(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺《司法責(zé)任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權(quán)運行機制、院庭長監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊82個。其中,中院組建審判團隊13個,基層法院組建審判團隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。 2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等?! ?、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人??梢哉f,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
(一)消防安全責(zé)任進一步落實。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級政府高度重視消防工作,將其納入政府目標(biāo)責(zé)任、平安創(chuàng)建等考評內(nèi)容。建立健全消防聯(lián)席會議、消防聯(lián)合執(zhí)法等機制,成立消防安全委員會,通過簽訂《消防安全責(zé)任狀》,推動消防安全責(zé)任落實。20**年市、縣兩級政府下達(dá)消防安全責(zé)任書X份,先后出臺《X市消防工作考核辦法》、《關(guān)于貫徹落實福建省火災(zāi)隱患排查整治若干規(guī)定的實施意見》等規(guī)范性文件,保障消防工作有效開展。二是履行監(jiān)管職責(zé)。制定《x市社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)指南》,建立部門間火災(zāi)隱患抄告函告機制,把定期開展消防安全檢查與實施動態(tài)監(jiān)管有機結(jié)合。公安消防、教育、文廣新、住建、工商、質(zhì)監(jiān)等部門定期組織消防安全專項檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患,加強消防產(chǎn)品安全源頭防范,逐步形成部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的消防工作格局。三是增強主體責(zé)任。認(rèn)真落實社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,強化單位消防責(zé)任人、管理人、特種崗位人員培訓(xùn),增強責(zé)任意識,逐步提高單位消防安全自我管理水平。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20**年,落實職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出X余萬元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務(wù)招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動X場次,提供就業(yè)崗位X個,求職登記X人次,職業(yè)指導(dǎo)X人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務(wù)機構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺,基本達(dá)到了基層人力資源市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)”。
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺《司法責(zé)任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權(quán)運行機制、院庭長監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊82個。其中,中院組建審判團隊13個,基層法院組建審判團隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。
一、基本情況我國社區(qū)矯正從2003年開始試點,2009年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣,自2006年開始試點。近年來,我縣突出“堅持把政治引領(lǐng)貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標(biāo),實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應(yīng)性幫扶三大手段,強化組織、基礎(chǔ)、制度、綜合四項保障,統(tǒng)籌推進構(gòu)建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎懲,落實就業(yè)責(zé)任。我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實。
(一)變立案審查制為立案登記制,充分保障當(dāng)事人訴權(quán) 改革法院案件受理制度,全面實施立案登記制,為群眾暢通訴訟渠道,做到有案必立、有訴必理,當(dāng)場立案率達(dá)95%?! ∫皇菫槿罕娫V求敞開大門。不論案件大小,只要屬于人民法院依法受理范圍,且當(dāng)事人訴求符合法定起訴條件的,一律接受訴狀,即刻登記立案。對材料有誤或不全的,一次性告知并指導(dǎo)當(dāng)事人及時補正?! 《峭晟贫嘣m紛解決機制。立案登記制擴大了法院受案范圍,為配合立案登記制的實施和緩解審判工作壓力,進一步完善多元化糾紛解決機制,加大案件繁簡分流力度,用足用好小額訴訟程序、簡易程序、一鄉(xiāng)一庭等糾紛解決機制,快速有效化解矛盾糾紛,緩解立案登記制帶來的案件驟增問題。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂為主的特色產(chǎn)業(yè)。 2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場大戶,推動區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,以獅山茶場客家風(fēng)情園為代表,實行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式生產(chǎn),帶動了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問題。xx年引進茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
(一)社會救助工作提質(zhì)增效1.兜底保障密實牢靠。7月,我市將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高至657元/人/月,特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高至854元/人/月,分散和集中供養(yǎng)特困人員財政補助標(biāo)準(zhǔn)分別提高至550元、750元/人/月,社會散居和集中養(yǎng)育孤兒基本生活費標(biāo)準(zhǔn)分別提高至1100元/人/月、1550元/人/月。9月,保障農(nóng)村低保對象121828戶226989人,農(nóng)村低保覆蓋率達(dá)4.2%;保障農(nóng)村特困人員27517人,生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)57.3%;保障孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童5699人。今年以來,共發(fā)放各類社會救助資金99176.7萬元。2.監(jiān)測機制逐步完善。加強重點人群預(yù)警監(jiān)測,對鄉(xiāng)村振興部門登記的邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶的動態(tài)監(jiān)測,堅持“應(yīng)享盡享、應(yīng)扶盡扶”,及時將其中符合條件的納入救助范圍。全市目前邊緣易致貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶共30144人,其中已納入農(nóng)村低保14714人、納入特困192人,進一步鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。3.改革創(chuàng)新不斷深化。在全省率先實現(xiàn)社會救助住地申領(lǐng)、全“城”通辦,在市域內(nèi)徹底打破申辦社會救助的地區(qū)“隔閡”和戶籍“壁壘”。加快健全分層分類的社會救助體系,印發(fā)《XX市改革完善社會救助制度的若干措施》,制定23項“干貨滿滿”的舉措。擴大低保保障范圍,對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者,采取“單人戶”納入低保等措施予以保障,今年新納入“單人戶”低保2618人。全面建立特困人員住院護理保險制度。加大政府購買社會救助服務(wù)力度,將縣級政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費額度定為社會救助資金總額的1%。4.約束制度日益完善。制定出臺五項制度,分別是低保對象與財政供養(yǎng)、領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險、領(lǐng)取遺屬補助等人員定期比對制度,低保金卡折開戶人、保管人為非低保家庭成員登記制度,低保對象死亡、嫁出、遷出按月報告制度,低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保備案按季抽查制度,低保對象長期末端公示照片按季抽查制度。
(一)大力開展生活垃圾治理設(shè)施建設(shè),垃圾收運系統(tǒng)進一步完善近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設(shè),通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)保科技有限公司,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成XX市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設(shè),建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉(zhuǎn)運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設(shè)備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農(nóng)村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設(shè)施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
一是完善頂層設(shè)計精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實施意見》及“十大行動方案”“三年行動計劃”、各專項行動《實施意見》,推動優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開。
二、強化宣傳報道加強精神文明宣傳,積極挖掘集團新聞線索,重點圍繞集團工作中的亮點舉措及師生志愿服務(wù)典型撰寫稿件,在集團官網(wǎng)專欄進行系列報道,通過宣傳集團師生自身事跡教育引導(dǎo)全體師生。在集團官網(wǎng)、微信等平臺發(fā)布“文明交通 安全出行,讓我們一起承諾”推文,廣泛刊播公共交通防疫知識,加強對健康理念和傳染病防控知識,以及相關(guān)法治宣傳教育,教育引導(dǎo)集團師生提高文明素質(zhì)和自我保護能力。三、強化文化引領(lǐng)先后發(fā)起了H5承諾活動、面向全體師生開展主題文藝作品創(chuàng)作征集活動。將集團官網(wǎng)封面圖更新為“眾志成城、春暖花開”,激發(fā)建設(shè)發(fā)展強大正能量?;顒釉缕陂g,集團還結(jié)合讀書日活動組織了“書香xx,文明單位”為主題的“我的讀書故事”征文活動,引導(dǎo)廣大師生多讀書、讀好書,打造書香xx、文明單位,濃厚成才氛圍,堅持不懈地用社會主義核心價值觀凝心聚力,為助力加快建設(shè)交通強國堅定主心骨、匯聚正能量、振奮精氣神。
四、存在問題及下一步工作重點當(dāng)前,主題教育雖然取得積極成效,但仍存在一些問題,主要是個別D員對理論學(xué)習(xí)的認(rèn)識不到位,工學(xué)矛盾一定程度上存在;退休D員情況較為復(fù)雜,組織開展集中學(xué)習(xí)較為困難;與實際工作結(jié)合不夠緊密,在推動發(fā)展上還需持續(xù)發(fā)力;各D支部工作效果各異,部分D支部責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位等。下一步,機關(guān)工委將再接再厲、再加力度、再拿措施,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推動主題教育各項任務(wù)落細(xì)落實。(一)聚焦重點,在強化理論武裝上持續(xù)發(fā)力。堅持讀原著學(xué)原文悟原理,深入領(lǐng)會新時代中國特色社會主義思想蘊含的豐富內(nèi)涵,學(xué)習(xí)領(lǐng)會其中蘊含的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法,真正把新時代中國特色社會主義思想作為指導(dǎo)實踐、推動工作的根本遵循。要堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干,把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、整改整治、推動發(fā)展有機結(jié)合,把學(xué)習(xí)D的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉D性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。
深化國企改革行動,補齊重點領(lǐng)域短板弱項。市建投集團將開展整改整治與國企改革三年行動“回頭看”有機銜接,緊盯重點領(lǐng)域補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢,進一步提高核心競爭力。聚焦價值創(chuàng)造完善業(yè)績考核。重點圍繞“一利五率”等核心指標(biāo),對標(biāo)行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)開展價值創(chuàng)造行動,將利潤總額等6個核心指標(biāo)、科技創(chuàng)新等4個專項指標(biāo),一企一策納入權(quán)屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任書,進一步激勵權(quán)屬企業(yè)提升價值創(chuàng)造能力。聚焦科技創(chuàng)新健全支持機制。細(xì)化落實集團科技發(fā)展規(guī)劃,在研發(fā)投入、人才支持、政策保障、體制機制等方面加大改革力度,推動科技創(chuàng)新向輕資產(chǎn)、高效能模式轉(zhuǎn)變。進一步加大研發(fā)投入,支持鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)更好發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。建立首席專家制度,加強高端人才培養(yǎng)儲備,開展首屆首席專家評選,在4個專業(yè)領(lǐng)域擇優(yōu)遴選。聚焦減負(fù)賦能開展專項治理。
五是抓實檢視整改以刀刃向內(nèi)的勇氣深挖問題癥結(jié)。迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)省委以案促改專項教育整治動員部署會議精神嚴(yán)格標(biāo)XXXX要求把專項教育整治納入主題教育檢視整改梳理形成問題清單把整改責(zé)任落實到崗、化到人。把檢視整改精準(zhǔn)調(diào)研施策的切入點、破除發(fā)展壁壘言的突破口針指導(dǎo)組反饋的見建議、調(diào)查研究的突出問題和自查梳理的短板不足建立完善整改進度定期報告、問題清單跟蹤銷號等制度深入查擺分析拿出整改實招。六是抓實建章立制以制度機制的成效鞏固深化成果。堅持從問題上找規(guī)律從制度上找漏洞著力構(gòu)建符合省情實際、具有XXXX工特色的制度體系。與XXXX聯(lián)合制定XXXX制度做好XXXX工、健全完善干部教育管理閉環(huán)體系制度支撐。組織力會議議事、調(diào)查研究、XXXX、XXXX等現(xiàn)行制度進行再梳理、再修訂、再完善。不斷大制度執(zhí)行情況的檢查指導(dǎo)力度把XXXX、XXXX單位制度制定和執(zhí)行情況納入XXXX系統(tǒng)年度考核有效增強制度的剛性約束。
第二,要把調(diào)查研究貫穿始終,實干擔(dān)當(dāng)促進發(fā)展。開展好“察實情、出實招”“破難題、促發(fā)展”“辦實事、解民憂”專項行動,以強化理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)發(fā)展實踐,以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要每人牽頭XX個課題開展調(diào)查研究,XX月底前召開調(diào)研成果交流會,集思廣益研究對策措施。各部門、各單位要制定調(diào)研計劃,通過座談訪談、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式開展調(diào)查研究,解決工作實際問題,幫助基層單位和客戶解決實際困難。第三,要把檢視問題貫穿始終,廉潔奉公樹立新風(fēng)。認(rèn)真落實公司主題教育整改整治工作方案要求,堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改,對標(biāo)對表xxx新時代中國特色社會主義思想,深入查擺不足,系統(tǒng)梳理調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題,結(jié)合巡視巡察、審計和內(nèi)外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,形成問題清單。