1、進(jìn)一步提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)水平,以服務(wù)服從工委、管委會(huì)中心工作為主旨,本著辦公室工作無(wú)小事的原則,強(qiáng)化與各部門(mén)溝通配合,把協(xié)調(diào)服務(wù)端口前移,深化服務(wù)每一個(gè)細(xì)節(jié)。一方面,加強(qiáng)與各個(gè)部門(mén)通力配合,努力確保項(xiàng)目引得來(lái),服務(wù)跟得上,促進(jìn)企業(yè)加快運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目加快建設(shè);另一方面,最大限度發(fā)揮信息中心、檔案室等部門(mén)的作用,研究搜集有參考價(jià)值的信息,為領(lǐng)導(dǎo)決策和全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做有益參考。2、進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)。強(qiáng)化工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和程序,多在嚴(yán)、細(xì)、高、快、實(shí)上下功夫,提質(zhì)、提速、提高辦事效率,不斷塑造開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)外開(kāi)放窗口的新形象。、進(jìn)一步圍繞中心工作做好調(diào)研。按照工委、管委會(huì)確立的新的發(fā)展思路,針對(duì)目前土地、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面新情況,加強(qiáng)新區(qū)建設(shè)、提升大項(xiàng)目承載力方面的調(diào)研,為助推開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展積極做好政策研究。
以上基本上就是我們組織部所做的工作,在這些工作中,我們可以說(shuō)是體會(huì)頗多,在這些工作中增長(zhǎng)了許多經(jīng)驗(yàn),很多的新成員都積極的工作,熱情高漲,但也體現(xiàn)了很多不足之處,很多新成員都只是一味的聽(tīng)從,并沒(méi)有體現(xiàn)出創(chuàng)新意識(shí)。另外,我們這些老干部也有不足之處,在工作中并沒(méi)有很好的分配工作,有時(shí)候全是自己一人在做,而部門(mén)成員無(wú)事可做,有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)抱怨情緒,在某些方面大為關(guān)火。其實(shí)冷靜下來(lái)分析,這些都是由于自己的工作上分配不當(dāng)而造成的。總結(jié)以上的工作,經(jīng)過(guò)自我反思,所以我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦屑橙〗?jīng)驗(yàn)教訓(xùn),我們不僅要有工作人情和積極的態(tài)度,還應(yīng)該具備創(chuàng)新能力,在工作中得到體現(xiàn),作為部長(zhǎng)更應(yīng)該值得反思,在以后的工作要合理分配工作,力爭(zhēng)做到部門(mén)人員無(wú)閑人,手上有工作做,在忙碌中體會(huì)快了,不要輕易抱怨工作,只要在工作中努力進(jìn)取,不斷總結(jié)與反思,那么你會(huì)受益匪淺。
八、針對(duì)應(yīng)計(jì)未計(jì)固定資產(chǎn)問(wèn)題,鄉(xiāng)政府專(zhuān)門(mén)成立了固定資產(chǎn)管理登記小組,對(duì)鄉(xiāng)政府在用固定資產(chǎn)(包括房屋、土地等)進(jìn)行了全面清查、逐一登記。對(duì)應(yīng)計(jì)未計(jì)的固定資產(chǎn)及時(shí)作了賬務(wù)補(bǔ)充登記,健全了固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,有效的防止了固有資產(chǎn)流失。經(jīng)過(guò)近兩個(gè)月的積極整改,我鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已經(jīng)步入規(guī)范化軌道,在今后的工作中我們還將著重加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。組織財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是加強(qiáng)預(yù)(決)算執(zhí)行。嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算,堅(jiān)決杜絕虛列財(cái)政收入和支出。對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定及時(shí)足額撥付到位,不擠占、挪用,確?;蒉r(nóng)政策執(zhí)行不走樣。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)甲方負(fù)責(zé)對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的培訓(xùn)。甲方按照國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定為乙方提供必要的安全防護(hù)設(shè)施,發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。對(duì)乙方從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的,甲方應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,在合同期內(nèi)應(yīng)定期對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)健康檢查。甲方依法建立安全生產(chǎn)制度。乙方嚴(yán)格遵守甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,不違章作業(yè),防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害。乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮,對(duì)甲方及其管理人員漠視乙方安全健康的行為,有權(quán)提出批評(píng)并向有關(guān)部門(mén)檢舉控告。
除非合同另有規(guī)定,承包人應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)無(wú)論地方的還是其他方面的勞務(wù)及職員的雇用,工資的支付、房屋、膳食及運(yùn)輸?shù)陌才拧3邪瞬粦?yīng)從為業(yè)主或監(jiān)理工程師服務(wù)的人員中招募勞務(wù)或職員,承包人應(yīng)負(fù)責(zé)將為履行合同而招募的人員送回原籍,并安排將要送回但尚未返回人員的生活,直到他們離開(kāi)工地。非中國(guó)籍的及在國(guó)外招募的人員應(yīng)在施工完成后離開(kāi)中國(guó)。34.2承包商的外警勞務(wù)及職員除自有勞務(wù)來(lái)源及接第16.2款和34.3款規(guī)定辦理之外,承包人應(yīng)按下述(a)至(d)款的詳細(xì)規(guī)定,負(fù)責(zé)本工程所需的外籍勞力和外籍職員(下稱(chēng)“外籍人員”)招募、交通和食市供應(yīng)以及與此有關(guān)的人員費(fèi)用支付。。(a)承包人所在外籍人員及他們家庭成員的出入境簽證、中轉(zhuǎn)簽證及居住許可證等的發(fā)放應(yīng)遵守中國(guó)的有關(guān)規(guī)定。承包人應(yīng)負(fù)責(zé)為進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的外籍人員獲取所有必需的簽證或許可證。
承包人應(yīng)在每月末應(yīng)向監(jiān)理工程師提交四份接監(jiān)理工程師要求的格式報(bào)表,每份均由監(jiān)理工程師按第15.1款規(guī)定的承包人代表簽字,報(bào)表包括承包人認(rèn)為到月底自己有權(quán)得到的以下有關(guān)各項(xiàng)的款額:(a)已實(shí)施的永久工程的價(jià)值;(b)工程量表中的任何其它項(xiàng)目,包括承包人的設(shè)備、臨時(shí)工程、計(jì)日及類(lèi)似項(xiàng)目;(c)表列材料及承包人在工地交付的用于永久工程的待安裝設(shè)備發(fā)票價(jià)值的百分比,如投標(biāo)書(shū)中附錄中所注明的;(d)按第70款的調(diào)整;(e)按合同規(guī)定承包人有權(quán)得到的任何其它金額。如適應(yīng),月報(bào)表應(yīng)包括如下項(xiàng)目并按其順序考慮:(l)截止到本月末已實(shí)施完成永久工程以人民幣計(jì)價(jià)的估計(jì)合同值,該值應(yīng)據(jù)56款規(guī)定為工程量清單中書(shū)明的場(chǎng)本單價(jià)乘以由監(jiān)理工程師測(cè)定的工程量。(2)按(1)中所述方法截止到上月末完成的永久性工程的估算合同值。(3)以當(dāng)?shù)刎泿疟硎镜谋驹掠谰霉こ毯贤浪阒担瓷鲜觯?)減掉(2)。(4)據(jù)表1所表明的外幣百分比計(jì)算出(3項(xiàng)中當(dāng)?shù)刎泿藕屯鈳诺臄?shù)額根據(jù)52款規(guī)定,它是受變更影響的。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)承擔(dān)了許多與其財(cái)權(quán)不相稱(chēng)的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會(huì)公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會(huì)治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團(tuán)X萬(wàn)噸己二酸、X萬(wàn)噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項(xiàng)目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),正式投產(chǎn)后今年1-9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率迅速攀升,為我市未來(lái)打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬(wàn)噸板材項(xiàng)目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造全國(guó)重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項(xiàng)目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動(dòng)引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬(wàn)噸冶金焦項(xiàng)目,X號(hào)爐已點(diǎn)火烘爐,計(jì)劃11月投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的建成投產(chǎn),不僅對(duì)我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團(tuán)去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢(qián)”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況: 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。全縣共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個(gè),其中縣級(jí)綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓(xùn)中心、紅會(huì)門(mén)診部、預(yù)防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān),主要擔(dān)負(fù)全縣食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
第一條 網(wǎng)站設(shè)計(jì)、制作項(xiàng)目名稱(chēng)及內(nèi)容。甲方委托乙方為甲方網(wǎng)站進(jìn)行有關(guān)的設(shè)計(jì)和制作。網(wǎng)站設(shè)計(jì)、制作項(xiàng)目名稱(chēng): ;平臺(tái)內(nèi)容含: 乙方負(fù)責(zé)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)、制作,并參考甲方的意見(jiàn)和建議。網(wǎng)站內(nèi)容由甲乙雙方確定如下:詳情見(jiàn): 第二條 資料的提供甲方應(yīng)在本合同簽訂之日起到驗(yàn)收日之前,隨時(shí)向乙方提供網(wǎng)站設(shè)計(jì)、制作時(shí)制作網(wǎng)頁(yè)所需的文字、圖片及電子文件等資料,甲方保證所提供的所有資料完整、真實(shí)、合法。乙方發(fā)現(xiàn)甲方提供的資料不合理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知甲方;甲方應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)回復(fù),并提出修改意見(jiàn);乙方未得到回復(fù)的,有權(quán)停止工作,因此造成的損失,由甲方承擔(dān)。第三條 交付的時(shí)間乙方應(yīng)在合同簽訂后60工作日內(nèi),完成網(wǎng)站,app的設(shè)計(jì)、制作。 乙方應(yīng)在甲方支付全部?jī)r(jià)款后的 3 日內(nèi),以紙介、磁盤(pán)或CD-ROM方式將工作成果交付給甲方或者上傳至甲方指定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上。如甲方變更設(shè)計(jì)要求,乙方有權(quán)延長(zhǎng)交付時(shí)間。第四條 驗(yàn)收期限及標(biāo)準(zhǔn)1、甲方在收到工作成果后,應(yīng)在3日內(nèi)完成對(duì)工作成果的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,甲方應(yīng)以書(shū)面方式簽收;甲方未書(shū)面簽收也未提出異議的,視為甲方驗(yàn)收合格。2、乙方交付的工作成果應(yīng)滿(mǎn)足如下標(biāo)準(zhǔn):(1) 甲方可以通過(guò)計(jì)算機(jī)訪(fǎng)問(wèn)這個(gè)網(wǎng)站,手機(jī)訪(fǎng)問(wèn)app端。(2) 主頁(yè)無(wú)文字拼寫(xiě)及圖片(以甲方提供的材料為準(zhǔn))錯(cuò)誤。(3) 網(wǎng)絡(luò)程序正常運(yùn)行。
今年以來(lái),我市全力保障項(xiàng)目土地供應(yīng),持續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革、批而未供和閑置土地清理,做好用地報(bào)批服務(wù)指導(dǎo),提高項(xiàng)目單位用地組件質(zhì)量和上報(bào)效率,提升省市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障水平。截至目前,省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障率分別達(dá)到88%、85%。全力破解項(xiàng)目融資難題,創(chuàng)新推出專(zhuān)屬金融產(chǎn)品——“天漢重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)貸”,對(duì)省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)惠利率,已促成41個(gè)項(xiàng)目融資11億元。爭(zhēng)取中省預(yù)算內(nèi)資金13.4億元,政府專(zhuān)項(xiàng)債券額度35.9億元,成功發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券資金28.02億元,有力支持全市71個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理辦法,全力優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù),量身定制套餐式《項(xiàng)目協(xié)同審批事項(xiàng)辦理指引》,提供全流程、全鏈條、全周期服務(wù),將項(xiàng)目審批的難點(diǎn)堵點(diǎn)化解在前。累計(jì)召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目審批需求對(duì)接會(huì)70余次,開(kāi)展項(xiàng)目問(wèn)診行動(dòng)60余次,服務(wù)項(xiàng)目51個(gè),印發(fā)具體項(xiàng)目服務(wù)指引39個(gè)。一項(xiàng)項(xiàng)意在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革舉措陸續(xù)推出,讓人們更真切地感受到漢中營(yíng)商環(huán)境在不斷優(yōu)化。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開(kāi)河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題,也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。
近年來(lái),市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強(qiáng)化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶(hù)籍人口XXX.XX萬(wàn)人,其中:XX周歲以上老人XX萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營(yíng))XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
(一)專(zhuān)武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專(zhuān)武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專(zhuān)武干部41人,其中武裝部19人、副部長(zhǎng)3人、干事19人,現(xiàn)有專(zhuān)武干部30人,其中部長(zhǎng)4人、副部長(zhǎng)2人、干事24人。二是工作熱情動(dòng)力不足。有些專(zhuān)武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對(duì)武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實(shí)干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問(wèn)題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專(zhuān)武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來(lái),新老交替緩慢的狀況,影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過(guò)程中處在優(yōu)勢(shì)地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識(shí)及其對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開(kāi)工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等。五是國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕
一、工作成效和做法 近年來(lái),市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),不斷強(qiáng)化養(yǎng)老基本服務(wù)保障,積極推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合深入發(fā)展,建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系,有力推動(dòng)了全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。截至20XX年底,全市戶(hù)籍人口XXX.XX萬(wàn)人,其中:XX周歲以上老人XX萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X.X%;XX歲以上老人XX.X萬(wàn)人,占總?cè)丝诘腦X%,已邁入老齡化社會(huì)。全市現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(含公建民營(yíng))XX家,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)XXX家,共擁有養(yǎng)老床位XXXXX張,每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)XX.X張。
一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國(guó)有后公開(kāi)出讓?zhuān)倬C合開(kāi)發(fā)。如北關(guān)、黃東、黃西等19個(gè)村開(kāi)始實(shí)施,建成公寓樓90棟。二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時(shí)為企業(yè)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開(kāi)河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動(dòng),村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問(wèn)題,也緩解企業(yè)用地緊張問(wèn)題。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)承擔(dān)了許多與其財(cái)權(quán)不相稱(chēng)的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會(huì)公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會(huì)治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要?! 。ǘ┦杖敕殖汕闆r。由于財(cái)政配套資金不足,鄉(xiāng)村財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,且鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱,歷史負(fù)債也較多。在核算收入分成中,分成比例低,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要求多,財(cái)政投入升級(jí)達(dá)標(biāo)多。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出要求“門(mén)檻”越來(lái)越高,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于兩難境地。
1.1 編制目的 為做好亳州市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,并在必要時(shí)實(shí)施緊急支援工作,最大限度地減少事故可能造成的損失,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特制定本預(yù)案?! ?.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安徽省特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《亳州市__突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。 1.3 事故分級(jí) 根據(jù)《亳州市__關(guān)于實(shí)施突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定》,按照建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故嚴(yán)重程度、影響范圍和影響時(shí)間等因素,將建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故事故分為四級(jí):一級(jí)(特別重大)、二級(jí)(重大)、三級(jí)(較大)、四級(jí)