(一)持續(xù)深化商事制度改革?! ∫皇鞘崂砩嫫蠡萜笫马?。認真落實“放管服”改革各項措施,全面梳理包括登記注冊、行政許可、知識產(chǎn)權(quán)、行政執(zhí)法等市場監(jiān)管涉企惠企政策××條,梳理政務服務事項主項××個子項×××個,全部在門戶網(wǎng)站對外公開?! 《呛喕髽I(yè)開辦流程。全面實施《市場主體登記管理條例》,瞄準市場準入準營、全程網(wǎng)辦、簡易退出等關鍵環(huán)節(jié),大幅簡化辦事程序,市場監(jiān)管許可審批時限最高縮減××.×%,審批材料最多減少××%,申領營業(yè)執(zhí)照不超過×天,實現(xiàn)即來即辦為常態(tài),當場辦結(jié)率達到××%以上。 三是提升政務服務質(zhì)量。將涉及市縣兩級辦理權(quán)限的食品、藥品經(jīng)營等××項“一件事一次辦”事項,下放權(quán)限由縣區(qū)市場監(jiān)管局集中統(tǒng)一辦理,完善細化政務服務×項制度細則,在政務大廳登記窗口設立“自助服務”專區(qū),建立幫辦服務團隊,為群眾提供全程幫辦服務,政務服務質(zhì)量和效率持續(xù)提升?! 。ǘ┐罅ν七M高質(zhì)量發(fā)展。 一是促進小微企業(yè)質(zhì)量提升。深入開展“質(zhì)量月”和中小企業(yè)服務月活動,全面組織協(xié)調(diào)認證機構(gòu)為×瑞華能源有限公司、×啟程德瑞集成房屋有限公司、×岐黃文化傳播有限公司等企業(yè)減免認證費用,為相關企業(yè)節(jié)約認證有關費用×××余萬元,通過精準幫扶促進企業(yè)質(zhì)量提升?! 《菑娀R產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)造水平。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效的作用, 啟動運行“國家知識產(chǎn)權(quán)局商標業(yè)務×受理窗口”,積極搭建銀企對接平臺,助力企業(yè)變“知產(chǎn)”為“資產(chǎn)”,摸排建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可貸企業(yè)“白名單”,并與×縣(區(qū))×家銀行實現(xiàn)融資對接。今年以來,我市授權(quán)專利×××件,同比增長×.×%,累計有效發(fā)明專利×××件,有效商標注冊×××××件,萬人口發(fā)明專利擁有量為×.××件,市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有力激發(fā)?! ∪巧钊腴_展公平競爭審查。將市、縣區(qū)政府及部門制定的涉及市場主體經(jīng)濟活動的所有規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范疇,為市場主體提供開放公平的競爭環(huán)境。
一是重點項目推進上存在三個短板。一是進度參差不齊,截至3月底,六個縣區(qū)中,*縣實現(xiàn)了14個新開工項目開工率100%;*經(jīng)開區(qū)開工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開區(qū)的開工率分別是87%、78.6%,較3月底無變化,各地新開工工作進度參差不齊。二是問題解決力度還不夠,在1月4日集中開工儀式上宣布開工的64個重點項目,截至目前仍然還有3個項目沒有實質(zhì)性開工,這固然有資金不到位、土地報征未完成、招投標程序未完成等原因,但如此長的時間未實現(xiàn)實質(zhì)性開工,說明我們在問題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標完成還有難度,從當前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫和食品工業(yè)園標準化廠房建設(二期)、經(jīng)開區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個項目由于土地指標未落實等原因,導致后續(xù)的前期工作無法開展,二季度實現(xiàn)實質(zhì)性開工難度較大。3個項目主管單位要深入研究,務必確保上半年省、市新開工重點項目開工率達到100%。
同志們:這次會議是春節(jié)假期后召開的第一個高規(guī)格的會議,也是聚焦高質(zhì)量發(fā)展的一次動員大會,核心是落實項目建設、招商引資、營商環(huán)境和民營經(jīng)濟發(fā)展這四項工作。之所以合并起來集中部署,一方面是為了減少會議,另一方面這四項工作本來就是一體的。XX高質(zhì)量發(fā)展關鍵在項目建設、核心在招商引資、基礎在營商環(huán)境、動力在民營經(jīng)濟,這是XX高質(zhì)量發(fā)展四個“擎天大柱”。所以,這次動員會議是落實中央、省市委經(jīng)濟工作會議精神的安排部署會,也是落實“八個行動”的一次再動員、再部署、再細化會議,就是為了能夠早安排、早部署、早動手,從而實現(xiàn)各項工作開門紅。剛才,XX常務副縣長和XX副縣長分別對全縣投資和項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境、招商引資和民營經(jīng)濟發(fā)展作了非常詳細的安排部署;發(fā)改、工信、商務、審批和海流圖鄉(xiāng)作了表態(tài)發(fā)言,講得都非常好。特別是兩位縣領導的講話,深刻學習領會中央、省市委經(jīng)濟工作會議精神,在縣委經(jīng)濟工作會部署的“八個行動”基礎之上,結(jié)合我們準備要干的、正在干的一些重點項目和重點工作進行了安排部署,非常詳實、非常細致,會后要印發(fā)下去認真學習、抓好落實。
今天市政府召開全市上半年經(jīng)濟運行調(diào)度暨優(yōu)化營商環(huán)境專題部署會,主要任務是:聚焦市場主體關切,堅持問題導向,始終保持清醒頭腦、戰(zhàn)略定力、昂揚干勁,進一步調(diào)表對標、明確責任,強化調(diào)度、優(yōu)化環(huán)境,全面落實市委工作要求,奮力實現(xiàn)“雙過半”,加快推動*高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講三點意見,簡單概括為“三知三功”:第一,要在進退之間知榮辱,做實真功省政府最近督查通報了上半年投資和重大項目建設、優(yōu)化營商環(huán)境評價排名情況,總體來看,*這三項重點工作開局良好、喜大于憂,下一步要乘勢而上,克難攻堅,努力爭取更好結(jié)果。(一)排名沒想到,彰顯了公正。從投資和重大項目建設專項看,七項重點指標綜合排名*位居全省第*,首次與*、*處于第一方陣,首次獲得省政府*萬元獎勵。這個成績既出乎意料,但也在情理之中,說明只要*發(fā)展好了,在全省也能勇奪前三名,同時反映了省政府工作作風扎實,督查考核導向嚴明,體現(xiàn)了公平公正!
一、提高思想認識,切實增強工作主動性 電子商務是決勝脫貧攻堅的重要抓手,是貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源變現(xiàn)、貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的重要渠道,綜合示范縣建設能夠全面提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。而我旗的電子商務工作存在起步晚、總量小、基礎弱,質(zhì)量不優(yōu)、水平不高等問題。因此,XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門務必要引起高度重視,提高政治站位,抓住我旗被列為國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣有利機遇,加大工作力度,以務實管用的舉措,抓緊抓細抓實此項工作?! “l(fā)展電商是精準扶貧的重要助力。加快電商綜合示范縣建設,發(fā)展農(nóng)村電商,是貧困地區(qū)精準扶貧、精準脫貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的重要手段。加快農(nóng)村電商發(fā)展,能夠培養(yǎng)造就一大批懂信息技術、會電商經(jīng)營、能帶動脫貧的本土電商扶貧人才。另外,利用“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”等模式,能夠有效幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定增收,加快脫貧致富步伐。 發(fā)展電商是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要延伸。產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵之策和長效之舉。當前,我旗在農(nóng)畜產(chǎn)品方面形成了馬鈴薯、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊、生豬等主導產(chǎn)業(yè),培育了“后旗紅”馬鈴薯、“草原西冷”羊肉、“罕宮”奶制品等知名農(nóng)畜產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)需要市場承接,電商是解決產(chǎn)品銷路的重要途徑。加快電商綜合示范縣建設,大力發(fā)展農(nóng)村電商,有利于推動農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標準化、品牌化,促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提質(zhì)增效。
一、集中精力穩(wěn)項目投資。一是狠抓項目謀劃。主要領導親自抓,分管領導直接抓,實行日調(diào)度、周會商、月通報工作機制。上半年,圍繞中央財經(jīng)委第十一次會議明確的6大類26小類基礎設施投向,謀劃項目X0個,總投資X億元,超額完成目標個數(shù)的1X7%、目標投資額的X8%。二是狠抓項目推進。錨定“2023年開工16個重大牽引性基礎設施項目,年度計劃投資1X0億元”目標任務,快速掀起建設熱潮。標準化廠房、麻柳大道一期和達鋼場平工程等4個項目已于3月底開工建設,總投資X70億元,從項目謀劃到開工僅用半年時間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計趕工期、追進度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場平工程。6月28日,X鋼搬遷升級項目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標準化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進,目前X省發(fā)改委已出具專項審查意見,正報送國家發(fā)改委審核。新入庫專項債券項目11個,總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時,積極推進“險資入達”,預計可引入保險資金10-15億元。
同志們: 剛才,統(tǒng)計局匯報了全縣1-5月份經(jīng)濟指標運行情況;各責任指標承標部門分別作了工作匯報,對下步工作作出了具體的安排;政府各戰(zhàn)線領導也就各自分管工作作了很好的發(fā)言。大家講得都很好,希望我們能夠互相借鑒、跳起摸高、爭先晉位,采取更加有效的具體舉措,確保上半年全縣主要經(jīng)濟指標保持較快增長,在全市乃至全省排名取得好成績。下面,就抓好下步經(jīng)濟運行工作,我講三點意見: 一、準確把握形勢,堅定必勝信心,切實增強推動經(jīng)濟增長的緊迫感、責任感 年初以來,按照中央、省市和縣委部署要求,全縣上下以“開局就是決戰(zhàn),起步就是沖刺”的勁頭,強化科學分析調(diào)度,狠抓工作落實,全縣1-5月份主要經(jīng)濟指標保持較快增長,成績有目共睹、來之不易。但在肯定成績的同時,也要清醒地看到經(jīng)濟運行中存在的問題和不足,除社會消費品零售總額、地方稅收收入外,其他指標在全市排名靠后,完成全年各項指標任務形勢嚴峻、壓力巨大。我們要堅持問題導向、目標導向,正視差距和不足,強化責任擔當意識,緊盯時間節(jié)點,主動自我加壓,以更大的決心、更強的力度、更高的標準、更實的措施全力推進各項重點指標任務落實,全力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 二、錨定目標,跳起摸高,努力提升經(jīng)濟運行和項目建設質(zhì)量 逆水行舟、不進則退、慢進也退,困難和壓力并存。我們要進一步梳理指標和項目,形成問題清單、任務圖譜,掛圖作戰(zhàn),努力實現(xiàn)上半年主要經(jīng)濟指標增幅全市排名“保二爭一”、年末全省綜合排名進入前50的預期目標任務。要強化指導培訓。統(tǒng)計部門要加強GDP統(tǒng)一核算業(yè)務培訓,逐項指標、逐個單位、逐個樣本進行指導;要對GDP影響較大、占比較高的指標,按行業(yè)屬性成立工作專班,建立臺賬,對標對表,專人專責適時調(diào)度、動態(tài)調(diào)度。要強化服務意識。政府相關戰(zhàn)線領導和責任部門要精準掌握重點企業(yè)和重點項目在前期手續(xù)辦理,開工建設和運營過程中存在的困難需求,組織召開現(xiàn)場辦公會議,面對面出主意、想辦法,切實幫助解決實際難題。各項目包保單位要按照統(tǒng)計制度相關要求,逐個項目收集完善入庫入統(tǒng)佐證材料,確保發(fā)生投資合法合規(guī)、有效入統(tǒng),做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉。同時,統(tǒng)計、發(fā)改部門要做好業(yè)務指導。要強化督辦推進。各相關牽頭縣領導和包保責任部門要按照省委省政府關于項目建設部署和《全市百大項目“夏季大會戰(zhàn)”方案》要求,針對目前我縣市級“百大項目”和產(chǎn)業(yè)項目的開復工率、投資完成率低的問題,詳細梳理牽頭負責推進的重點項目存在的問題,形成問題臺賬,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),力爭到9月中旬,全縣各領域重點項目開工率達到90%、投資完成率達到80%、資金到位率達到80%、按期竣工率達到100%。政府督查室和發(fā)改部門要按照項目問題清單督辦推進,切實解決影響項目建設的問題,加快推進項目開工和建設進程,確保如期實現(xiàn)目標任務。
第一個方面關于優(yōu)化營商環(huán)境強調(diào)四點一要立奪標之志。對于營商環(huán)境建設,我們的目標很明確,就是“全省作示范、全國走前列”。我們有勇氣立下這樣的目標,也要有志氣奪下這樣的目標。別人能做到的,我們xx同樣能做到;別人能干好的,我們xx同樣能干好。我們一定要頂住這口氣,勁可鼓不可泄,勢可造不可衰,要有追趕的勁頭,要有反超的決心,不奪目標,不達目的,誓不罷休。
一、項目立鎮(zhèn)突破重點?! ±卫螛淞ⅰ绊椖繛橥酢庇^念,持續(xù)優(yōu)化服務,做大項目總量。推動XX、XX、XX、XX等X家規(guī)模以上企業(yè)加快技術升級、動能升級,凝聚生產(chǎn)要素全力做好企業(yè)服務,切實為企業(yè)解難題、促發(fā)展。積極培育XX、XX、XX、XX等中小企業(yè),精準施策、精準服務,力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)X家。全力做好在建項目服務,加快推進XXX、XX、XX等X個在建項目建設進度,力爭早日投產(chǎn)達效?! 《?、搶抓招商補齊短板。 一是壯大平臺,發(fā)揮優(yōu)勢。立足XX中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、XX工業(yè)園2個工業(yè)園區(qū),進一步發(fā)揮平臺優(yōu)勢,將園區(qū)壯大作為重要任務,進一步優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),逐步完善水電網(wǎng)等基礎設施配套,力爭將工業(yè)園區(qū)打造成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎?! 《敲寮业祝诰驖摿?。對閑置廠房和閑置用地進行全面摸底,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進行點對點招商,全力破解用地難題?! ∪墙ê藐犖?,提高本領。在做好全員招商、全方位招商的同時,加快專業(yè)招商、重點招商力度,加快成立招商隊伍。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,全面招引產(chǎn)業(yè)鏈項目、高端項目,推薦優(yōu)勢項目向開發(fā)區(qū)等優(yōu)勢平臺集聚?! ∪㈡?zhèn)村同治提升環(huán)境?! 〗y(tǒng)籌人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文明、城鎮(zhèn)建設三個方面,全力營造新時代文明新鄉(xiāng)村?! ∫皇羌訌娙司迎h(huán)境整治力度。常態(tài)化開展人居環(huán)境整治行動,繼續(xù)加大對各村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,“三大堆”,“牛皮癬”亂噴涂,小廣告亂貼等突出問題的整治力度。著力解決農(nóng)村垃圾清運不及時不徹底、處置不規(guī)范等問題?! 《浅掷m(xù)推進鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建。規(guī)范道路、市場、店外秩序,加大文明創(chuàng)建宣傳力度,加快推進鎮(zhèn)駐地環(huán)境改善。切實發(fā)揮新時代文明實踐所、站作用,積極開展豐富多彩文明實踐活動;發(fā)揮好紅白理事會、道德評議會等制度,讓文明新風潤澤鄉(xiāng)俗?! ∪羌涌烀利愐司余l(xiāng)村建設。倒排工期,保證質(zhì)量,確保XX社區(qū)三期6月底完成分房安置。在過渡安置期間,做好群眾工作,定期開展走訪慰問,確保群眾過渡安置期間住房安全和生活保障。
一是受客觀因素的影響。實事求是講,今年上半年由于生態(tài)環(huán)保督察、“大棚房”整治等重大急迫任務,會議多,占時長,各部門各單位耗費了大量的精力,抓項目、下基層、跑現(xiàn)場的時間相對少了一些。二是抓項目的能力不足。有的部門負責同志,對項目建設涉及到的可研、初設、招投標、審批許可等基本流程不清楚,不知道從哪里下手。盡管我從去年X月開始就多次強調(diào)要提前開展前期工作,但時至今日有些項目還在“路上”。
一要以最嚴要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會形勢較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關鍵期,各種風險交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪難度持續(xù)增大。我們要深刻認識當前的形勢,牢固樹立“群眾過節(jié)、我們過關”的理念,自覺把底線工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅強的決心和最嚴格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會穩(wěn)定“一盤棋”推進、“一體化”落實?! 《宰罡邩藴首ダ侮P鍵。底線工作“一失萬無”,再怎么高標準抓落實都不為過。當前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標準來抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細致入微地對重點行業(yè)和領域的風險隱患逐一開展摸底排查,詳細列出問題清單、有效制定應急預案,全力做好各類安全隱患的防范化解。燃氣安全方面,要充分汲取近期國內(nèi)事故教訓,重點強化隱患整改全程監(jiān)督,對全市管道燃氣全部建立安全隱患整改臺賬。交通安全方面,要重點查糾“三超一疲勞”、酒駕、無證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點排查大型商超、倉庫、醫(yī)院、學校、文娛場所等人員密集場所和封閉場所的火災隱患,確保消防設施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點對全市17家養(yǎng)老機構(gòu)進行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實重點人員、“四類藥”管控、應檢盡檢、督導反饋、集中隔離“五個閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導到位。要強化關口前移,對外來人口及入*人員“三碼一證”要嚴格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動權(quán)。要正面宣傳當前疫情防控形勢和最新政策動態(tài),倡導在棲工作人員和在外工作人員留在本地過年。同時,要加強應急演練,以練備戰(zhàn),強化應急處置,進一步提升疫情防控能力。社會穩(wěn)定要“大疏導,要督促和指導鎮(zhèn)街“守好自己的門、看好自己的人”,立即組織力量進行拉網(wǎng)式、滾動式排查,突出對重點人員、重點群體進行再排查、再梳理,對各類不放心人員明確責任人,及時獲取預警性信息,依法落實維穩(wěn)措施。要一體推進解決問題、幫扶救助、思想疏導等工作,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步凝聚共識 舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,是全市上下共同的一件大事、要事。開展環(huán)境綜合整治,打造干凈整潔、交通有序、社會安定的城區(qū)良好環(huán)境,營造濃厚的氛圍,對于成功創(chuàng)建文明典范城市活動具有十分重大的意義?! 閯?chuàng)建文明典范城市,市委、市政府從20**年初就開始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止,在全市各級各部門的共同努力下,各項籌備工作可以說是有條不紊、順利推進,取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到,當前工作中,特別是城區(qū)還存在很多問題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距,城區(qū)和城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在,城市“牛皮癬”還未徹底根治,不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問題,因過去規(guī)劃滯后,功能不齊全,管理上還有很多困難和問題。四是城區(qū)社會治理工作還需要進一步加強,節(jié)點性維穩(wěn)信訪和慶典活動安保壓力很大。五是慶典的氛圍營造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質(zhì)還需要進一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項目工程還未徹底掃尾。這些工作會后需要我們認真整改,抓緊完成?! 〕菂^(qū)是全市發(fā)展成就的一個具體縮影和展示,事關全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來,在省委、省政府的關心支持下,全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經(jīng)濟快速增長、文化繁榮發(fā)展、社會和諧進步、民族團結(jié)和睦、人民生活持續(xù)改善,經(jīng)濟社會發(fā)展邁上了新臺階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動,就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴大對內(nèi)對外影響力、加大經(jīng)濟社會發(fā)展、營造團結(jié)和諧新局面。城區(qū)是市內(nèi)外各級領導、各位來賓認識的第一印象,也是認知****、了解****、關注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何,代表著形象,體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀,直接影響著整個文明典范城市創(chuàng)建活動的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣傳、發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。
今年以來,全市上下深刻汲取*事故教訓,把安全生產(chǎn)擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績只代表過去,安全生產(chǎn)永遠在路上,大家要清醒地認識到,我們的安全生產(chǎn)工作,同上級和市委、市政府部署要求相比、同先進地區(qū)相比、同本質(zhì)安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計排查問題隱患*個,完成整改*個,整改率達到*%,其中,應急局牽頭的涉氨制冷領域共排查隱患*個,僅整改完成*個,整改率只有*%,在*考評中長期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊牽頭的消防專班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個,僅整改完成*個,整改率*%,拖了全市后腿?! 。ǘ┤細忸I域。綜合執(zhí)法局對做好餐飲場所燃氣整治工作缺乏統(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營戶數(shù)量多,小而分散,人員流動性大,是燃氣報警裝置和自動切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進力度與當前燃氣安全形勢極不相符。同時,部分商戶安全意識淡薄,對液化石油氣危害程度認識不足,部分餐飲場所管線混亂,存在軟管過長、違規(guī)接三通等現(xiàn)象?! 。ㄈ┥姘敝评漕I域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫存量大,改造進度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關停,其余*家尚未開始改造,*鎮(zhèn)*家均未開始改造?! 。ㄋ模┫李I域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫類、生產(chǎn)經(jīng)營類、居民生活類泡沫板建筑物*萬平方米,目前完成整改*萬平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問題層出不窮,前期已經(jīng)搬離的時常出現(xiàn)反復。住人的合用場所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴重影響全市進度。
同志們: 前段時間,應急管理部召開專題電視會議,對深入開展危險化學品安全綜合治理進行了動員部署。近期,省政府召開電視電話會議,會議強調(diào),要把加強危險化學品安全管理作為安全生產(chǎn)工作的重中之重,長期抓、持續(xù)抓、反復抓,緊抓不放、一抓到底。特別是近期甘肅省蘭州市、上海市等地方均發(fā)生?;繁ㄊ鹿剩诖?,市政府決定召開這次會議,主要目的是貫徹落實國務院、省政府危險化學品安全綜合治理電視電話會議精神,安排部署我市危險化學品安全綜合治理工作。會前,**市長對這次會議作出重要批示,市安委會迅速下發(fā)了《遼源市危險化學品安全綜合治理方案》(以下簡稱《方案》)。剛才,**同志就《方案》重點工作作了簡要說明,我完全贊成。下面,就做好下步工作,我再強調(diào)幾點意見。 一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強做好危險化學品安全綜合治理工作的緊迫感和責任感 安全生產(chǎn)工作,說到底是預防為主,安全第一,綜合治理。從近年來發(fā)生的事故來看,國內(nèi)甘肅蘭州新區(qū)“6.16” 車間爆炸、“6.18”上海石化起火事故等事故,教訓極其深刻。從我市?;髽I(yè)情況看,全市危險化學品生產(chǎn)企業(yè)*家(停產(chǎn)*家);危險化學品使用企業(yè)*家;危險化學品經(jīng)營企業(yè)***家(加油站**家)。企業(yè)規(guī)模總量雖不大,但涉及行業(yè)領域多,監(jiān)管部門多,安全風險增高。另外,除?;飞a(chǎn)使用、經(jīng)營企業(yè)外,我市也同樣具有?;愤\輸企業(yè),掛靠現(xiàn)象不同程度存在。因此,抓好危險化學品安全生產(chǎn)工作,不僅能對為期3年的綜合治理打下良好基礎,更是確保今年危險化學品安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各縣區(qū)、各部門要認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強緊迫感和責任感,牢固樹立“四個意識”,從政治和全局的高度,進一步凝心聚力,全力落實好危險化學品安全綜合治理的各項任務。 二、突出重點,明確任務,全力推進危險化學品綜合治理工作 這次?;肪C合治理共分三個階段,部署階段、整治階段、總結(jié)階段,時間從20**年7月至20**年底,時間跨度大,歷時近三年,覆蓋?;飞a(chǎn)到廢棄處置全過程,領域雜、部門多、周期長、任務重、要求高。工作中,要充分考慮綜合治理工作的系統(tǒng)性、復雜性,遠近結(jié)合,分階段推進,要按照市政府統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌安排,狠抓落實,堅決完成綜合治理工作。今年,要著力做好以下幾項重點工作: ?。ㄒ唬┡挪槊?,全面掌握情況。全面排查摸底危險化學品安全風險,是綜合治理工作基礎中的基礎。要按照《方案》要求,全面排查摸清本轄區(qū)、本行業(yè)涉及危險化學品企業(yè)底數(shù)。安監(jiān)部門負責生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的排查摸底;工信部門負責民爆等企業(yè)的排查摸底;發(fā)改部門負責油氣輸送管道、運輸工具加氣站等的排查摸底;交通部門負責危險化學品運輸企業(yè)的車輛、貨場的排查摸底;生態(tài)環(huán)境部門負責廢棄處置等企業(yè)的排查摸底。教育、公安、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健、住建等部門,都要各司其職,認真組織好排查摸底工作。要全面摸清涉及的危險化學品品種和主要安全風險,在此基礎上,按行業(yè)、按區(qū)域形成危險化學品安全風險、重大危險源和高危化學品分布情況檔案。
招商引資是經(jīng)濟工作的“生命線”,是助推經(jīng)濟加快發(fā)展的實招、硬招、絕招。為落實全市干部專業(yè)能力“大培訓、大練兵、大比武、大競賽”活動部署要求,進一步提升全市干部招商業(yè)務水平,不斷適應招商引資工作發(fā)展的形勢要求,開創(chuàng)*招商引資工作新局面,根據(jù)市委、市政府的安排,今天我們舉辦全市招商引資業(yè)務培訓講座。 為了辦好這次講座,我們榮幸地請到了*。*現(xiàn)任*開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)促進中心主任,同時還是*顧問、*特約研究員、*投資管理有限公司總經(jīng)理、*招商咨詢服務有限公司總經(jīng)理。*從事投資促進工作24年,期間,代表客商在不同區(qū)域進行投資促進工作,先后落戶一批外資公司和內(nèi)資企業(yè),涉及實業(yè)投資、服務業(yè)、總部、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)并購等眾多行業(yè),服務過數(shù)千個內(nèi)外資客戶和區(qū)域政府,具有非常豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗。 今天的培訓講座通過現(xiàn)場與線上兩種方式進行?,F(xiàn)場參加培訓的人員有市級領導班子成員,市直有關部門、單位主要負責人,鏈辦及部分單位班子成員;各分會場參加培訓的人員有各鎮(zhèn)街、市直各部門副科級以上干部、業(yè)務科室人員,駐*單位班子成員,*產(chǎn)業(yè)園管委全體機關干部等。 下面,圍繞貫徹落實培訓內(nèi)容、有力開展招商引資工作,我再談幾點認識?! ∫灰龠M責任落實抓招商。各級各部門要堅決扛起責任,牢固樹立一切為招商引資服務、一切為經(jīng)濟發(fā)展服務的理念,破除傳統(tǒng)招商理念,創(chuàng)新思維,主動請進來、走出去,堅持缺什么招什么,變被動為主動,變漫灌為精準,加強項目跟蹤服務,及時促進簽約落地。 二要深入產(chǎn)業(yè)研究儲項目。要堅持高站位、寬視野、切實際,立足當前、著眼長遠,深入研究產(chǎn)業(yè)政策,剖析產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀,準確掌握現(xiàn)有重點企業(yè)、重點項目、制約瓶頸、薄弱環(huán)節(jié)等情況,制定抓產(chǎn)業(yè)、抓鏈條的目標任務和具體路徑,形成高質(zhì)量招商項目儲備庫,確保招商項目源源不斷,通過多種渠道推進招商引資工作落實落地。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。 省長對去年全省“三大改造”成果給予了充分肯定,指出“三大改造”推動了工業(yè)基礎能力穩(wěn)步增強、產(chǎn)品技術質(zhì)量不斷提高、企業(yè)經(jīng)濟效益大幅回升,但仍存在工作進展還不夠平衡、改造方案還不夠落實、項目支撐還不夠有力等問題,“三大改造”仍然任重道遠。 *省長強調(diào),實施“三大改造”是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的迫切要求,要真正圍繞高端化、綠色化、智能化、融合化的目標來大力推進“三大改造”,來加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),完善質(zhì)量體系,提高市場效率,加快動能轉(zhuǎn)換,這是一條現(xiàn)實的選擇之路。實施“三大改造”是增強企業(yè)競爭力的現(xiàn)實選擇,面對日趨激烈的市場競爭,優(yōu)勝劣汰的市場生存法則,迫使企業(yè)采取各種措施推動轉(zhuǎn)型升級。從實踐來看,“三大改造”已成為企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、增強競爭能力的有效途徑,誰能夠在市場競爭中勇立潮頭、先行一步,就可在市場競爭中脫穎而出、贏得發(fā)展,誰回避競爭、慢了一拍,很可能就要失去市場、喪失前途。實施“三大改造”是緩解資源環(huán)境約束的根本途徑,我們現(xiàn)在正在進行的污染防治攻堅戰(zhàn)取得了明顯成效,這其中“三大改造”功不可沒,發(fā)揮了重要作用。
5月6—7日,全省“三大改造”工作推進會議在**召開,會議的主要任務是對全省“三大改造”工作進行現(xiàn)場觀摩,安排部署智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展三年行動計劃實施工作。會議首先用一天半的時間,參觀考察了**、**、**三市的10家先進企業(yè),**市政府和森源、安鋼等5家企業(yè)作了典型發(fā)言。省長***作了重要講話,副省長***作了工作報告。
一是要在精準謀劃設計上下功夫。要加強產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設計,組織小快靈專題招商,分鏈條、分行業(yè)、分領域組織招商活動,達到“通過龍頭聚配套、依托配套引龍頭”效果?! 《且谟煤秒?yún)端網(wǎng)絡上下功夫。疫情影響期間,要抓好線上推介,抓緊完善招商手冊、招商地圖、招商宣傳片,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、自媒體平臺等,高頻次、高精度、大范圍發(fā)布﹔要抓好線上推介,對有簽約意向的項目,采取電話、微信、郵件、視頻等方式與投資方深入溝通﹔對成熟項目,做好項目初審、文本起草等基礎工作,必要時通過郵寄文本等形式進行簽約。
第一階段,在招商引資工作會上的講話: 在前期對鎮(zhèn)街、部門分別召開的項目推進專題會議上我已對招商引資工作做了安排部署,本次會議主要傳達傅明先副省長在3月28日召開的招商引資視頻專題會上的講話精神,在這次會議,傅省長針對下步招商引資工作重點指出八個方面的工作: 一是要在精準謀劃設計上下功夫。要加強產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃設計,組織小快靈專題招商,分鏈條、分行業(yè)、分領域組織招商活動,達到“通過龍頭聚配套、依托配套引龍頭”效果?! 《且谟煤秒?yún)端網(wǎng)絡上下功夫。疫情影響期間,要抓好線上推介,抓緊完善招商手冊、招商地圖、招商宣傳片,通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、自媒體平臺等,高頻次、高精度、大范圍發(fā)布﹔要抓好線上推介,對有簽約意向的項目,采取電話、微信、郵件、視頻等方式與投資方深入溝通﹔對成熟項目,做好項目初審、文本起草等基礎工作,必要時通過郵寄文本等形式進行簽約?! ∪且谪S富招商方式上下功夫。用好中介招商。充分運用市場辦法,委托國際國內(nèi)有影響的行業(yè)機構(gòu)、中介機構(gòu)代理招商﹔聘請所在領域?qū)<翌檰?、煙臺籍在外成功人士,幫助收集信息。突出以商招商。與世界500強、國內(nèi)500強、大型央企國企開展戰(zhàn)略合作,實現(xiàn)“借梯上樓”。開展常駐招商。組織招商人員到重點地區(qū)派駐,時間至少2—3個月,靠在當?shù)亻_展工作。 四是要在細致周到服務上下功夫。疫情下要通過各種渠道將我市防疫措施和成效第一時間告知各方客商,讓他們及時了解情況、穩(wěn)定投資預期。要建立“綠色通道”,拿出專門賓館用於客商洽談,高標準做好防疫、用餐、出行等閉環(huán)保障,確??蜕贪残摹⒎判?、舒心。為重點招引項目配備“服務大使”,與客商保持常態(tài)化聯(lián)系,及時回應關切、解答問題,提供領辦、代辦等精準化服務,以優(yōu)質(zhì)服務贏得信任認可。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟建設的核心,是城市發(fā)展的基礎。“十四五”時期,**要實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,加快推進“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設就顯得尤為緊迫、尤為關鍵。這次會議印發(fā)的《關于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導意見(征求意見稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項目支撐,前期進行了調(diào)研論證,市委常委會兩次進行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關市直部門和企業(yè)認真研究、找準定位、主動認領,有針對性地提出意見和建議,真正使這個意見更加科學可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J識。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關**長遠發(fā)展全局的重要任務。從現(xiàn)階段我們的歷史任務看,當前,**正處在爬坡過坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢崛起的關鍵時期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟平穩(wěn)回升的基礎尚不牢固,長期積累的矛盾與短期存在的問題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級任務十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個第一要務,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。從貫徹落實五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關鍵要靠九大體系來支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強、品質(zhì)服務優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實五大發(fā)展理念的實踐載體,是我們加快推進“9+2”工作布局的基礎支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達到10萬元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬元;實現(xiàn)“四高一強一率先”奮斗目標,無論是加快發(fā)展、增強實力,還是改善民生、補齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來支撐、都要靠實力來說話?! 。ǘ┻x準主攻方向。應該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎和優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個門類中我市占19個,41個工業(yè)大類中我市占38個。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,關鍵是要立足優(yōu)勢領域,選準主攻方向,握指成拳、做大做強,不斷增強核心競爭力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎、把握未來走勢、征求各方意見,提出了“五強六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙姟本褪且龃笞鰪娤冗M裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量?!傲隆本褪且e極培育機器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點和話語權(quán)的關鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導向更加科學。要通過構(gòu)建“五強六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。