省住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作取得實效 今年以來,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和住建部的大力支持關(guān)心下,全省住建系統(tǒng)堅持以提高建筑施工安全生產(chǎn)水平為目的,以房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動為主線,以推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任為重點,狠抓危大工程安全管控,全力開展自建房安全專項整治和安全隱患排查治理,取得較好成效。截止目前,全省房屋市政工程領(lǐng)域未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故,堅決遏制了重大事故發(fā)生,為我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展營造了穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境
“寧聽罵聲,不聽哭聲”。抓安全生產(chǎn)不能當老好人,只有對事故責任一查到底、嚴肅追責、決不姑息,真正讓不在狀態(tài)、不守規(guī)則、不懂利害的人付出應(yīng)有代價,才能喚醒裝睡的人反思自省,逼迫健忘的人警鐘長鳴。抓安全生產(chǎn)是個系統(tǒng)工程,既要壓實主體責任、抓住關(guān)鍵人物,也要健全責任鏈條,確保人人盡責。當前,要把貫徹落實國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施、省委省政府三十五條實施意見和國家礦山安監(jiān)局二十條具體措施作為首要任務(wù),扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動治本攻堅和安全生產(chǎn)大檢查,把安全責任壓實到礦井、壓實到區(qū)隊、壓實到班組、壓實到人頭,通過鐵腕治違、重典治亂,讓礦工兄弟對幸福美好生活的向往早日實現(xiàn)。制止違法違規(guī)行為被罵一陣子,失職釀成事故被罵一輩子,抓安全生產(chǎn)、保礦工安康是行善積德之事,要理直氣壯。
要抓好已出臺的助企紓困政策的落實,再研究推出一批惠企助企政策,幫助市場主體渡過難關(guān)。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,繼續(xù)執(zhí)行滿負荷生產(chǎn)企業(yè)財政獎勵政策,幫助解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的共性困難和個性問題,支持企業(yè)在做好疫情防控的基礎(chǔ)上,應(yīng)開盡開、達產(chǎn)增產(chǎn)。在降低成本方面,再延長承租國有房產(chǎn)的中小微企業(yè)、個體工商戶房租減免政策,繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)欠費不停供政策,延長補交水、電、氣欠費期限。在減稅降費方面,頂格執(zhí)行六稅兩費減免政策,將適用主體范圍擴大至全部小微小型微利企業(yè)、個體工商戶,做到增值稅留抵退稅、申請即辦,確保6月底前小微企業(yè)全部退還到位,推動特困行業(yè)緩交養(yǎng)老保險費等政策落地。在金融支持方面,幫助受困企業(yè)修復(fù)信用,開設(shè)融資綠色通道,用好再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等,保障資金鏈安全,積極開展地方政策性金融業(yè)務(wù),出臺風(fēng)險補償、特色監(jiān)管等支持政策,組織銀企對接活動,為科創(chuàng)企業(yè)提供低利率弱擔保長周期的金融產(chǎn)品,加快推動“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”及“專精特新”企業(yè)的培育。
一、開展“政務(wù)服務(wù)大講堂”活動的出發(fā)點市縣兩級行政審批局自成立以來,廣大干部職工從不同行業(yè)的不同崗位聚集在一起,圍繞提高履職能力、圓滿完成任務(wù),采取了很多措施,下了很大功夫。在部分業(yè)務(wù)量較大、專業(yè)性較強的科(股)室,干部職工加班學(xué)習(xí)、加班工作已經(jīng)成為常態(tài)。在大家的共同努力下,4年多來,市縣兩級圓滿完成了夯基壘臺、立柱架梁的階段性任務(wù),整支隊伍的能力素質(zhì)和工作成績,得到了各級各部門和廣大企業(yè)、群眾的普遍好評。但是也要看到,行政審批局到目前為止,還是一個新單位,人少人新,事多任務(wù)重,業(yè)務(wù)工作面臨的壓力非常大。特別是隨著“放管服”改革、“X辦事一次成”改革深入推進,隨著機構(gòu)職能不斷增加、任務(wù)不斷增多,隨著企業(yè)、群眾對政務(wù)服務(wù)效能的期望值越來越高,全市行政審批隊伍能力不足、業(yè)務(wù)不精的問題不斷顯露
縱使有現(xiàn)代尖端,計算機、機器人、航天飛機、納米技術(shù),那又于事何補?因為這些時代的寵兒,所以能超凡脫俗,也是由于人的創(chuàng)造,人的指揮,決非天上掉下或石縫里蹦出。人的地位和作用,任何時候都不能低估,世界上只要有了人,物質(zhì)財富就會從無到有,從小到大,生活從低級到高級,從貧窮到富有,就有輝煌燦爛,就有光彩奪目。然而,要奮斗就會有犧牲,要拼搏就會有付出;開拓,少不了流汗流血;發(fā)展,難免不出現(xiàn)事故。對于事故的危險和歹毒,誰沒體驗,誰不清楚?但難免不是不可免,關(guān)鍵是注意安全,注意保護;唯有保護好自己,保護好他人,保護好戰(zhàn)斗力,才能永葆安寧,永葆幸福,才可能凱歌高奏,才可能大展宏圖。
(一)突出第四季度特點,切實加強重點領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控?! 「骺h市、市直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點,切實加強交通運輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管,嚴防發(fā)生群死群傷事故。 一是加大對危貨運輸?shù)戎攸c企業(yè)、重點車輛、重點路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取X事故教訓(xùn),加強托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管,各級交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,迅速對轄區(qū)所有?;愤\輸企業(yè)開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強機場、海關(guān)監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴格檢查各類交通運輸工具技術(shù)性能和運營狀態(tài),加快推進危險路段隱患排查治理,嚴厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強化部門間配合,確保高速公路安全暢通?! 《且M一步加強旅游場所風(fēng)險區(qū)域、游客運載工具、游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會福利機構(gòu)等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點防控對象,加強消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強大型公共活動、客運站點等高密度人群的安全管理,嚴密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。
今年以來,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各級各部門的共同努力,全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。但就全年來看,全縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠。為此,我們必須牢固樹立“安全生產(chǎn)責任重于泰山”的思想觀念,以“安全生產(chǎn)月”活動為動員令,通過開展主題咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周、企業(yè)全員安全培訓(xùn)、安全隱患大整治、安全知識競賽等活動,號召各族干部群眾從現(xiàn)在做起,從自身做起,從本職崗位做起,不違章操作,不冒險作業(yè),使安全成為習(xí)慣,使習(xí)慣更加安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實際,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及縣委、縣人民政府在安全生產(chǎn)工作中的重要部署和舉措,及時報道和宣傳“安全生產(chǎn)月”活動中的先進典型和先進經(jīng)驗,努力在全縣上下營造出“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會氛圍。
2022領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)的講話稿?各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友:大家好!不論是工作或生活中,我們常常忽略一些無關(guān)緊要甚至是看上去不起眼的小事物,常常抱著不足掛齒,微不足道之態(tài)度,其實不然。前段時間曾經(jīng)看到一個報道,讓我很受啟發(fā),說美國一家大公司非常重視安全工作,不管召開任何會議他們都有一個慣例,正式開會之前主持人必須說:“開會前,我先向諸位介紹安全出口?!倍遥跁h室里還有一張?zhí)厥獾囊巫?,上面罩著一個紅布套,套子上寫著“如有緊急情況請跟我來”。這張椅子不是每個人都可以坐,只有非常熟悉所在樓道情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定,上下樓梯必須扶扶手,在辦公室里不準奔跑,鉛筆芯要朝下插在筆筒內(nèi),喝水時手里不許把玩東西———如此謹小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施,看起來是安全生產(chǎn)管理中的一個個小小元素,但正是這一個個小小的安全元素,使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄,并造就了“讓員工在工作場所比在家里安全十倍”的神話———這就是享有全球最安全公司美稱之一的杜幫公司。很顯然,杜幫公司是抓住了安全生產(chǎn)管理中的細節(jié)和元素,這些看起來微不足道的細節(jié)和元素,正是安全生產(chǎn)中的命脈之穴。這不禁讓我想到了曾經(jīng)發(fā)生在
前段時間曾經(jīng)看到一個報道,讓我很受啟發(fā),說美國一家大公司非常重視安全工作,不管召開任何會議他們都有一個慣例,正式開會之前主持人必須說:“開會前,我先向諸位介紹安全出口?!倍?,在會議室里還有一張?zhí)厥獾囊巫?,上面罩著一個紅布套,套子上寫著“如有緊急情況請跟我來”。這張椅子不是每個人都可以坐,只有非常熟悉所在樓道情況的人才有資格坐。公司還規(guī)定,上下樓梯必須扶扶手,在辦公室里不準奔跑,鉛筆芯要朝下插在筆筒內(nèi),喝水時手里不許把玩東西———如此謹小慎微的安全教育、規(guī)章制度和具體措施,看起來是安全生產(chǎn)管理中的一個個小小元素,但正是這一個個小小的安全元素,使得這家大公司一直保持著驕人的安全記錄,并造就了“讓員工在工作場所比在家里安全十倍”的神話———這就是享有全球最安全公司美稱之一的杜幫公司。
四、堅持強基固本,切實增強安全保障能力。適應(yīng)監(jiān)管形式、創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化監(jiān)管手段,推動安全治理常態(tài)化、機制化、智慧化,不斷夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。一是創(chuàng)新執(zhí)法手段,種好“責任田”。堅持“宣傳為先、依法為要、溫情為輔、整改為重、從嚴為后”的執(zhí)法原則,結(jié)合“執(zhí)法+服務(wù)”并重、“線上+線下”并用等舉措,緊盯現(xiàn)場作業(yè)類、安全設(shè)備重大隱患類和弄虛作假現(xiàn)象開展執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法使用、非法建設(shè)等嚴重違法行為。*年,各相關(guān)部門共立案*起,罰款*.*萬元。深入推行線上執(zhí)法模式,充分運用視頻監(jiān)控平臺等開展執(zhí)法工作,實現(xiàn)執(zhí)法檢查“不接觸”“不打擾”,提高執(zhí)法檢查精準化、智能化水平。截止目前,通過線上巡查已幫助整治問題隱患*余處。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位(部門)要充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,切實加強對安全生產(chǎn)大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo);要把安全生產(chǎn)大檢查工作作為一項為民辦實事、辦好事的重要內(nèi)容抓實、抓細、抓好;要開展好安全生產(chǎn)大檢查工作,推動安全生產(chǎn)各項工作的落實;要做到精心組織,力求實效,開展好各項活動。(二)突出重點,形式多樣。各村、各單位(部門)在檢查時要相互配合,進行全面的檢查;重點對人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域;事故多發(fā)、易發(fā)的重點轄區(qū);安全管理基礎(chǔ)薄弱的重點企業(yè),加大檢查力度,做到檢查不留死角、不留后患,堅決遏制事故的發(fā)生。(三)加強協(xié)調(diào),務(wù)求實效。為確保安全生產(chǎn)大檢查工作取得實效,推進我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作,各村、各單位(部門)要按照職責分工,做好安全生產(chǎn)大檢查的協(xié)調(diào)工作。對一些社會影響大、問題復(fù)雜或本部門難以整改的重大隱患事故,要及時上報鎮(zhèn)政府。
一要落實安全生產(chǎn)主體責任。企業(yè)主要負責人是本企業(yè)第一責任人,既要對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營負責,又要對企業(yè)安全生產(chǎn)負責。分管領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確,各負其責,共同承擔起安全管理的責任。要層層建立安全生產(chǎn)責任制,把安全生產(chǎn)責任逐級分解延伸,落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人,使安全生產(chǎn)真正成為一項自覺行動。
(一)建設(shè)單位的責任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責任意識及其對工程項目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴重不足。四是強令施工單位搶工期、冒險作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責任也較輕
一是樹立“以人為本、安全發(fā)展”構(gòu)建和諧礦區(qū)的新理念。安全生產(chǎn)工作事關(guān)公司和職工生命財產(chǎn)安全,事關(guān)基本建設(shè)全面發(fā)展。在深入貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,把“安全發(fā)展”的理念更加深入人心,讓安全文化進各施工單位每個角落,促進我公司基本建設(shè)快速發(fā)展。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo),要進一步增強安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,樹立“以人為本、安全第一”的責任感和緊迫感,認真負責地抓好安全建設(shè)工作,堅決防止事故的發(fā)生,真正擔負起“綜合治理,保障平安”的責任。
一是樹立“以人為本、安全發(fā)展”構(gòu)建和諧礦區(qū)的新理念。安全生產(chǎn)工作事關(guān)公司和職工生命財產(chǎn)安全,事關(guān)基本建設(shè)全面發(fā)展。在深入貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,把“安全發(fā)展”的理念更加深入人心,讓安全文化進各施工單位每個角落,促進我公司基本建設(shè)快速發(fā)展。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo),要進一步增強安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識,樹立“以人為本、安全第一”的責任感和緊迫感,認真負責地抓好安全建設(shè)工作,堅決防止事故的發(fā)生,真正擔負起“綜合治理,保障平安”的責任。
一是都發(fā)生在制造行業(yè)。我區(qū)是有限空間內(nèi)作業(yè)發(fā)生火災(zāi),市的事故是粉塵聚集到一定濃度遇明火發(fā)生爆炸,的事故是煤氣發(fā)生爐發(fā)生故障引起爆炸。幾起事故均發(fā)生在制造行業(yè),而不是礦山、非煤礦山等安全隱患較大的行業(yè),尤其是我區(qū)是在不該發(fā)生事故的地方發(fā)生了如此慘痛的事故?! 《瞧髽I(yè)實際控制人都不是企業(yè)經(jīng)營管理者。有兩家事故企業(yè)法人均在外地居住,委托他人進行經(jīng)營管理。
(一)完善安全生產(chǎn)體制建設(shè),提高群眾安全意識根據(jù)我鎮(zhèn)實際,逐步完善我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)有關(guān)制度建設(shè),積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,重點抓好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實,通過多渠道的宣傳方式和群眾喜聞樂見的活動,努力提高全民安全生產(chǎn)意識。(二)強化安全生產(chǎn)責任落實,提高企業(yè)安全素質(zhì)通過規(guī)范化我鎮(zhèn)3家規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn),以點帶面,實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化。我鎮(zhèn)將結(jié)合實際制定規(guī)范化考評細則,幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,開展安全教育培訓(xùn),完善安全工作臺帳、建立和完善應(yīng)急預(yù)案等。采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,充分調(diào)動職工群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。對全鎮(zhèn)企業(yè)進行差異化評定,對安全工作不重視的、不落實的,評分低的,重點監(jiān)管,對安全工作重視的,落實的,進行常規(guī)化監(jiān)管。
(二)強化安全生產(chǎn)責任落實,提高企業(yè)安全素質(zhì)通過規(guī)范化我鎮(zhèn)3家規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn),以點帶面,實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化。我鎮(zhèn)將結(jié)合實際制定規(guī)范化考評細則,幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責任制,開展安全教育培訓(xùn),完善安全工作臺帳、建立和完善應(yīng)急預(yù)案等。采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,充分調(diào)動職工群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。對全鎮(zhèn)企業(yè)進行差異化評定,對安全工作不重視的、不落實的,評分低的,重點監(jiān)管,對安全工作重視的,落實的,進行常規(guī)化監(jiān)管。(三)創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,積極推進網(wǎng)格化管理。切實做好安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理,組團式服務(wù)”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安全監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化、信息化、人性化管理。
(三)創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,積極推進網(wǎng)格化管理。切實做好安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理,組團式服務(wù)”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產(chǎn)主體責任,實現(xiàn)安全監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細化、信息化、人性化管理。要求網(wǎng)格組長、安全巡視員、安全監(jiān)管員分工明確,責任到人,加強對所轄企業(yè)單位的走訪和檢查,建立安全管理臺帳和周報、月報及安全調(diào)度等制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細化、信息化管理。(四)健全安全應(yīng)急救援體系,減少安全生產(chǎn)事故損失建立統(tǒng)一指揮、職責明確、結(jié)構(gòu)完整、裝備齊全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,完善鎮(zhèn)、村與企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),配備必要的裝備,提高重特大事故的搶險救援能力,形成快速、有序、高效的專業(yè)化救援力量。加快特種設(shè)備、消防、防汛防臺等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(一)全面抓好安全生產(chǎn)統(tǒng)籌督導(dǎo)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)安委辦綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能,切實做好上下銜接工作,推動各辦所聯(lián)勤聯(lián)動。聚焦重點難點,以隱患排查和風(fēng)險防控兩個抓手,著力破解突出問題,結(jié)合問題發(fā)現(xiàn)整改機制、班子成員周會研判等常態(tài)化工作機制,實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、清單化、閉環(huán)化監(jiān)管,進一步壓實屬地監(jiān)管責任。(二)扎實開展重點領(lǐng)域?qū)m椪?。堅持“四位一體”統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果鞏固,結(jié)合“強安2024”、安全生產(chǎn)“迎大運·保安全”、重大隱患排查整治等活動,切實抓好森林防滅火、?;?、城鎮(zhèn)燃氣、消防安全、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域安全防范,深入開展各領(lǐng)域?qū)m椥袆?,強化隱患排查整治,提升各領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。(三)大力提升依法治安能力水平。加大事前處罰力度,常態(tài)化實施全員、全方位、全過程反“三違”行為綜合治理,始終保持對危險作業(yè)等打非治違高壓態(tài)勢,切實以嚴格執(zhí)法,推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變,不斷提升全鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)和能力,提高執(zhí)法檢查效率和水平。
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