一是聚力產業(yè)發(fā)展,加快轉型步伐。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,把農業(yè)農村發(fā)展擺在重要位置。堅持以生產經營規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化、集約化為目標,努力打造一批具有我鎮(zhèn)特色農產品品牌,不斷提高農業(yè)綜合生產能力和綜合產出效益,促進農民收入持續(xù)較快增長。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)位資源優(yōu)勢,繼續(xù)加強風電建設和光伏項目的開發(fā),力促產業(yè)積極轉型,擴大財源,實現(xiàn)**跨越發(fā)展。二是強化生態(tài)治理,打造宜居美麗鄉(xiāng)村。加快垃圾清運中轉站的建設,統(tǒng)籌推進垃圾治理、污水治理、礦區(qū)治理,全域整體提升人居環(huán)境水平,持續(xù)開展“五個一”整治行動,促使鄉(xiāng)村面貌再上新臺階。不斷加快推進“廁所革命”、因地制宜完善好農村村莊規(guī)劃,逐步實現(xiàn)“村莊整潔、堆放有序、環(huán)境清潔、管理長效”的整治目標,加快美麗**建設步伐。
三是完善服務救助,筑牢民生保障。堅持把保障和改善民生作為事關人民福祉的大事來抓,切實抓好就業(yè)保障,大力宣傳和鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。嚴格落實兜底保障,強化就業(yè)技能、崗位技能和創(chuàng)業(yè)能力培訓,促進困難人員再就業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全城鄉(xiāng)社會救助體系,提高低保、五保保障水平,繼續(xù)實施全民參保計劃,加快統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),不斷提高政府公共服務水平。四是筑牢安全防線,維護社會穩(wěn)定。以消除安全隱患為重點,開展農村建房、消防、道路交通安全等專項整治行動,力求通過專項整治,著力推進全鎮(zhèn)安全生產秩序不斷好轉。堅持抓好各類矛盾糾紛排查、調處工作,常態(tài)化深入開展“敲門行動”,堅持帶著問題下鄉(xiāng)入戶,實地了解群眾困難,切實解決群眾反映強烈的急難愁盼問題。堅持不斷加強社會治安綜合治理能力,切實維護社會公共安全,確保社會大局穩(wěn)定。
(二)招商引資推動經濟發(fā)展一是項目為王,招商為要。項目是地方經濟社會發(fā)展的不二“王炸”,招商引資工作是經濟發(fā)展的先導,對接可行性高的項目,積極外出招商,考察企業(yè)發(fā)展實力,跑出經濟發(fā)展的加速度。二是服務為基,生產為實。我鎮(zhèn)19家?guī)头銎髽I(yè)分別位于星火工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)園區(qū),其中XXX、XX新材料將在今年陸續(xù)投入試生產;XX計劃于今年陸續(xù)啟動二期項目立項、設計及建設;新希望、XXXX廚具等項目將通過拓展業(yè)務、擴大產能的方式完成既定稅收目標,加快推進2個全市擬巡回看變化項目(申麥、星澤美)建設;助推企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)工作。三是生態(tài)固優(yōu),發(fā)展求新。踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,對標小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,各村立足自身實際,選準產業(yè)發(fā)展方向,推進“一村一產業(yè)”建設。同步推進XXX村的田園綠洲綜合體項目、XXX 村的大棚草莓種植項目。(三)民心工程提升百姓幸福感
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現(xiàn)和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)?;鸢踩?。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。持續(xù)深化xxx醫(yī)保基金監(jiān)管合作,夯實醫(yī)?;鹇?lián)合檢查機制、醫(yī)?;鸨O(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務管理。嚴格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標采購和醫(yī)療服務、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導口腔診所參照公立醫(yī)療機構單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務價格。
(二)招商引資推動經濟發(fā)展一是項目為王,招商為要。項目是地方經濟社會發(fā)展的不二“王炸”,招商引資工作是經濟發(fā)展的先導,對接可行性高的項目,積極外出招商,考察企業(yè)發(fā)展實力,跑出經濟發(fā)展的加速度。二是服務為基,生產為實。我鎮(zhèn)*家?guī)头銎髽I(yè)分別位于星火工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)園區(qū),其中星澤美、申麥新材料將在今年陸續(xù)投入試生產;立邦計劃于今年陸續(xù)啟動二期項目立項、設計及建設;新希望、大鵬廚具等項目將通過拓展業(yè)務、擴大產能的方式完成既定稅收目標,加快推進2個全市擬巡回看變化項目(申麥、星澤美)建設;助推企業(yè)完成升規(guī)入統(tǒng)工作。三是生態(tài)固優(yōu),發(fā)展求新。踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,對標小鎮(zhèn)旅游發(fā)展規(guī)劃,各村立足自身實際,選準產業(yè)發(fā)展方向,推進“一村一產業(yè)”建設。同步推進同興村的田園綠洲綜合體項目、*村的大棚草莓種植項目。
一是聚力產業(yè)發(fā)展,加快轉型步伐。按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,把農業(yè)農村發(fā)展擺在重要位置。堅持以生產經營規(guī)?;藴驶?、專業(yè)化、集約化為目標,努力打造一批具有我鎮(zhèn)特色農產品品牌,不斷提高農業(yè)綜合生產能力和綜合產出效益,促進農民收入持續(xù)較快增長。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)位資源優(yōu)勢,繼續(xù)加強風電建設和光伏項目的開發(fā),力促產業(yè)積極轉型,擴大財源,實現(xiàn)XX跨越發(fā)展。二是強化生態(tài)治理,打造宜居美麗鄉(xiāng)村。加快垃圾清運中轉站的建設,統(tǒng)籌推進垃圾治理、污水治理、礦區(qū)治理,全域整體提升人居環(huán)境水平,持續(xù)開展“五個一”整治行動,促使鄉(xiāng)村面貌再上新臺階。不斷加快推進“廁所革命”、因地制宜完善好農村村莊規(guī)劃,逐步實現(xiàn)“村莊整潔、堆放有序、環(huán)境清潔、管理長效”的整治目標,加快美麗XX建設步伐。
其次加強政策學習,提升業(yè)務能力。一是號召大家積極主動學習新政策,建立長期學習群組,相互交流學習,主動與周邊人分享工作相關政策,做稅收政策宣傳有心人;二是不定期開展政策輔導課程,完善知識結構,開展政策知識等趣味競賽活動,調動學習積極性;三是采取“崗位培訓和專題學習”等多種方式,推行崗位練兵,以學促練,以考促學,努力提高干部職工的政治素質、業(yè)務素質、文化素質。最后改進工作作風,樹牢紀律規(guī)矩意識。嚴格執(zhí)行著裝上崗、首問責任、一次性告知等規(guī)章制度,規(guī)范干部職工稅容風紀和儀表儀態(tài)。開展定期和不定期的檢查、抽查,對不達標人員開展批評和自我批評,對表現(xiàn)優(yōu)秀人員給予肯定,獎懲結合。此外,要主動暢通溝通渠道,積極解決納稅人反映的難點、困點、堵點問題,全面接受納稅人和社會各界監(jiān)督。
(五)農村水利基礎設施不斷完善。一是農村飲水安全提檔升級。投資1500余萬元實施郯城縣農村供水保障工程,對24個村居的村內管網及入戶工程進行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務集團負責施工,目前已開工村莊12個,鋪設村級以上管網13.5千米,村內管網64.5千米,完成投資608萬元,進一步夯牢農村飲水安全水利基礎。二是高效推進水利移民項目實施。累計發(fā)放移民直補資金萬元;投資53萬元實施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項目,汛前完成建設任務。投資32萬元對10座小型水庫進行維修養(yǎng)護,9月份完成建設任務。(六)安全生產工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進行了拉網式的排查治理工作,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早消除、早安全,累計組織出動人員28人次,排查隱患85條,現(xiàn)已全部整改完畢。開展安全培訓15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。
2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭凈增國家高新技術企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入增長超5%、高新技術企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造,打造數字化車間5個。3.狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計劃”、高成長企業(yè)“雄鷹計劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個轉企”80家以上。落實一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批“最多15個工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵企業(yè)“零增地”技改、“余缺對接”。4.狠抓杭紹同城競跑爭先。按照“強化主核、軸線開發(fā)、環(huán)湖串珠、網絡布局”的城鄉(xiāng)融合發(fā)展思路,完成鎮(zhèn)域總體空間規(guī)劃編制。
(三)全面推動信用體系更加健全。一是深化信用數字化監(jiān)管工程,以信用+智享用工場景為基,謀深做實1個數字化改革系統(tǒng)-信用數智監(jiān)管系統(tǒng)。通過加大收集多主體信用信息數據,構建智享用工、共富鄉(xiāng)村信用評價體系,探索在鄉(xiāng)村治理、行業(yè)監(jiān)管領域更多的場景應用。圍繞家政、養(yǎng)老、教培、房產中介、低碳生活、防詐騙等民生關切領域,拓展便民助企信用應用服務場景,切實提升信用服務社會服務能力。二是提升信用監(jiān)測指標工程,緊盯關鍵性監(jiān)測指標,做好4大專項工作。嚴重失信行為專項治理,雙公示三率專項提升,分級分類監(jiān)管多領域探索,信用修復推廣宣傳。常態(tài)化開展嚴重失信行為專項治理,雙公示三率專項提升,分級分類監(jiān)管推進工作,深化信用修復推廣,將信用重點工作與服務企業(yè)結合,開展有溫度的執(zhí)法行動。
一、聚焦發(fā)展航標,增強趕超爭先“源動力”。堅持“抓項目就是抓發(fā)展、謀項目就是謀未來”的理念,以項目建設奠定經濟發(fā)展“壓艙石”。一是強力推進項目招引。圍繞全縣變電設備首位產業(yè)和新能源新材料主導產業(yè),以及農業(yè)產業(yè)“接二連三”,充分發(fā)揮*在外鄉(xiāng)賢等作用,大力開展招商引資和“三請三回”活動,重點抓好“貨多多”、“中太電力”、“乾景紡織科技”等企業(yè)的跟蹤對接,配合做好市場調研等工作,全力推動項目落地。二是大力發(fā)展特色產業(yè)。堅決扛起糧食生產安全政治責任,全力穩(wěn)定糧食種植面積,壓緊壓實水稻種植任務,高質量抓好高標準農田建設,堅決杜絕拋荒撂荒現(xiàn)象,遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發(fā)展蔬菜產業(yè),做好經營主體及在外從事蔬菜種植或銷售人員跟蹤對接工作,積極向上爭取蔬菜大棚、水渠灌溉等鄉(xiāng)村振興項目。
一是強化責任擔當意識。切實發(fā)揮牽頭單位組織協(xié)調作用,形成團隊內部信息互通,上下級常態(tài)對接,定期溝通匯報,行業(yè)資源共享,多方協(xié)同發(fā)力良好局面,從資金、政策運用、項目支持和個人結對幫扶等多方面提出多項措施,確保團隊幫扶方案切實可行、幫扶措施取得實效。二是確保措施落地見效。牽頭確保將6萬元的專項幫扶資金或項目落實到位,協(xié)助推動xx村基礎設施建設和經濟發(fā)展。持續(xù)開展“定向采購”等消費幫扶行動,結合xx村當地農產品特色,加強農副產品、生產資料和社會需求、政府采購等信息對接,協(xié)助xx村擴大農產品銷路,實現(xiàn)消費助農興農。發(fā)揮單位職能優(yōu)勢,統(tǒng)籌抓好村環(huán)境整治、農村道路硬化、溝渠清淤、村容村貌及村民污水收集處理全覆蓋提升等工作,持續(xù)改善人居環(huán)境。三是充分激發(fā)內生動力。積極幫助結對村抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略紅利,幫助結對戶享受優(yōu)惠政策,理清發(fā)展思路,明確發(fā)展方向,選擇高附加值項目,發(fā)展高效農業(yè),推動村集體經濟發(fā)展再上新臺階。
累計共引進高水平教育人才80名。優(yōu)化辦學組織結構。構建5個城鄉(xiāng)教育共同體,推進內部資源共享和工作體系對接;創(chuàng)建高中、初中各一個教研創(chuàng)新發(fā)展實踐基地,加快縮小縣域內普通學校之間的辦學差距;高質量完成48所“麻雀學?!背凡⒐ぷ鳎瑑?yōu)化教育資源均衡配置。建強教研人才梯隊。完善校長選拔任用制度,拓寬選人用人視野,把德才兼?zhèn)涞慕處熯x拔到校長崗位上。分類分級制訂培養(yǎng)規(guī)劃,構建學科帶頭人梯級培養(yǎng)體系,建立學校后備干部人才庫,積極開展赴外掛職鍛煉,形成青藍相繼良好局面。完善考核評價體系。建立退出崗位機制,完善年度考核和差異化績效考評機制,推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育促進會爭取民間獎教力量。開展教學質量檢測,強化結果運用,與年度考核、評先評優(yōu)、職稱晉升等掛鉤,發(fā)揮正向激勵作用。在縣委縣政府全力支持下,縣域內教育日益優(yōu)質均衡,近日成功入選xx省基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)。
壯大上市企業(yè)梯隊。進一步完善組織推進體系,加大政策扶持力度,暢通疑難化解通道,優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境,不斷增強企業(yè)上市自主意識。引導企業(yè)不斷完善法人治理結構,在規(guī)范運作上下功夫,爭取做到“發(fā)展一批、幫扶一批、成熟一批”。(三)打造招商引資“新高地”。深入精準招商。瞄準優(yōu)質大項目招引,對需要能耗指標的大項目要進行研判和合理篩選,嚴把“畝均稅收、科技含量、環(huán)保程度、能耗限度、度電銷售”五道“門檻”關口。挖掘優(yōu)質外資。在穩(wěn)定利用外資總量的基礎上,全力招引歐美和港臺先進制造業(yè)和生產性服務業(yè)項目,提升外資質態(tài)。猛攻重大項目,以“釘釘子”的精神、“踏石留印、抓鐵有痕”的勁道,強力推進重大項目建設,積極瞄準全區(qū)“一主一特一新”產業(yè),對上下游配套企業(yè)的細分行業(yè)進行梳理研究,挖掘項目信息資源,引進一批在細分行業(yè)排得上號的“專精特新”企業(yè),帶動產業(yè)集聚。
(三)科學謀劃、合理配置,推動體育工作爭優(yōu)創(chuàng)強1.開展群眾身邊健身賽事活動。根據省市體育部門統(tǒng)一部署,組織謀劃好各項賽事活動,籌備縣龍舟錦標賽,組隊參加**市第**屆運動會。依托單項體育協(xié)會,常態(tài)化的開展群眾體育活動和健身培訓。2.持續(xù)實施快樂健身暖民心行動。根據縣暖民心快樂健身行動方案和省市體育局相關要求,聚焦群眾就近健身需要,利用“金邊銀角”,規(guī)劃建設健身設施,把群眾需要的、質量好的健身設施配到群眾身邊。(四)抓好監(jiān)督、推進建設,規(guī)范廣播電視新聞出版1.抓好廣播電視安全播出。認真抓好安全播出工作。加強廣播電視日常安全播出的監(jiān)管,確保重要保障期間的安全播出。2.加強農家書屋管理建設。規(guī)范新聞出版各項工作。繼續(xù)推進“**分鐘閱讀圈”城市閱讀空間建設。做好2024年農家書屋管理。
二、存在困難問題一是資源矛盾堵點問題仍然存在。目前我市仍有7所“大校額”學校,且均集中在城區(qū),梅園小學、金匯路小學等重點項目推進較慢,熱點學校“大校額”問題難以及時化解。二是民辦教育體系短板仍然存在。目前我市有x所民辦幼兒園和x所民辦高中,受疫情和上級政策影響,不少民辦幼兒園管理出現(xiàn)漏洞,師資隊伍更不穩(wěn)定,辦學條件相對較差。三是結構性缺編問題仍然存在。雖然按照在現(xiàn)任職學校的任教年限流動教師,可以逐步解決學校超缺編矛盾,但師資總量與學科匹配上仍存在一定矛盾,部分農村學校仍存在無音體美專職教師的情況。三、下半年主要工作(一)資源供給持續(xù)提升加大基本建設項目推進力度,確保x個續(xù)建項目年底前竣工完成,其余項目均按時序進度穩(wěn)步實施。利用暑期黃金時間,完成今年的中小學實驗室、機房改造提升及空調安裝項目,做好新建學校的物資采購工作,完成湯橋初中等x所學校全電廚房改造及實驗小學等x所學校食堂改建工作。
1.抗災自救能力有待提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))防災減災工作、風險預警監(jiān)測、避難場所建設維護、宣傳演練等缺少必要的保障措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自救能力建設還需加強,居民防災減災意識和應急避險能力還需提升,防災減災救災的長效保障機制仍需進一步完善。2.社會力量參與減災救災有待加強。近年來,積極動員社會力量參與救災,加速推進自然災害應急救援隊伍建設,不斷提升專業(yè)能力,充實了防災減災救災工作力量。但社會力量參與救災機制不完善,貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”工作機制不健全。三、意見建議1.多渠道爭取防災減災資金保障。目前,我縣在防災減災基礎設施建設、救災物資儲備、防災減災科學研究和技術推廣應用等方面的經費投入明顯不足,資金來源渠道單一,主要依靠財政撥款。
1.多渠道爭取防災減災資金保障。目前,我縣在防災減災基礎設施建設、救災物資儲備、防災減災科學研究和技術推廣應用等方面的經費投入明顯不足,資金來源渠道單一,主要依靠財政撥款。建議多渠道增加經費投入,為防災減災提供資金保障:一是堅持將防災減災所需資金納入每年的經費預算,重點支持防災減災基礎設施建設,救災物資儲備體系建設和防災減災應急隊伍建設,積極推進防災減災信息化、網絡化建設,不斷改善防災減災技術裝備,大力開展防災減災科技研發(fā)和技術推廣應用工作。二是采取給予防災減災引導資金的方式,促進地方政府增加經費投入,同時引導科研機構和相關企業(yè)投資防災減災技術研發(fā)和產業(yè)化生產。三是建立社會防災減災基金,吸收企業(yè)、社會團體、公眾及海外人士對防災減災的捐贈。2.強化防災減災宣傳工作。
(二)重點工作1.狠抓外引內育攻堅突破。深入實施制造強市“229”計劃,用好“鏈長+鏈主”協(xié)同機制,確保月度新增洽談項目不少于2只、年度引進億元項目5只以上。深化“投資項目一件事”服務機制,落實重點項目“專班化推進、一站式服務、全周期跟蹤、全方位督導”,全力保障海亮有色金屬制造園(三期)、萬安科技新能源汽車、景天商業(yè)廣場等項目順利落地開工。2.狠抓科技創(chuàng)新蓄能增勢。加快科創(chuàng)主體“雙倍增”,力爭凈增國家高新技術企業(yè)10家、省級科技型中小企業(yè)30家以上,規(guī)上企業(yè)研發(fā)經費投入增長超5%、高新技術企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比重超70%。推進傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造,打造數字化車間5個。3.狠抓營商環(huán)境優(yōu)化提升。推行龍頭企業(yè)“鳳凰計劃”、高成長企業(yè)“雄鷹計劃”、中小微企業(yè)“雛鷹計劃”等一攬子工程,全年完成“小升規(guī)”、“下升上”、“個轉企”80家以上。落實一般企業(yè)投資項目審批“最多80天”、低風險小型項目審批“最多15個工作日”。深化“畝均論英雄”改革,加快老電鍍園區(qū)改造提升,鼓勵企業(yè)“零增地”技改、“余缺對接”。
(三)持續(xù)抓好森林防滅火工作。繼續(xù)把森林防滅火工作作為重中之重,嚴格落實森林防滅火網格化分級管理和層級負責制;進一步加強隱患排查、加大巡護值守力度;持續(xù)加大森林防火宣傳力度,引導群眾“清明”期間開展綠色文明祭祀,堅決杜絕森林火災的發(fā)生。(四)全面助力春耕備耕生產。組織農業(yè)技術人員下鄉(xiāng)包村開展技術服務、災害天氣防范和病蟲害防控、糧食安全生產、春耕物資有序調運等工作,加強對春耕備耕生產的指導,確保春耕生產有條不紊、不誤農時。(五)持續(xù)改善人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境整治,借助我市“創(chuàng)文鞏衛(wèi)”活動熱潮,不斷深化文明鄉(xiāng)村建設成果,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,發(fā)揮新時代文明實踐站(所)作用,常態(tài)化開展文明實踐活動和理論宣講,持續(xù)推進農村移風易俗,治理婚喪陋習,為改善人居環(huán)境提供精神保障。