(一)村民小組歷史沿革 新中國成立伊始,*縣共建立*個區(qū)(鎮(zhèn)),*個鄉(xiāng)。*年*月,全縣劃為*個區(qū)和惠州鎮(zhèn),原*個鄉(xiāng)劃為*個小鄉(xiāng)鎮(zhèn),此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動,各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月,*縣第一個人民公社——東風(fēng)人民公社成立,至*月*日,全縣實現(xiàn)公社化。*年,全縣劃分為*個公社,下設(shè)生產(chǎn)大隊,生產(chǎn)大隊下設(shè)生產(chǎn)隊,即村民小組前身。此后,*縣根據(jù)實際對公社進(jìn)行多次調(diào)整,但“公社—生產(chǎn)大隊—生產(chǎn)小隊”體制未發(fā)生根本變化?!拔母铩苯Y(jié)束時,全縣共*個公社。*年,開展政社分開工作,公社改區(qū),設(shè)區(qū)公所,并在農(nóng)村建立*個鄉(xiāng)政權(quán)。*年,全縣設(shè)*個鎮(zhèn)和*個鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村,村設(shè)村民小組。此后,歷經(jīng)數(shù)次變革,至目前,全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道,計*個村和*個村民小組。
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看:局機(jī)關(guān)20**年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xXX公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xX編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊為事業(yè)單位(xX辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
(一)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理,編內(nèi)人員(公務(wù)員和事業(yè)編制人員)年齡在*周歲以下的只有*人,占編內(nèi)人員*%。二是學(xué)歷偏低,學(xué)歷為全日制大專及以下的有*人,占*%,碩士研究生只有*人;三是專業(yè)化水平不高,具有專業(yè)技術(shù)職稱的只有*人,占比*%,其中工程師職稱只有*人,難以適應(yīng)專業(yè)化、高質(zhì)量工作的需求。作為中堅力量的*名中層干部中,大專及以下學(xué)歷占*%,專業(yè)型干部不足*%,編外人員占一半以上。
1、順應(yīng)時代需求,力保任務(wù)開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀(jì)監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實際,從各個不同部門抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因為各自日常任務(wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護(hù)隊伍勢在必行。
總的來說,年輕干部學(xué)歷較高、知識結(jié)構(gòu)較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足,在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強(qiáng)?! ∥幕潭容^高,但業(yè)務(wù)知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
(一)落實學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是學(xué)習(xí)要有計劃性,要有學(xué)習(xí)制度,對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、要求、組織方法等進(jìn)行統(tǒng)籌安排,確保學(xué)習(xí)按計劃有步驟地進(jìn)行。二是落實學(xué)習(xí)日制度,每周固定相對集中時間對上級一些重要文件、方案組織學(xué)習(xí);落實檢查講評制度,定期進(jìn)行檢查、講評,督促大家學(xué)習(xí);落實學(xué)習(xí)交流制度,對警保民警的工作總結(jié)、經(jīng)驗做法評審,組織一些好工作方法交流學(xué)習(xí),組織大家進(jìn)行評議,使大家互相學(xué)習(xí),共同提高。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務(wù)的范圍和領(lǐng)域相當(dāng)寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關(guān)區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務(wù)的各個領(lǐng)域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預(yù)防和解決社會問題,維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關(guān)區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領(lǐng)域看,主要應(yīng)劃分為五種類型。一是救助救濟(jì)型社會工作人才。主要在社會救助、減災(zāi)救災(zāi)、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進(jìn)文化型社會工作人才。主要在教育輔導(dǎo)、文化傳播、信息建設(shè)等方面發(fā)揮作用;三是權(quán)益保護(hù)型社會工作人才。主要在維護(hù)婦女、兒童、企業(yè)職工權(quán)益,關(guān)心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務(wù)型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務(wù)部門的負(fù)責(zé)人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,重新進(jìn)行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理。
堅持人文關(guān)懷,在充分尊重干部意愿和喜好的基礎(chǔ)上,積極調(diào)整食堂菜單,改善住宿環(huán)境和工作環(huán)境,盡力提高干部工作、生活質(zhì)量,并搭配趣味運(yùn)動會、籃球賽、讀書分享會等豐富的文體活動,進(jìn)一步增加干部歸屬感和認(rèn)同感,為年輕干部扎根基層。服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層營造更好的環(huán)境,二是落實平時考核制度。堅持重實干、重實績、重?fù)?dān)當(dāng)選人用人導(dǎo)向,圍繞政治素質(zhì),工作實績、廉潔自律等考核內(nèi)容開展平時考核,通過定期組織述職、領(lǐng)導(dǎo)點評、跟蹤整改落實情況等方式,推動年輕干部主動對標(biāo)先進(jìn)找差距。同時,注重考核結(jié)果運(yùn)用,向上推薦XX名優(yōu)秀年輕干部建議人選進(jìn)行重點培養(yǎng)。三是落實廉政教育制度。根據(jù)干部年齡特點和崗位風(fēng)險量身定制“廉政套餐”,通過“談話+教育+監(jiān)督”的方式深入了解年輕干部的思想動態(tài)、履職盡責(zé)、工作作風(fēng)等方面情況,主動為年輕干部劃出政治“紅線”擰緊紀(jì)律“發(fā)條”,讓年輕干部筑牢拒腐防變思想防線,全力樹立良好的干部形象。
(一)夯實服務(wù)體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務(wù)站。戰(zhàn)略落地,機(jī)構(gòu)先行。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關(guān)職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務(wù)站的設(shè)立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關(guān)退役軍人服務(wù)站建設(shè)的文件精神,十里河街道切實按照“有機(jī)構(gòu)、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務(wù)機(jī)制;在辦公場所方面,街道設(shè)立了十里河退役軍人服務(wù)站、退役軍人信訪接待室、退役軍人活動之家;各社區(qū)也分別設(shè)立了專門服務(wù)退役軍人的辦公空間,為退役軍人提供心理疏導(dǎo)、精神撫慰、人文關(guān)懷、法律援助和就業(yè)安置等服務(wù);
(一)夯實服務(wù)體系:建立街道、社區(qū)兩級退役軍人服務(wù)站。戰(zhàn)略落地,機(jī)構(gòu)先行。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系“讓軍人成為全社會尊崇職業(yè)”至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關(guān)職能部門之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務(wù)站的設(shè)立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關(guān)退役軍人服務(wù)站建設(shè)的文件精神,十里河街道切實按照“有機(jī)構(gòu)、郵編之愛、有人員、有經(jīng)費、有保障”的“五有”要求,扎實推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了街道、社區(qū)兩級退役軍人常態(tài)化服務(wù)機(jī)制;
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標(biāo)還存在較大差距。從實踐來看,一些實施較好的省份從20**年就開始有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達(dá)到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個村莊形成了“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬個村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個村莊規(guī)劃試點編制任務(wù),但試點村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個省級美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進(jìn)其他2000余個有條件、有需求村莊開展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。
我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè),主要由三部分構(gòu)成,一是國際物流企業(yè),這些國際物流公司一方面為其原有的客戶跨國公司進(jìn)入中國市場提供延伸物流服務(wù),另一方面,針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)。 二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢,通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù),逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化?! ∪切屡d的專業(yè)化物流企業(yè)。這些企業(yè)依靠靈活的競爭策略和對專業(yè)化物流的認(rèn)識,在市場競爭中發(fā)展較快,成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個不容忽視的力量。
2、社會就業(yè)情況我國普通高校畢業(yè)生每年都在增加,而畢業(yè)生就業(yè)率僅能達(dá)到百分之八十左右,未就業(yè)的畢業(yè)生在以往其實都找到了工作,但好像出于一種無理由的現(xiàn)象吧,畢業(yè)生找到的第一份工作90%以上都不會是他們的終身職業(yè),甚至是第二份、第三分……我們都在把第一、第二當(dāng)作跳板,然后尋求最好的、最適合自己的。、如我校一開始出去實習(xí)可以簽到工作的同學(xué)也會陸續(xù)返校。而又有時候是畢業(yè)生有好高騖遠(yuǎn)的情結(jié),所以一直處于跳槽狀態(tài)。而這些畢業(yè)生以及下崗職工尋求再就業(yè)增多、大批農(nóng)村人口涌入城市,從而更加大了__年高校畢業(yè)生就業(yè)的難度。
(一)市場發(fā)展定位不夠高,不適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為中南地區(qū)的商貿(mào)集散地,玉林有著悠久的商貿(mào)歷史和較好的商業(yè)發(fā)展前景。而建材市場的建立和發(fā)展,由于認(rèn)識上的局限性,其發(fā)展戰(zhàn)略定位不是很高。表現(xiàn)在二個方面:一是市場建設(shè)檔次不高,大部分建材經(jīng)銷商雖能夠歸行入市,但是經(jīng)營方式仍停留在攤位式經(jīng)營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。
調(diào)研前的策劃與思考 調(diào)研應(yīng)做好充分的前期準(zhǔn)備工作。先要擬定調(diào)研方案,這是對整個調(diào)研過程的總體策劃和安排,包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定,調(diào)研對象的選擇,調(diào)研步驟、時間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料,尤其要充分利用好當(dāng)前豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,對一些比較陌生的、概念不清的東西進(jìn)行詳細(xì)了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎(chǔ)上,調(diào)研人員還要進(jìn)行初步的研討,形成初步的觀點,這個觀點不一定對,但要善于猜想,只有帶著猜測和觀點開展調(diào)研,才會更有針對性。
(1)調(diào)研報告標(biāo)題——公文式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成,平實沉穩(wěn),如《關(guān)于知識分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報告》;也有一些由調(diào)研對象和“調(diào)查”二字組成,如《知識分子情況的調(diào)查》?! ?2)調(diào)研報告標(biāo)題——一般文章式標(biāo)題。這類調(diào)研報告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報告的中心,十分簡潔,如《本市老年人各有所好》?! ?3)調(diào)研報告標(biāo)題——提問式標(biāo)題,如《“人情債”何時了》。這是典型調(diào)研報告常用的標(biāo)題寫法,特點是具有吸引力。
調(diào)研前的策劃與思考 調(diào)研應(yīng)做好充分的前期準(zhǔn)備工作。先要擬定調(diào)研方案,這是對整個調(diào)研過程的總體策劃和安排,包括調(diào)研目的、內(nèi)容的確定,調(diào)研對象的選擇,調(diào)研步驟、時間的安排,等等。然后要廣泛收集、閱讀、消化有關(guān)調(diào)研課題的各種資料,尤其要充分利用好當(dāng)前豐富的網(wǎng)絡(luò)資源,對一些比較陌生的、概念不清的東西進(jìn)行詳細(xì)了解和把握,做到心中有數(shù)。在收集資料的基礎(chǔ)上,調(diào)研人員還要進(jìn)行初步的研討,形成初步的觀點,這個觀點不一定對,但要善于猜想,只有帶著猜測和觀點開展調(diào)研,才會更有針對性。
一、解放思想、大膽創(chuàng)新 社會在發(fā)展,歷史在進(jìn)步,人保公司也處于前所未有的歷史變革時期,辦公室工作人員必須搭準(zhǔn)歷史發(fā)展的脈搏,跟上歷史發(fā)展的腳步,合上歷史發(fā)展的節(jié)律。為此,就要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新。日常工作中要敢于打破舊框框,革除陳規(guī)陋習(xí),面對新情況、新問題,要勇于思考,敢于探索,大膽地推進(jìn)工作創(chuàng)新。如:公文運(yùn)轉(zhuǎn)如何做到急事急辦、特事特辦?如何改進(jìn)接待工作,如何適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展加大宣傳工作力度等等。有了超前的意識、大膽創(chuàng)新精神和靈活多變的手段,就能使辦公室工作有聲有*、富有成效。