自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量僅為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報(bào)情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率明顯加大。
推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在重抓安全生產(chǎn)的前提下,不斷硬化環(huán)境,創(chuàng)新管理服務(wù),致力于內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,敬老院建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)福利院,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合跨越發(fā)展。按照“公建民營、醫(yī)養(yǎng)融合”模式,區(qū)社會(huì)福利院一期試運(yùn)行效果明顯,護(hù)理康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)功能齊全,社會(huì)反響較好。加快居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型升級。緊密圍繞“精準(zhǔn)分類、精確服務(wù)”要求,通過以會(huì)代訓(xùn)、分類培訓(xùn)、到站宣講、入戶宣傳等方式,在全區(qū)范圍內(nèi)積極推進(jìn)第三輪改革轉(zhuǎn)型工作。
一是縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn),交出了一張穩(wěn)中有進(jìn)的合格答卷。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好,全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成*億元,同比增長*%;財(cái)政總收入達(dá)*億元,同比增長*%;全體居民人均可支配收入達(dá)*****元,同比增長*%;*項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市前列,其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積、全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量增速位列全市第*,進(jìn)出口總額增速位列全市第*。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建成省市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園**個(gè),獲評“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣”,**牧業(yè)獲評國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),**被評為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)*家,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到**家,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長**%;年接待游客突破***萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入**億元;風(fēng)力發(fā)電量達(dá)**億千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)銷售收入**億元;全縣電子商務(wù)交易額達(dá)**億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)*億元。重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn),全縣**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),其中*個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資年度計(jì)劃任務(wù)***%
?;?、抓重點(diǎn)、提質(zhì)量,“雙減”工作穩(wěn)步推進(jìn),教育工作質(zhì)量進(jìn)一步提升。順利推進(jìn)XX一中綜合教學(xué)大樓主體竣工、城東幼兒園開園招生,開展了薄弱學(xué)校改造工程,拆除重建石溪、澡溪、柳溪、羅市等學(xué)校預(yù)制板教學(xué)樓。建立完善的資助政策體系,決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅(jiān),通過對殘疾學(xué)生送教上門,確保了義務(wù)教育無輟學(xué)現(xiàn)象,2021年秋季共為全縣建檔立卡學(xué)生發(fā)放各類補(bǔ)貼共計(jì)X人次X萬元。認(rèn)真貫徹省、市“雙減”工作會(huì)議精神,對全縣X余家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)了集中整頓,順利迎接了“雙減”工作省級調(diào)研,在全省“雙減”工作專題培訓(xùn)視頻上,我縣作為全省唯一的縣(市、區(qū))作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。在減少學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),突出“雙減雙提”、“提質(zhì)增效”,注重對教學(xué)質(zhì)量的提升不斷加強(qiáng)教育教學(xué)管理。通過實(shí)地調(diào)研縣城所有中小學(xué)校和部分鄉(xiāng)村學(xué)校,深入了解了我縣教育基本現(xiàn)狀,正全力化解縣城部分學(xué)校大班額、大校額、功能教室被占用,鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)成班率底等問題。
一加快老舊小區(qū)改造,是“推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達(dá)國家包括國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的城市化之路,無一不是從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴(kuò)張。經(jīng)過多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開,當(dāng)前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時(shí)由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距不斷拉大,城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn),拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。
一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,確保及時(shí)整改到位。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對標(biāo)短板,補(bǔ)缺補(bǔ)差,制定整改任務(wù)清單,細(xì)化整改任務(wù)、壓實(shí)整改責(zé)任。同時(shí),要以落實(shí)整改為契機(jī),查找癥結(jié),梳理總結(jié),做到舉一反三,確保問題整改標(biāo)本兼治、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全縣教育工作再上新臺(tái)階。
要支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),形成完整的制度程序和參與實(shí)踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。這些重大決策和部署,是指導(dǎo)我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認(rèn)識(shí)到,主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責(zé),也是履職盡責(zé)、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實(shí)際、廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,
依據(jù)京口現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)和自然稟賦,將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,最大程度形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,努力將京口打造成為產(chǎn)業(yè)和城市科學(xué)共融、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)和諧共生、創(chuàng)業(yè)和居住幸福共享的宜居宜業(yè)宜游的XX生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)志區(qū)。到20**年,地表水好于iii類水質(zhì)比例超過XX%,國考、省考斷面水質(zhì)全部到達(dá)優(yōu)iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);pm2.5年均濃度較20**年下降XX%,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到XX%以上;生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達(dá)到XX%,生活垃圾無害化處理率達(dá)到XX%;城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全收集、全覆蓋;揮發(fā)性有機(jī)物排放總量削減XX%以上。
全力確保穩(wěn)增長。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢十分復(fù)雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期、過渡期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不厚實(shí)、支撐不牢固,面臨的困難更多。總的看,上半年經(jīng)濟(jì)工作有喜有憂。部分指標(biāo)超過時(shí)間進(jìn)度,但有些指標(biāo)落后時(shí)間進(jìn)度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)無論總量還是增幅都與先進(jìn)地區(qū)有較大差距。
落實(shí)河長制,是抓好河湖綜合治理、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的制度保證。河長制在全國推行已經(jīng)一年多了,實(shí)踐證明是行之有效的。目前,X已經(jīng)建立了市縣鄉(xiāng)村四級河長體系,形成了一套運(yùn)作機(jī)制,開展了一系列工作,取得了一定成效,但相關(guān)制度措施還不完善,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作格局還沒有真正形成,四級河長的作用發(fā)揮還有待進(jìn)一步提升、有的河長僅僅是掛個(gè)名,宣傳引導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障等方面還不到位。
城市是當(dāng)今世界各種要素資源和人類社會(huì)活動(dòng)最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當(dāng)前,我們正積極落實(shí)省委“三個(gè)五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設(shè)X城市。在此過程中,我們要堅(jiān)持新區(qū)建設(shè)和舊城改造同步推進(jìn),一方面建設(shè)新區(qū),培育城市新的增長極,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競爭力,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“雙核帶動(dòng)”。
政府辦公室屬于政府系統(tǒng)的“參謀部”、“指揮部”和“后勤部”,處于承上啟下、協(xié)調(diào)左右、溝通內(nèi)外、聯(lián)系各方的核心、樞紐、“心臟”地位,作用非常重要,責(zé)任非常重大。這就要求我們牢牢把握職能定位,切實(shí)充當(dāng)服務(wù)上的“有心人”,把參謀輔政當(dāng)成一份責(zé)任、一種信念,盡心盡力地當(dāng)好參謀助手。
要認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感。去年,全州各級各部門立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),有效應(yīng)對了23輪強(qiáng)降雨過程,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年,我州是全省的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,無論是防汛抗旱還是疫情防控,都取得了很好的成績。今年,我們要再接再厲,繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全工作,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作。今年以來,各級各部門積極開展各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作,在責(zé)任落實(shí)、預(yù)案修訂、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面都取得了明顯的進(jìn)展,培訓(xùn)演練、隱患排查整改等工作都在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。但從各方面情況綜合分析來看,全州防汛抗旱形勢依然不容樂觀。
雖然近幾年我縣境內(nèi)防洪標(biāo)準(zhǔn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力都有所提高,但從近期發(fā)生的強(qiáng)降雨來看,我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對滯后,部分中小河流防洪能力不足,一些山洪溝仍未得到有效治理,突發(fā)強(qiáng)降雨極易造成災(zāi)害。同時(shí),由于我縣多年沒有出現(xiàn)較大洪水,以致部分干部群眾防洪意識(shí)淡化,一些單位防御組織體系不夠健全、防災(zāi)搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足,有些干部群眾防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)缺乏、避險(xiǎn)自救能力不足。特別是近期,我縣遭遇極端惡劣天氣情況,造成了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。這些都給我們做好防汛防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢依然非常嚴(yán)峻。從今年氣象預(yù)測情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年汛期我國氣候形勢復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢異常嚴(yán)峻。為此,國家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
三年來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持“對標(biāo)滬蘇浙、爭當(dāng)排頭兵”的工作要求,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),把民生作為第一追求,把改革作為第一動(dòng)力,聚焦三區(qū)同建,聚力城鄉(xiāng)同創(chuàng),脫貧攻堅(jiān)連續(xù)三年取得了“好”的成績,事關(guān)X長遠(yuǎn)發(fā)展的“十件大事”正在接續(xù)推進(jìn)。
今年以來,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下,我區(qū)堅(jiān)持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)不動(dòng)搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機(jī)遇,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財(cái)政預(yù)算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好實(shí)現(xiàn)雙過半任務(wù)。
一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求,抓緊做好實(shí)施應(yīng)急供水方案,把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務(wù),突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,千方百計(jì)保障鎮(zhèn)村生活用水需求。要加強(qiáng)管理和組織調(diào)度,高度重視鎮(zhèn)村供水工作,加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測,對供水工程進(jìn)行統(tǒng)一管理及維護(hù),組織實(shí)施計(jì)劃用水、節(jié)約用水,確保鎮(zhèn)村供水安全;采取有力措施,對確實(shí)存在困難的地方,要制訂供水方案,立即組織送水車輛,發(fā)動(dòng)村組干部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原則組織送水,切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時(shí),積極發(fā)動(dòng)和組織群眾尋找水源,實(shí)施應(yīng)急水源工程建設(shè),開展抗災(zāi)自救。二是積極發(fā)動(dòng)群眾做好生產(chǎn)自救。
“十三五”以來,我們按照“高端能化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快實(shí)施《<中國制造2025>XX實(shí)施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)超過XX億元,工業(yè)增加值累計(jì)突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達(dá)X%。非公經(jīng)濟(jì)快速成長,市場主體達(dá)到X萬戶,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較“十二五”末提高X個(gè)百分點(diǎn)。
一是政局大局安定穩(wěn)定。近年來,在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以崛起危難、浴火重生的勇氣,集中打了一場“深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)、重塑X形象”的攻堅(jiān)戰(zhàn),使X一度遭到破壞的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。目前,全市上下呈現(xiàn)“人心思上、人心思進(jìn)、人心思干”的良好氛圍,呈現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的良好格局。