1、順應(yīng)時(shí)代需求,力保任務(wù)開(kāi)展自20**年第十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》以來(lái),國(guó)家反腐敗工作深入開(kāi)展,紀(jì)監(jiān)委在開(kāi)展審查調(diào)查的過(guò)程中,公安機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際,從各個(gè)不同部門(mén)抽調(diào)看護(hù)人員,一方面,會(huì)給其他部門(mén)完成其本身的日常工作帶來(lái)壓力,另一方面會(huì)因?yàn)楦髯匀粘H蝿?wù)性質(zhì)的不同導(dǎo)致看護(hù)人員專(zhuān)職不專(zhuān),隊(duì)伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護(hù)任務(wù)時(shí)存在管理不嚴(yán)、業(yè)務(wù)不精、隊(duì)伍松散等問(wèn)題。因此,為了確保留置看護(hù)任務(wù)的順利開(kāi)展,成立一支更為規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的看護(hù)隊(duì)伍勢(shì)在必行。
存在問(wèn)題 文山會(huì)海問(wèn)題突出,干部群眾反映較為強(qiáng)烈??h鄉(xiāng)基層“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”問(wèn)題尚未得到有效解決。一些單位和部門(mén)正式發(fā)文雖然有所減少,但是利用電話(huà)傳真、微信短信、電子郵箱等渠道變相發(fā)文數(shù)量依然較多。有的地方存在層層發(fā)文、照搬照抄上級(jí)文件、缺乏針對(duì)性的問(wèn)題。有的會(huì)議表面規(guī)格高、規(guī)模大,動(dòng)輒要求一把手參加,或者為了體現(xiàn)規(guī)模讓與會(huì)議內(nèi)容關(guān)系不大的部門(mén)參加?! 《讲闄z查考核項(xiàng)目多,有些檢查考核內(nèi)容重復(fù)。調(diào)研組對(duì)該市各類(lèi)考核項(xiàng)目進(jìn)行梳理,發(fā)現(xiàn)一些省、市兩級(jí)考核項(xiàng)目?jī)?nèi)容相似,但所需準(zhǔn)備材料規(guī)格不盡相同。如,文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城市創(chuàng)建兩項(xiàng)考核,內(nèi)容交叉重復(fù),需要準(zhǔn)備兩套資料,浪費(fèi)了大量人力物力。
(一)優(yōu)惠政策“聚”人才。我市緊扣改革發(fā)展大局,布局人才新政,在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐、新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等方面提供全方位支持。一是統(tǒng)籌設(shè)計(jì)宏觀(guān)政策。市委、市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)“大人才觀(guān)”全鏈條推動(dòng)人才發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》兩個(gè)宏觀(guān)政策文件,對(duì)全市人才政策進(jìn)行較為系統(tǒng)的宏觀(guān)頂層設(shè)計(jì),為我市廣聚賢才提供了堅(jiān)強(qiáng)的政策基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公正司法意識(shí)。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識(shí)干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
一、發(fā)展前景:質(zhì)量?jī)?yōu),效益高 全面建成小康社會(huì),“短板”在“三農(nóng)”。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議,明確要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農(nóng)業(yè)遭遇產(chǎn)銷(xiāo)困難,如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要方向。 高效農(nóng)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠科技支撐,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的核心要義,就是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益,通過(guò)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、信息化水平,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,是一二三產(chǎn)融合,種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)銜接,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),可以有效破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命。
一、基本情況 新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別后,我市有省級(jí)貧困縣x個(gè)、貧困村xx個(gè),貧困戶(hù)xxxx戶(hù),貧困人口xxxxx人。截至目前,已脫貧xxxxx人,剩余xxxx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測(cè)算,全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到xxxxx元,與xxxx年相比增長(zhǎng)xxxx元,增幅達(dá)到x.xx%。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市貧困人口致貧原因?yàn)椋阂虿x.x%、因殘xx.x%、缺勞動(dòng)力x.x%、因?qū)Wx.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動(dòng)力不足等)x.x%。目前看,全市脫貧攻堅(jiān)一直保持較好態(tài)勢(shì)。近兩年,省考評(píng)組針對(duì)我市三縣一市脫貧攻堅(jiān)工作的考評(píng),總體排位靠前;x縣代表全省迎接國(guó)家考評(píng),得到了充分認(rèn)可,并在全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹;中央巡視組在我市隨機(jī)抽查了兩個(gè)縣、四個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個(gè)村后,給予我市脫貧攻堅(jiān)工作“總體上很好”的評(píng)價(jià)。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過(guò)程中處在優(yōu)勢(shì)地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識(shí)及其對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開(kāi)工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等。五是國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕
首先,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開(kāi)放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國(guó)被動(dòng)與xx脫鉤的壓力越來(lái)越大。在這種情況下,通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國(guó)家合作、xx合作、與一帶一路國(guó)家合作來(lái)彌補(bǔ)和對(duì)沖xx合作停滯甚至倒退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過(guò)程中,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢(qián)”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
第一、抓認(rèn)識(shí)到位,強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”地位作用。從師建立全軍第一個(gè)列寧室和士兵委員會(huì),到有效調(diào)動(dòng)官兵聰明智慧打贏的300余次戰(zhàn)役戰(zhàn)斗,讓大家感受“兩個(gè)群眾組織”的巨大威力;通過(guò)學(xué)習(xí)開(kāi)展民主活動(dòng)的經(jīng)典名篇和上級(jí)有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級(jí)認(rèn)識(shí)“兩個(gè)群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實(shí)比對(duì)、正面和反面交鋒、“有用”和“無(wú)用”辯論中深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化認(rèn)同。開(kāi)展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動(dòng),原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個(gè)群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級(jí)幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動(dòng)作為、積極作為的責(zé)任感自覺(jué)性。
(一)垃圾運(yùn)輸效率低下 20**年以來(lái),X區(qū)居民生活垃圾運(yùn)輸實(shí)行社會(huì)公開(kāi)招標(biāo),運(yùn)輸單位為中標(biāo)承包的社會(huì)企業(yè),實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),負(fù)責(zé)全區(qū)X余座公共垃圾站和涉農(nóng)街道生活垃圾收集點(diǎn)(池)和企事業(yè)、學(xué)校和物業(yè)小區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。企業(yè)根據(jù)全區(qū)公共垃圾站(點(diǎn)、池)物業(yè)小區(qū)垃圾產(chǎn)量,制定運(yùn)輸計(jì)劃并派出車(chē)輛每天或定期進(jìn)行清運(yùn)。近年來(lái),X區(qū)加大財(cái)政投入,對(duì)公共垃圾站進(jìn)行了環(huán)保型的提質(zhì)改造,配備了生活垃圾壓縮運(yùn)輸車(chē)輛。
(一)不斷壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),培育新興特色產(chǎn)業(yè),探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),積極推廣xx村“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”產(chǎn)業(yè)幫扶模式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展規(guī)?;⒓s化、產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬增收渠道,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?! ∫皇遣粩鄶U(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖。繼續(xù)發(fā)展壯大生豬、肉牛等養(yǎng)殖,養(yǎng)殖大戶(hù)達(dá)297戶(hù),生豬出欄14130頭,牛出欄2242頭,羊出欄9840只,家禽出欄13.5萬(wàn)羽。
(一)巡察準(zhǔn)備不夠充分。一是部門(mén)提供線(xiàn)索針對(duì)性不強(qiáng)。巡察進(jìn)駐前,縣委巡察辦通過(guò)函的形式,分別征求縣級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于被巡察單位的有關(guān)問(wèn)題反映情況,但從目前情況看,大部分單位提供的問(wèn)題線(xiàn)索針對(duì)性不強(qiáng),基本以無(wú)意見(jiàn)形式復(fù)函。二是巡察組了解被巡察單位情況不充分。進(jìn)駐前巡察組與被巡察單位溝通聯(lián)系不夠,沒(méi)有深入了解被巡察單位的實(shí)際情況,對(duì)被巡察單位的性質(zhì)、業(yè)務(wù)類(lèi)型、廉政風(fēng)險(xiǎn)等情況掌握不全面,制定的談話(huà)提綱針對(duì)性不強(qiáng)。三是被巡察單位主動(dòng)配合意識(shí)不強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員政治敏銳性不強(qiáng),對(duì)巡察工作重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,主動(dòng)接受監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),不敢暴露問(wèn)題,存在回避、遮掩情況,向巡察組通報(bào)、介紹情況不全面、不充分。
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng),科學(xué)精準(zhǔn)謀劃。堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,堅(jiān)決把各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。緊盯“兩不愁、三保障”,以“六個(gè)精準(zhǔn)”為主線(xiàn),明確脫貧攻堅(jiān)總體思路、主要目標(biāo)、脫貧路徑、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施??h、鄉(xiāng)、村各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管,工作推進(jìn)扎實(shí)有效。創(chuàng)新制定1+5產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案、1+2社會(huì)保障脫貧實(shí)施方案、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案等,具體細(xì)化為“百企萬(wàn)戶(hù)”工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧等5個(gè)工程,推進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育保障脫貧和健康扶貧專(zhuān)項(xiàng)工作,切實(shí)讓貧困群眾務(wù)工有門(mén)路、創(chuàng)業(yè)有資金、上學(xué)有補(bǔ)貼、有病看得起、就醫(yī)更便利。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn) 在市委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和氣候特點(diǎn),采取新建與改造相結(jié)合、基地加農(nóng)戶(hù)的發(fā)展模式,積極推進(jìn)“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市累計(jì)建立苗木產(chǎn)業(yè)基地XX萬(wàn)畝,注冊(cè)了“XX苗木”品牌商標(biāo),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林XX萬(wàn)畝,建立林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)XX多個(gè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值XX億元。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),“紅色六盤(pán)、綠色XX、絲路古城、避暑勝地”城市形象突顯,旅游品牌特色鮮明,生態(tài)旅游業(yè)成為帶動(dòng)群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
(一)通過(guò)抓國(guó)家政策機(jī)遇,實(shí)施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程1. 項(xiàng)目計(jì)劃投資額X萬(wàn)元,完成投資額X萬(wàn),截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%。2. 有線(xiàn)電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個(gè)行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時(shí),近三年來(lái),有線(xiàn)電視客戶(hù)流失X萬(wàn)戶(hù),全縣有線(xiàn)電視用戶(hù)只有X萬(wàn)戶(hù),(全縣共X戶(hù)),入戶(hù)率不足X%。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢(qián)”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面,對(duì)于國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關(guān)鍵,導(dǎo)致未落實(shí)到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務(wù),導(dǎo)致征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中,稅務(wù)干部貪圖方便、省事,未嚴(yán)格履行稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收?qǐng)?zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。(三)稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來(lái)了困擾。一方面,當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來(lái)越深,跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動(dòng)性日漸增多,不同省市的納稅主體面對(duì)異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),會(huì)有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中,面對(duì)本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對(duì)繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。
一是公務(wù)用車(chē)管理進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺(tái)了《××縣公務(wù)用車(chē)管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車(chē)的通知》,進(jìn)一步規(guī)范了用車(chē)范圍和用車(chē)程序,平臺(tái)車(chē)輛調(diào)度更加合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化,對(duì)所有平臺(tái)車(chē)輛定期保養(yǎng),對(duì)駕駛員反映的車(chē)輛故障問(wèn)題第一時(shí)間解決,每年及時(shí)更新車(chē)況極差、年限較長(zhǎng)、油耗較大和修理頻率極高的安全隱患車(chē)輛,歷年來(lái)平臺(tái)車(chē)輛運(yùn)營(yíng)無(wú)重大事故、車(chē)輛違章?tīng)顩r呈下降態(tài)勢(shì)。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)駕駛員安全教育,邀請(qǐng)交警部門(mén)開(kāi)展安全駕駛知識(shí)講座,安全駕駛綜合考評(píng),并要求駕駛員之間在危險(xiǎn)路段、惡劣天氣時(shí)相互提醒。
一、背景 近年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來(lái)越多、規(guī)模越來(lái)越大、負(fù)擔(dān)越來(lái)越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)汝愐?guī)陋習(xí)普遍存在,且有愈演愈烈之勢(shì),不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣?huì)進(jìn)程中的一個(gè)隱隱的“痛點(diǎn)”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一?! 《糁苹閱事?xí)和不良社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣向善向上向好轉(zhuǎn)變,切實(shí)餞行社會(huì)核心價(jià)值觀(guān),勢(shì)將成為不可逆轉(zhuǎn)的浩蕩洪流。
鄉(xiāng)村建設(shè),規(guī)劃先行。各省均已出臺(tái)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)范,**、**等工作基礎(chǔ)較好的省份已基本完成村莊規(guī)劃編制任務(wù),但絕大多數(shù)省份的村莊規(guī)劃編制仍處于試點(diǎn)階段,或初步成果階段,離完成有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編目標(biāo)還存在較大差距。從實(shí)踐來(lái)看,一些實(shí)施較好的省份從20**年就開(kāi)始有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作,但不管是應(yīng)編盡編的覆蓋面,還是編制任務(wù)的完成度,都未達(dá)到政策預(yù)期。比如,**省僅有8300多個(gè)村莊形成了“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制成果,占全省4.58萬(wàn)個(gè)村莊總數(shù)的18%;**省全面完成了1027個(gè)村莊規(guī)劃試點(diǎn)編制任務(wù),但試點(diǎn)村莊僅占全省村莊總數(shù)的11.1%,還有大量有需求的村莊尚待編制規(guī)劃;**省編制了1711個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村村莊規(guī)劃,同步推進(jìn)其他2000余個(gè)有條件、有需求村莊開(kāi)展村莊規(guī)劃編制工作,目前只是形成了初步成果。