一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,雨霖村貧困戶26戶,其中因病因殘致貧的16戶,占貧困戶的62%;缺勞力5戶,占貧困戶的19%。比如貧困戶楊保炎患有重病,其子又有精神疾病,目前生活困難,無錢治病;貧困戶王明平因病生活困難?! 《怯^念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動(dòng)力,又無技術(shù),缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。
(一)家鄉(xiāng)整體面貌大幅改善。原來村里村外都是顛簸不堪、年久失修的泥巴路,在政府的幫扶下,現(xiàn)在村里的每一條路都經(jīng)過了重新修整,一眼望去,寬敞、筆直的水泥路使整個(gè)村子顯得格外明朗。村里的各個(gè)路口也都樹立了相應(yīng)的標(biāo)識(shí)牌、路面標(biāo)線等交通設(shè)施。徹底改掉了往日小轎車進(jìn)村困難,下雨天車輪陷入泥坑中無法駛出等問題。新道路兩旁,統(tǒng)一種植了綠色植物,村里統(tǒng)一放置了環(huán)保垃圾桶,并有專人定期進(jìn)行清理。通過對(duì)村民進(jìn)行垃圾分類宣傳和監(jiān)督管理,現(xiàn)在人們不再將垃圾倒在家門口定期燒掉或是倒入河流,街道也變得干凈了
1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個(gè)村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等?! ?、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實(shí)有勞動(dòng)力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng),農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決?! ?二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出?! ?三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實(shí)行省直管以來,人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,人居環(huán)境整治成效顯著?! ∥覀円愿纳迫罕娀旧a(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn),以優(yōu)先解決水、電、路為等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口,積極開展鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、危房改造和環(huán)境整治等工作,通過積極協(xié)調(diào)爭取,借助磨河水源地工程建設(shè)的東風(fēng),在各方幫扶力量的支持下,東閘水村基礎(chǔ)設(shè)施有了極大提升。20**年,村里有了移動(dòng)信號(hào),戶戶接上了自來水;20**年,村里通上了寬帶網(wǎng)絡(luò),打開了村里對(duì)外網(wǎng)絡(luò)通訊的大門,并建成了村級(jí)組織辦公樓、村民活動(dòng)室和第一個(gè)驢友驛站;20**年,對(duì)通向村里的道路進(jìn)行整體改造提升,由3米寬的村道提升為4.5米的公路,極大的方便了與外界的溝通及聯(lián)系,同時(shí)對(duì)村里的小路、公共區(qū)進(jìn)行了硬化;20**年,我局又協(xié)調(diào)數(shù)萬元資金,對(duì)道路沿線進(jìn)行了綠化和美化,并開辦了愛心扶貧超市。
一、基本情況近年來,縣人民法院堅(jiān)持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo),在上級(jí)法院的指導(dǎo)下,堅(jiān)持“公正司法、司法為民”工作主題,嚴(yán)格按照“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的要求,圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生,依法履行審判職責(zé),加大訴訟調(diào)解力度,妥善處置涉訴信訪,有效化解矛盾糾紛。司法為民意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)法辦案質(zhì)效明顯提升,司法改革穩(wěn)步推進(jìn),司法公信力逐步提升,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有效的司法保障。20**年,該院受理各類民事案件6001件,占全院收案總數(shù)的64.67%;審結(jié)5378件,結(jié)案率為74%。今年上半年,共受理各類民事案件3320件,占全院收案總數(shù)的58.30%;審結(jié)3464件,結(jié)案率為79.63%。
對(duì)于食物浪費(fèi)的不良影響,從小的方面來說,浪費(fèi)是個(gè)人的不合理的消費(fèi)方式,同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)人的人生觀和價(jià)值觀的偏頗和瑕疵。畢竟任何資源都是一種勞動(dòng)的結(jié)晶,浪費(fèi)資源就等于不尊重勞動(dòng)本身,作為解決溫飽的糧食,自然也不例外。這是對(duì)個(gè)人而言的。一個(gè)人對(duì)于食物浪費(fèi)沒有一個(gè)明確的概念,認(rèn)為這不是什么值得關(guān)注的事情,那么在這一方面他就形成了錯(cuò)誤的價(jià)值觀。
二、要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題 從1993年以來,我市城鎮(zhèn)化建設(shè)取得巨大成就,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,就是我們這些后來者,每當(dāng)談到X市城鎮(zhèn)化建設(shè)都常常引以為豪。今天,我提出要清醒認(rèn)識(shí)我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題,就是要求我們要站在新的起點(diǎn)上,承前啟后,繼往開來,把X市城鎮(zhèn)化建設(shè)再次掀起新高潮?! 〉谝?,規(guī)劃起點(diǎn)不高。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:一是空間發(fā)展格局不到位。在生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,地上、地下、地面空間,存量、增量、留白空間等三大系統(tǒng)方面統(tǒng)籌不好。二是規(guī)劃的前瞻性不夠。比如,X市2015—20**年的城市規(guī)劃,20**年前的建設(shè)用地規(guī)模根本滿足不了實(shí)際需求;提出的六組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃修編剛結(jié)束,其中火車站物流組團(tuán)就必須考慮重新規(guī)劃選址的問題。三是特色不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)給人的感覺是在“攤大餅”,在城市空間利用上、建設(shè)上、環(huán)境上、配套上研究不夠,體現(xiàn)不出自己的特色;我市是民族自治市,但在民族文化研究上研究不深,在城鎮(zhèn)化建設(shè)上看不出更多的民族文化特色;山水生態(tài)是我們的優(yōu)勢,但利用不充分,結(jié)合不是很理想。四是政府重視不夠。由于我們?nèi)鄙賹I(yè)知識(shí),工作方法不到位,與規(guī)劃部門溝通不多,更提不出好的意見,基本上是由規(guī)劃單位獨(dú)立操作。同時(shí),由于受資金影響,請不起一流的規(guī)劃單位,加之他們深入實(shí)地少,對(duì)市情、縣(市)情了解不多,等等。
一、“村出列”存在短板。一是部分村貧困發(fā)生率偏高。受因病、因?qū)W、因殘、喪失勞動(dòng)力等致貧原因影響,貧困戶自我發(fā)展能力薄弱,單一的提供就業(yè)機(jī)會(huì)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等幫扶措施面對(duì)醫(yī)藥、就學(xué)花費(fèi)及自然災(zāi)害損失導(dǎo)致大量開銷顯得支不敷出,貧困戶致貧、返貧比率還居高不下;二是村集體收入難以達(dá)標(biāo)。部分貧困村還存在歷史債務(wù),特色產(chǎn)業(yè)支撐不夠,發(fā)展村集體收入手段較單一,如依靠土地流轉(zhuǎn)租金、村級(jí)光伏電站等,而村級(jí)光伏電站建設(shè)并網(wǎng)的滯后又讓依賴光伏收益的貧困村集體經(jīng)濟(jì)雪上加霜;三是貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展不快。部分貧困村位處山區(qū)、庫區(qū)一線,自然條件較差,交通不便,水利設(shè)施老化失修,用電質(zhì)量不高,飲水安全得不到保障,抵御自然災(zāi)害能力薄弱,行路難、飲水難、用電難、居住條件差等問題突出;四是貧困村基礎(chǔ)信息更新不及時(shí)。扶貧信息系統(tǒng)與醫(yī)保、社保、低保等系統(tǒng)不統(tǒng)一,信息錄入不一致問題突出,部分貧困村存在識(shí)別不準(zhǔn)、信息不全、采集滯后、錄入錯(cuò)誤甚至閉門造車等問題。
(二)新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益的種類及特點(diǎn) 在日常工作中,筆者發(fā)現(xiàn)一類新型侵犯婦女兒童合法權(quán)益種類——家庭冷暴力。所謂“家庭冷暴力”,是指夫妻雙方產(chǎn)生矛盾時(shí),態(tài)度冷漠、漠不關(guān)心對(duì)方,將語言交流降到最低限度,停止或敷衍性生活,懶于做一切家務(wù)工作等非正式暴力行為。家庭冷暴力實(shí)際上是一種精神虐待,夫妻雙方都是冷暴力的受害者。處于家庭冷暴力中的女性大多有委屈感、被控制感,感情變得脆弱易激動(dòng),心理上常常處于孤獨(dú)狀態(tài),此類家庭冷暴力還會(huì)不經(jīng)意地蔓延至家中的小孩,對(duì)下一代造成無法預(yù)估的傷害。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。委托專業(yè)單位編制了全縣老舊小區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃,初步計(jì)劃在完成xxxx年改造計(jì)劃任務(wù)的基礎(chǔ)上,利用xxxx-xxxx年三年時(shí)間完成xxx個(gè)xxxx年底前建成的老舊小區(qū)和單棟住宅樓改造,利用xxxx年和xxxx年兩年時(shí)間逐步完成xxxx年—xxxx年間建成的xx個(gè)老舊小區(qū)的改造?! 《亲⒅厥痉稁?dòng)。在城區(qū)老舊小區(qū)基本為臨街單棟房屋,規(guī)模普遍較小,布局較分散情況下,選擇外貿(mào)公司宿舍、地稅局宿舍、法院宿舍、恩江古城片區(qū)等x個(gè)小區(qū)(片區(qū))進(jìn)行重點(diǎn)打造,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)老舊小區(qū)改造工作的有序?qū)嵤?/p>
存在問題 文山會(huì)海問題突出,干部群眾反映較為強(qiáng)烈??h鄉(xiāng)基層“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”問題尚未得到有效解決。一些單位和部門正式發(fā)文雖然有所減少,但是利用電話傳真、微信短信、電子郵箱等渠道變相發(fā)文數(shù)量依然較多。有的地方存在層層發(fā)文、照搬照抄上級(jí)文件、缺乏針對(duì)性的問題。有的會(huì)議表面規(guī)格高、規(guī)模大,動(dòng)輒要求一把手參加,或者為了體現(xiàn)規(guī)模讓與會(huì)議內(nèi)容關(guān)系不大的部門參加?! 《讲闄z查考核項(xiàng)目多,有些檢查考核內(nèi)容重復(fù)。調(diào)研組對(duì)該市各類考核項(xiàng)目進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)一些省、市兩級(jí)考核項(xiàng)目內(nèi)容相似,但所需準(zhǔn)備材料規(guī)格不盡相同。如,文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建兩項(xiàng)考核,內(nèi)容交叉重復(fù),需要準(zhǔn)備兩套資料,浪費(fèi)了大量人力物力。
1、堅(jiān)持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公正司法意識(shí)。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識(shí)干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
一、基本情況 新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別后,我市有省級(jí)貧困縣x個(gè)、貧困村xx個(gè),貧困戶xxxx戶,貧困人口xxxxx人。截至目前,已脫貧xxxxx人,剩余xxxx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測算,全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xxxxx元,與xxxx年相比增長xxxx元,增幅達(dá)到x.xx%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市貧困人口致貧原因?yàn)椋阂虿x.x%、因殘xx.x%、缺勞動(dòng)力x.x%、因?qū)Wx.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足等)x.x%。目前看,全市脫貧攻堅(jiān)一直保持較好態(tài)勢。近兩年,省考評(píng)組針對(duì)我市三縣一市脫貧攻堅(jiān)工作的考評(píng),總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評(píng),得到了充分認(rèn)可,并在全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹;中央巡視組在我市隨機(jī)抽查了兩個(gè)縣、四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個(gè)村后,給予我市脫貧攻堅(jiān)工作“總體上很好”的評(píng)價(jià)。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識(shí)及其對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等。五是國家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕
第一、抓認(rèn)識(shí)到位,強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個(gè)列寧室和士兵委員會(huì),到有效調(diào)動(dòng)官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個(gè)群眾組織”的巨大威力;通過學(xué)習(xí)開展民主活動(dòng)的經(jīng)典名篇和上級(jí)有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級(jí)認(rèn)識(shí)“兩個(gè)群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實(shí)比對(duì)、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同。開展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動(dòng),原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個(gè)群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級(jí)幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動(dòng)作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。
一、進(jìn)展情況 中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效?! ∫皇墙n立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20**年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口x萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶xxxxx戶xxxxx人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中20**年脫貧村xx個(gè)、脫貧人口xxxx戶xxxxx人。
(一)強(qiáng)化政策支撐,破解企業(yè)發(fā)展難題。先后制定出臺(tái)《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的通知》《拖欠民營企業(yè)債務(wù)清欠實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步深化“放管服”推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目辦事程序再優(yōu)化實(shí)施方案》《工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)施方案》等一系列政策文件,從企業(yè)用地、用工、專項(xiàng)資金扶持、清欠民營企業(yè)賬款、中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、手續(xù)限時(shí)辦結(jié)等方面給予企業(yè)實(shí)實(shí)在在的扶持。同時(shí),設(shè)立“助保貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,定期組織召開政企座談會(huì)、銀企對(duì)接會(huì),全力推動(dòng)解決企業(yè)融資難題
1、順應(yīng)時(shí)代需求,力保任務(wù)開展自20**年第十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀(jì)監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際,從各個(gè)不同部門抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會(huì)給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會(huì)因?yàn)楦髯匀粘H蝿?wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專職不專,隊(duì)伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時(shí)存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊(duì)伍松散等問題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護(hù)隊(duì)伍勢在必行。
(一)優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局,布局人才新政,在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見》兩個(gè)宏觀政策文件,對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀頂層設(shè)計(jì),為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。