一要以最嚴(yán)要求做好統(tǒng)籌。雖然我市目前安全生產(chǎn)、疫情防控和社會(huì)形勢(shì)較為穩(wěn)定,但暑期是是群眾出行的集中期、是暴雨多發(fā)期、用火用電的高峰期,也是疫情防控的關(guān)鍵期,各種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,遏事故、防疫情、穩(wěn)信訪難度持續(xù)增大。我們要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的形勢(shì),牢固樹立“群眾過(guò)節(jié)、我們過(guò)關(guān)”的理念,自覺(jué)把底線工作提高到講政治、顧大局的高度,抓在手上、扛在肩上,以最堅(jiān)強(qiáng)的決心和最嚴(yán)格的要求,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)、疫情防控、社會(huì)穩(wěn)定“一盤棋”推進(jìn)、“一體化”落實(shí)?! 《宰罡邩?biāo)準(zhǔn)抓牢關(guān)鍵。底線工作“一失萬(wàn)無(wú)”,再怎么高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)都不為過(guò)。當(dāng)前,我市政治生活大事接踵而至,加之年關(guān)將近,要求我們用比以前“百倍”“千倍”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)抓緊抓牢。安全生產(chǎn)要“大排查”。要細(xì)致入微地對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患逐一開展摸底排查,詳細(xì)列出問(wèn)題清單、有效制定應(yīng)急預(yù)案,全力做好各類安全隱患的防范化解。燃?xì)獍踩矫?,要充分汲取近期?guó)內(nèi)事故教訓(xùn),重點(diǎn)強(qiáng)化隱患整改全程監(jiān)督,對(duì)全市管道燃?xì)馊拷踩[患整改臺(tái)賬。交通安全方面,要重點(diǎn)查糾“三超一疲勞”、酒駕、無(wú)證駕駛等違法行為;消防安全方面,要重點(diǎn)排查大型商超、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、學(xué)校、文娛場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所和封閉場(chǎng)所的火災(zāi)隱患,確保消防設(shè)施、安全通道等正常使用;民政安全方面,要重點(diǎn)對(duì)全市17家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面摸排,即查即改。疫情防控要“大閉環(huán)”。全面落實(shí)重點(diǎn)人員、“四類藥”管控、應(yīng)檢盡檢、督導(dǎo)反饋、集中隔離“五個(gè)閉環(huán)”,做到宣傳到位、巡查到位、管控到位、督導(dǎo)到位。要強(qiáng)化關(guān)口前移,對(duì)外來(lái)人口及入*人員“三碼一證”要嚴(yán)格排查到位,做到“底子清、情況明”,牢牢掌握疫情防控的主動(dòng)權(quán)。要正面宣傳當(dāng)前疫情防控形勢(shì)和最新政策動(dòng)態(tài),倡導(dǎo)在棲工作人員和在外工作人員留在本地過(guò)年。同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急演練,以練備戰(zhàn),強(qiáng)化應(yīng)急處置,進(jìn)一步提升疫情防控能力。社會(huì)穩(wěn)定要“大疏導(dǎo),要督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)街“守好自己的門、看好自己的人”,立即組織力量進(jìn)行拉網(wǎng)式、滾動(dòng)式排查,突出對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體進(jìn)行再排查、再梳理,對(duì)各類不放心人員明確責(zé)任人,及時(shí)獲取預(yù)警性信息,依法落實(shí)維穩(wěn)措施。要一體推進(jìn)解決問(wèn)題、幫扶救助、思想疏導(dǎo)等工作,確?;庑Ч?jīng)得起檢驗(yàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步凝聚共識(shí) 舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動(dòng),是全市上下共同的一件大事、要事。開展環(huán)境綜合整治,打造干凈整潔、交通有序、社會(huì)安定的城區(qū)良好環(huán)境,營(yíng)造濃厚的氛圍,對(duì)于成功創(chuàng)建文明典范城市活動(dòng)具有十分重大的意義?! 閯?chuàng)建文明典范城市,市委、市政府從20**年初就開始謀劃文明典范城市創(chuàng)建籌備工作。到目前為止,在全市各級(jí)各部門的共同努力下,各項(xiàng)籌備工作可以說(shuō)是有條不紊、順利推進(jìn),取得了階段性成果。但是我們要清醒的看到,當(dāng)前工作中,特別是城區(qū)還存在很多問(wèn)題和不足。一是環(huán)境衛(wèi)生離要求還有較大差距,城區(qū)和城郊結(jié)合部臟亂差現(xiàn)象還不同程度存在,城市“牛皮癬”還未徹底根治,不文明的城市衛(wèi)生行為不斷在發(fā)生。二是城區(qū)車輛亂停亂放、不遵守交通規(guī)則等情況仍然存在。三是城市管理上還存在諸多困難和問(wèn)題,因過(guò)去規(guī)劃滯后,功能不齊全,管理上還有很多困難和問(wèn)題。四是城區(qū)社會(huì)治理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng),節(jié)點(diǎn)性維穩(wěn)信訪和慶典活動(dòng)安保壓力很大。五是慶典的氛圍營(yíng)造還不夠濃厚。六是城市文明程度、市民的整體素質(zhì)還需要進(jìn)一步提升。七是還有部分文明典范城市創(chuàng)建項(xiàng)目工程還未徹底掃尾。這些工作會(huì)后需要我們認(rèn)真整改,抓緊完成?! 〕菂^(qū)是全市發(fā)展成就的一個(gè)具體縮影和展示,事關(guān)全市發(fā)展形象。創(chuàng)建文明典范城市來(lái),在省委、省政府的關(guān)心支持下,全市各族人民解放思想、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力前行,全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、文化繁榮發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)和睦、人民生活持續(xù)改善,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。舉辦創(chuàng)建文明典范城市活動(dòng),就是要充分展示改革發(fā)展新成就、展現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展新面貌、擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外影響力、加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧新局面。城區(qū)是市內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓認(rèn)識(shí)的第一印象,也是認(rèn)知****、了解****、關(guān)注****的重要窗口。****的城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序、治安環(huán)境、市容面貌如何,代表著形象,體現(xiàn)著的發(fā)展現(xiàn)狀,直接影響著整個(gè)文明典范城市創(chuàng)建活動(dòng)的效果。打造干凈、整治、衛(wèi)生、有序的良好城市面貌,是充分展示、宣傳、發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
今年以來(lái),全市上下深刻汲取*事故教訓(xùn),把安全生產(chǎn)擺在前所未有的重要位置,形成了齊抓共管的工作格局,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)、平穩(wěn)可控,在*市*月份、*月份綜合排名分別位列第三、第四,*月份第*周、第*周分別位列各區(qū)市第一、第二。成績(jī)只代表過(guò)去,安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)在路上,大家要清醒地認(rèn)識(shí)到,我們的安全生產(chǎn)工作,同上級(jí)和市委、市政府部署要求相比、同先進(jìn)地區(qū)相比、同本質(zhì)安全相比,還存在諸多短板和不足?! 。ㄒ唬╇[患整改方面。全市累計(jì)排查問(wèn)題隱患*個(gè),完成整改*個(gè),整改率達(dá)到*%,其中,應(yīng)急局牽頭的涉氨制冷領(lǐng)域共排查隱患*個(gè),僅整改完成*個(gè),整改率只有*%,在*考評(píng)中長(zhǎng)期處于紅黃牌區(qū)。消防救援大隊(duì)牽頭的消防專班排查發(fā)現(xiàn)隱患*個(gè),僅整改完成*個(gè),整改率*%,拖了全市后腿?! 。ǘ┤?xì)忸I(lǐng)域。綜合執(zhí)法局對(duì)做好餐飲場(chǎng)所燃?xì)庹喂ぷ魅狈y(tǒng)籌謀劃,作為我市主城區(qū)的翠屏街道和莊園街道,轄區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量多,小而分散,人員流動(dòng)性大,是燃?xì)鈭?bào)警裝置和自動(dòng)切斷裝置安裝的重中之重,但截至目前,僅分別完成了*%和*%,工作推進(jìn)力度與當(dāng)前燃?xì)獍踩蝿?shì)極不相符。同時(shí),部分商戶安全意識(shí)淡薄,對(duì)液化石油氣危害程度認(rèn)識(shí)不足,部分餐飲場(chǎng)所管線混亂,存在軟管過(guò)長(zhǎng)、違規(guī)接三通等現(xiàn)象?! 。ㄈ┥姘敝评漕I(lǐng)域。目前,*家涉氨企業(yè)除*家關(guān)停外,僅有*家改造完畢,*家正在改造中,特別是*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn),果庫(kù)存量大,改造進(jìn)度在全市墊底,*鎮(zhèn)*家僅有*家關(guān)停,其余*家尚未開始改造,*鎮(zhèn)*家均未開始改造。 ?。ㄋ模┫李I(lǐng)域。泡沫夾心板建筑整治緩慢,前期排查冷庫(kù)類、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、居民生活類泡沫板建筑物*萬(wàn)平方米,目前完成整改*萬(wàn)平方米,僅占總面積的*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)、寺口鎮(zhèn)整改率僅有*%和*%,同時(shí)經(jīng)指揮部督查組檢查發(fā)現(xiàn),泡沫夾芯板住人問(wèn)題層出不窮,前期已經(jīng)搬離的時(shí)常出現(xiàn)反復(fù)。住人的合用場(chǎng)所勸離力度小,*家僅勸離*家,占*%,特別是唐家泊鎮(zhèn)*家僅勸離*家,廟后鎮(zhèn)*家僅勸離*家,嚴(yán)重影響全市進(jìn)度。
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
一是穩(wěn)中有進(jìn)。上半年,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)普遍高于全省平均水平。全市GDP增長(zhǎng)X%、高于全省X個(gè)百分點(diǎn),居全省第X位、比一季度前移X個(gè)位次;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)X%,居全省第X位,比去年同期前移X個(gè)位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)X%,同比提高X個(gè)百分點(diǎn);……等骨干企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。
要認(rèn)清形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感使命感。去年,全州各級(jí)各部門立足防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi),有效應(yīng)對(duì)了23輪強(qiáng)降雨過(guò)程,有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年,我州是全省的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位,無(wú)論是防汛抗旱還是疫情防控,都取得了很好的成績(jī)。今年,我們要再接再厲,繼續(xù)統(tǒng)籌好發(fā)展與安全工作,繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)、防汛抗旱工作。今年以來(lái),各級(jí)各部門積極開展各項(xiàng)汛前準(zhǔn)備工作,在責(zé)任落實(shí)、預(yù)案修訂、隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備等方面都取得了明顯的進(jìn)展,培訓(xùn)演練、隱患排查整改等工作都在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。但從各方面情況綜合分析來(lái)看,全州防汛抗旱形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。
各有關(guān)部門、地方政府和煤礦企業(yè)要認(rèn)真抓好落實(shí)??偟目矗陙?lái)我市煤礦安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降,消滅了XX人以上特大事故。特別是在煤炭行業(yè)困難加劇的情況下,今年前三季度未發(fā)生重大事故,事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比明顯下降,一定程度扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動(dòng)局面,省政府對(duì)大家的工作是充分肯定的。
第一,跑政策、強(qiáng)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進(jìn)×革命老區(qū)振興發(fā)展。2020年,老區(qū)振興系統(tǒng)狠抓《×革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》的落地落實(shí),爭(zhēng)取到國(guó)家支持政策×項(xiàng),爭(zhēng)取到項(xiàng)目投資×億元。圍繞財(cái)政等×個(gè)方面,研究提出爭(zhēng)取“十四五”國(guó)家扶持×的重大政策×項(xiàng),圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展,提出建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范市等重大平臺(tái)×個(gè)和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施投融資試點(diǎn)政策等重大改革事項(xiàng)×條,高質(zhì)量完成“十四五”革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃研究,走在《×規(guī)劃》涉及的×個(gè)市前列。
疫情防控是底線,守住陣地是使命。學(xué)校作為人員密集場(chǎng)所,是疫情防控的重點(diǎn)區(qū)域,涉及面廣、工作量大,面臨的任務(wù)更加艱巨、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,做好復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作,特別是復(fù)學(xué)前后的疫情防控工作,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著假期即將結(jié)束,社會(huì)關(guān)注點(diǎn)將迅速轉(zhuǎn)向返校、復(fù)學(xué)等教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作。防止疫情向?qū)W校擴(kuò)散、守護(hù)師生安康、維護(hù)校園穩(wěn)定,是擺在教育系統(tǒng)面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。
四、務(wù)求工作實(shí)效,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,將培訓(xùn)效果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)殘疾人福利工作的嶄新起點(diǎn)當(dāng)前,殘疾人福利工作面臨任務(wù)重、責(zé)任大、事情多、壓力大的情況,發(fā)展中也遇到一些臨時(shí)性困難,希望在座的各位副局長(zhǎng)、科長(zhǎng)以此次培訓(xùn)為契機(jī),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),真抓實(shí)干,將培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路、方法、技巧。一要抓好重點(diǎn)工作評(píng)估。殘疾人福利政策事關(guān)殘疾人的切身利益,社會(huì)各界廣泛關(guān)注。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展,改善殘疾人生存狀況,仍然是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年是殘疾人福利工作納入民政部重點(diǎn)工作評(píng)估的第一年,大家要把培訓(xùn)內(nèi)容與評(píng)估指標(biāo)結(jié)合起來(lái)對(duì)標(biāo)對(duì)表,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)做一次大體檢,做到以訓(xùn)促干、以評(píng)帶干,將各項(xiàng)殘疾人福利政策落實(shí)落細(xì)落準(zhǔn)。
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、特色化挖掘不夠以及運(yùn)營(yíng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動(dòng)。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng),休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗(yàn)產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導(dǎo)為主,不善于謀劃和經(jīng)營(yíng),產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項(xiàng)目、僵尸項(xiàng)目。四是旅游營(yíng)銷不夠精準(zhǔn)高效,大多還停留在傳統(tǒng)營(yíng)銷推介模式,利用新媒體宣傳營(yíng)銷還有差距,客源地、目標(biāo)市場(chǎng)定位還不夠精準(zhǔn),特別是在細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)和客群市場(chǎng)上做得還不夠。
對(duì)招商對(duì)象了解不深入、不細(xì)致,不知道對(duì)方的優(yōu)勢(shì)特色、投資方向是什么,拿出的招商方案不具體,優(yōu)惠政策針對(duì)性不強(qiáng),對(duì)客商提出的問(wèn)題也缺少嚴(yán)謹(jǐn)、詳實(shí)、有效的回應(yīng),經(jīng)常是沒(méi)有做足充分準(zhǔn)備就匆匆忙忙外出、熱熱鬧鬧會(huì)見(jiàn)、草草率率結(jié)束,沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。從引進(jìn)的項(xiàng)目看,還缺少延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,特別是投資額度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目占比仍然偏低。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
項(xiàng)目開工只是開端,加快推進(jìn)、建成投產(chǎn)才是關(guān)鍵。全市上下要進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念,堅(jiān)持項(xiàng)目工地就是陣地、現(xiàn)場(chǎng)就是考場(chǎng)、進(jìn)度就是尺度,一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn),緊緊盯著項(xiàng)目干,以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)的服務(wù)做保障、強(qiáng)支撐。要高強(qiáng)度推進(jìn)項(xiàng)目,各縣市區(qū)、市直部門要堅(jiān)持一線辦公、一線協(xié)調(diào)、一線督促,調(diào)配資源,集中攻堅(jiān),全力保障項(xiàng)目建設(shè)。各建設(shè)單位要堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量為先,爭(zhēng)分奪秒,爭(zhēng)取項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。要高水平服務(wù)項(xiàng)目,切實(shí)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,主動(dòng)對(duì)接服務(wù),提升辦事效率,合力解決難題,當(dāng)好“店小二”、做好“服務(wù)員”
一是政局大局安定穩(wěn)定。近年來(lái),在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下以崛起危難、浴火重生的勇氣,集中打了一場(chǎng)“深刻汲取教訓(xùn)、凈化政治生態(tài)、重塑X形象”的攻堅(jiān)戰(zhàn),使X一度遭到破壞的政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。目前,全市上下呈現(xiàn)“人心思上、人心思進(jìn)、人心思干”的良好氛圍,呈現(xiàn)“心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩”的良好格局。
一是突出立新規(guī)、樹新風(fēng),確保政局大局持續(xù)穩(wěn)定。換屆在即,新老交替,非常時(shí)期,非常之舉。要堅(jiān)決做到思想不準(zhǔn)散、工作不準(zhǔn)斷、秩序不準(zhǔn)亂,決不能得“換屆病”,決不能?!皳Q屆假”,決不能讓職責(zé)掛“空檔”。要堅(jiān)持做到市委和X同志代表市委研究決定的事項(xiàng)不變,現(xiàn)有市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工不變,市委運(yùn)行機(jī)制不變,確保政策穩(wěn)定性、工作連貫性和發(fā)展連續(xù)性。要暫停一般性休假請(qǐng)假,暫停一般性學(xué)習(xí)培訓(xùn),暫停一般性外出考察。暫停是原則,特殊是例外,確實(shí)有特殊情況的,從嚴(yán)從緊、嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟?/p>
今天,市委市政府召開幾項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,是在“十四五”開局起步之年,在一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好,乘勢(shì)而上的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議,目的是要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一要凝心聚力抓發(fā)展??梢哉f(shuō),今年上半年的工作決定了全年的發(fā)展走勢(shì),今年的發(fā)展決定了未來(lái)幾年的發(fā)展走勢(shì),因此,抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作十分重要、也十分緊迫。全市各級(jí)各部門要增強(qiáng)抓發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,集中精力、心無(wú)旁騖、一心一意抓發(fā)展,用發(fā)展的辦法推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略落實(shí)落地,更好更快實(shí)現(xiàn)我市“十四五”戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。
今天,市委市政府召開幾項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,是在“十四五”開局起步之年,在一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好,乘勢(shì)而上的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議,目的是要統(tǒng)一思想,凝聚共識(shí),堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。一要凝心聚力抓發(fā)展??梢哉f(shuō),今年上半年的工作決定了全年的發(fā)展走勢(shì),今年的發(fā)展決定了未來(lái)幾年的發(fā)展走勢(shì),因此,抓好當(dāng)前的重點(diǎn)工作十分重要、也十分緊迫。全市各級(jí)各部門要增強(qiáng)抓發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,集中精力、心無(wú)旁騖、一心一意抓發(fā)展,用發(fā)展的辦法推動(dòng)“三高四新”戰(zhàn)略落實(shí)落地,更好更快實(shí)現(xiàn)我市“十四五”戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)。二要突出重點(diǎn)抓發(fā)展。
從剛才范建民副市長(zhǎng)的上半年服務(wù)業(yè)完成情況通報(bào)來(lái)看,我市上半年完成情況總體是比較不錯(cuò)的,增速達(dá)到全市平均水平,但同比增速不高。一是去年二季度三產(chǎn)逐漸恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),致使今年同比增幅快速回落,由一季度的X%回落到二季度的X%,降幅達(dá)X個(gè)百分點(diǎn);二是三產(chǎn)當(dāng)中占GDP比重較高的金融業(yè)(X%)和非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)(X%)增幅較低,分別為X%和X%,遠(yuǎn)不達(dá)三產(chǎn)的平均增幅,使得三產(chǎn)絕對(duì)值偏低;三是鐵礦采選企業(yè)的停產(chǎn)整頓和X家工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排暫停,除本身產(chǎn)值受到影響外,還不同程度地影響到我市交通運(yùn)輸業(yè)、批零住餐以及其他服務(wù)行業(yè)的生產(chǎn),從而影響三產(chǎn)的總量和增速。
一、強(qiáng)化三項(xiàng)措施,高度重視提案辦理工作 我局始終堅(jiān)持“提高認(rèn)識(shí)、擺正位置、認(rèn)真辦理、重在落實(shí)、接受監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效”的指導(dǎo)思想,以最新商務(wù)政策為依據(jù),以服務(wù)為宗旨,以落實(shí)為目標(biāo),把政協(xié)提案辦理過(guò)程當(dāng)作不斷推動(dòng)和改進(jìn)工作的重要途徑,列入局重要議事日程。 健全辦理組織。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,責(zé)任分工到人。針對(duì)每個(gè)提案成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)牽頭具體負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)小組。分管領(lǐng)導(dǎo)親自部署辦理工作,將提案細(xì)化到科室,明確承辦責(zé)任人及職責(zé),確保各項(xiàng)提案件件落實(shí)。二是完善辦理制度。建立完善分類辦理制度,即:凡是已經(jīng)解決的問(wèn)題,及時(shí)與委員溝通,做好匯報(bào)工作;有條件解決或創(chuàng)造條件能夠解決的,都采取切實(shí)措施盡快解決;因條件不成熟暫時(shí)難以解決的,分別擬出計(jì)劃,加快工作推進(jìn)并主動(dòng)上門向委員認(rèn)真做好解釋工作,爭(zhēng)取理解和支持,直到委員滿意為止。 注重辦理效果。我局在提案辦理全過(guò)程中,密切保持和政協(xié)委員的聯(lián)系溝通,確保實(shí)現(xiàn)“辦理前聯(lián)系、辦理中聽(tīng)取意見(jiàn)、辦理后跟蹤回訪”。對(duì)于主辦件,首先采取電話聯(lián)系、上門溝通、集中見(jiàn)面等方式,加強(qiáng)與提案領(lǐng)銜人的對(duì)接與溝通,直接聽(tīng)取意見(jiàn),了解提案提出時(shí)的初衷和辦理要求,形成初步答復(fù)意見(jiàn)。在正式的辦理答復(fù)形成前,承辦人再次上門進(jìn)行溝通聯(lián)系,征詢委員對(duì)初步答復(fù)內(nèi)容的意見(jiàn)建議。做到主辦件件件有著落、事事有交待。對(duì)于會(huì)辦件,我局要求辦理人員提前至少十天反饋至主辦單位,為主辦單位的辦理工作留出寬裕的時(shí)間。在辦理過(guò)程中,加強(qiáng)與主辦單位的聯(lián)系溝通,使辦理答復(fù)更具針對(duì)性。 二、把握四個(gè)方面,著力推動(dòng)提案成果轉(zhuǎn)化 2022年我局承辦的**件主辦件中:涉及消費(fèi)市場(chǎng)方面的*件,涉及農(nóng)村電商方面的共*件,涉及進(jìn)出口貨物方面的*件,涉及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的*件,涉及燃?xì)獍踩矫娴?件。這些提案充分反映了政協(xié)委員們對(duì)**商務(wù)事業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持。我局作為主辦單位,高度重視,積極辦理,主動(dòng)與會(huì)辦單位對(duì)接,多次與政協(xié)委員當(dāng)面溝通交流,主要做了以下工作: 消費(fèi)市場(chǎng)方面。一是強(qiáng)化共同監(jiān)管。明確人民銀行、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門監(jiān)管責(zé)任,市縣兩級(jí)商務(wù)主管部門將主動(dòng)與市場(chǎng)監(jiān)管、人行、稅務(wù)、公安等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),各部門各司其職,加大備案推進(jìn)力度,強(qiáng)化行政處罰,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力,進(jìn)一步規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)監(jiān)督管理,共同履行消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)職責(zé)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門信息共享,對(duì)全市達(dá)到備案要求的企業(yè)進(jìn)行梳理摸排,對(duì)已納入監(jiān)管范圍的備案企業(yè),由我局牽頭發(fā)起單用途商業(yè)預(yù)付卡管理部門聯(lián)合抽查,對(duì)未按《管理辦法》規(guī)定履行備案手續(xù)的企業(yè)督促其盡快備案,拒不備案的移交市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行查處。市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障*****消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道暢通,加大消費(fèi)維權(quán)工作力度,嚴(yán)厲打擊侵犯消費(fèi)者權(quán)益的不法行為,對(duì)經(jīng)營(yíng)者惡意卷款潛逃,涉嫌非法集資等犯罪行為的,及時(shí)向公安部門移交問(wèn)題線索,配合開展打擊違法違規(guī)行為。二是加強(qiáng)*傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等各類媒體,加大*傳力度,提高公眾對(duì)單用途商業(yè)預(yù)付卡的認(rèn)知度,推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門或消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)定期發(fā)布消費(fèi)提(警)示,提醒消費(fèi)者理性消費(fèi)、科學(xué)消費(fèi),謹(jǐn)防各類消費(fèi)陷阱,加強(qiáng)自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),倡導(dǎo)文明節(jié)儉的消費(fèi)方式。結(jié)合“***”消費(fèi)者權(quán)益日、“誠(chéng)信興商*傳月”等,發(fā)掘*傳誠(chéng)信典型,曝光違法失信企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)開展自律,督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益第一責(zé)任人的義務(wù),妥善處理消費(fèi)者合理訴求。動(dòng)員社會(huì)公眾加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,共同營(yíng)造良好的消費(fèi)氛圍。三是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。加大信息公示力度,積極實(shí)施信用監(jiān)管。對(duì)已備案企業(yè)由商務(wù)部門在門戶網(wǎng)站公布備案信息,并根據(jù)企業(yè)變更、注銷等情況動(dòng)態(tài)更新。按照“雙公示”要求,對(duì)企業(yè)違法行為進(jìn)行行政處罰的,由處罰單位錄入信息公示系統(tǒng),通過(guò)“信用**”網(wǎng)站公示處罰信息,對(duì)預(yù)付卡發(fā)行失信企業(yè)公開曝光。會(huì)同有關(guān)部門建立單用途卡發(fā)卡企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)卡企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)。高度關(guān)注停止經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)糾紛頻發(fā)、大幅折扣發(fā)卡、存管資金異常變動(dòng)、停止報(bào)送業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、重大負(fù)面輿情等各類風(fēng)險(xiǎn)信息,建立異常發(fā)卡企業(yè)名單制度,摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)控制于源頭、化解在早期。