今年以來(lái),在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門的共同努力,全縣安全生產(chǎn)工作取得了一定成效。但就全年來(lái)看,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)工作仍然任重道遠(yuǎn)。為此,我們必須牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的思想觀念,以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為動(dòng)員令,通過(guò)開(kāi)展主題咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)應(yīng)急演練周、企業(yè)全員安全培訓(xùn)、安全隱患大整治、安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),號(hào)召各族干部群眾從現(xiàn)在做起,從自身做起,從本職崗位做起,不違章操作,不冒險(xiǎn)作業(yè),使安全成為習(xí)慣,使習(xí)慣更加安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要結(jié)合實(shí)際,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)及縣委、縣人民政府在安全生產(chǎn)工作中的重要部署和舉措,及時(shí)報(bào)道和宣傳“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),努力在全縣上下?tīng)I(yíng)造出“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好社會(huì)氛圍。
端正的態(tài)度是學(xué)習(xí)的法寶俗話說(shuō):"寶劍鋒從磨礪出,梅花香自苦寒來(lái)."在學(xué)習(xí)上也是如此,那些學(xué)習(xí)上的佼佼者,都付出了比別人多的努力.至于怎么學(xué)習(xí),我相信你們的老師一定教給了你們?cè)S多的方法.我今天主要談?wù)剬W(xué)習(xí)態(tài)度.因?yàn)閼B(tài)度決定一切!那我們?cè)撚迷鯓拥膶W(xué)習(xí)態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)呢 我覺(jué)得要做到三個(gè)"超越".1,超越自己.這個(gè)世界上最難戰(zhàn)勝和超越的不是別人,正是你自己.如何超越自己,首先要知道自己的長(zhǎng)處和弱點(diǎn).如果不知道自己的長(zhǎng)處,你會(huì)缺乏足夠的自信:如果不知道自己的弱點(diǎn),你不可能超越自己.例如如果你的記憶力不夠強(qiáng),那你就要學(xué)會(huì)刻意地記憶一些公式,多花時(shí)間背誦課文,復(fù)習(xí)生字時(shí)要學(xué)會(huì)分析字形結(jié)構(gòu).如果你做題目不夠細(xì)心,常犯粗心錯(cuò)誤,那你就要學(xué)會(huì)分析做過(guò)的錯(cuò)題,以免今后再犯同樣的錯(cuò)誤.如果你的意志不夠堅(jiān)強(qiáng),做了一會(huì)兒題目就想出去玩,或者喜歡和旁邊的同學(xué)說(shuō)話,那你要知道這是學(xué)習(xí)上的大敵,要強(qiáng)迫自己改正.當(dāng)你發(fā)現(xiàn)自己在一點(diǎn)一點(diǎn)地改變自己時(shí),你就在超越自己了,只有超越自己,才可能超越別人.
二是要堅(jiān)持民主集中制原則,要通過(guò)民主生活會(huì)、談心等活動(dòng)不斷加強(qiáng)班子間的團(tuán)結(jié),日常工作中也要加強(qiáng)溝通交流,互相補(bǔ)臺(tái),增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的質(zhì)量;三是要切實(shí)發(fā)揮好“一把手”的“班長(zhǎng)”作用,要嚴(yán)格要求班子成員,抓好作風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)取把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取、把握全局、開(kāi)拓高效、科學(xué)管理的善于、敢于打硬仗堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子,還需要有一支好的干部隊(duì)伍加以貫徹,好的計(jì)劃和措施才能得以真正的落實(shí)。首先要加強(qiáng)干部職工思想錘煉與教育,要通過(guò)諸如講座、拓展訓(xùn)練、外出參觀等多種形式,不斷加強(qiáng)干部職工的思想修養(yǎng),充實(shí)員工的大腦,要加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo),把關(guān)心職工、愛(ài)護(hù)職工、培養(yǎng)職工、提升職工放在支行工作十分重要的位置;其次要加強(qiáng)員工形勢(shì)教育與學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)職工了解國(guó)家的大政方針,明確央行的職責(zé)任務(wù)、吃透轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),深刻理解面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),只有正確地面對(duì)形勢(shì),才能對(duì)自己行動(dòng)加以正確的規(guī)劃,才能通過(guò)自身努力把自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)主動(dòng)融入社會(huì)價(jià)值建設(shè)中來(lái);第三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),近年來(lái)新業(yè)務(wù)不斷推出,金融創(chuàng)新層出不窮,作為監(jiān)督管理機(jī)關(guān),我們的員工一定要增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)對(duì)新型金融知識(shí)的學(xué)習(xí)與了解,用正確理論對(duì)工作做出有效指導(dǎo),不斷提升履職效能,推動(dòng)工作從前進(jìn)走向前進(jìn)。
當(dāng)前,隨著進(jìn)入防火期,各縣(市、區(qū))要把森林防火工作列入重要議事日程,認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制。我們?nèi)r(nóng)工作當(dāng)中“三防一減”工作責(zé)任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一減”就是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。我市的森林防火形勢(shì)與全省一樣,由于近年來(lái)市委、市政府的高度重視,加上各級(jí)林業(yè)部門的強(qiáng)力推進(jìn)和四荒拍賣力度的不斷加大,這幾年我市新增造林面積將近103萬(wàn)畝,森林面積擴(kuò)大也就增加了森林防火的任務(wù)量。特別是林州市、縣西部、龍安區(qū)等地森林防火的難度、任務(wù)的艱巨程度比以往任何一年都加大,所以說(shuō)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、各種保障到位。市森林防火指揮部市直各成員單位及各縣(市、區(qū))各成員單位,要認(rèn)真按照森林防火指揮部的職責(zé)分工,切實(shí)做好各項(xiàng)工作。一旦發(fā)生火災(zāi),各縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線,現(xiàn)場(chǎng)指揮撲火。
一、提高站位,切實(shí)增強(qiáng)法治政府示范創(chuàng)建工作的責(zé)任感法治政府建設(shè)示范縣是珍貴的品牌和榮譽(yù),是一個(gè)地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的直接反映。自2019年起,中央依法治國(guó)辦公室部署推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作,青州、諸城、昌樂(lè)3個(gè)市縣獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范縣(市)”,市司法局構(gòu)建“1234”工作體系推動(dòng)法治鎮(zhèn)街建設(shè)、坊子區(qū)深化政務(wù)公開(kāi)打造法治化便利化營(yíng)商環(huán)境、高密市以法治文化助推法治政府建設(shè)3個(gè)項(xiàng)目,分別獲評(píng)“全省法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目”。前期,市委依法治市辦公室召開(kāi)會(huì)議,對(duì)第二批法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署,要求各縣市切實(shí)提高站位,壓實(shí)責(zé)任,精心準(zhǔn)備,積極組織開(kāi)展好法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),全面提升法治政府建設(shè)整體水平。
二是規(guī)劃引導(dǎo)??茖W(xué)規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽(yáng)縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強(qiáng)基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過(guò)規(guī)劃來(lái)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動(dòng)工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關(guān)市鐵礦采選、井頭石材開(kāi)采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫(kù)宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)廣大民眾選準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、選對(duì)創(chuàng)業(yè)合伙人。
一是宣傳引導(dǎo)。通過(guò)政府網(wǎng)站、電視臺(tái)、電子顯示屏、微信公眾號(hào)等多個(gè)宣傳平臺(tái),積極開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動(dòng)20余次,發(fā)放政策宣傳資料10000份,懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)120余條,并在《今日蒸陽(yáng)》報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報(bào)道衡陽(yáng)縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營(yíng)造促進(jìn)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導(dǎo)衡陽(yáng)縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽(yáng)縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美國(guó)、俄羅斯、新加坡等國(guó)的同時(shí),建立專業(yè)研發(fā)團(tuán)隊(duì),創(chuàng)立森林風(fēng)、威威虎、青橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市,公司年產(chǎn)值7000萬(wàn)元,創(chuàng)稅200多萬(wàn)元,提供就業(yè)崗位近300個(gè)。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽(yáng)縣還舉辦了“衡陽(yáng)縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng),對(duì)美佳妮等獲評(píng)企業(yè)分別給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),并制作專題宣傳片在縣電視臺(tái)播出,起到了很好的宣傳帶動(dòng)作用。
一、利用信息化做好選舉工作。負(fù)責(zé)投票選舉的監(jiān)票、計(jì)票、唱票、發(fā)票、流動(dòng)票箱等工作人員,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、開(kāi)發(fā)區(qū)和縣直選舉領(lǐng)導(dǎo)小組提名,經(jīng)選民同意后確定。對(duì)上述人員以選區(qū)為單位搞好培訓(xùn),增強(qiáng)他們的法制觀念和責(zé)任意識(shí)。為保證選民登記、計(jì)票、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確、及時(shí)、高效,每個(gè)投票站配備一名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉換屆業(yè)務(wù)、熟悉電腦操作的同志擔(dān)任專職信息系統(tǒng)管理員。在錯(cuò)、漏、重問(wèn)題上建議出臺(tái)文件建立選民登記機(jī)構(gòu)與公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道等基層組織的溝通交流和信息共享機(jī)制,避免選民登記的“錯(cuò)、漏、重”問(wèn)題。
二是深化拓展不夠深入。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想博大精深、內(nèi)涵豐富、思想深邃,需要不斷地學(xué)習(xí)鞏固,不斷地通過(guò)讀原著、學(xué)原文、悟原理來(lái)加強(qiáng)理論武裝,目前常委會(huì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作仍需再加強(qiáng)。三是工作效率還有差距。工作節(jié)奏跟不上市委的步伐,不同程度上存在習(xí)慣按“形式”“套路”開(kāi)展工作的問(wèn)題,運(yùn)轉(zhuǎn)不快、協(xié)調(diào)不暢、推進(jìn)不動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。究其原因,是機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作不在狀態(tài),有的對(duì)工作不盡責(zé),滿足于一般化、過(guò)得去;有的精神狀態(tài)暮氣沉沉,做一天和尚撞一天鐘。這些問(wèn)題必須下大力氣加以解決!下一步,市人大將深化學(xué)習(xí)教育,提高政治站位。以學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),貫穿政治教育、廉政教育等,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)全體D員干部的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要堅(jiān)持點(diǎn)上用力,大力倡樹(shù)“細(xì)部工作、點(diǎn)上用力、實(shí)處見(jiàn)效”的作風(fēng)。要做到心中有數(shù),要定好時(shí)間表、路線圖,細(xì)化每月、每周、每天的計(jì)劃,一件一件地抓實(shí),一件一件地抓成。持續(xù)探索城市精細(xì)化管理工作,深入推進(jìn)各類垃圾綜合治理,加大水環(huán)境治理力度,做好供水和防污治理,全面提升市政市容管理,完善城市網(wǎng)格化管理,推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),打造一批高水平高素質(zhì)的城管隊(duì)伍。終為民,走好群眾路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是國(guó)家最堅(jiān)實(shí)的根基,是D執(zhí)政最大的底氣。要多為群眾辦實(shí)事,始終把群眾呼聲作為第一信號(hào)、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),緊盯群眾最惦念、最揪心的問(wèn)題,下大氣力去認(rèn)真解決,真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。
建立行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,是司法部、司法廳、*市委依法治市委員會(huì)作出的重要決定,是深入推進(jìn)“省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系”建設(shè)的重點(diǎn)工作,同時(shí)也是加快我市法治政府建設(shè),全面規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要舉措。司法部文件明確提出,地方各級(jí)政府及其部門的主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)、本部門全面推行試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人。此次試點(diǎn)工作時(shí)間緊、要求嚴(yán),按照上級(jí)要求,6月底前就必須要落地見(jiàn)效,各鎮(zhèn)街及相關(guān)執(zhí)法部門要提高站位、找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),扛牢政治責(zé)任,充分認(rèn)清此項(xiàng)工作的重要性,會(huì)后及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志做好傳達(dá)匯報(bào),結(jié)合本單位實(shí)際提前謀劃、及早部署,全面做好動(dòng)員準(zhǔn)備。
一、提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性 電子商務(wù)是決勝脫貧攻堅(jiān)的重要抓手,是貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源變現(xiàn)、貧困群眾農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的重要渠道,綜合示范縣建設(shè)能夠全面提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。而我旗的電子商務(wù)工作存在起步晚、總量小、基礎(chǔ)弱,質(zhì)量不優(yōu)、水平不高等問(wèn)題。因此,XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視,提高政治站位,抓住我旗被列為國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣有利機(jī)遇,加大工作力度,以務(wù)實(shí)管用的舉措,抓緊抓細(xì)抓實(shí)此項(xiàng)工作?! “l(fā)展電商是精準(zhǔn)扶貧的重要助力。加快電商綜合示范縣建設(shè),發(fā)展農(nóng)村電商,是貧困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變的重要手段。加快農(nóng)村電商發(fā)展,能夠培養(yǎng)造就一大批懂信息技術(shù)、會(huì)電商經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)脫貧的本土電商扶貧人才。另外,利用“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”等模式,能夠有效幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定增收,加快脫貧致富步伐。 發(fā)展電商是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要延伸。產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之策和長(zhǎng)效之舉。當(dāng)前,我旗在農(nóng)畜產(chǎn)品方面形成了馬鈴薯、冷涼蔬菜、肉牛、肉羊、生豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育了“后旗紅”馬鈴薯、“草原西冷”羊肉、“罕宮”奶制品等知名農(nóng)畜產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)需要市場(chǎng)承接,電商是解決產(chǎn)品銷路的重要途徑。加快電商綜合示范縣建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電商,有利于推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效。
一是工作體系不斷完善。去年,市縣兩級(jí)全面完成行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立工作,市本級(jí)以及×個(gè)縣市區(qū)成立了行政審批服務(wù)局,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了政務(wù)服務(wù)中心、村(社區(qū))成立便民服務(wù)中心,加之這幾年“放管服”改革和“三集中三到位”改革深入,全市政務(wù)管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、平臺(tái)體系更加完備,基本形成了市級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線上線下融通的行政審批服務(wù)體系。
一是正視自己,敢于揭丑?! ≡陂_(kāi)展自我批評(píng)時(shí),能夠認(rèn)真查找自身存在的“四風(fēng)”問(wèn)題。同志們敢于揭自己的短、亮自己的丑,注重自我凈化、自我提高,體現(xiàn)了較高的政治素養(yǎng)?! 《翘拐\(chéng)待人,敢于批評(píng)?! ⊥緜兡軌虺鲆怨?,本著對(duì)同志對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針,開(kāi)誠(chéng)布公,推心置腹,對(duì)其他同志存在的“四風(fēng)”問(wèn)題敢于當(dāng)面批評(píng),把問(wèn)題擺到桌面上,都很中肯,很有針對(duì)性,做到見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想,沒(méi)有做表面文章?! ∪钦_對(duì)待,落實(shí)整改。 在對(duì)照檢查中,同志們都能夠針對(duì)自身存在的突出問(wèn)題,深刻反省,自我加壓,說(shuō)明同志們有敢于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和魄力,體現(xiàn)了同志們從我做起、立說(shuō)立行、立行立改的決心和態(tài)度?! 】傮w來(lái)講,這次組織生活會(huì)能夠認(rèn)真落實(shí)中央、省市委和縣委的要求,取得了階段性成果。但是,我們也要正確地認(rèn)識(shí)到,這次組織生活會(huì)成果的好壞最終還是要看實(shí)實(shí)在在的整改效果。下一步,要把組織生活會(huì)作為推進(jìn)工作的新開(kāi)端、新起點(diǎn),立行立改,標(biāo)本兼治,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作有新變化、新成效。下面,我再提點(diǎn)建議?! ∫灰凇皬?qiáng)擔(dān)當(dāng)”上做好表率。局領(lǐng)導(dǎo)班子要提高把握政治大局和政治方向的能力,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,切實(shí)將思想行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的重大決策部署上來(lái),打造一支敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)墓芾黻?duì)伍。特別要充分認(rèn)清重點(diǎn)工作所面臨的形勢(shì)、存在的困難,保持與區(qū)委的安排部署高度一致,思想上不畏懼、行動(dòng)上不推諉,勇于肩扛責(zé)任不斷前進(jìn)。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況: 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。全縣共有各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個(gè),其中縣級(jí)綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓(xùn)中心、紅會(huì)門診部、預(yù)防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān),主要擔(dān)負(fù)全縣食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面,對(duì)于國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關(guān)鍵,導(dǎo)致未落實(shí)到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務(wù),導(dǎo)致征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中,稅務(wù)干部貪圖方便、省事,未嚴(yán)格履行稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收?qǐng)?zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。(三)稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來(lái)了困擾。一方面,當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來(lái)越深,跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動(dòng)性日漸增多,不同省市的納稅主體面對(duì)異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),會(huì)有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中,面對(duì)本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對(duì)繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持不懈開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng),收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫(huà)、亂闖紅燈、候車不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無(wú)不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”,實(shí)行政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽(tīng)證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)行“放權(quán)提速”,實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
(一) 城鄉(xiāng)居民素質(zhì)明顯提高。多年來(lái),我縣認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持不懈開(kāi)展公民道德實(shí)踐活動(dòng),收到了良好的效果,促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)的提高。公共場(chǎng)所亂扔垃圾、隨地吐痰、亂貼亂畫(huà)、亂闖紅燈、候車不排隊(duì)等不文明現(xiàn)象明顯減少。涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型,無(wú)不成為精神文明建設(shè)的良好教材和先進(jìn)楷模,激發(fā)了我縣人民建設(shè)文明汶川的熱情和動(dòng)力?! ?二) 人文環(huán)境更加優(yōu)化。一是文化氛圍日益濃厚,行業(yè)服務(wù)更加規(guī)范。目前,全縣大多數(shù)行業(yè)和窗口廣泛開(kāi)展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),并且形成了富有個(gè)性、特色鮮明的文明品牌,服務(wù)水平不斷提升。二是政務(wù)環(huán)境更加透明。通過(guò)實(shí)施“陽(yáng)光工程”,實(shí)行政府信息公開(kāi)、新聞發(fā)布會(huì)、重大社會(huì)公共事項(xiàng)決策聽(tīng)證等制度,政府工作透明度不斷增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)行“放權(quán)提速”,實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”,實(shí)行“窗口式辦公”、“一站式服務(wù)”,進(jìn)一步提高了政府效能。
(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件?! 「鶕?jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)?! ?二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)?! ?guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中明確提出,要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。