我園地處農(nóng)村,教育資源十分豐富。充分利用本地資源,開(kāi)展低成本高質(zhì)量的教育一直是我們追求的方向。每年秋季,田間、山頭高掛枝頭的桔子成了孩子生活中最常見(jiàn)、最熟悉的水果。他們?cè)诮蹐@里嘻戲,觀察著桔子由綠變黃,和父母老師一起去摘桔子,桔子的清香讓他們難忘。孩子們?cè)诿?、聞、嘗桔子的過(guò)程中,充分運(yùn)用多種感官感知著桔子,他們發(fā)現(xiàn)著桔子的特征;當(dāng)他們把桔子皮剝開(kāi)來(lái)時(shí),他們的手指需要一定的協(xié)調(diào)性和力量,手部小肌肉群得到發(fā)展和鍛煉;因此選擇桔子這一孩子們身邊熟悉的事物作為教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)容,符合《綱要》提出了的“生活化”“興趣性”原則。然而,面對(duì)中班孩子,隨著年齡的增加,生活經(jīng)驗(yàn)的拓展,他們的探究欲望漸漸強(qiáng)烈,在日常生活中他們對(duì)桔子的外形特征已有了基本的認(rèn)識(shí),已經(jīng)積累了桔子的基本經(jīng)驗(yàn),因此選擇《桔子》這一教學(xué)內(nèi)容,如果只是一味的重復(fù)關(guān)于桔子的基本特征,勢(shì)必造成集體教學(xué)活動(dòng)的無(wú)效,因此,我們從孩子的已有經(jīng)驗(yàn)出發(fā),從桔瓣排列的環(huán)形這一點(diǎn)切入,讓孩子們通過(guò)觀察感知,初步嘗試“環(huán)形數(shù)數(shù)”。這一集體教學(xué)活動(dòng)旨在通過(guò)多通道的感知,游戲化的學(xué)習(xí),激發(fā)幼兒對(duì)生活中常見(jiàn)事物的興趣。
教材來(lái)源:此次活動(dòng)來(lái)自生活。在秋天這個(gè)季節(jié)里,蔬菜隨處可見(jiàn),我們?nèi)〔囊卜浅5姆奖恪J卟说钠贩N非常的多,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值也非常的豐富,吃法繁多,可以清炒、可以煮湯、可以涼拌、還可以腌著吃,總之,我們的生活里離不開(kāi)蔬菜。然而,幼兒雖然知道很多的蔬菜,但對(duì)蔬菜的種類(lèi)、用途、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等還不是相當(dāng)?shù)牧私?在我們的日常生活中幼兒不愛(ài)吃青菜的現(xiàn)象也是很?chē)?yán)重的,加深幼兒對(duì)蔬菜的認(rèn)識(shí),激發(fā)幼兒對(duì)蔬菜的興趣,引導(dǎo)幼兒多吃蔬菜是很有必要的。就如《綱要》中所說(shuō)的,“既符合幼兒園的現(xiàn)實(shí)需要,又有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展;既貼近幼兒的生活,選擇幼兒趕興趣的事物和問(wèn)題,又有助于拓展幼兒的經(jīng)驗(yàn)和視野。”因此,此次的活動(dòng)來(lái)源于生活,又能夠服務(wù)幼兒的生活。
教材來(lái)源:此活動(dòng)選材來(lái)源于生活。我們都知道,蘿卜是幼兒比較熟悉的蔬菜之一,在秋天這個(gè)豐收的季節(jié),蘿卜在農(nóng)村菜場(chǎng)等地隨處可見(jiàn),且取材方便。它的品種非常豐富,有白蘿卜、胡蘿卜、卞蘿卜等,其中大小不同、顏色不同、形狀不同;它營(yíng)養(yǎng)豐富,吃法繁多,可煮湯、可涼拌、可紅燒、可腌著吃,有的還可生吃呢!民間還有“十月蘿卜小人參”的美稱。然而幼兒雖然知道蘿卜,但對(duì)蘿卜的種類(lèi)、用途、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等還不太了解,在日常生活中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)幼兒不愛(ài)吃蘿卜的現(xiàn)象。因此,有必要使幼兒形成對(duì)蘿卜正確的認(rèn)識(shí),加深對(duì)蘿卜的特征、用途等的理解,激發(fā)幼兒愛(ài)蘿卜的情感。我們認(rèn)為,選擇此教材有一定的季節(jié)性、必要性,就如《綱要》中所說(shuō),“既符合幼兒的現(xiàn)實(shí)需要,又有利于其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;既貼近幼兒的生活,選擇感興趣的事物或問(wèn)題,又有助于拓展幼兒的經(jīng)驗(yàn)和視野”。因此,此活動(dòng)來(lái)源于生活,又能服務(wù)于幼兒的生活。
小班孩子的認(rèn)知活動(dòng)是從觀察生活的點(diǎn)滴、身邊熟悉的事物開(kāi)始的。香蕉是幼兒日常生活中常見(jiàn)的,是他們喜歡吃的水果。開(kāi)學(xué)初,我們小一班的孩子對(duì)自然角上擺放的幾個(gè)香蕉特別感興趣,一有空就去光顧了,在那里看一看、玩一玩,對(duì)它沖滿了好奇,當(dāng)我們關(guān)注到這一現(xiàn)象后,便積極地參與其中。在探索中,我們發(fā)現(xiàn)香蕉不同的擺放形狀,會(huì)像許多有趣的東西。如:朝上翹翹的香蕉會(huì)像小船、小床、木馬、月亮、滑滑梯、嘴巴……朝下彎彎的香蕉會(huì)像彩虹、眉毛、小橋、傘面……放在頭上、臉上或拿在手里玩一玩,會(huì)像胡子、大像的鼻子、羊角、牛角、小兔的耳朵、手槍、鐮刀、電話機(jī)……這些豐富的想象物都是來(lái)自于孩子們?nèi)粘I钪斜容^熟悉的,并且能關(guān)注到的現(xiàn)象和事物,因此從孩子的經(jīng)驗(yàn)性和興趣性出發(fā),便生成了《有趣的香蕉》這一綜合活動(dòng),使孩子能在想想、說(shuō)說(shuō)、玩玩、吃吃的過(guò)程中獲得思維、語(yǔ)言、情感的發(fā)展。
提起《天線寶寶》,對(duì)于我們大人來(lái)說(shuō)或許還有幾分陌生,然而對(duì)于孩子來(lái)講,卻是再熟悉不過(guò)了。特別是小班的小朋友更是興趣濃厚,孩子通過(guò)看電視、玩玩具,已經(jīng)與“天線寶寶”結(jié)成了好朋友,“天線寶寶”以其可愛(ài)的形象、憨態(tài)可掬的動(dòng)作,深受孩子的喜歡,容易激發(fā)孩子們的情趣情感,引起他們的共鳴。新《綱要》精神指出:教學(xué)應(yīng)關(guān)注來(lái)自孩子生活的、感興趣的話題,因此,我從孩子的興趣出發(fā),結(jié)合小班幼兒發(fā)展的實(shí)際水平,選擇《天線寶寶》作為我活動(dòng)的題材。首先我認(rèn)為情緒在指導(dǎo)幼兒行為方面起著重要的作用,愉快的情緒往往能激起幼兒的共鳴,使幼兒在活動(dòng)中愿學(xué)、樂(lè)學(xué)、好學(xué)、小班幼兒年齡在3歲半左右,處于涂鴉期、表現(xiàn)期,他們好奇、好動(dòng)、好模仿;喜歡明亮的色彩如、紅黃藍(lán)綠和有變化環(huán)境;因此,我制定的第一的目標(biāo)是(一)引導(dǎo)幼兒在進(jìn)一步感知紅、黃、綠、紫四種色彩的基礎(chǔ)上,能樂(lè)意地表現(xiàn)自己。在技能上:鼓勵(lì)幼兒用棉簽大膽涂色,充分體驗(yàn)美術(shù)活動(dòng)的樂(lè)趣。在情感上:幫助幼兒感受集體活動(dòng)的快樂(lè),培養(yǎng)活潑開(kāi)朗的性格。
本節(jié)課在我們大班年級(jí)組進(jìn)行了一次研討活動(dòng),本次的教學(xué)活動(dòng)是在上次的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修改,在開(kāi)始部分我就利用幼兒園老師相同款式的兩輛汽車(chē)直接導(dǎo)入,從而讓幼兒想到車(chē)牌號(hào)碼孩子們比較熟悉的數(shù)字組合,讓本次數(shù)學(xué)活動(dòng)滲透到我們平時(shí)的生活中,讓孩子們對(duì)本次活動(dòng)產(chǎn)生興趣。使數(shù)學(xué)活動(dòng)生活化。在最后一部分我以孩子們生活中隨處可見(jiàn)的數(shù)字為內(nèi)容,讓孩子們發(fā)現(xiàn)生活中的數(shù)字,初步了解它們的不同用途,并且學(xué)會(huì)運(yùn)用數(shù)字解決生活中的一些實(shí)際問(wèn)題,從中體驗(yàn)活動(dòng)的樂(lè)趣。這樣不僅激發(fā)了孩子對(duì)數(shù)字的興趣,也培養(yǎng)了孩子積極關(guān)注身邊事物的情感態(tài)度。
冬天里,圍巾是每天都能用到的,每個(gè)小朋友都有圍巾,但是一般孩子都是家長(zhǎng)代勞,所以確立目標(biāo)1:嘗試打圍巾結(jié);另外,圍巾除了保暖外,還有打扮自己的作用,為了發(fā)揮幼兒的想象力和創(chuàng)造力,所以確立目標(biāo)2:樂(lè)于用多種方法系圍巾,打扮自己;由于幼兒嘗試動(dòng)手打圍巾結(jié),所以必須人手一條圍巾,四十多條圍巾,很好的教育機(jī)會(huì),所以確立目標(biāo)3:觀察各種各樣的圍巾,這也是對(duì)幼兒觀察能力的一種培養(yǎng)。本次活動(dòng)是一個(gè)綜合活動(dòng),它涉及到了藝術(shù)領(lǐng)域、語(yǔ)言領(lǐng)域、科學(xué)領(lǐng)域三個(gè)方面,對(duì)于我們這個(gè)地區(qū)來(lái)講,圍巾在冬季比較常見(jiàn),但是圍巾也包括冬季的保暖圍巾和秋冬的防風(fēng)沙、打扮自己的紗巾,幼兒自備了各種各樣的圍巾進(jìn)行系圍巾和觀察圍巾,教材的選擇適合大班幼兒的水平及特點(diǎn)?;谖野嘤變合矚g動(dòng)手操作,所以這一活動(dòng)很適合我班的幼兒。
設(shè)計(jì)思路:在當(dāng)今科技迅速發(fā)展,人民生活富有而充實(shí)的良好生活狀態(tài)下,幫助幼兒了解在當(dāng)今社會(huì)上,還有生活困難,需要?jiǎng)e人幫助去關(guān)愛(ài),關(guān)心一個(gè)特別社會(huì)弱勢(shì)群體------即孤寡老人,提醒幼兒在幸福歡樂(lè)時(shí)不要忘記需要關(guān)愛(ài)和幫助的人們。并在老師的指導(dǎo)下為孤寡老人,送元宵送溫暖,知道元宵節(jié)是我國(guó)傳統(tǒng)的民間節(jié)日,并通過(guò)音樂(lè)、舞蹈等手段真切自然地表現(xiàn)出元宵節(jié)濃厚的節(jié)是氣氛,在同時(shí),進(jìn)一步了解元宵節(jié)的民俗民風(fēng).我們的《綱要》中明確指出;幼兒園應(yīng)于家庭社會(huì)密切合作,綜合利用各種資源,共同為幼兒的發(fā)展,創(chuàng)造良好的條件。活動(dòng)目標(biāo)是整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的起點(diǎn)和歸宿,對(duì)整個(gè)教學(xué)活動(dòng)起著一定的導(dǎo)向做用。我根據(jù)大班幼兒的年齡特點(diǎn)及實(shí)際情況,我確立了情感認(rèn)知等方面的目標(biāo)。
二.目標(biāo)分析: 教學(xué)重點(diǎn).難點(diǎn) 重點(diǎn):集合的含義與表示方法. 難點(diǎn):表示法的恰當(dāng)選擇.教學(xué)目標(biāo) l.知識(shí)與技能 (1)通過(guò)實(shí)例,了解集合的含義,體會(huì)元素與集合的屬于關(guān)系; (2)知道常用數(shù)集及其專(zhuān)用記號(hào); (3)了解集合中元素的確定性.互異性.無(wú)序性; (4)會(huì)用集合語(yǔ)言表示有關(guān)數(shù)學(xué)對(duì)象;
經(jīng)濟(jì)教育內(nèi)容十分寬泛,遵照二期課改所強(qiáng)調(diào)的“教育要與幼兒生活相結(jié)合,從生活中體悟,大班《學(xué)習(xí)》教材“逛超市”主題中,有一則“自主購(gòu)物”的活動(dòng)內(nèi)容,其背景資料里又給我們提供了關(guān)于“錢(qián)幣”的資料,這二則內(nèi)容給了我們很大的啟發(fā)。我們一共設(shè)計(jì)了二個(gè)教育活動(dòng),其一為“解讀人民幣”——主要從解讀人民幣上的中國(guó)元素入手(略),其次就是本次教育活動(dòng)內(nèi)容“制訂合理用錢(qián)計(jì)劃”,論點(diǎn)以要定位在“合理”上,是因?yàn)槲覀兎磸?fù)討論后,認(rèn)為由于每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)條件不一,“節(jié)約”的概念對(duì)孩子來(lái)說(shuō)很難詮釋明白,而所謂“合理”即詮釋或“必須要花的錢(qián),一定要花,可以花和不花的錢(qián),則根據(jù)家里的條件許可與否而定,但不必要花的錢(qián),就可以不花”。這樣孩子不僅容易懂,而且一旦理解后,可以逐步自主地轉(zhuǎn)化為自己的行動(dòng)?;顒?dòng)形式是通過(guò)創(chuàng)設(shè)情景,讓幼兒小組合作模擬制訂一份花錢(qián)的計(jì)劃,通過(guò)在合作的過(guò)程中生生互動(dòng)、師生互動(dòng)的方式,體現(xiàn)合作的快樂(lè),但我們更看重的是蘊(yùn)藏在活動(dòng)背后的教育內(nèi)涵和價(jià)值。
[活動(dòng)目標(biāo)]1、在探索活動(dòng)中引導(dǎo)幼兒感知自己小腳的特征及其用途,感受小腳丫帶來(lái)的樂(lè)趣,產(chǎn)生初步的探索興趣。2、培養(yǎng)幼兒愛(ài)護(hù)腳,保護(hù)腳,講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。 [活動(dòng)準(zhǔn)備]1、裝飾五線譜的地毯;2、水彩筆、蠟筆、圖畫(huà)紙、裝飾彩帶各若干;3、新年樹(shù)一棵;音樂(lè)一段。 [活動(dòng)過(guò)程] 一、謎語(yǔ)引發(fā)興趣。1、以小腳的謎語(yǔ)起幼兒興趣。 師:今天我們這兒來(lái)了一個(gè)特殊的小客人,它是誰(shuí)呢?請(qǐng)小朋友猜一猜?! ≈i語(yǔ):我有兩個(gè)好朋友,會(huì)蹦會(huì)跳也會(huì)走。 離它誰(shuí)也不能走,你有我有大家有。(小腳) 請(qǐng)小客人出場(chǎng):“小朋友好,我是你們的好朋友小腳丫,我每天躲在鞋子、襪子里什么也看不見(jiàn),什么也聽(tīng)不見(jiàn),今天,我想和小朋友一塊玩玩,你們?cè)敢夂臀乙黄鹜鎲??我們一起把小腳露出來(lái)吧? 附:脫襪子:縮起小脖子(脫襪筒至腳心),拉長(zhǎng)小鼻子(拉出襪頭),彎彎小身子(對(duì)折),住進(jìn)小房子(放進(jìn)鞋子)。
【活動(dòng)目標(biāo)】 1、引導(dǎo)幼兒大膽想象創(chuàng)新組合游戲,體驗(yàn)組合游戲的快樂(lè)。 2、重點(diǎn)練習(xí)幼兒選兩種以上物品把他們組合為一種新的東西進(jìn)行游戲,以促進(jìn)他們的合作快樂(lè)。 3、培養(yǎng)幼兒扮演不同物品,玩一玩組合游戲,激勵(lì)幼兒大膽創(chuàng)新游戲及表達(dá)。 【活動(dòng)準(zhǔn)備】 1、若干學(xué)習(xí)用品(橡皮、鉛筆、小刀……等) 2、錄音機(jī)、音樂(lè)、磁帶 3、活動(dòng)室內(nèi)兒使用的所有工具 【活動(dòng)過(guò)程】 1、 組織幼兒聽(tīng)音樂(lè) 老師、小朋友隨音樂(lè)做一做手指操,帶領(lǐng)幼兒在音樂(lè)中做穿衣服、刷牙等各種動(dòng)作,激勵(lì)幼兒隨音樂(lè)活動(dòng)起來(lái)。 2、鼓勵(lì)幼兒大膽組合進(jìn)行創(chuàng)新 (1)小朋友今天老師給你們帶來(lái)了許多學(xué)習(xí)用品。老師讓小朋友任選一件物品(分放準(zhǔn)備的物品),看看它是有什么用途。然后每?jī)蓚€(gè)小朋友再自由組合在一起并說(shuō)出他們有什么用途。再用它來(lái)設(shè)計(jì)你想象的東西好嗎? (2)、小朋友們立刻歡呼著選起來(lái),你看他們爭(zhēng)先恐后的選他們自己喜歡的東西,并進(jìn)行自由結(jié)合,你看他們談?wù)摰亩嘤信d趣,好象想出了很多玩法,有的用手在比化、有的用腳在試探,有的用身體在滾動(dòng),他們很開(kāi)心很自豪,一想到新的玩法便跑過(guò)來(lái)告訴我,并表演給我看。 (目的:讓幼兒想象創(chuàng)新組合游戲,體驗(yàn)組合游戲的快樂(lè)。)
目標(biāo):1、學(xué)習(xí)沿虛線畫(huà)曲線,讓幼兒初步掌握畫(huà)曲線的方法,鼓勵(lì)幼兒使用多種顏色作畫(huà);2、在彎彎曲曲的小路上走走、爬爬、玩玩,感受活動(dòng)的樂(lè)趣。 準(zhǔn)備:課件、森林場(chǎng)景圖、幼兒作畫(huà)墊板、油畫(huà)棒 過(guò)程: 一、幼兒隨音樂(lè)入場(chǎng)1、幼兒排好對(duì)一個(gè)跟一個(gè)隨著音樂(lè)入場(chǎng),就座 2、觀看森林里的東西(課件),森林里有什么?
2、引導(dǎo)幼兒在游戲中能根據(jù)不同的職業(yè)和需要,選擇相應(yīng)的帽子,提高他們的學(xué)習(xí)興趣。3、鼓勵(lì)幼兒發(fā)揮想象,用不同的材料、不同的方法裝飾和設(shè)計(jì)帽子,提高他們的動(dòng)手能力和表演的能力。準(zhǔn)備:各種帽子實(shí)物:建筑帽、軍帽、護(hù)士帽、廚師帽、太陽(yáng)帽、浴帽、棉帽等。 小動(dòng)物卡片若干。蠟光紙、圖畫(huà)紙、蠟筆、手帕等過(guò)程:一、談話激發(fā)幼兒興趣。師:(用布將所有帽子都蓋?。┬∨笥?,你們想知道用布蓋著的是什么嗎? 二、通過(guò)觀察感知,讓幼兒發(fā)現(xiàn)帽子的不同之處,并能知道各種帽子的名稱及用途。1、引導(dǎo)幼兒觀察帽子,能說(shuō)出不同之處。①材料不同:棉、毛線、布、塑料……②顏色不同:紅、藍(lán)、黃……③摸起來(lái)感覺(jué)不同:硬的、軟的、光滑的、粗糙的……④形狀不同:圓的、方的……2、鼓勵(lì)幼兒大膽介紹自己所認(rèn)識(shí)的帽子的名稱及用途。
建立行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制,是司法部、司法廳、*市委依法治市委員會(huì)作出的重要決定,是深入推進(jìn)“省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系”建設(shè)的重點(diǎn)工作,同時(shí)也是加快我市法治政府建設(shè),全面規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要舉措。司法部文件明確提出,地方各級(jí)政府及其部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志是本地區(qū)、本部門(mén)全面推行試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人。此次試點(diǎn)工作時(shí)間緊、要求嚴(yán),按照上級(jí)要求,6月底前就必須要落地見(jiàn)效,各鎮(zhèn)街及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)要提高站位、找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),扛牢政治責(zé)任,充分認(rèn)清此項(xiàng)工作的重要性,會(huì)后及時(shí)向主要負(fù)責(zé)同志做好傳達(dá)匯報(bào),結(jié)合本單位實(shí)際提前謀劃、及早部署,全面做好動(dòng)員準(zhǔn)備。
在肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到,我區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作也存在一些問(wèn)題和不足,距離全覆蓋、常態(tài)化的目標(biāo),還有一定差距。比如,有的部門(mén)沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,在推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的同時(shí),還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場(chǎng)“巡查制”,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān);有的部門(mén)沒(méi)有理順工作機(jī)制,分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室不明確,導(dǎo)致“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監(jiān)管靶向性不強(qiáng),隨機(jī)抽查的質(zhì)量和效果不佳;有的企業(yè)反映還存在多頭重復(fù)檢查、檢查過(guò)多過(guò)濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題,我們要高度重視,認(rèn)真研究加以解決。
一要只爭(zhēng)朝夕,迅速掀起大干快上、拼搏進(jìn)取的蓬勃熱潮。從區(qū)域發(fā)展格局看,隨著區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,先進(jìn)與后進(jìn)更迭演變的周期越來(lái)越短。慢走一步,就會(huì)差之千里;耽誤一時(shí),就會(huì)落后多年。我們唯有同時(shí)間賽跑,才能用“時(shí)間差”縮小“發(fā)展差”。剛剛閉幕的縣委全會(huì)已明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣總的工作任務(wù)和奮斗目標(biāo),大家要始終保持分秒必爭(zhēng)的奮進(jìn)姿態(tài),在全縣上下迅速掀起抓落實(shí)的熱潮,為以后發(fā)展掙得主動(dòng)、贏得先機(jī)。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢(qián)”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢(qián)”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面,對(duì)于國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關(guān)鍵,導(dǎo)致未落實(shí)到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務(wù),導(dǎo)致征收“過(guò)頭稅費(fèi)”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務(wù)執(zhí)法活動(dòng)中,稅務(wù)干部貪圖方便、省事,未嚴(yán)格履行稅收?qǐng)?zhí)法相關(guān)制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收?qǐng)?zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。(三)稅收?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來(lái)了困擾。一方面,當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來(lái)越深,跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動(dòng)性日漸增多,不同省市的納稅主體面對(duì)異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),會(huì)有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中,面對(duì)本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對(duì)繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。