同志們:剛才**同志通報了我市創(chuàng)建全國文明城市測評的情況,對我市創(chuàng)建工作主要的成效以及存在的問題進(jìn)行了總結(jié)分析。**部門有關(guān)同志就文明城市創(chuàng)建工作分別作了表態(tài)發(fā)言,講得都很好?,F(xiàn)在,我就2023年我市推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建工作講幾點意見。一、提高政治站位,認(rèn)清創(chuàng)建形勢,切實增強(qiáng)文明城市創(chuàng)建決心信心 上一輪創(chuàng)建,我們市取得的成績是可喜的,繼續(xù)獲得全國文明城市提名資格;**市成功進(jìn)入全國文明城市行列,成為全省首個獲此殊榮的縣級市。這些成績的取得,不僅為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的支撐,也為我們在新的起點上爭創(chuàng)文明城市奠定了堅實的基礎(chǔ)。我市迎來了新一輪中央、**省文明城市創(chuàng)建,每年中央、**省都將安排測評組進(jìn)行實地測評、網(wǎng)上申報材料,滿意度問卷調(diào)查。今年是全國文明城市和**省文明城市創(chuàng)建周期年,做好今年工作,影響深遠(yuǎn)、十分重要。頭年的分?jǐn)?shù)占比雖只為15%,但對于創(chuàng)建的信心起到很關(guān)鍵的作用,也能很好地為明年奠定堅實的基礎(chǔ)。
一、集中精力穩(wěn)項目投資。一是狠抓項目謀劃。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,實行日調(diào)度、周會商、月通報工作機(jī)制。上半年,圍繞中央財經(jīng)委第十一次會議明確的6大類26小類基礎(chǔ)設(shè)施投向,謀劃項目X0個,總投資X億元,超額完成目標(biāo)個數(shù)的1X7%、目標(biāo)投資額的X8%。二是狠抓項目推進(jìn)。錨定“2023年開工16個重大牽引性基礎(chǔ)設(shè)施項目,年度計劃投資1X0億元”目標(biāo)任務(wù),快速掀起建設(shè)熱潮。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、麻柳大道一期和達(dá)鋼場平工程等4個項目已于3月底開工建設(shè),總投資X70億元,從項目謀劃到開工僅用半年時間。采取“白加黑、5+2”工作模式,千方百計趕工期、追進(jìn)度,奮戰(zhàn)90天,以最高日挖方6X0萬方的速度完成場平工程。6月28日,X鋼搬遷升級項目主體工程正式開工,總投資1X2億元。三是拓寬籌資渠道。標(biāo)準(zhǔn)化廠房、亭子安置房、麻柳安置房項目由市投資公司發(fā)行30億企業(yè)債推進(jìn),目前X省發(fā)改委已出具專項審查意見,正報送國家發(fā)改委審核。新入庫專項債券項目11個,總投資X7億元,債券總需求5X億元。同時,積極推進(jìn)“險資入達(dá)”,預(yù)計可引入保險資金10-15億元。
一、乘勢而上,加壓奮進(jìn),奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面 XX的短板弱項是工業(yè),現(xiàn)實出路也在工業(yè),這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識。去年,我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署,研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動計劃,圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項、進(jìn)位崛起,從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面,制定一系列務(wù)實舉措,呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢的良好態(tài)勢。
一是堅持頂層設(shè)計,路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年,我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系,對標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系,摸家底,定方向,明路徑,確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長制”。2020年,全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速從年初的XX%高漲至年底的XX%,增幅居全市第4位。
一、提高認(rèn)識思想是行動的先導(dǎo),文明創(chuàng)建的重要意義、重大責(zé)任,需要我們在更高層次上去把握、去認(rèn)識。城市文明是一個區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn),是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市和人一樣,都離不開精神支撐。一個人有了精氣神,就會有追求,就會有活力。城市的精神文化、文明程度,就是這個城市的精氣神。一個臟亂差的城鎮(zhèn)、一個文明程度不高的城鎮(zhèn)、一個居民素質(zhì)不高的城鎮(zhèn)、一個缺少精神文化的城鎮(zhèn),必然是一個沒有活力、沒有生機(jī)、沒有希望的城鎮(zhèn)。文明縣城創(chuàng)建工作說到底就是要通過改善人居環(huán)境、美化城市形象、完善城市功能、強(qiáng)化城市管理、提升市民素質(zhì),進(jìn)一步提高城市品位,鍛造城市精神,真正使我們的城市成為一個有凝聚力、有吸引力、有發(fā)展活力的城市。這也是廣大人民群眾的熱切期盼,更是我們各級干部的使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
一要全面貫徹落實各級防控要求。為進(jìn)一步提高疫情防控措施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、針對性,近期,國家對疫情防控工作進(jìn)行了調(diào)整。一是修訂了《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》。主要是對隔離管控措施、風(fēng)險地區(qū)劃分、核酸檢測頻次等方面措施進(jìn)行了重新規(guī)定。其中,人員隔離方面上有了較大變化:密接、入境人員隔離時間由“14+7”調(diào)整為“7+3”;次密接由“7天集中隔離”調(diào)整為“7天居家隔離”;風(fēng)險區(qū)域防控標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一使用中高風(fēng)險區(qū)概念,近7天到過高風(fēng)險區(qū)的,實行7天集中隔離,近7天到過中風(fēng)險區(qū)的,實行7天居家醫(yī)學(xué)觀察,近7天內(nèi)到過低風(fēng)險區(qū)的,實行3天2次核酸檢測。二是提出了“九不準(zhǔn)”要求。不準(zhǔn)隨意將限制出行的范圍由中、高風(fēng)險地區(qū)擴(kuò)大到其他地區(qū),不準(zhǔn)對來自低風(fēng)險地區(qū)人員采取強(qiáng)制勸返、隔離等限制措施,不準(zhǔn)隨意延長中、高風(fēng)險地區(qū)及封控區(qū)、管控區(qū)的管控時間,不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大采取隔離、管控措施的風(fēng)險人員范圍,不準(zhǔn)隨意延長風(fēng)險人員的隔離和健康監(jiān)測時間,不準(zhǔn)隨意以疫情防控為由拒絕為急危重癥和需要規(guī)律性診療等患者提供醫(yī)療服務(wù),不準(zhǔn)對符合條件離校返鄉(xiāng)的高校學(xué)生采取隔離等措施,不準(zhǔn)隨意設(shè)置防疫檢查點,限制符合條件的客、貨車司乘人員通行,不準(zhǔn)隨意關(guān)閉低風(fēng)險地區(qū)保障正常生產(chǎn)生活的場所。近日,國家和省、市相繼召開疫情防控電視電話會議,對落實《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》和“九不準(zhǔn)”要求進(jìn)行了安排部署。
同志們:今天,我們召開全縣財稅和項目工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實XX市財稅和項目工作推進(jìn)會會議精神,研究分析我縣財稅、重大項目工作進(jìn)展情況,找準(zhǔn)存在問題,采取針對性措施,堅定信心,攻堅克難、凝聚合力,全力以赴推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。剛才,先財政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局分別匯報了有關(guān)工作,從匯報的情況看,大家都做了很多基礎(chǔ)工作,也都落實了任務(wù),明確了責(zé)任,但總體看,工作中還存在不少問題。X縣長對財稅和項目工作進(jìn)行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認(rèn)真對照,采取有力措施,抓好貫徹落實,把各自負(fù)責(zé)的工作抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。一、務(wù)必強(qiáng)化征管結(jié)合,全力確保財稅收入穩(wěn)步增長剛才,財政局匯報了我縣的財稅收入情況。從收入結(jié)構(gòu)看,,非稅收入X億元,下降XX%,占一般公共預(yù)算收入的比重為XX%,比上年同期下降X個百分點。應(yīng)該說,財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高,但是,整個財稅增幅仍然較慢,財稅增收壓力仍然較大。我們XX的財稅在XX乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會影響到整個XX的工作。
同志們:今天,我們召開全縣財稅和項目工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實**市財稅和項目工作推進(jìn)會會議精神,研究分析我縣財稅、重大項目工作進(jìn)展情況,找準(zhǔn)存在問題,采取針對性措施,堅定信心,攻堅克難、凝聚合力,全力以赴推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。剛才,先財政局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局分別匯報了有關(guān)工作,從匯報的情況看,大家都做了很多基礎(chǔ)工作,也都落實了任務(wù),明確了責(zé)任,但總體看,工作中還存在不少問題。*縣長對財稅和項目工作進(jìn)行了具體的部署,我完全贊同,希望大家高度重視,認(rèn)真對照,采取有力措施,抓好貫徹落實,把各自負(fù)責(zé)的工作抓好落實。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。一、務(wù)必強(qiáng)化征管結(jié)合,全力確保財稅收入穩(wěn)步增長剛才,財政局匯報了我縣的財稅收入情況。從收入結(jié)構(gòu)看,,非稅收入*億元,下降**%,占一般公共預(yù)算收入的比重為**%,比上年同期下降*個百分點。應(yīng)該說,財政收入質(zhì)量進(jìn)一步提高,但是,整個財稅增幅仍然較慢,財稅增收壓力仍然較大。我們**的財稅在**乃至省都是排在前列,如果我們的工作做不好,就會影響到整個**的工作。從今年情況來,確實遇到了一些困難,國家全面推開營改增試點,將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入營改增試點,增值稅制度將更加規(guī)范。
同志們:下面,我就如何抓好今年的工作,講幾點意見。一要始終抓牢責(zé)任落實。全面深化清廉**建設(shè)工作點多、線長、面廣,能不能取得更大實效,關(guān)鍵在于責(zé)任落實。各清廉單元牽頭單位要牢牢扛起主抓責(zé)任,各單位主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),以身作則、示范帶動班子成員落實好“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工委監(jiān)督檢查作用,推動清廉**建設(shè)各項工作落地落實。各專責(zé)小組要緊密結(jié)合深化清廉建設(shè)的新形勢新任務(wù)新要求,健全評價標(biāo)準(zhǔn)、深入挖掘特色、選樹標(biāo)桿品牌,全面深化7個清廉單元建設(shè)。去年,我們有幾個單位在抓責(zé)任落實方面表現(xiàn)得不錯,比如說區(qū)清廉辦充分展現(xiàn)專班工作團(tuán)隊力量,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動和督導(dǎo)落實,確保全區(qū)清廉建設(shè)工作扎實有序開展。教育文體和旅游局充分發(fā)揮了主抓責(zé)任,我區(qū)共有**所學(xué)校,但是在去年績效考評中,他們?nèi)阅芨咝Ц哔|(zhì)完成績效考評要求,并且在日常工作中也是非常積極推動清廉學(xué)校建設(shè),召開清廉學(xué)?,F(xiàn)場推進(jìn)會,打造了**小學(xué)、**二小等示范點,其他社區(qū)學(xué)校也均取得不錯的成績,真正做到了以點帶面,營造了良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)。還有組織部一個牽頭單位就做了四個清廉建設(shè)板塊的內(nèi)容
二是試點工作有所突破。今年一季度,全**4個單位共爭取國家級和省級改革試點4項。其中,國家級試點2項【市場監(jiān)管總局選擇****作為“個轉(zhuǎn)企”國家級試點**,團(tuán)中央批準(zhǔn)****街道社**為“團(tuán)中央社**青春行動試點社**”】;省級試點2項【**省民政廳批準(zhǔn)社工站打造成省級示范社工站,團(tuán)省委批準(zhǔn)****街道社**打造成全省共青團(tuán)城市基層組織改革試點】。三是改革氛圍日漸濃厚。持續(xù)加強(qiáng)對改革的宣傳推介和政策解讀,不斷提高人民群眾的知曉度、關(guān)注度和滿意度。持續(xù)加大先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗的宣傳力度,積極向市委改革辦推介**改革的典型經(jīng)驗和特色亮點。我**行政審批局頒發(fā)全省首張“個轉(zhuǎn)企”營業(yè)執(zhí)照的相關(guān)新聞在中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、**日報、長城網(wǎng)等央媒和省市媒體刊發(fā),受到了一致好評。
根據(jù)省委省政府部署要求,我們?nèi)ツ甑讍恿酥圃鞓I(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃,對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)行再部署,扎實推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”十大工程,重點從五個方面發(fā)力?! ∫弧⒆ソy(tǒng)籌,建立健全一體化推進(jìn)機(jī)制。積極發(fā)揮牽頭抓總職能,強(qiáng)化頂層設(shè)計和機(jī)制建設(shè),構(gòu)建省市聯(lián)動、政企協(xié)同的推進(jìn)格局。強(qiáng)化橫向協(xié)同,成立“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,將三年行動計劃細(xì)化為50項具體任務(wù),分解到各相關(guān)部門,省政府將制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”列入督查激勵事項,形成部門推進(jìn)合力。注重上下聯(lián)動,指導(dǎo)各設(shè)區(qū)市編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實施方案,將各項目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到具體縣區(qū),逐級形成工作路線圖,讓基層明白怎么干。深入重點行業(yè),首批選定化工、鋼鐵、服裝等12個重點行業(yè),分行業(yè)編制“智改數(shù)轉(zhuǎn)”實施指南,省市縣聯(lián)動每年組織100場以上分行業(yè)推進(jìn)活動,通過細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場對接,讓企業(yè)知道怎么改?! 《?、樹標(biāo)桿,分類培育一批示范樣板。根據(jù)不同類型企業(yè)實際,分類提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,通過以大帶小和示范引領(lǐng),推動全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”全覆蓋?! π袠I(yè)龍頭企業(yè),修訂《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠建設(shè)指南》,開展智能制造示范工廠建設(shè)行動計劃,啟動5G全連接工廠培育,重點支持其對標(biāo)世界一流,打造具有國際水平的智能制造示范標(biāo)桿,實現(xiàn)從單項應(yīng)用到集成應(yīng)用創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。累計培育138家省智能制造示范工廠,9家企業(yè)獲評首批國家智能制造示范工廠、數(shù)量全國第一?! V大中小企業(yè),重點建好“一平臺”、推行“顧問制”、開展“全診斷”,即建設(shè)全省中小企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”云服務(wù)平臺,推行“專精特新”企業(yè)智能制造顧問制度,對規(guī)上中小企業(yè)提供免費診斷服務(wù),年內(nèi)將完成2萬家企業(yè)診斷任務(wù),幫助解決不會轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)不起的問題。同時編制《企業(yè)上云工作指導(dǎo)手冊》,指導(dǎo)中小企業(yè)上云用平臺。今年以來新增上云企業(yè)3.2萬家,累計達(dá)38.2萬家;啟動實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項目2.2萬個,開展診斷企業(yè)數(shù)量1.5萬家,均超過計劃進(jìn)度。
一、提高站位,切實增強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建工作的責(zé)任感法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽(yù),是一個地方核心競爭力的直接反映。自2019年起,中央依法治國辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,青州、諸城、昌樂3個市縣獲評“全省法治政府建設(shè)示范縣(市)”,市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開打造法治化便利化營商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個項目,分別獲評“全省法治政府建設(shè)示范項目”。前期,市委依法治市辦公室召開會議,對第二批法治政府示范創(chuàng)建活動進(jìn)行安排部署,要求各縣市切實提高站位,壓實責(zé)任,精心準(zhǔn)備,積極組織開展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動,全面提升法治政府建設(shè)整體水平。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實將年初確定的工作任務(wù)完成好。
(一)有效施工期所剩不多。我區(qū)地處高寒,雨水較多,有效施工期短。所以,我們在去年X月份就召開了項目動員會議,安排部署項目建設(shè)。目前來看,今年的有效施工期只有X天了,但我們還有很多工作要做,要想盡一切辦法,調(diào)動一切力量,切實將年初確定的工作任務(wù)完成好。
一是做服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一種責(zé)任、一大信念政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。
要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,
政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。
一、進(jìn)一步提高意識,強(qiáng)化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,各單位在辦理過程中要將其列為重中之重,深入調(diào)查研究,提出切實可行的解決方案,使之成為推動工作的具體舉措。
一、進(jìn)一步提高意識,強(qiáng)化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)