一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。
一、堅定信心,強化措施,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,預計前三季度全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據(jù)分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉量均有小幅度回落,三產(chǎn)服務業(yè)增速仍然不足,這些指標的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內的有效工作時間只剩下×多天了
一、上半年重點工作回顧今年以來,在市委、市政府的堅強領導和關心下,我區(qū)堅持中國農谷核心區(qū)建設不動搖,緊扣高質量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農產(chǎn)品加工和農耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務。
一、穩(wěn)定經(jīng)濟運行,加快推動產(chǎn)業(yè)轉型升級綜合施策、精準發(fā)力,在穩(wěn)增長的基礎上推進轉型攻堅,加快構建“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加大企業(yè)服務力度。落實經(jīng)濟運行重點指標監(jiān)測調度機制,分級建立重點企業(yè)首席服務員分包制度,對企業(yè)真交心、交真心、真服務、服好務。積極借鑒X、X經(jīng)驗,培育國家級、省級中小企業(yè)公共服務平臺和小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地,支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。加強生產(chǎn)要素協(xié)調保障,減少停產(chǎn)檢修、環(huán)保限產(chǎn)等因素對企業(yè)運行的影響。繼續(xù)實施“引金入X”,完善政府還貸周轉金運營模式,引導金融機構大力支持實體經(jīng)濟;積極引進渤海銀行、浙商銀行,確保年底前華夏銀行入駐;支持通達股份、中航光電等上市公司再融資X億元,推動新區(qū)建投、西苑城投等發(fā)行債券融資X億元。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質化嚴重、特色化挖掘不夠以及運營能力不強等問題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導為主,不善于謀劃和經(jīng)營,產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項目、僵尸項目。四是旅游營銷不夠精準高效,大多還停留在傳統(tǒng)營銷推介模式,利用新媒體宣傳營銷還有差距,客源地、目標市場定位還不夠精準,特別是在細分目標市場和客群市場上做得還不夠。
從剛才范建民副市長的上半年服務業(yè)完成情況通報來看,我市上半年完成情況總體是比較不錯的,增速達到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復正常運營,致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達X個百分點;二是三產(chǎn)當中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營利性服務業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠不達三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運輸業(yè)、批零住餐以及其他服務行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
二、肯定成績,認清差距,勇于擔當,破解難題,筑牢經(jīng)濟高質量發(fā)展的根基市委、市政府歷來高度重視城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,夯實責任,明確目標,不斷加快城市更新、補齊城市發(fā)展短板、提升城市內涵品質。隨著老舊小區(qū)改造、城市水系治理、綜合管廊建設、人行道修繕、老舊建筑外立面改造等工作不斷推進,城市水、電、路、氣、綠化、美化、亮化等基礎設施不斷完善,城市居民的幸福感和滿意度、城市品質品位和美譽度都有了大幅提升。
教育是個大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級各類教育學校X多所,在校生X多萬人,教職工X多萬人,師生人數(shù)占全市總人口的近X%,這對做好學校的安全工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來,我們在市委、市政府的正確領導下和各兄弟局委的大力支持下,針對X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境復雜的特點,認真貫徹落實上級關于安全工作的有關要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實工作,精準施策,全市中小學幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識明顯增強、安全基礎設施不斷改善、隱患排查機制深入落實、安全責任體系初步建立,學校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設國家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設施不先進等問題。對安全工作重視不夠、安保設施不全、安全教育不落實、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學校仍然存在。
一、迅速行動,抓整改促提升 在省推進政府職能轉變和“放管服”改革暨政務公開協(xié)調小組2021年第x次全體會議上,通報了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅行動相關情況,x大類指標中,我市x類指標排名靠前、x類指標處于中下、x類指標排名滯后。各地各有關部門要深入查找原因、采取務實管用措施,抓細抓實問題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
近年來,各縣(市)、市直有關部門認真貫徹落市委、市政府關于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的工作部署,深入踐行“五大發(fā)展理念”和“一線工作法”,帶著真情、帶著責任,以“繡花”功夫做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。X市籍農民工和農民企業(yè)家積極響應X委、政府的號召,帶著多年積累的物質財富和從實踐中獲得的寶貴經(jīng)驗投身家鄉(xiāng)建設,自強不息、愛崗敬業(yè),在經(jīng)濟社會各個領域大顯身手,涌現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)有成、無私奉獻的先進典型,成為推動X經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的生力軍。在此,我謹代表市委、市政府,向各縣(市)、市直有關部門的辛勤付出表示衷心的感謝,向積極行動、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助推家鄉(xiāng)發(fā)展的各界人士致以崇高的敬意!
一年來,公司緊緊圍繞法律工作要點,以“四項審核”為工作重心,進一步推進公司法治工作新五年規(guī)劃的實施,取得了一定的成就,為企業(yè)快速、穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。一是法律制度不斷完善。為將法治工作全面融入企業(yè)中心工作和生產(chǎn)經(jīng)營,努力推動法治工作開展廣覆蓋,推動“法治XX”再升級。二是合同管理水平不斷提升。合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內容之一。把好合同關,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。合同評審率及通過率較以前有了大幅度的提升。三是項目總法律顧問、法律聯(lián)絡員制度建設進一步健全。明確工作范圍和職責,經(jīng)理或主要負責人為法治工作第一責任人,形成完整的縱向聯(lián)動機制。同時,總法律顧問、法律聯(lián)絡員掛牌辦公、職責上墻,增強了項目總法律顧問、法律聯(lián)絡員的使命感和責任心。
一要以最嚴要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會形勢較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關鍵期,各種風險交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪難度持續(xù)增大。我們要深刻認識當前的形勢,牢固樹立“群眾過節(jié)、我們過關”的理念,自覺把底線工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅強的決心和最嚴格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會穩(wěn)定“一盤棋”推進、“一體化”落實。 二要以最高標準抓牢關鍵。底線工作“一失萬無”,再怎么高標準抓落實都不為過。當前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標準來抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細致入微地對重點行業(yè)和領域的風險隱患逐一開展摸底排查,詳細列出問題清單、有效制定應急預案,全力做好各類安全隱患的防范化解。燃氣安全方面,要充分汲取近期國內事故教訓,重點強化隱患整改全程監(jiān)督,對全市管道燃氣全部建立安全隱患整改臺賬。交通安全方面,要重點查糾“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點排查大型商超、倉庫、醫(yī)院、學校、文娛場所等人員密集場所和封閉場所的火災隱患,確保消防設施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點對全市17家養(yǎng)老機構進行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實重點人員、“四類藥”管控、應檢盡檢、督導反饋、集中隔離“五個閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導到位。要強化關口前移,對外來人口及入*人員“三碼一證”要嚴格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動權。要正面宣傳當前疫情防控形勢和最新政策動態(tài),倡導在棲工作人員和在外工作人員留在本地過年。同時,要加強應急演練,以練備戰(zhàn),強化應急處置,進一步提升疫情防控能力。社會穩(wěn)定要“大疏導,要督促和指導鎮(zhèn)街“守好自己的門、看好自己的人”,立即組織力量進行拉網(wǎng)式、滾動式排查,突出對重點人員、重點群體進行再排查、再梳理,對各類不放心人員明確責任人,及時獲取預警性信息,依法落實維穩(wěn)措施。要一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗。
同志們:剛才**同志通報了我市創(chuàng)建全國文明城市測評的情況,對我市創(chuàng)建工作主要的成效以及存在的問題進行了總結分析。**部門有關同志就文明城市創(chuàng)建工作分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好?,F(xiàn)在,我就2023年我市推進全國文明城市創(chuàng)建工作講幾點意見。一、提高政治站位,認清創(chuàng)建形勢,切實增強文明城市創(chuàng)建決心信心 上一輪創(chuàng)建,我們市取得的成績是可喜的,繼續(xù)獲得全國文明城市提名資格;**市成功進入全國文明城市行列,成為全省首個獲此殊榮的縣級市。這些成績的取得,不僅為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的支撐,也為我們在新的起點上爭創(chuàng)文明城市奠定了堅實的基礎。我市迎來了新一輪中央、**省文明城市創(chuàng)建,每年中央、**省都將安排測評組進行實地測評、網(wǎng)上申報材料,滿意度問卷調查。今年是全國文明城市和**省文明城市創(chuàng)建周期年,做好今年工作,影響深遠、十分重要。頭年的分數(shù)占比雖只為15%,但對于創(chuàng)建的信心起到很關鍵的作用,也能很好地為明年奠定堅實的基礎。
一要繼續(xù)加大宣傳力度。這次夏季秸稈禁燒工作,我鎮(zhèn)不惜人力、物力,通過張貼宣傳頁、懸掛條幅、出動宣傳車等形式,在全鎮(zhèn)范圍內形成了強大的禁燒氛圍。大家一定要進一步大力宣傳秸稈禁燒的危害、綜合利用的途徑和相關法律法規(guī),進一步提高廣大群眾的環(huán)保意識和守法意識,增強禁燒秸稈的自覺性。要廣泛宣傳秸稈禁燒和綜合利用的好典型、好做法,及時曝光違規(guī)焚燒行為,教育群眾、宣傳群眾、說服群眾,做到宣傳教育縱向到底、橫向到邊,不留死角,為秸稈禁燒和綜合利用工作營造良好的輿論氛圍。
一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動結合起來。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關部門要結合工作職責,認真開展實地調查、入戶走訪,拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門,要科學確定改造項目區(qū)域范圍,積極協(xié)調發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內提供用地調整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收,供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、要負責各自管線規(guī)整入地和設施建設工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工,扎實推進改造工作。
今天,市委市政府召開幾項重點工作推進會議,是在“十四五”開局起步之年,在一季度經(jīng)濟發(fā)展來勢較好,乘勢而上的關鍵時刻召開的一次重要會議,目的是要統(tǒng)一思想,凝聚共識,堅持發(fā)展第一要務,堅定不移推進高質量發(fā)展。一要凝心聚力抓發(fā)展??梢哉f,今年上半年的工作決定了全年的發(fā)展走勢,今年的發(fā)展決定了未來幾年的發(fā)展走勢,因此,抓好當前的重點工作十分重要、也十分緊迫。全市各級各部門要增強抓發(fā)展的緊迫感和責任感,集中精力、心無旁騖、一心一意抓發(fā)展,用發(fā)展的辦法推動“三高四新”戰(zhàn)略落實落地,更好更快實現(xiàn)我市“十四五”戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和關心下,我區(qū)堅持中國農谷核心區(qū)建設不動搖,緊扣高質量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農產(chǎn)品加工和農耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調動一切力量,切實將年初確定的工作任務完成好。
今年以來,全市上下深刻汲取*事故教訓,把安全生產(chǎn)擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績只代表過去,安全生產(chǎn)永遠在路上,大家要清醒地認識到,我們的安全生產(chǎn)工作,同上級和市委、市政府部署要求相比、同先進地區(qū)相比、同本質安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計排查問題隱患*個,完成整改*個,整改率達到*%,其中,應急局牽頭的涉氨制冷領域共排查隱患*個,僅整改完成*個,整改率只有*%,在*考評中長期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊牽頭的消防專班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個,僅整改完成*個,整改率*%,拖了全市后腿?! 。ǘ┤細忸I域。綜合執(zhí)法局對做好餐飲場所燃氣整治工作缺乏統(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內餐飲經(jīng)營戶數(shù)量多,小而分散,人員流動性大,是燃氣報警裝置和自動切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進力度與當前燃氣安全形勢極不相符。同時,部分商戶安全意識淡薄,對液化石油氣危害程度認識不足,部分餐飲場所管線混亂,存在軟管過長、違規(guī)接三通等現(xiàn)象。 ?。ㄈ┥姘敝评漕I域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫存量大,改造進度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關停,其余*家尚未開始改造,*鎮(zhèn)*家均未開始改造?! 。ㄋ模┫李I域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫類、生產(chǎn)經(jīng)營類、居民生活類泡沫板建筑物*萬平方米,目前完成整改*萬平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問題層出不窮,前期已經(jīng)搬離的時常出現(xiàn)反復。住人的合用場所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴重影響全市進度。
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