二、存在的問(wèn)題(一)項(xiàng)目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月,全市上報(bào)技改投資增長(zhǎng)14.1%,雖然超年度目標(biāo)增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫(kù)億元以上工業(yè)項(xiàng)目?jī)H90個(gè),同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會(huì)簽約項(xiàng)目和前三批集中開(kāi)工動(dòng)員工業(yè)項(xiàng)目中仍有21個(gè)未開(kāi)工、24個(gè)已開(kāi)工未入庫(kù)。前三季度投產(chǎn)的XX個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目,尚有58個(gè)未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價(jià)格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。受房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長(zhǎng)。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng),全市營(yíng)收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無(wú)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
(二)堅(jiān)持服務(wù)優(yōu)審,在監(jiān)督護(hù)航保障中心大局上持續(xù)用力。充分發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的建設(shè)性作用,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),教育、科技、人才這一基礎(chǔ)性支撐,為民造福這一本質(zhì)要求,底線安全這一基本前提,統(tǒng)籌安排2024年審計(jì)項(xiàng)目。(三)堅(jiān)持創(chuàng)新活審,在變革重塑高效協(xié)同上持續(xù)用力。質(zhì)量管控再用力。完善全員全流程質(zhì)量控制機(jī)制,嚴(yán)格按照審計(jì)質(zhì)量控制省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),不斷優(yōu)化審計(jì)質(zhì)量管控機(jī)制,壓緊壓實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制責(zé)任,切實(shí)筑牢筑實(shí)審計(jì)質(zhì)量“生命線”。樹(shù)牢“審計(jì)項(xiàng)目為王”理念,全力打造省市優(yōu)秀項(xiàng)目,堅(jiān)決走好研究型審計(jì)這一審計(jì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,努力打造一批優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,把成果導(dǎo)向和規(guī)范化要求貫穿審計(jì)工作全過(guò)程,要嚴(yán)格對(duì)照優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),要樹(shù)牢精品意識(shí),把成果導(dǎo)向和省級(jí)規(guī)范化要求貫穿審計(jì)工作全過(guò)程。制度建設(shè)再?gòu)?qiáng)化。對(duì)已出臺(tái)審計(jì)監(jiān)督考核辦法、機(jī)關(guān)干部考核辦法及信息工作目標(biāo)考核辦法的深度應(yīng)用管理,強(qiáng)化制度效能,并適時(shí)對(duì)以前年度出臺(tái)的內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理并修改完善。協(xié)同創(chuàng)新再發(fā)力。
(一)完成年度收支目標(biāo)。做好*年預(yù)算編制工作,確定年度財(cái)政收入和財(cái)政支出目標(biāo)。初步預(yù)計(jì)*年全縣一般公共預(yù)算收入*億元,增長(zhǎng)*%。落細(xì)落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定舉措,預(yù)計(jì)*年一般公共預(yù)算支出*億元,增長(zhǎng)*%。認(rèn)真研究政策,加大項(xiàng)目謀劃力度,精心謀劃一批“打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局、惠民生”的重大項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目資金,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(二)強(qiáng)化國(guó)資國(guó)企管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)規(guī)范管理力度。持續(xù)開(kāi)展縣屬國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng),充分發(fā)揮三大平臺(tái)的投融建管功能,逐步做實(shí)做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。積極謀劃*項(xiàng)目,推進(jìn)公司債券發(fā)行,防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加大存量資產(chǎn)盤(pán)活利用工作推進(jìn)力度,努力將沉睡資產(chǎn)變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國(guó)企的考核辦法,實(shí)行嚴(yán)格考核。
(三)科學(xué)謀劃、合理配置,推動(dòng)體育工作爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)強(qiáng)1.開(kāi)展群眾身邊健身賽事活動(dòng)。根據(jù)省市體育部門(mén)統(tǒng)一部署,組織謀劃好各項(xiàng)賽事活動(dòng),籌備縣龍舟錦標(biāo)賽,組隊(duì)參加**市第**屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。依托單項(xiàng)體育協(xié)會(huì),常態(tài)化的開(kāi)展群眾體育活動(dòng)和健身培訓(xùn)。2.持續(xù)實(shí)施快樂(lè)健身暖民心行動(dòng)。根據(jù)縣暖民心快樂(lè)健身行動(dòng)方案和省市體育局相關(guān)要求,聚焦群眾就近健身需要,利用“金邊銀角”,規(guī)劃建設(shè)健身設(shè)施,把群眾需要的、質(zhì)量好的健身設(shè)施配到群眾身邊。(四)抓好監(jiān)督、推進(jìn)建設(shè),規(guī)范廣播電視新聞出版1.抓好廣播電視安全播出。認(rèn)真抓好安全播出工作。加強(qiáng)廣播電視日常安全播出的監(jiān)管,確保重要保障期間的安全播出。2.加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理建設(shè)。規(guī)范新聞出版各項(xiàng)工作。繼續(xù)推進(jìn)“**分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設(shè)。做好2024年農(nóng)家書(shū)屋管理。
3.開(kāi)展土地托管工作。2024年,圍繞破解“誰(shuí)來(lái)種”“怎么種”等問(wèn)題,因地制宜的采取全托管、半托管等多種方式,以農(nóng)資配送、測(cè)土配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)培訓(xùn)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收割烘干、加工銷(xiāo)售、除草除蟲(chóng)等系列服務(wù)為切入點(diǎn),大力開(kāi)展以土地托管為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。(三)繼續(xù)抓好重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)與管理根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和市場(chǎng)需求情況,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料組織供應(yīng)。繼續(xù)加大對(duì)化肥和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理,開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)檢查6次以上,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用肥安全。(四)狠抓安全生產(chǎn)工作做好安全生產(chǎn)宣傳教育。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),強(qiáng)化源頭監(jiān)管和安全隱患整改。(五)新建村級(jí)供銷(xiāo)社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)23個(gè),實(shí)現(xiàn)村級(jí)供銷(xiāo)社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)建設(shè)55個(gè)的年度目標(biāo)任務(wù)。
以完成的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)及財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效監(jiān)控出具的評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向,建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋與整改、激勵(lì)與問(wèn)責(zé)制度,不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的反饋和運(yùn)用機(jī)制,將績(jī)效結(jié)果向社會(huì)逐步公布,進(jìn)一步增強(qiáng)單位的責(zé)任感和緊迫感。將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù),將一些績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不好的項(xiàng)目取消,對(duì)執(zhí)行不力的單位的預(yù)算要進(jìn)行相應(yīng)削減,切實(shí)發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)工作的應(yīng)有作用。四是繼續(xù)做好政府采購(gòu)監(jiān)管,對(duì)全縣行政事業(yè)單位進(jìn)一步宣傳政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)知識(shí),嚴(yán)格要求各采購(gòu)單位嚴(yán)格按省政府頒布的政府采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行政府采購(gòu)工作,落實(shí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)單位內(nèi)部的監(jiān)管,對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中落實(shí)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)有關(guān)政策和違規(guī)設(shè)立備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等情況開(kāi)展專項(xiàng)清理,著力破除不合理門(mén)檻限制,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利,讓政府采購(gòu)內(nèi)部牽制落到實(shí)處。
(二)抓好醫(yī)療保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面工作。穩(wěn)步推進(jìn)全民參保計(jì)劃,加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳政策宣傳,積極動(dòng)員廣大城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保。強(qiáng)化脫貧人口等特殊困難群體信息共享機(jī)制落實(shí),加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興、民政、衛(wèi)健等部門(mén)的溝通銜接,做好數(shù)據(jù)比對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)線索推送等工作,確保特殊困難人群應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保。(三)健全嚴(yán)密有力的監(jiān)管機(jī)制。積極構(gòu)建多主體參與的監(jiān)管體系,加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),積極發(fā)揮社會(huì)力量在監(jiān)管中的作用。以醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查機(jī)制為基礎(chǔ),加強(qiáng)醫(yī)保日常巡查,并發(fā)揮突擊檢查的第三道防線功能。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)檢查、飛檢整改的跟蹤督促檢查,確保整改合規(guī)、扎實(shí)有效,并在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊醫(yī)保領(lǐng)域違法違規(guī)、欺詐騙取醫(yī)?;鸬男袨?,持續(xù)保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的“看病錢(qián)”、“救命錢(qián)”。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推動(dòng)區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開(kāi)展合作幫扶,建設(shè)省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院。加快推進(jìn)區(qū)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設(shè),爭(zhēng)取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設(shè)。開(kāi)展區(qū)級(jí)醫(yī)院綜合能力提升行動(dòng),提升核心??啤⒑粚?shí)支撐???、打造優(yōu)勢(shì)???。加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室(門(mén)診)建設(shè)。(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系。加快推進(jìn)XX區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救助體系建設(shè)項(xiàng)目,推進(jìn)醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級(jí)公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))發(fā)熱門(mén)診建設(shè)。組建二、三級(jí)流調(diào)隊(duì)伍,建立常態(tài)化應(yīng)急處置能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)制。(四)深入開(kāi)展全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)評(píng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。
創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本,加大金融助企紓困力度,拓展實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道。實(shí)施蕭縣產(chǎn)業(yè)基金管理辦法,積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),為全縣城鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開(kāi)展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是突出民生建設(shè),推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運(yùn)轉(zhuǎn),堅(jiān)決兜住“三保”支出底線。做好直達(dá)資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達(dá)資金在“三?!敝械闹匾饔谩3掷m(xù)增加教育投入,不斷完善義務(wù)教育階段和高中(中職)學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作。加大社會(huì)保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)救助和保障機(jī)制,落實(shí)促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)政策。
(二)在擴(kuò)大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機(jī)制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,完善項(xiàng)目全鏈條服務(wù)工作機(jī)制。建立項(xiàng)目信息化管理平臺(tái),推行項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)工作法,閉環(huán)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目要素保障“星期六”會(huì)商制度,2023年以來(lái)先后召開(kāi)要素保障星期六會(huì)商會(huì)60場(chǎng),解決項(xiàng)目問(wèn)題469個(gè)。二是項(xiàng)目投資穩(wěn)步提升。今年以來(lái)新納統(tǒng)項(xiàng)目144個(gè)、總投資XX億元,其中工業(yè)項(xiàng)目59個(gè),總投資XX億元、投資額占73%。全年計(jì)劃竣工項(xiàng)目41個(gè),其中工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)。初步謀劃2024年項(xiàng)目277個(gè)、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項(xiàng)目101個(gè)、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目93個(gè)、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目83個(gè)、總投資XX億元。三是資金爭(zhēng)取工作扎實(shí)推進(jìn)。今年以來(lái),共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)、國(guó)家專項(xiàng)等資金XX萬(wàn)元。發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目5個(gè),下達(dá)專項(xiàng)債額度X億元。增發(fā)國(guó)債上報(bào)至國(guó)家發(fā)改委審核項(xiàng)目32個(gè),上報(bào)需求XX億元。謀劃產(chǎn)糧大縣方向2024年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目7個(gè),計(jì)劃爭(zhēng)取資金X億元。
(一)以創(chuàng)建國(guó)家文旅融合示范區(qū)為抓手,推進(jìn)旅游高質(zhì)量發(fā)展1.聚焦項(xiàng)目建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)在建項(xiàng)目。結(jié)合寧州古城建設(shè),提升一批夜游、夜娛、夜宴、夜演、夜購(gòu)、夜讀于一體的文旅夜間消費(fèi)集聚區(qū),確保寧州古城核心區(qū)元旦開(kāi)街。推動(dòng)秋收起義XX數(shù)字展示館建設(shè),作為秋收起義XX紀(jì)念館的延伸;推進(jìn)修河旅游、太陽(yáng)升康養(yǎng)研學(xué)農(nóng)旅、東滸寨下馬灣、白嶺高山紅哨及黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)二期、三期等項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)東滸寨、鹿鳴谷、金龍山等景區(qū)優(yōu)化升級(jí)。二是積極推進(jìn)夜游項(xiàng)目。以寧州古城為載體,打造夜間美食打卡地。提升鹿鳴谷夜游項(xiàng)目,打造茶文化一條街。以打造最美修河為目標(biāo),進(jìn)一步提升修河沿岸景觀節(jié)點(diǎn)和橋梁亮化,打造特色地標(biāo)景觀、網(wǎng)紅打卡點(diǎn),推出夜游修河項(xiàng)目,打造XX城市旅游新亮點(diǎn)。支持東滸寨、黃庭堅(jiān)文旅小鎮(zhèn)等旅游景區(qū)根據(jù)自身實(shí)際,豐富夜間旅游產(chǎn)品。三是全面推進(jìn)招商項(xiàng)目。
一、工作回顧(一)統(tǒng)籌全域交通資源,穩(wěn)步發(fā)展綜合交通一是聚焦基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。1-9月份XX市綜合交通完成投資XX億元,世界一流強(qiáng)港和交通強(qiáng)省建設(shè)工程第二季度、第三季度考評(píng)連續(xù)獲省級(jí)五星,系臺(tái)州唯一。在建類(lèi)項(xiàng)目抓竣工,完成小芝至三門(mén)小雄公路工程(XX段)、東塍鎮(zhèn)白箬至塔底公路工程等項(xiàng)目驗(yàn)收,金臺(tái)鐵路XX東站貨站(物流倉(cāng)儲(chǔ)中心)、白水洋鎮(zhèn)梅樹(shù)下至后廖道路改建工程等項(xiàng)目完成建設(shè)。實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目抓推進(jìn),351國(guó)道XX邵家渡至白水洋段改建工程西山尖隧道順利貫通,已完成投資XX億元,全年完成投資XX億元,已完成形象進(jìn)度42%;余溫公路XX段工程靈江特大橋全橋貫通,已完成投資XX億元,完成形象進(jìn)度87%;頭門(mén)港鐵路支線二期工程已于今年7月開(kāi)工,比原計(jì)劃提前了4個(gè)月。前期類(lèi)項(xiàng)目抓報(bào)批,今年共推進(jìn)項(xiàng)目前期工作17個(gè),小杜線(X903)桃渚古城至鎮(zhèn)區(qū)段、杜橋至紅腳巖公路改建工程等前期項(xiàng)目有序推進(jìn)中。
(四)存在主要問(wèn)題。一是缺乏專業(yè)技術(shù)人才,技術(shù)型的干部數(shù)量偏少,缺少熟悉生物多樣性、林業(yè)保護(hù)、地質(zhì)方面的專業(yè)人才。二是現(xiàn)有人員缺乏對(duì)保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)專業(yè)規(guī)劃的深刻理解,在使用智慧化手段開(kāi)展生態(tài)保護(hù)和開(kāi)展生物多樣性監(jiān)測(cè)等技術(shù)含量較高等工作時(shí),一些干部難以有效勝任。三是外來(lái)物種防治難度大。松材線蟲(chóng)病呈點(diǎn)面狀擴(kuò)散至多個(gè)山頭,疫木除治難度系數(shù)大;保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富,不宜開(kāi)展大面積藥物噴灑防治;部分游客缺乏防控意識(shí),外來(lái)入侵物種被帶入山。四是2021年至今XX沒(méi)有按照合同約定支付人工林贖買(mǎi)流轉(zhuǎn)款項(xiàng),管委會(huì)將面臨相關(guān)經(jīng)營(yíng)者及村集體上訪、訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。二、2024年工作安排1.全力推進(jìn)XX國(guó)家公園創(chuàng)建。一是積極主動(dòng)對(duì)接省林業(yè)局,加快推進(jìn)XX國(guó)家公園創(chuàng)建的步伐。二是為對(duì)標(biāo)國(guó)家公園管理機(jī)制,做好XX管理機(jī)構(gòu)與未來(lái)國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)的有機(jī)銜接打好基礎(chǔ)。
(二)以主責(zé)主業(yè)“導(dǎo)航”,強(qiáng)履職,踐初心。扎實(shí)推進(jìn)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和財(cái)政決算審計(jì)覆蓋面,加大對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)力度;聚焦區(qū)委區(qū)政府工作部署,扎實(shí)謀劃審計(jì)項(xiàng)目,緊緊圍繞市委市政府中心工作,立足財(cái)政、金融、民生、經(jīng)責(zé)等審計(jì),緊盯重大項(xiàng)目、重大政策、重點(diǎn)資金,堅(jiān)持突出重點(diǎn),選取重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員實(shí)施監(jiān)督,以重點(diǎn)監(jiān)督帶動(dòng)全面監(jiān)督,努力提升審計(jì)監(jiān)督實(shí)效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施部署到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公共權(quán)力行使到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里;加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,強(qiáng)化資金和項(xiàng)目監(jiān)管,有效盤(pán)活財(cái)政存量資金,促進(jìn)各部門(mén)單位嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求,完善全面預(yù)算績(jī)效管理體系建設(shè),持續(xù)推動(dòng)財(cái)政資金使用質(zhì)效提升。
(二)大力開(kāi)展醫(yī)?;鸨O(jiān)管一是加大宣傳力度,提高醫(yī)?;鹗褂煤捅O(jiān)管政策的公眾知曉度,自覺(jué)維護(hù)醫(yī)療保障基金安全。二是強(qiáng)化監(jiān)管合力,建立聯(lián)合執(zhí)法、定期會(huì)商機(jī)制,落實(shí)行刑銜接、行紀(jì)銜接,提高打擊欺詐騙保震懾效果。三是實(shí)施精準(zhǔn)打擊,整合醫(yī)?;鸨O(jiān)管執(zhí)法資源,抽選醫(yī)學(xué)專家參與日常巡查,掃清醫(yī)保執(zhí)法盲區(qū)。(三)持續(xù)做好醫(yī)保參保工作一是形成宣傳合力,開(kāi)展常態(tài)化、精準(zhǔn)化宣傳,使群眾更形象地理解醫(yī)保政策。二是做好身份標(biāo)識(shí),確保符合條件的重點(diǎn)救助對(duì)象、“三類(lèi)監(jiān)測(cè)對(duì)象”納入?yún)⒈?,及時(shí)享受待遇。三是突出“精準(zhǔn)救助”,完善與相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,強(qiáng)化救助對(duì)象信息比對(duì),精準(zhǔn)入庫(kù)。(四)深化醫(yī)藥集采制度改革一是健全藥品、醫(yī)用耗材集中采購(gòu)和使用監(jiān)管制度,建立不良醫(yī)療機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬,深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。二是加強(qiáng)集采貨款支付情況的監(jiān)測(cè)、通報(bào),督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品入庫(kù)后30天內(nèi)回款。三是鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用中選藥品,減輕患者用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),讓更多群眾享受集中采購(gòu)的政策福利。
3.對(duì)自我審查機(jī)制理解不夠到位。公平競(jìng)爭(zhēng)審查相關(guān)制度體系中明確了在政策制定過(guò)程中,按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)審查”原則,對(duì)現(xiàn)行存量政策措施也是“誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則。在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,部分單位審查人員變動(dòng),造成審查不嚴(yán),回避問(wèn)題,還有審查人員對(duì)審查標(biāo)準(zhǔn)了解不深不透,專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計(jì)劃1.繼續(xù)開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作:一是調(diào)整完善聯(lián)席會(huì)議和內(nèi)部審查機(jī)制,強(qiáng)化審查制度落地落實(shí)。只要涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。二是加強(qiáng)基層人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。主要是各單位工作人員對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作理解不夠,對(duì)需要進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的形勢(shì)把握不準(zhǔn)等,影響了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的開(kāi)展。三是引入第三方評(píng)估。鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估,提高審查質(zhì)量,確保審查效果,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施。
(三)著力下好項(xiàng)目“一盤(pán)棋”,打出招商引資“組合拳”。樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念,牢固樹(shù)立“大招商、招大商”的導(dǎo)向,立足于產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫(kù)、“優(yōu)勢(shì)特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動(dòng)能大提升,以營(yíng)商環(huán)境大改善助力發(fā)展質(zhì)效大躍升。2024年計(jì)劃實(shí)施定西市安定區(qū)萬(wàn)畝馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)示范田灌溉項(xiàng)目,增強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條;實(shí)施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項(xiàng)目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產(chǎn)生活道路基礎(chǔ)條件;實(shí)施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項(xiàng)目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機(jī)關(guān)單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風(fēng)貌;(四)著力補(bǔ)好短板“基礎(chǔ)賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進(jìn)曲”。以實(shí)施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,落實(shí)好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
(三)深挖潛力,持續(xù)推進(jìn)“三位一體”管理建設(shè)積極盤(pán)活存量資產(chǎn),緊跟交通廳項(xiàng)目的審批實(shí)施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)廠區(qū)閑置資產(chǎn)的租賃增效;深挖現(xiàn)有資產(chǎn)潛力,繼續(xù)完善對(duì)廠區(qū)的規(guī)劃,增加租賃及物業(yè)管理等收益水平。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求,持續(xù)內(nèi)控體系建設(shè),加強(qiáng)合規(guī)理念、合規(guī)文化、合規(guī)落實(shí)的普及宣傳教育,切實(shí)提高全體干部職工合規(guī)思想意識(shí)與合規(guī)管理能力;時(shí)刻將“防風(fēng)險(xiǎn)”作為公司發(fā)展底線,嚴(yán)格合同管理,嚴(yán)把貿(mào)易行為“三張表”的落實(shí),精選貿(mào)易合作伙伴,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)收預(yù)付賬款管控措施,全力以赴將風(fēng)險(xiǎn)降到最低;持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)精細(xì)管理模式,以全面預(yù)算管理為中心,做好預(yù)算的執(zhí)行分析和跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)資源優(yōu)化配置、降本增效。(四)完善獎(jiǎng)懲,突出人才培養(yǎng)與激勵(lì)措施一是加強(qiáng)干部能力建設(shè),堅(jiān)持內(nèi)部培訓(xùn)為主,外部培訓(xùn)為輔,持續(xù)開(kāi)展“干部上講臺(tái)”、制度宣貫,全面提升干部綜合能力,努力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。
(三)深入推進(jìn)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。一是做好統(tǒng)籌謀劃。用好全縣各類(lèi)廉潔文化資源,推進(jìn)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng),開(kāi)展一系列內(nèi)涵豐富、形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn),融合思想性、藝術(shù)性、教育性于一體的公益性廉潔文化惠民活動(dòng),持續(xù)擦亮“廉潔X”廉潔文化品牌。二是抓好“清廉共建”。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,推動(dòng)文旅局將廉潔文化嵌入文旅項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和展陳等環(huán)節(jié),打造一批廉潔文化精品景點(diǎn)、場(chǎng)所、線路;推動(dòng)教育、團(tuán)委等部門(mén)把廉潔文化和思政課深度融合,開(kāi)設(shè)廉德校本課程,從中小學(xué)生抓起推動(dòng)全社會(huì)崇廉尚潔;推動(dòng)新聞媒體在重要版面和重要時(shí)段加大公益廣告、微視頻等刊播頻次力度。三是完善推進(jìn)措施。堅(jiān)持和完善廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),督促成員單位制定年度廉潔文化建設(shè)工作計(jì)劃,建立工作臺(tái)賬、明確完成時(shí)限、實(shí)施清單化管理,納入相關(guān)監(jiān)督檢查室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組日常監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容,年底形成工作報(bào)告。
謀劃好符合XX發(fā)展的好項(xiàng)目,力爭(zhēng)招來(lái)一個(gè)企業(yè)、發(fā)展壯大好一個(gè)產(chǎn)業(yè)。抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,提升工業(yè)發(fā)展水平,全力推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在XX落地生根。2.加強(qiáng)基層治理。加大“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建力度,充分發(fā)揮“紅色物業(yè)”服務(wù)作用。優(yōu)化公共配套,打通強(qiáng)治理、優(yōu)服務(wù)、惠民生、解矛盾的“最后一米”。3.緊抓安全生產(chǎn)。通過(guò)社區(qū)網(wǎng)格員與物業(yè)安全管理人員緊密配合,定期檢查飛線充電、高空墜物、占用消防通道、樓道內(nèi)堆放雜物等問(wèn)題。聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)將繼續(xù)加大交通安全、食品安全等巡查和管控力度,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、2024年度計(jì)劃實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程1.續(xù)建項(xiàng)目:無(wú)2.計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目:阜陽(yáng)市新能源充換電站項(xiàng)目3.計(jì)劃竣工投產(chǎn)、投運(yùn)項(xiàng)目:無(wú)4.儲(chǔ)備項(xiàng)目:頤養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目、幼兒師專周邊商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目。