3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復信訪為目標,認真履職盡責。由于建設工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉,今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應了省信訪局提出的“十大領域”專項行動。4.法治政府建設不斷夯實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷提高依法行政和法治建設水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復議案件15宗,已審結10宗,其中敗復1宗(陳星象案)。
3.視頻優(yōu)先,融入企業(yè)安全生產(chǎn)及感恩教育。針對職工群眾閱讀習慣更加碎片化和場景化的特點,把短視頻作為自辦媒體的重點,并將其融入企業(yè)安全教育工作。譬如,持續(xù)開展“親情囑安全”視頻征集活動,吸引廣大干部職工家屬積極參與,選拔優(yōu)秀視頻進行表彰獎勵,并利用工廣、井口、區(qū)隊電視屏滾動播放,使安全主題與職工家屬心聲,同頻共振、入腦入心,筑牢安全第一道防線,集聚企業(yè)發(fā)展磅礴力量。4.加大考核,提升基層全員寫稿撰稿積極性。明確專人負責攝像、信息和新聞稿件撰寫、圖片編輯、外宣以及與各級媒體聯(lián)系銜接等工作,進一步健全完善新聞宣傳獎懲制度,明確經(jīng)驗文章、研討論文、通訊等各類文章在各級刊物媒體發(fā)表的獎勵標準,月度統(tǒng)計、季度獎懲、年底表彰,充分調動全員撰寫稿件的積極性。
2.持續(xù)優(yōu)化數(shù)字高鐵建設。持續(xù)優(yōu)化按月對沖模式,協(xié)助打通資金結算通道和公商跨貸壁壘,提供多類型跨貸種按月還貸服務選擇;持續(xù)深化征信信息共享,努力實現(xiàn)征信查詢、新增貸款信息納入征信系統(tǒng);深化政銀信息共享,逐步接入政銀數(shù)據(jù)共享、全國住房公積金數(shù)據(jù)共享等平臺;持續(xù)拓展數(shù)據(jù)場景應用,不斷拓展線上多跨應用辦事渠道和辦事事項,加速公積金“數(shù)據(jù)高鐵”建設步伐。3.持續(xù)升級群眾辦事體驗。持續(xù)升級“公積金+銀行”服務模式,通過設置便民服務點、“就近辦”網(wǎng)點,不斷拓展公積金立體式、多元化辦事路徑;持續(xù)開展“七優(yōu)享”公共滿意度評價,開展先進窗口、服務標兵拼比,提升服務水平;建立完善延時服務、“周六不打烊”、“移動式”上門服務等窗口便民服務機制;逐步探索二手房交易“帶押過戶”新模式,降低制度性交易成本。
二是優(yōu)化養(yǎng)老服務品質。深化“海島支老”工作,加大對偏遠小島養(yǎng)老服務的支持力度。加大養(yǎng)老護理員培訓,提高海島持證護理員比例,增加當?shù)刈o理人員儲備。大力推進高齡老人智慧救護項目,提供報警、遠程視頻、親情呼叫等服務。擴面居家養(yǎng)老照料中心點位,提升村(社區(qū))覆蓋率。推動醫(yī)康養(yǎng)融合機構,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務中心駐點醫(yī)生服務能力。三是擴展養(yǎng)老服務模式。加大政府購買服務力度,引導慈善組織、愛心企業(yè)、志愿團隊為偏遠海島提供為老服務,適當擴大覆蓋范圍、增加服務頻次。深化“銀齡互助”,充分發(fā)揮低齡老人余熱,為高齡老人提供基礎服務。積極鼓勵社會參與,支持各類公益慈善和志愿服務力量多種式開展海島助老服務。(三)著力推進基層治理創(chuàng)新化。
一是加強部門溝通協(xié)調,及時破解事件處置堵點難點,動態(tài)調整職責清單,理順部門職責分工,推動民生訴求事件快速、高效辦結。二是優(yōu)化升級民生訴求智慧管理平臺。完善智能標簽、智能分撥、事項管理、分析預警等系統(tǒng)建設。三是統(tǒng)籌機構與隊伍建設。積極推動“區(qū)-街道-社區(qū)”三級民生訴求服務專職機構建設,保障民生訴求事件分撥、處置、評價、考核全流程高效運轉。(三)緊扣營商環(huán)境,深入推動政務服務創(chuàng)新。堅持“政務服務只有更好,沒有最好”理念,深入推進政務服務創(chuàng)新。一是強化縱橫聯(lián)動推動服務創(chuàng)新。橫向聯(lián)動各審批職能部門,縱向聯(lián)動街道、社區(qū)大廳,形成服務體系與合力,深層次推動政務服務創(chuàng)新。二是重點突破惠企服務。進一步深化政務數(shù)據(jù)應用,支持企業(yè)、居民便捷辦事,重點推動一批企業(yè)服務“一件事一次辦”,助力經(jīng)濟高質量發(fā)展。
(四)聚力推進健康XX建設。一是持續(xù)做好基本公共衛(wèi)生工作,提升公衛(wèi)服務水平。鞏固拓展慢性病綜合防控示范區(qū)建設及精神衛(wèi)生綜合管理試點成果,實現(xiàn)慢病治療向健康管理轉變。二是健全傳染病聯(lián)防聯(lián)控機制,加強疾病預防控制工作。三是加強婦幼健康服務體系建設,健全危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治網(wǎng)絡,提高救治能力,將全市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率控制在較低水平。四是持續(xù)深入推進第五輪防艾人民戰(zhàn)爭,完善防治體系。五是鞏固提升國家衛(wèi)生市創(chuàng)建成果,持續(xù)優(yōu)化省級衛(wèi)生村、鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境;著力推進和順、清水2個國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作;扎實開展病媒生物防制工作,確保建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達到國家病媒生物密度控制水平標準C級要求,重點行業(yè)和單位防蠅防鼠設施合格率≥95%。
(二)緊扣民生訴求,強化管理與服務創(chuàng)新。聚焦“有訴即應、有訴即辦”全面優(yōu)化訴求事件管理與處置機制,全面升級數(shù)據(jù)分析與預警機制。一是加強部門溝通協(xié)調,及時破解事件處置堵點難點,動態(tài)調整職責清單,理順部門職責分工,推動民生訴求事件快速、高效辦結。二是優(yōu)化升級民生訴求智慧管理平臺。完善智能標簽、智能分撥、事項管理、分析預警等系統(tǒng)建設。三是統(tǒng)籌機構與隊伍建設。積極推動“區(qū)-街道-社區(qū)”三級民生訴求服務專職機構建設,保障民生訴求事件分撥、處置、評價、考核全流程高效運轉。(三)緊扣營商環(huán)境,深入推動政務服務創(chuàng)新。堅持“政務服務只有更好,沒有最好”理念,深入推進政務服務創(chuàng)新。一是強化縱橫聯(lián)動推動服務創(chuàng)新。橫向聯(lián)動各審批職能部門,縱向聯(lián)動街道、社區(qū)大廳,形成服務體系與合力,深層次推動政務服務創(chuàng)新。二是重點突破惠企服務。進一步深化政務數(shù)據(jù)應用,支持企業(yè)、居民便捷辦事,重點推動一批企業(yè)服務“一件事一次辦”,助力經(jīng)濟高質量發(fā)展。
二、存在問題在取得成績的同時,對照新時代衛(wèi)生健康工作的要求和人民群眾多樣化健康需求,衛(wèi)生健康工作還存在一定差距。如衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出;公共衛(wèi)生體系建設還存在短板弱項;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尚需深化和完善;行業(yè)不正之風問題還時有發(fā)生;各層級人才缺失較為嚴重;群眾健康獲得感還需進一步增強等。這些困難和問題,需要全系統(tǒng)上下團結一致,下大力氣加快推進解決。三、下半年工作安排(一)持續(xù)抓好新冠病毒感染“乙類乙管”常態(tài)化防控工作。持續(xù)加強疫情監(jiān)測預警和疫苗接種工作,健全完善疫情綜合監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌推進重點人群、哨點醫(yī)院、重點機構各項監(jiān)測預警,落實養(yǎng)老機構、學校等重點機構管理。繼續(xù)加強重點人群管理和醫(yī)療救治工作,認真總結醫(yī)療救治工作有益經(jīng)驗,持續(xù)深入開展重點人群分類分級動態(tài)管理和健康服務。加強宣傳引導,密切關注涉疫輿情,及時回應群眾關切,營造良好社會氛圍。(二)持續(xù)推進健康*建設。
一是強化服務理念,創(chuàng)新服務方式,深化作風建設,提高工作效能,進一步增強大局意識、責任意識和服務意識。堅持以優(yōu)質服務、高效服務為工作標準,以熟練的業(yè)務技能、熱情的服務態(tài)度、規(guī)范的服務行為、公正的辦事作風和最大的社會效益,樹立誠實守信的社會形象,打造優(yōu)質高效的服務品牌。二是進一步落實交易項目的提前介入、主動服務工作機制,提前、主動與招標人聯(lián)系,提供政策咨詢、程序引導、業(yè)務指導等服務,幫助解決招標和采購中遇到的一些困難和問題。(三)堅持奮發(fā)進取,突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),不斷創(chuàng)新公共資源交易中心工作。一是積極與上級相關行業(yè)主管單位溝通協(xié)調,加強投標人交易行為監(jiān)管,維護公共資源交易市場秩序。二是密切與紀檢監(jiān)察等有關職能部門的溝通聯(lián)系,加強項目進場交易情況督查,加強對交易各環(huán)節(jié)監(jiān)管,及時糾正交易過程中存在的問題,不斷提升交易服務水平,努力實現(xiàn)陽光交易。
(五)農村水利基礎設施不斷完善。一是農村飲水安全提檔升級。投資1500余萬元實施郯城縣農村供水保障工程,對24個村居的村內管網(wǎng)及入戶工程進行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務集團負責施工,目前已開工村莊12個,鋪設村級以上管網(wǎng)13.5千米,村內管網(wǎng)64.5千米,完成投資608萬元,進一步夯牢農村飲水安全水利基礎。二是高效推進水利移民項目實施。累計發(fā)放移民直補資金萬元;投資53萬元實施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項目,汛前完成建設任務。投資32萬元對10座小型水庫進行維修養(yǎng)護,9月份完成建設任務。(六)安全生產(chǎn)工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進行了拉網(wǎng)式的排查治理工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早消除、早安全,累計組織出動人員28人次,排查隱患85條,現(xiàn)已全部整改完畢。開展安全培訓15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。
自活動開展以來,共清理40余家”僵尸型”社會組織,1家社會組織被撤銷登記。三是認真做好社會團體換屆工作。對即將需要換屆選舉的社會團體,提前告知工作指引,幫助他們做好換屆選舉工作;對社會組織重大活動報備范圍、報備程序,作出了明確規(guī)定,進一步加強了社會組織的監(jiān)督管理,促進了社會組織依法依規(guī)開展活動。四是促進社區(qū)社會組織的孵化與培育。指導社區(qū)培育發(fā)展社區(qū)社會組織,截止目前,我縣已備案社區(qū)社會組織437家,并將姑孰鎮(zhèn)提署社區(qū)和凌云社區(qū)上報為省級社區(qū)社會組織觀察點。二、存在問題和不足(一)養(yǎng)老服務機構入院率不高,資源閑置。據(jù)統(tǒng)計,目前我縣入住在養(yǎng)老機構的老人共有496人,而養(yǎng)老機構現(xiàn)有1311個床位,入住率僅為37.8%,超過一半以上的床位處于閑置狀態(tài)。
2.殘疾人體育事業(yè)取得長足進步。一是區(qū)殘聯(lián)出任中國殘疾人自行車隊領隊,帶領10名殘疾人運動員赴*參加2024年亞洲殘疾人自行車場地錦標賽,共斬獲27金4銀1銅,成功獲得2024年國際自行車聯(lián)盟(UCI)殘疾人自行車場地世錦賽參賽資格。組織我區(qū)15名殘疾人參加并奪得第七屆中國殘疾人冰雪季活動暨2024年*市旱地冰壺錦標賽冠軍。組織我區(qū)20名殘疾人運動員代表*市殘疾人游泳隊參加第九屆省殘運會6個項目的比賽,取得8金2銀6銅優(yōu)異成績。二是組織我區(qū)20名特殊兒童參加*市殘聯(lián)第十七屆全國特奧日暨第二屆足球嘉年華活動。整合攀巖、游泳、網(wǎng)球、冰球、帆船多方資源,成立*區(qū)特殊兒童運動康復基地聯(lián)盟,為促進特殊兒童體育職業(yè)化發(fā)展奠定基礎。三是組織我區(qū)12名殘疾人體育工作者參加全市殘疾人體育運動健身能力評估培訓,提高殘疾人體育工作者能力。
(三)部分工作需要多部門合作,移民搬遷安置掃尾工作推進緩慢。一是部分電站所涉及安置地變化、實物指標變化、庫底清理資金增加等問題還未進行移民安置規(guī)劃修編;二是庫區(qū)淹沒征地線界樁未設立矛盾糾紛多;三是涉及改(復)建的國有企事業(yè)單位國有土地手續(xù)辦理費用、搬遷安置戶宅基地證手續(xù)辦理費用未落實;四是部分電站改復建工程設計變更未完成,無法結算審計驗收;五是部分電站移民安置逐年實物長效補償資金不能按時兌現(xiàn);六是在水利工程移民安置工作中重工程輕移民,導致移民安置工作推進滯后(如小地方水庫的移民至今未搬遷無法下閘蓄水,*灌區(qū)移民初步設計滯后項目初設無法審批)。三、下半年工作計劃(一)按期完成移民搬遷安置任務。一是聘請中介啟動三岔河水電站資金、項目檔案清理工作。
(八)全力保障社會事業(yè),持續(xù)增進民生福祉。社會救助方面:一是截至目前因去世、家庭生活條件好轉等原因減除x戶xx人,新增x戶x人,全蘇木現(xiàn)有低保戶xxx戶xxx人,其中農牧低保xxx戶xxx人、城鎮(zhèn)低保xx戶xx人;年初以來,結合因病、因災、因學等造成群眾家庭生產(chǎn)生活困難的實際情況,累計為xx戶家庭發(fā)放臨時救助資金xx萬元;二是今年以來新增享受xx歲以上高齡老人津貼x人,全蘇木現(xiàn)享受xx歲以上高齡津貼老人共xx人;三是現(xiàn)有殘疾人員xxx人,其中有xx人享受困難殘疾人補貼、xxx人享受重度殘疾人補貼,均建立了人員信息臺賬,結合旗民政局每月享受殘疾人兩項補貼減出和增加人員情況,精確掌握我蘇木增減情況。四是按時完成低保、特困人員生存認證工作并按照旗民政局相關工作要求,成立社工站和未成年人保護工作站,xx個嘎查(社區(qū))均配備x名民政協(xié)理員,協(xié)助開展民政各項工作。
2.文博工作。加快*電廠、陳氏民居、姚王廟*處文保單位修繕工程進度,完成*古窯址區(qū)域調查。舉辦全縣文保員培訓會議,制作宣傳冊和文保類文創(chuàng)產(chǎn)品。開展秋季文物安全巡查,和全縣古建筑秋冬消防安全專項檢查。博物館計劃接待游客*萬余人次,舉辦專題展覽至少*個,積極申報國家三級館。3.旅游工作。一是舉辦凌家灘文化旅游節(jié)、老鵝湯美食節(jié),打響美食牌。依托“*文旅惠民消費季”和暑期、國慶等重要節(jié)點,支持鄉(xiāng)村、景區(qū)開展旅游營銷活動。強化客源地推介和惠民促銷,推動差異化營銷,利用抖音號、“樂游*”微視頻號,構建新媒體矩陣。加強對全域旅游創(chuàng)建的季度考核,指導建設*座旅游廁所。加快市、縣重點文旅項目建設,定期專班調度,加強數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目建設,推動文旅招商,引進優(yōu)質頭部企業(yè)。組建旅游協(xié)會,加快旅游資源整合和抱團發(fā)展。開展網(wǎng)紅打卡點培育和評選工作。
(二)投入嚴重不足,服務手段單一。全縣供銷合作社企業(yè)改制比較徹底,剩余的優(yōu)勢資產(chǎn)少,經(jīng)濟實力較弱。推進農村現(xiàn)代經(jīng)營服務網(wǎng)絡體系、開展為農服務工作,缺少各項投入。(三)農民專業(yè)合作社需要扶持。領辦的農民專業(yè)合作社數(shù)量多,但散小弱突出,規(guī)范化程度不高,需要進一步扶持和規(guī)范。針對工作中存在的問題和不足,結合供銷社實際,下半年我社將繼續(xù)動員全體干部職工振奮精神,繼續(xù)解放思想,立足更高的起點,堅持更高標準,進一步深化供銷社綜合改革,增強供銷社服務“三農”綜合實力。五、2024年下半年工作計劃(一)全面完成相關考核指標任務。完成農業(yè)生產(chǎn)社會化服務、水溶肥有機肥銷售額、農產(chǎn)品銷售額、電子商務銷售額、農產(chǎn)品電子商務銷售額等指標。(二)繼續(xù)抓供銷社綜合改革。
四是干部思想觀念、工作作風與高質量發(fā)展要求不相適應,引領改革發(fā)展的壓力仍然較大。下半年,我們將圍繞縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展主線,緊扣“四大發(fā)展目標”,聚力項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文旅融合、民生保障等重點工作,奮力沖刺下半年,確保圓滿完成年度各項目標任務。一是持續(xù)擴大有效投資。緊盯中省政策導向和投資方向,聚焦“四個目標”發(fā)展定位,加快謀劃、包裝一批大項目、好項目,做好中央預算內投資、專項債券項目謀劃儲備,促進高質量項目“四個一批”良性循環(huán)。加大招商引資力度,積極爭取x集團、x集團、x集團投資x產(chǎn)業(yè)和新能源等領域項目資金,鼓勵民間資本參與投資。加快推進項目手續(xù)辦理、征地拆遷等工作,x河水環(huán)境城區(qū)段生態(tài)修復項目等x個項目三季度全面開工。
(五)堅持安全為基,保障行穩(wěn)致遠1.強化年度安全目標管理。2024年初,區(qū)交通運輸局與局屬3個監(jiān)管部門和5個重點交通運輸企業(yè),2個在建工程分別簽訂了2024年安全生產(chǎn)目標管理責任書;同時以區(qū)政府名義與5個鎮(zhèn)簽訂2024年度水上交通安全目標管理責任書;確定22家重點安全生產(chǎn)主要經(jīng)營單位,制發(fā)《區(qū)交通運輸局關于印發(fā)2024年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計劃的通知》,明確年度重點任務目標。2.加強安全隱患排查治理。一是常態(tài)化隱患排查方面,截至6月底,共計排查道路運輸企業(yè)123余家、渡口8道、國省干道4條、縣道24條、橋梁58座,發(fā)現(xiàn)一般隱患96個,完成整改85個,整改率88.5%,其余11個隱患制定限期整改措施,正在限期整改中。上半年,區(qū)綜合交通專委掛牌問題隱患整改1件。二是推進2022年度第三方安全評價服務機構排查隱患整改方面,對道路安全(道路施工)、道路運輸、汽車維修、駕培、渡口等領域18家重點企業(yè)經(jīng)營單位161個問題隱患,已完成整改134個,27個正在整改。
(二)搶抓綠色發(fā)展新機遇,轉型升級邁出新步伐。一是繼續(xù)開展省綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設試點工作。積極對天潤工業(yè)技術股份有限公司等X家企業(yè)進行跟蹤指導,完善申報省綠色低碳高質量發(fā)展示范企業(yè)試點實施方案。二是抓緊推進全區(qū)碳達峰頂層設計。加快《X區(qū)碳達峰行動方案》編制工作,按規(guī)定完成重大決策流程,爭取早日印發(fā)。三是助推新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足我區(qū)多元儲能的發(fā)展思路,對照上級“十四五”規(guī)劃發(fā)展核能、風能、抽水蓄能等新能源項目,推動分布式光伏、大唐X澤庫侯家XMW光伏、HGX海上光伏、X抽水蓄能電站、黃龍抽水蓄能電站等工程快速建設,助力“雙碳”戰(zhàn)略,著力打造清潔低碳示范城市。(三)堅持項目建設不動搖,發(fā)展動力取得新提升。一是加大項目儲備。對申請增補的重點項目密切跟蹤,掌握項目申報進展情況,并積極對上爭取,力爭申報項目全部列入省級重點項目庫。
(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經(jīng)辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經(jīng)辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經(jīng)辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩C吭聦m椦膊?—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。