一、認(rèn)清形勢,正視差距,切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 20**年,全區(qū)各地各部門把發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的突破口,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化煤礦技改,提高生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,大力改善煤礦安全生產(chǎn)條件,堅(jiān)決遏制重特大事故,千方百計(jì)減少一般事故,全區(qū)煤礦沒有發(fā)生一起死亡*人以上的較大事故和通風(fēng)瓦斯事故。但煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增加,突破了市安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo),我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:從領(lǐng)導(dǎo)層面看,一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正樹立正確政績觀,安全發(fā)展的思想不牢,個(gè)別地方仍停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的狀態(tài),工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí),抓落實(shí)的力度不夠。從企業(yè)層面看,一些煤礦受利益驅(qū)動(dòng),短期行為嚴(yán)重,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入,重眼前、輕長遠(yuǎn),井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒險(xiǎn)蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦負(fù)責(zé)人不盡職盡責(zé),企業(yè)主體責(zé)任不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力,管理制度流于形式,企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度不落實(shí),新工人不經(jīng)培訓(xùn)就上崗,特種作業(yè)人員無證也上崗;大多數(shù)煤礦安全投入不足,技術(shù)人員較為缺乏。從監(jiān)管層面看,存在人員不足、素質(zhì)不高、作風(fēng)不硬、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,不會(huì)監(jiān)管、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處,導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)根除。全區(qū)各地各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)對(duì)此必須引起高度重視,切實(shí)從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,不折不扣地貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把貫徹省安委會(huì)*號(hào)文件作為重中之重,時(shí)刻保持高度警惕,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,采取超常規(guī)措施抓好煤礦安全生產(chǎn),有效遏制煤礦事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
一、2022年工作完成情況 2022年,征管中心根據(jù)縣政府工作部署,結(jié)合開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程和城區(qū)建設(shè)發(fā)展需要,通過全面摸排和輪會(huì)商,并征求各相關(guān)單位意見,確定了大類共個(gè)征遷項(xiàng)目的年征遷工作計(jì)劃,并提了縣政府常務(wù)會(huì)研究通過后付諸施。計(jì)劃涉及個(gè)城區(qū)征收項(xiàng)目、個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展征收項(xiàng)目、個(gè)重點(diǎn)工程征收項(xiàng)目,涉及環(huán)峰等個(gè)鎮(zhèn)。計(jì)劃征收土地約畝,征收集體和國有土地上房屋約戶,征收總成本約億元。 一狠抓進(jìn)度助力含城經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。一是根據(jù)年初制定的征遷工作計(jì)劃,迅速與施主體密切配合,擬定等房屋收儲(chǔ)及征收補(bǔ)償安置施方案,并報(bào)縣政府同意后施。二是做好保障征地組卷報(bào)批工作,按規(guī)定組織完善料,強(qiáng)化前期審核把關(guān),保證順利報(bào)審,目前已順利報(bào)批土地征收項(xiàng)目個(gè)。三是嚴(yán)格協(xié)議審查等業(yè)務(wù)性工作。認(rèn)真細(xì)致地做好協(xié)議審查、房票發(fā)放、征地補(bǔ)償資金申報(bào)及相關(guān)歸檔工作,做到補(bǔ)償資金準(zhǔn)確無誤。目前已經(jīng)審核經(jīng)開區(qū)及鎮(zhèn)征地協(xié)議份。同時(shí)根據(jù)路改造專題協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議要求,全力做好改造過程中涉及到的相關(guān)設(shè)施遷移審核工作。四是做好征遷項(xiàng)目督查指導(dǎo)和調(diào)度工作。征管中心組成三個(gè)指導(dǎo)小組不定期赴項(xiàng)目組進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),對(duì)征收過程中遇到的際問題和困難進(jìn)行專業(yè)性建議,并組織相關(guān)人員針對(duì)問題的重難點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),確保征收工作順利進(jìn)行。五是在全力抓好縣內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工程土地、房屋征遷服務(wù)工作的同時(shí),也積極做好征遷安置房管理各項(xiàng)工作。目前已經(jīng)順利完成司等征遷項(xiàng)目征遷檔案余份的整理工作。中心始終堅(jiān)持“及時(shí)、準(zhǔn)確”的工作態(tài)度做好安置房管理結(jié)算工作。目前已完成戶房票補(bǔ)助、戶安置房結(jié)算工作,完成協(xié)議報(bào)賬戶,并對(duì)所有結(jié)算、報(bào)賬工作一戶一審查,確保準(zhǔn)確無誤、及時(shí)零誤差。六是做好資金保障工作。截止目前已完成征地補(bǔ)償?shù)裙P專項(xiàng)資金申報(bào)及支付工作,總資金約萬元,完成房票補(bǔ)助資金支出元。同時(shí)配合完成路征遷臨時(shí)點(diǎn)建設(shè)工作和專項(xiàng)經(jīng)支付,有效地保障征遷項(xiàng)目順利進(jìn)行。
一、主要工作做法 為企業(yè)刻制章。為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,現(xiàn)企業(yè)開辦零成本,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為新開辦企業(yè)贈(zèng)送首套三枚印章的基礎(chǔ)上增設(shè)發(fā)票章和合同章兩枚,五枚全部,并提供復(fù)印、郵寄服務(wù),同時(shí)設(shè)立了企業(yè)自助服務(wù)區(qū),并配備專業(yè)人員進(jìn)行自助指導(dǎo),大大提升了企業(yè)開辦效率。自年月份啟動(dòng)以來,已為企業(yè)刻制印章套,為企業(yè)減萬元。 助企紓困進(jìn)行企業(yè)大走訪。對(duì)經(jīng)開區(qū)走訪了家企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”走訪,上門宣傳惠企紓困政策及幫辦代辦服務(wù)。深入企業(yè),強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通交流,做好企業(yè)與相關(guān)部門之間的“橋梁紐帶”,深入了解企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后遇到的困難和問題并詳細(xì)記錄,對(duì)能及時(shí)辦理的立即辦理,一時(shí)辦理不了的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)給予解釋回復(fù),提出相關(guān)工作意見。 設(shè)置辦不成事投訴熱線。今年以來,共收到投訴件件,件已全部完成受理,投訴件主要集中醫(yī)保、社保、稅務(wù)等部門,為政策性投訴件,大廳已督促相關(guān)部門及時(shí)解決群訴求,對(duì)于群訴求超出政策之外,給予耐心細(xì)致的解釋,群回訪滿意度為,得到群一致好評(píng)。 建立健全線上線下聯(lián)動(dòng)的惠企政策兌現(xiàn)機(jī)制。區(qū)全面對(duì)惠企政策進(jìn)行系統(tǒng)梳理,按照“事項(xiàng)名稱、政策件、政策標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程”等編制成詳細(xì)辦事指南,并按照“即申即享、申即享、承諾兌現(xiàn)”進(jìn)行分類,梳理出區(qū)本級(jí)惠企政策條,其中“申即享”條,“即申即享”條和“承諾兌現(xiàn)”條,所有辦事指南同步制作成二維碼制作成小冊(cè)子并上墻至區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和經(jīng)開區(qū),既方便企業(yè)查看,又方便企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)傳播。同時(shí)設(shè)立惠企政策兌現(xiàn)直通車“資金池”,梳理出直接兌現(xiàn)惠企政策項(xiàng)納入“資金池”,同步上線“惠企通”平臺(tái)同時(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理,確保兌現(xiàn)資金-個(gè)工作日到賬,今年以來,資金獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)億元,“資金池”直接兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金萬元。
一、進(jìn)展情況和主要做法緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興任務(wù),扎實(shí)有效的開展鄉(xiāng)村振興工作。(一)分類幫扶,確保脫貧群眾穩(wěn)定增收。1、全力抓好產(chǎn)業(yè)幫扶工作。完成兩批產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目申報(bào),其中,自營發(fā)展類482戶,另有6戶同時(shí)申報(bào)吸納就業(yè)與自營發(fā)展類,產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助資金共計(jì)XX萬元,資金均已打卡發(fā)放到位。2、全力推進(jìn)就業(yè)幫扶工作。我鎮(zhèn)擁有省級(jí)開發(fā)區(qū)(XX經(jīng)開區(qū)),隨著開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)提升,農(nóng)村就業(yè)人口有回流趨勢,2022年我鎮(zhèn)外出務(wù)工5515人,本地務(wù)工1025人,其中,脫貧人口務(wù)工1100人,為去年的105%。為促進(jìn)脫貧人口和監(jiān)測對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè),我鎮(zhèn)共開發(fā)公益性崗位110個(gè),申報(bào)補(bǔ)助資金XX萬元(300元/人/月),省外就業(yè)脫貧勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼申報(bào)25人X萬元。另外,我鎮(zhèn)積極開展外出務(wù)工月監(jiān)測工作,積極組織各村開展返崗復(fù)工勞動(dòng)力情況調(diào)查工作,確保務(wù)工監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入及務(wù)工數(shù)據(jù)核查比。3、全力實(shí)施金融幫扶工作。首先對(duì)戶貸戶用及“一自三合”的宣湖蛋雞廠和安徽木子農(nóng)牧發(fā)展有限公司加強(qiáng)小額信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,警惕還款風(fēng)險(xiǎn),截至當(dāng)前未有風(fēng)險(xiǎn)。另外加大力度宣傳小額信貸,確保貸款資金安全的情況下應(yīng)貸盡貸,鞏固幫扶小額信貸工作成果,全年發(fā)放小額信貸129戶XXX萬元。
一、2022年上半年工作開展情況(一)強(qiáng)化項(xiàng)目投資,落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有信心” 堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),以項(xiàng)目為抓手,結(jié)合大熊貓國家公園南入口社區(qū)建設(shè),打造**國際森林康養(yǎng)度假產(chǎn)業(yè)園。一是加快項(xiàng)目落地,積極對(duì)接滎發(fā)展集團(tuán)、徐氏文旅集團(tuán)、中鐵五局,統(tǒng)籌推進(jìn)熊貓翠竹長廊、經(jīng)河防洪治理工程、萬年村方竹基地、沉浸式體驗(yàn)中心、熊貓會(huì)客廳、熊貓之眼露營地建設(shè)。二是完善項(xiàng)目庫儲(chǔ)備,已包裝策劃基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等方面入庫儲(chǔ)備33個(gè),動(dòng)態(tài)投資約160億元,正在開展前期可研、初設(shè)的有12個(gè)約18億。三是強(qiáng)勢推進(jìn)招商固投,截至目前,已外出進(jìn)行招商引資15次,完成爭取上級(jí)資金28萬元。**鮭鱒魚養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目、**度假民宿酒店建設(shè)項(xiàng)目已達(dá)成初步投資意向。加快固投申報(bào)速度,已完成固投2700萬元,完成全年任務(wù)53%。
發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),速提質(zhì)升級(jí),完成鎮(zhèn)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容400畝土地征遷;投資800萬元,實(shí)施園區(qū)工業(yè)一路及配套管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目正在進(jìn)行專家評(píng)審。做大移民創(chuàng)業(yè)園,新建1棟5500平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,第二棟3100平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房正在建設(shè)。協(xié)助做好110V輸變電工程。積極推動(dòng)“天長市鎮(zhèn)化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目”申報(bào)政府政策性開發(fā)性金融工具“基金”備選項(xiàng)目資金和專項(xiàng)債。 鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),實(shí)施鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,持續(xù)跟進(jìn)4個(gè)村的村莊規(guī)劃編制工作,完成寧淮高鐵拆遷安置區(qū)選址及設(shè)計(jì)。完善基礎(chǔ)設(shè)施,完成鄭關(guān)路黑色化提升改造工程。做好浮山礦開采前期工作,征地40畝,建成西外環(huán)道路。投資70萬元,實(shí)施“一事一議”民生項(xiàng)目3個(gè)。投資60萬元,完成李老路提升改造。城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目二三級(jí)管網(wǎng)延伸工程正在建設(shè)。改善土地條件,投資2250萬元,完成老山村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),并通過上級(jí)驗(yàn)收;投資5000萬元,啟動(dòng)川橋村、施莊村1.8萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);完成向陽社區(qū)、長安村2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目入庫。強(qiáng)化土地資源利用,實(shí)施500畝土地增減掛鉤項(xiàng)目。全力開展抗旱行動(dòng),實(shí)施水庫補(bǔ)水工程,累計(jì)補(bǔ)水3900萬方。增強(qiáng)化發(fā)展動(dòng)力,投資2000萬元打造國家風(fēng)景道周邊特色化景點(diǎn),鎮(zhèn)歷史化展覽館完成建設(shè),678鄉(xiāng)愁憶館正在建設(shè)。 生態(tài)環(huán)境明顯改善。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),深入推進(jìn)秸稈禁燒,常態(tài)化落實(shí)“河長制”“林長制”“路長制”“田長制”。實(shí)施自然村莊整治提升項(xiàng)目,投資400萬元,推進(jìn)川橋村、施莊村等自然村莊宜居建設(shè)。投資500萬元,實(shí)施農(nóng)村垃圾分類資源化處理中心項(xiàng)目。投資150萬元,完成第三輪農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔招標(biāo)工作。投資60萬元,完成新一輪鎮(zhèn)村綠化養(yǎng)護(hù)招標(biāo)。投資150萬元,全面推進(jìn)農(nóng)村黑臭水體禹王河治理。實(shí)施對(duì)原銀狐漆業(yè)地塊實(shí)施詳細(xì)調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估項(xiàng)目。 民生福祉持續(xù)增進(jìn)。投資280萬元,實(shí)施鎮(zhèn)敬老院提升改造工程,完成向陽社區(qū)、長安村、施莊村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。完善社會(huì)救助體系,投資20萬元實(shí)施監(jiān)測戶基礎(chǔ)設(shè)施提升改造工程。完善全國村級(jí)議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位向陽社區(qū)建設(shè),村級(jí)議事協(xié)商成果豐富。重點(diǎn)推進(jìn)防溺水管理,組建鎮(zhèn)村巡邏隊(duì)每天開展3次防溺水巡查。推進(jìn)農(nóng)村自建房安全整治,排查房屋1800棟。大力開展暖民心工程宣傳,制作海報(bào)30張、條幅73條,發(fā)放宣傳頁8000張,發(fā)送暖民心短1.5萬條。推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)?!耙豢嚏姺?wù)圈”建設(shè)。 農(nóng)村改革縱深推進(jìn)。深化農(nóng)村宅基地制度改革服務(wù)大廳服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作,以盤活農(nóng)村閑置資源為出發(fā)點(diǎn),積極探索金融惠農(nóng)新模式。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,規(guī)范農(nóng)村建設(shè),打造一批美麗庭院示范戶。探索農(nóng)村宅基地制度改革助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,塘村集體經(jīng)濟(jì)合作社以農(nóng)村宅基地制度改革為契機(jī),成立天長市迎峰建設(shè)有限司,今年全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)集體收入367萬元,較上年增長37,其中5個(gè)村集體收入達(dá)50萬元。推動(dòng)家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社發(fā)展,新申報(bào)市示范家庭農(nóng)場1個(gè)、天長市示范家庭農(nóng)場3個(gè)、天長市示范合作社1個(gè),新增家庭農(nóng)場6個(gè)。
一、主要工作情況 (一)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作。2022年共發(fā)放低保資金***.*萬元,特困資金***.**萬元,殘疾人兩補(bǔ)資金**.**萬元。 (二)努力協(xié)助政府做好移風(fēng)易俗喪事簡辦工作。一是認(rèn)真統(tǒng)計(jì)死亡人員信息,積極做好火化優(yōu)惠證明開具工作。二是配合上級(jí)部門做好鎮(zhèn)級(jí)公益性公墓選址規(guī)劃。 (三)依法依規(guī)完成村改居工作,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)社區(qū)零突破。一直以來**鎮(zhèn)**區(qū)一直備受關(guān)注,自2021年就一直在與上級(jí)民政部門探討村改居的操作步驟,2022年鎮(zhèn)民政辦在指導(dǎo)村級(jí)做好村改居籌備工作的同時(shí)與上級(jí)民政部門溝通完善相關(guān)程序,于*月底完成村改居揭牌工作。 (四)努力解決困境兒童監(jiān)護(hù)問題。一是做好孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)管及資金發(fā)放工作,共發(fā)放孤兒保障金**萬元。二是充分發(fā)揮兒童福利系統(tǒng)作用,加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管,做到底數(shù)清、情況明。三是做好兒童福利政策、父母及監(jiān)護(hù)人職責(zé)、村居留守兒童和困境兒童救助保護(hù)工作主要任務(wù)進(jìn)行講解,對(duì)群眾關(guān)切的相關(guān)政策、工作進(jìn)行解答。
對(duì)于一個(gè)非銀行業(yè)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的求職者來說,能夠有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)入農(nóng)信工作,對(duì)我來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。誠然,對(duì)于一個(gè)對(duì)銀行業(yè)務(wù)不甚了解的門外漢來說,在銀行這樣的單位里,在完全陌生的領(lǐng)域中,我必須從頭學(xué)起。在我剛進(jìn)農(nóng)信的幾天里,認(rèn)識(shí)這里的同事,以及熟悉這里的工作環(huán)境對(duì)我來說是首先需要解決的問題。在很短的時(shí)間里,我就已經(jīng)認(rèn)識(shí)了大家,漸漸開始熟悉了這里的一切為了熟悉農(nóng)信的各種業(yè)務(wù)和基本知識(shí),我看了不少如柜臺(tái)、信貸、稽核、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)等方面的業(yè)務(wù)書籍,在接觸到一些不太熟悉的術(shù)語以及科目時(shí),我就會(huì)在網(wǎng)上查找相關(guān)的解釋,如果實(shí)在不明白,我就向同事們請(qǐng)教,大家也都不厭其煩地給我講解,并且想方設(shè)法讓我去接觸更多我尚不熟悉的知識(shí)。在上柜臺(tái)實(shí)際操作的這段日子里,由開始時(shí)的緊張與生澀到現(xiàn)在的淡定與熟練,雖有自己的努力,更多的是與各位同事的鼓舞與支持離不開的,在我做的好的時(shí)候,他們給與了我肯定,在我出錯(cuò)的時(shí)候,沒有了責(zé)罵,而是理解與教導(dǎo),他們用過來人的身份傳授給我切身經(jīng)驗(yàn),這樣的好同事,怎能不讓我加倍努力呢?
(一)有序完成應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革XXXX年,組建區(qū)應(yīng)急管理局,劃入安監(jiān)局的職責(zé)、區(qū)府辦的應(yīng)急管理職責(zé)、民政局的救災(zāi)減災(zāi)職責(zé)、水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)、農(nóng)林局的森林防火相關(guān)職責(zé)、科學(xué)技術(shù)局的震災(zāi)應(yīng)急救援相關(guān)職責(zé),相關(guān)部門的消防管理、地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé),防汛防旱指揮部、森林消防指揮部等有關(guān)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革期間,積極主動(dòng)與X個(gè)職責(zé)劃轉(zhuǎn)部門銜接,厘清應(yīng)急管理責(zé)任邊界,對(duì)劃轉(zhuǎn)的職責(zé)和人員實(shí)行“雙負(fù)責(zé)”,確保機(jī)構(gòu)改革期間無縫對(duì)接。履行“守夜人”使命,建立XX小時(shí)在崗值班值守機(jī)制。制定《值班室管理制度》、《值班信息處理程序》、《值班須知》等XX個(gè)值班值守制度,并對(duì)全體值班人員進(jìn)行了培訓(xùn),確保值守盡責(zé)。XXXX年,作為值班值守規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),進(jìn)一步提升值班效能。理順區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作職責(zé)。因機(jī)構(gòu)改革,區(qū)應(yīng)急辦自然撤銷,應(yīng)急演練、應(yīng)急救援和涉及自然災(zāi)害、應(yīng)急救援等警情處置職能劃歸區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé),XX區(qū)綜合應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心日常運(yùn)維和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)警情的接收、交辦職能劃歸區(qū)公安分局負(fù)責(zé)。聯(lián)合區(qū)公安分局重新調(diào)整區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組,更新完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員,為應(yīng)急快速響應(yīng)提供了保障。建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,印發(fā)區(qū)級(jí)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn),指導(dǎo)區(qū)安委會(huì)各成員單位及全區(qū)XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制。更新防汛防臺(tái)、森林防滅火應(yīng)急預(yù)案,制定防汛應(yīng)急工作指南,明確新形勢下應(yīng)急工作處置要求。
一、上半年工作開展情況(一)產(chǎn)業(yè)培育步入新階段。突出項(xiàng)目支撐。Xx xxxxMW、xxxMW漁光互補(bǔ)項(xiàng)目,正在編制海域使用論證報(bào)告,謀劃推進(jìn)土地收儲(chǔ);xxxKV匯流站建設(shè)工程,正在推進(jìn)招投標(biāo);xx光伏支架生產(chǎn)項(xiàng)目,正在進(jìn)行設(shè)備安裝及調(diào)試。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引上,與xx進(jìn)一步對(duì)接,在導(dǎo)入風(fēng)電主機(jī)及運(yùn)維項(xiàng)目上建立了良好基礎(chǔ);xx智能運(yùn)維機(jī)器人及跟蹤支架項(xiàng)目已洽談成熟,準(zhǔn)備簽訂投資協(xié)議;正在跟進(jìn)xx等項(xiàng)目。在配套項(xiàng)目建設(shè)上,投資xxx萬元的供電所建設(shè)工程正在加快推進(jìn)。加大爭取力度。xx港已納入《xx市內(nèi)河港口規(guī)劃》,待省市批復(fù)后即可實(shí)施;挑河航道納入省內(nèi)河航道管理已上報(bào)省交通運(yùn)輸廳??偼顿Yxx.x億元的xx海上風(fēng)電母港及附屬工程,爭取列入專項(xiàng)債項(xiàng)目庫,擬申請(qǐng)債券資金x億元。(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。膨脹藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。xx水產(chǎn)正在推進(jìn)花鱸種質(zhì)資源場建設(shè)項(xiàng)目,總投資xxxx萬元,已報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,正在申報(bào)國家級(jí)良種工程中央財(cái)政補(bǔ)貼。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶的信息和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),今年池塘養(yǎng)殖海參x萬畝、對(duì)蝦x.x萬畝,工廠化育苗養(yǎng)殖xx萬立方水體,淺海貝類增養(yǎng)殖x萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn)。xxxx畝小麥成熟待收割,未發(fā)生將小麥用于青貯飼料情況。落實(shí)xxxx年大豆玉米帶狀復(fù)合種植任務(wù),現(xiàn)已明確種植地塊,xxxx畝土地已翻耕。落實(shí)惠農(nóng)政策,小麥種植一次性補(bǔ)貼已發(fā)放,小麥耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼涉及的農(nóng)戶信息已錄入“一卡通”系統(tǒng);推進(jìn)涉農(nóng)安全生產(chǎn),完成了農(nóng)機(jī)駕駛員安全培訓(xùn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)林業(yè)病蟲害監(jiān)測防治,對(duì)樹木鉆心蟲、美國白蛾全面防治x次。開展動(dòng)物防疫,堅(jiān)持定點(diǎn)防疫和流動(dòng)防疫相結(jié)合,轄區(qū)畜禽春季防疫率xxx%。
3.開展土地托管工作。2024年,圍繞破解“誰來種”“怎么種”等問題,因地制宜的采取全托管、半托管等多種方式,以農(nóng)資配送、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收割烘干、加工銷售、除草除蟲等系列服務(wù)為切入點(diǎn),大力開展以土地托管為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。(三)繼續(xù)抓好重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營與管理根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和市場需求情況,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)。繼續(xù)加大對(duì)化肥和農(nóng)藥經(jīng)營管理,開展農(nóng)資市場檢查6次以上,規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用肥安全。(四)狠抓安全生產(chǎn)工作做好安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化源頭監(jiān)管和安全隱患整改。(五)新建村級(jí)供銷社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè),實(shí)現(xiàn)村級(jí)供銷社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)建設(shè)55個(gè)的年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設(shè)省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院。加快推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設(shè),爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設(shè)。開展區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng),提升核心???、夯實(shí)支撐??啤⒋蛟靸?yōu)勢???。加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室(門診)建設(shè)。(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系。加快推進(jìn)XX區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救助體系建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級(jí)公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))發(fā)熱門診建設(shè)。組建二、三級(jí)流調(diào)隊(duì)伍,建立常態(tài)化應(yīng)急處置能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)評(píng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?!敝械闹匾饔?。持續(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)救助和保障機(jī)制,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
(二)在擴(kuò)大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機(jī)制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,完善項(xiàng)目全鏈條服務(wù)工作機(jī)制。建立項(xiàng)目信息化管理平臺(tái),推行項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)工作法,閉環(huán)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六”會(huì)商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會(huì)商會(huì)60場,解決項(xiàng)目問題469個(gè)。二是項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項(xiàng)目144個(gè)、總投資XX億元,其中工業(yè)項(xiàng)目59個(gè),總投資XX億元、投資額占73%。全年計(jì)劃竣工項(xiàng)目41個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。初步謀劃2024年項(xiàng)目277個(gè)、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項(xiàng)目101個(gè)、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目93個(gè)、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目83個(gè)、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實(shí)推進(jìn)。今年以來,共爭取中央預(yù)算內(nèi)、國家專項(xiàng)等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè),下達(dá)專項(xiàng)債額度X億元。增發(fā)國債上報(bào)至國家發(fā)改委審核項(xiàng)目32個(gè),上報(bào)需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃爭取資金X億元。
(一)以創(chuàng)建國家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展1.聚焦項(xiàng)目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)在建項(xiàng)目。結(jié)合寧州古城建設(shè),提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購、夜讀于一體的文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開街。推動(dòng)秋收起義XX數(shù)字展示館建設(shè),作為秋收起義XX紀(jì)念館的延伸;推進(jìn)修河旅游、太陽升康養(yǎng)研學(xué)農(nóng)旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級(jí)。二是積極推進(jìn)夜游項(xiàng)目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項(xiàng)目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標(biāo),進(jìn)一步提升修河沿岸景觀節(jié)點(diǎn)和橋梁亮化,打造特色地標(biāo)景觀、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),推出夜游修河項(xiàng)目,打造XX城市旅游新亮點(diǎn)。支持東滸寨、黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,豐富夜間旅游產(chǎn)品。三是全面推進(jìn)招商項(xiàng)目。
一、工作回顧(一)統(tǒng)籌全域交通資源,穩(wěn)步發(fā)展綜合交通一是聚焦基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。1-9月份XX市綜合交通完成投資XX億元,世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程第二季度、第三季度考評(píng)連續(xù)獲省級(jí)五星,系臺(tái)州唯一。在建類項(xiàng)目抓竣工,完成小芝至三門小雄公路工程(XX段)、東塍鎮(zhèn)白箬至塔底公路工程等項(xiàng)目驗(yàn)收,金臺(tái)鐵路XX東站貨站(物流倉儲(chǔ)中心)、白水洋鎮(zhèn)梅樹下至后廖道路改建工程等項(xiàng)目完成建設(shè)。實(shí)施類項(xiàng)目抓推進(jìn),351國道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道順利貫通,已完成投資XX億元,全年完成投資XX億元,已完成形象進(jìn)度42%;余溫公路XX段工程靈江特大橋全橋貫通,已完成投資XX億元,完成形象進(jìn)度87%;頭門港鐵路支線二期工程已于今年7月開工,比原計(jì)劃提前了4個(gè)月。前期類項(xiàng)目抓報(bào)批,今年共推進(jìn)項(xiàng)目前期工作17個(gè),小杜線(X903)桃渚古城至鎮(zhèn)區(qū)段、杜橋至紅腳巖公路改建工程等前期項(xiàng)目有序推進(jìn)中。
破題攻堅(jiān)有“力度”。我市解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。繼發(fā)放第一批安置后未上崗期間生活費(fèi)和待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)1.04億元后,又為107名退役士兵發(fā)放安置后未上崗期間生活費(fèi)和待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)2118.94萬元,50名選擇上崗的退役士兵全部安置上崗。已為973名符合政府安排工作的安置后未上崗和應(yīng)安置未安置退役士兵安置,共撥付資金1.25億元,妥善解決歷史遺留問題,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益,減少信訪案件發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全年進(jìn)京訪零登記,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、聚焦軍民共建提升雙擁質(zhì)效創(chuàng)新服務(wù)從速從快。我市始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對(duì)退役軍人檔案丟失、單位或自行保管檔案、傷殘軍人、60周歲農(nóng)村籍退役士兵、異地入伍等問題,制定了“六種辦法”,著力破解退伍證件丟失、退伍檔案中同音不同字、照片合格率不高、國家優(yōu)待證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)緩慢辦理人數(shù)受限、我市大型企業(yè)中退役軍人需在工作日內(nèi)請(qǐng)假辦理優(yōu)待證的“五個(gè)難題”,開展“五心服務(wù)”,即設(shè)計(jì)愛心外皮卡套,打造暖心服務(wù)場所,舉辦貼心發(fā)放儀式,分類用心上門服務(wù),助推關(guān)心優(yōu)惠尊崇,有序開展了優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作。我市已有3.4萬名退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象申領(lǐng)優(yōu)待證,自愿申請(qǐng)受理工作已全部完成。
(三)以“和美鄉(xiāng)村”為導(dǎo)向,助推品質(zhì)城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。一是強(qiáng)化全域環(huán)境整治。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),推進(jìn)現(xiàn)代化美麗城鎮(zhèn)示范創(chuàng)建,不斷優(yōu)化“兩最”評(píng)比,提升環(huán)境整治長效化、精細(xì)化水平。大力實(shí)施城鄉(xiāng)道路環(huán)境綜合整治提升三年行動(dòng),全力推進(jìn)上村至只音、交溪至嶺后農(nóng)村道路環(huán)境綜合整治工程,推動(dòng)城鄉(xiāng)道路環(huán)境加速蝶變。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水管網(wǎng)延伸工程,提高城鄉(xiāng)一體化供水覆蓋率,提升農(nóng)村飲水安全保障;不斷加快農(nóng)村污水處理項(xiàng)目建設(shè)、鎮(zhèn)區(qū)雨污管廊改造。三是強(qiáng)化城鎮(zhèn)精細(xì)管理。持續(xù)完善“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”基層治理體系,建強(qiáng)“大綜合一體化”隊(duì)伍,持續(xù)深化“最多跑一地”改革,嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)秩序、鎮(zhèn)容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)等行業(yè)管理,逐步形成與古鎮(zhèn)景區(qū)相匹配的運(yùn)行管理機(jī)制,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)管理精細(xì)化、規(guī)范化。
(四)存在主要問題。一是缺乏專業(yè)技術(shù)人才,技術(shù)型的干部數(shù)量偏少,缺少熟悉生物多樣性、林業(yè)保護(hù)、地質(zhì)方面的專業(yè)人才。二是現(xiàn)有人員缺乏對(duì)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)專業(yè)規(guī)劃的深刻理解,在使用智慧化手段開展生態(tài)保護(hù)和開展生物多樣性監(jiān)測等技術(shù)含量較高等工作時(shí),一些干部難以有效勝任。三是外來物種防治難度大。松材線蟲病呈點(diǎn)面狀擴(kuò)散至多個(gè)山頭,疫木除治難度系數(shù)大;保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富,不宜開展大面積藥物噴灑防治;部分游客缺乏防控意識(shí),外來入侵物種被帶入山。四是2021年至今XX沒有按照合同約定支付人工林贖買流轉(zhuǎn)款項(xiàng),管委會(huì)將面臨相關(guān)經(jīng)營者及村集體上訪、訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。二、2024年工作安排1.全力推進(jìn)XX國家公園創(chuàng)建。一是積極主動(dòng)對(duì)接省林業(yè)局,加快推進(jìn)XX國家公園創(chuàng)建的步伐。二是為對(duì)標(biāo)國家公園管理機(jī)制,做好XX管理機(jī)構(gòu)與未來國家公園管理機(jī)構(gòu)的有機(jī)銜接打好基礎(chǔ)。
3.對(duì)自我審查機(jī)制理解不夠到位。公平競爭審查相關(guān)制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對(duì)現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實(shí)際開展過程中,部分單位審查人員變動(dòng),造成審查不嚴(yán),回避問題,還有審查人員對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)了解不深不透,專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計(jì)劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會(huì)議和內(nèi)部審查機(jī)制,強(qiáng)化審查制度落地落實(shí)。只要涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均需要進(jìn)行公平競爭審查。二是加強(qiáng)基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要是各單位工作人員對(duì)公平競爭審查工作理解不夠,對(duì)需要進(jìn)行公平競爭審查的形勢把握不準(zhǔn)等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評(píng)估。鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評(píng)估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動(dòng)公平競爭審查制度深入實(shí)施。