尊敬的老師們、親愛(ài)的同學(xué)們!大家早上好!今天我講話的主題是:做文明學(xué)生,創(chuàng)文明校園。眾所周知,我市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,全市上下正在積極準(zhǔn)備迎接國(guó)家級(jí)文明城市評(píng)選。蚌埠鐵中作為連續(xù)多屆的省市文明單位,學(xué)校也為創(chuàng)建全國(guó)文明城市做了大量工作。鐵中校園里拾金不昧、做好事不留名的同學(xué)愈來(lái)愈多,很多同學(xué)自覺(jué)的愛(ài)護(hù)校園環(huán)境、愛(ài)護(hù)學(xué)校公物,這體現(xiàn)了全校師生的文明素養(yǎng)不斷在提升。但是,也要看到在我們身邊還存在不少不文明的現(xiàn)象。例如:有些同學(xué)語(yǔ)言不文明,出口成臟,打架罵人的事件還偶有發(fā)生;有些同學(xué)將飲料杯、塑料袋、紙屑隨處丟棄;住校同學(xué)還有從宿舍樓上將垃圾隨手扔到樓下,將臟水潑在樓下的:還有一些同學(xué)損壞教學(xué)樓卷閘門(mén)、應(yīng)急疏散指示燈、滅火器等公物的;還有少數(shù)住校生和中午留校學(xué)生違紀(jì)遲到的;還有個(gè)別同學(xué)在校園里吸煙等。這些不文明的現(xiàn)象應(yīng)該引起全校師生的重視。學(xué)校在此之前也對(duì)相關(guān)不文明的同學(xué)進(jìn)行了批評(píng)教育。創(chuàng)建全國(guó)文明城市需要我們每一個(gè)人的共同努力,如果因?yàn)槲覀冎械哪硞€(gè)人影響到創(chuàng)城工作,影響到學(xué)校創(chuàng)建文明校園工作,我們何以面對(duì)全校師生?
自20**年2月25日上午始,開(kāi)展了為期三日的調(diào)查探究。制定明確調(diào)研計(jì)劃與調(diào)研目的,與三位大學(xué)同學(xué)結(jié)伴開(kāi)展。首先,我們通過(guò)乘坐公共汽車(chē)的方式瀏覽大慶鐵人紀(jì)念館周邊環(huán)境,大慶鐵人紀(jì)念館位于大慶市讓胡路區(qū),與大慶鐵人廣場(chǎng)和大慶石油管理局總公司交相輝映。其次,進(jìn)入紀(jì)念館院落,見(jiàn)鐵人王進(jìn)喜石像矗立在館外中央場(chǎng)地,館區(qū)占地面積11.6公頃,主體建筑面積2.15萬(wàn)平方米,展廳總面積4790平方米,展線總長(zhǎng)度917延長(zhǎng)米。主體建筑外形為“工人”二字組合,鳥(niǎo)瞰呈“工”字形,側(cè)看為“人”字形,象征這是一座工人紀(jì)念館。主體建筑高度47米,正門(mén)臺(tái)階共47級(jí),寓意為鐵人47年不平凡的人生歷程。建筑頂部為鉆頭造型,象征大慶油田奮發(fā)向上,積極進(jìn)取。鐵人王進(jìn)喜同志紀(jì)念館是為了紀(jì)念中國(guó)工人階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士——鐵人王進(jìn)喜而于1971年建成的
自愛(ài)自尊自強(qiáng)自律自立------做文明少年,樹(shù)良好校風(fēng) 紅寺堡小學(xué) 四二中隊(duì) xx年11月清晨,我們站在鮮艷的五星紅旗下,在雄壯的國(guó)歌聲中,又開(kāi)始了新一周的生活。當(dāng)我們踏入校門(mén)的時(shí)候,“五自”教育及時(shí)來(lái)到了我們的身邊,回蕩在我們的心里。在過(guò)去的學(xué)習(xí)生活中,我們發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題:在墻面亂涂亂抹;課間時(shí)間在樓道內(nèi)追逐打鬧,跑操時(shí)隊(duì)伍不整齊,喧鬧。上課預(yù)備鈴響起,有些同學(xué)還在樓道內(nèi)玩耍,甚至就在剛才,國(guó)歌奏響的那一刻,有些同學(xué)都沒(méi)有肅立。同學(xué)們,如果我們不能及時(shí)的改變現(xiàn)狀,讓這些行為無(wú)止境的發(fā)展下去的話,我們的校園將會(huì)怎么樣?我們的同學(xué)又如何安靜學(xué)習(xí),快樂(lè)生活呢?雖然說(shuō),在我們的日常生活中,都有著這樣或者那樣不同的生活習(xí)慣,但是遵守紀(jì)律卻是我們每一個(gè)人都應(yīng)該牢記的行為準(zhǔn)則。
(二)繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)各村處理產(chǎn)生的生活垃圾,徹底扭轉(zhuǎn)生活垃圾清運(yùn)處理的被動(dòng)局面,提升環(huán)境污染治理能力。(三)采取鐵腕手段加大重點(diǎn)整治力度。對(duì)沿路、街道的墻體違規(guī)廣告、破爛門(mén)頭、小廣告等進(jìn)行全面清理清除;對(duì)車(chē)輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行整治;開(kāi)展新一輪河渠綜合整治,嚴(yán)厲打擊非法排污,偷排廢水等污染環(huán)境行為,重點(diǎn)清理池塘、溝渠、內(nèi)河污泥,打撈水上漂浮物,切實(shí)改善水環(huán)境。(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步要求各村、各單位要對(duì)照有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的存在問(wèn)題和不足,加以整改和完善;要認(rèn)真對(duì)照整治任務(wù)分工和工作要求,做到責(zé)任明確,措施到位,確保各項(xiàng)整治工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。對(duì)推動(dòng)工作不力,落實(shí)不到位,影響全鄉(xiāng)工作進(jìn)度的,嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
(一)加大宣傳力度營(yíng)造濃烈輿論氛圍。通過(guò)有線電視、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、微信公眾號(hào)等多種形式開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳,重點(diǎn)宣傳環(huán)境整治工作的意義、目標(biāo)及要求。通過(guò)深入發(fā)動(dòng),做到家喻戶曉,人人皆知,從而取得群眾的理解和支持。(二)繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)各村處理產(chǎn)生的生活垃圾,徹底扭轉(zhuǎn)生活垃圾清運(yùn)處理的被動(dòng)局面,提升環(huán)境污染治理能力。(三)采取鐵腕手段加大重點(diǎn)整治力度。對(duì)沿路、街道的墻體違規(guī)廣告、破爛門(mén)頭、小廣告等進(jìn)行全面清理清除;對(duì)車(chē)輛亂停亂放、違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)等進(jìn)行整治;開(kāi)展新一輪河渠綜合整治,嚴(yán)厲打擊非法排污,偷排廢水等污染環(huán)境行為,重點(diǎn)清理池塘、溝渠、內(nèi)河污泥,打撈水上漂浮物,切實(shí)改善水環(huán)境。(四)嚴(yán)明工作紀(jì)律逐步完善長(zhǎng)效機(jī)制。
老師、同學(xué)們:早上好今天我在國(guó)旗下講話的題目是《文明人,做文明事》。首先請(qǐng)?jiān)试S我為大家講一個(gè)小故事:中國(guó)的一個(gè)考察團(tuán)去歐洲考察,他們一到歐洲,情不自禁地發(fā)出這樣的心聲:歐洲的幾個(gè)國(guó)家真是凈和靜呀。第一個(gè)凈是干凈的凈,第二靜是安靜的靜。就是不管說(shuō)話還是動(dòng)作聲音低,噪音小,使人感到生活環(huán)境舒緩,柔和??墒窃谝粋€(gè)早晨,中國(guó)考察團(tuán)的成員卻破壞了這種安靜。在餐廳里,大家都在用餐,只能聽(tīng)見(jiàn)人們來(lái)回取餐走動(dòng)的腳步聲和餐桌上悄悄的低語(yǔ)聲,這是,突然一個(gè)大嗓門(mén)喊道:“老張、老李這里有座位,快來(lái)快來(lái)?!敝灰?jiàn)一群中國(guó)男同胞走進(jìn)餐廳,將手里的一杯牛奶放在桌上,然后就拉動(dòng)凳子,發(fā)出咔咔的刺耳的響聲,此時(shí),用餐者都一齊抬頭注視著這幾位中國(guó)男子。同學(xué)們,你們聽(tīng)了,是否有一點(diǎn)感慨?這場(chǎng)面是多么的尷尬呀!我們不是崇洋媚外,也不是鼓吹“外國(guó)的月亮圓”,但這真實(shí)的鏡頭,確實(shí)說(shuō)明我們的同胞在說(shuō)話的口吻上,以及他們的行為舉止上,我們同胞欠缺文明,缺乏修養(yǎng)。
二、 環(huán)保知識(shí)小競(jìng)答: 本節(jié)課以小組為單位,采用小組激勵(lì)法,對(duì)各組成員各個(gè)環(huán)節(jié)的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià),積分進(jìn)入本組總分。 1. 同學(xué)們,你們知道“世界環(huán)境日”是哪一天嗎? “6月5日?!薄 ?. 那么我國(guó)今年的環(huán)境日主題是什么呢? “共建生態(tài)文明,共享未來(lái)” 3. 誰(shuí)能說(shuō)說(shuō)為什么我們要將環(huán)境日主題定為“共建生態(tài)文明,共享未來(lái)”呢? 同學(xué)們組內(nèi)討論之后全班交流?! 〈蠹铱赡軙?huì)有的答案:因?yàn)槿祟?lèi)對(duì)環(huán)境的破壞已經(jīng)非常嚴(yán)重,例如,濫墾濫伐、亂捕亂殺、破壞臭氧層、亂扔垃圾、尾氣排放?? 4. 教師小結(jié):從同學(xué)們的談話中,我們可以看到環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。
尊敬的老師,親愛(ài)的同學(xué)們:大家好!今天我們談的話題是“感悟文明”?!肮旁埔铝甲愣Y節(jié)”?,F(xiàn)在我們的物質(zhì)生活越來(lái)越高??墒?,人們的素質(zhì)卻并沒(méi)有隨之而提高?!皝y扔垃圾、出口成臟”,毀壞公共設(shè)施,這些現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。也許你會(huì)想,這只是偶爾犯的小錯(cuò)誤,下次會(huì)注意的,可“下次”你真的注意了嗎?同學(xué)們有沒(méi)有想過(guò),如果每個(gè)人都有這種想法,那我們的校園,我們的城市會(huì)變成什么樣子?
國(guó)旗下的講話:文明在我心中—博學(xué)積淀,作厚文化人;尊規(guī)守紀(jì),做好文明人老師們、同學(xué)們:大家早晨好!隨著國(guó)慶長(zhǎng)假的結(jié)束,獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的濃釅盛夏已悄然的逝去,代之而來(lái)的卻是令人心醉的滿園秋色!在這‘ 熔金水色洗空明,不許清秋負(fù)晚晴’的美麗寧?kù)o的季節(jié)里,我代表學(xué)校向教之以才,導(dǎo)之以德,千教萬(wàn)教教人求真的辛勤園丁們,向?qū)W而不厭,誨而不倦,千學(xué)萬(wàn)學(xué)學(xué)做真人的莘莘學(xué)子們,祝以誠(chéng)摯的祝愿:祝女士們溫文爾雅,落落大方,和風(fēng)細(xì)雨盡顯淑女氣質(zhì),做厚文化人;祝男士們寬容誠(chéng)信,謙恭禮讓?zhuān)柕潞褡R(shí)盡展紳士風(fēng)度,做好文明人。今天我講話的題目是‘博學(xué)積淀,作厚文化人;尊規(guī)守紀(jì),做好文明人?!拿髟谖倚闹小M瑢W(xué)們,當(dāng)你踏著光潔的地板走進(jìn)教學(xué)樓的時(shí)候,你是否會(huì)想起那位經(jīng)常手拿拖把,埋頭辛苦擦地阿姨;當(dāng)你在操場(chǎng)上與朋友盡情嬉戲的時(shí)候,你是否看見(jiàn)工人師傅打掃操場(chǎng)的背影;當(dāng)你在干凈、整潔的校園里漫步徜徉的時(shí)候,你是否感覺(jué)到收拾垃圾的老爺爺?shù)钠D辛。校園是純潔的、美麗的,可你更應(yīng)該知道書(shū)香的校園是文明的、文化的! 那么什么是文明?什么是文化?文明與文化的辯證關(guān)系如何?如何做一個(gè)文明人?
尊敬的老師們、親愛(ài)的同學(xué)們:大家早上好!伴著雄壯的義勇軍進(jìn)行曲,鮮艷的五星紅旗又一次在我們的眼前冉冉升起——新的一周又開(kāi)始了!今天國(guó)旗下的講話我想和大家聊聊文明的問(wèn)題。文明是什么?也許大家會(huì)想,這是一個(gè)多么抽象的概念啊!其實(shí)不然,很簡(jiǎn)單!文明是路上相遇時(shí)的微笑,是同學(xué)有難時(shí)的熱情幫助,是平時(shí)與人相處的親切,是見(jiàn)到師長(zhǎng)的問(wèn)早問(wèn)好,是不小心撞到對(duì)方時(shí)的一聲“對(duì)不起”,……文明是一種品質(zhì),文明是一種修養(yǎng),文明是一種被大家廣泛推崇的優(yōu)良行為??墒聦?shí)上我們真的做到這些了嗎?看看我們的校園吧,雪白的墻壁上,印上了腳印;明亮的鏡子上有許多污漬;打掃干凈的教室里,又丟下了幾片廢紙;桌子、板凳上總有亂刻亂畫(huà)的痕跡;集會(huì)和做操的時(shí)候總有一小部分學(xué)生在亂說(shuō)話或亂打亂鬧,有的甚至說(shuō)臟話、罵人
第三版塊:深入研討——領(lǐng)悟文明交通行通過(guò)“交通知識(shí)知多少”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)讓隊(duì)員們了解交通法規(guī)、遵守交通法規(guī)。通過(guò)法律的角度來(lái)告知隊(duì)員們文明交通行的重要性。我中隊(duì)祁思宇同學(xué)的家長(zhǎng)在交警隊(duì)工作,通過(guò)協(xié)調(diào)讓他來(lái)活動(dòng)課上進(jìn)行發(fā)言,現(xiàn)身說(shuō)法,通過(guò)身邊的榜樣來(lái)感染同學(xué)們。第四版塊:快樂(lè)宣誓——品味文明交通行活動(dòng)課上,通過(guò)快樂(lè)宣言這一環(huán)節(jié),引導(dǎo)隊(duì)員們更加深人的理解文明交通行的重要性。具體內(nèi)容:1、中隊(duì)長(zhǎng)向全體隊(duì)員發(fā)出號(hào)召:遵守交通法規(guī),文明出行,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,做文明勝小人。2、與家長(zhǎng)一起編寫(xiě)“文明交通行”歌謠,送給身邊的朋友或者家人,做一名文明交通行的小小宣傳員。在第四小隊(duì)的同學(xué)們《祝你平安的歌聲》中結(jié)束今天的活動(dòng)課。
結(jié)合“我們的節(jié)日”,組織未成年人參加“學(xué)雷鋒”做好事、“清明網(wǎng)上祭英烈”等活動(dòng);充分利用社區(qū)資源,開(kāi)展“親子齊閱讀、誦讀活動(dòng)”、乒乓球比賽等活動(dòng);開(kāi)展做孩子最好的老師、未成年人生理知識(shí)講座等等一系列活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了“學(xué)校、社會(huì)、家庭”三結(jié)合教育體系,引導(dǎo)未成年人在活動(dòng)中體驗(yàn),在體驗(yàn)中成長(zhǎng),提升道德文明層次,引領(lǐng)創(chuàng)文工作顯成效。實(shí)現(xiàn)了“學(xué)校、社會(huì)、家庭”三結(jié)合教育體系,引導(dǎo)未成年人在活動(dòng)中體驗(yàn),在體驗(yàn)中成長(zhǎng),提升道德文明層次,引領(lǐng)創(chuàng)文工作顯成效。五、提升人居環(huán)境,文明創(chuàng)建工作出實(shí)效按照“網(wǎng)格化模式、精細(xì)化管理、常態(tài)化保持”的思路,在治理環(huán)境臟亂差上下真功夫,組建了“三支隊(duì)伍”(社區(qū)干部隊(duì)伍、社區(qū)志愿者隊(duì)伍、群眾志愿者隊(duì)伍)進(jìn)行垃圾分類(lèi)管理和環(huán)境衛(wèi)生集中清理整治。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,主要路段,實(shí)行責(zé)任包干,做到分工明確,責(zé)任到人。對(duì)責(zé)任區(qū)域衛(wèi)生死角、牛皮癬、社會(huì)治安、亂搭亂建、車(chē)輛亂停亂放、衣物亂曬亂掛等現(xiàn)象全面排查和梳理,一項(xiàng)不漏,對(duì)存在的問(wèn)題在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)認(rèn)真整改落實(shí)。
(一)生產(chǎn)1、交通便捷了。老家在上饒縣茶亭鎮(zhèn)徐塢村楓林一組,這是山灣灣里的山灣灣,四面環(huán)山。原來(lái)只有一條石子路從中穿過(guò),馬路只能到達(dá)村委會(huì),基本上從城市到老家路線是固定的。而且春節(jié)期間特別堵車(chē),四面八方的各式車(chē)輛都得從昆山村這個(gè)方向進(jìn)來(lái)。而現(xiàn)在,基本上只要有幾戶人家的小地方都通上了水泥路,進(jìn)出的路線也有三條以上,再也不會(huì)出現(xiàn)買(mǎi)年貨在路上耽擱半天的情況了。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化了。十年前,家鄉(xiāng)青壯年基本在外地打工,農(nóng)田里本是可以種兩季的水稻也大都改成種一季了,其他的生產(chǎn)致富路子非常少?,F(xiàn)在,家鄉(xiāng)有的種上了馬家柚,有的種上了成片的菊花,有的養(yǎng)了青蛙,有的種上了茶業(yè),可以說(shuō)是各顯神通。很多年紀(jì)稍大的在家也可以發(fā)家致富了。
推動(dòng)移風(fēng)易俗,是功在當(dāng)代、利在千秋的大事,是惠澤萬(wàn)家、弘揚(yáng)新風(fēng)的好事。回顧近年來(lái)XX市推動(dòng)移風(fēng)易俗工作過(guò)程,能夠深切感受到移風(fēng)易俗工作雖然荊棘載途,但同時(shí)也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風(fēng)易俗涉及面廣,XX全市范圍內(nèi)或多或少都存在陳規(guī)陋習(xí)現(xiàn)象;相關(guān)的宣傳教育還不夠深入,整治標(biāo)準(zhǔn)不明且操作性不強(qiáng),不具備強(qiáng)制性。同時(shí)也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風(fēng)易俗實(shí)踐探索基礎(chǔ),且長(zhǎng)期以來(lái)人民群眾對(duì)婚喪嫁娶禮金早已不堪重負(fù),擁有強(qiáng)烈的改革意愿。正是基于這些問(wèn)題的存在和影響,XX市《意見(jiàn)》的出臺(tái)可謂正當(dāng)其時(shí)、勢(shì)在必行,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和必要性。
一、背景情況 近期,XX市以革除以整治婚喪嫁娶陳規(guī)陋習(xí)為切入點(diǎn),出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)深化農(nóng)村移風(fēng)易俗的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),自《意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái),社會(huì)各界反響熱烈,群眾紛紛為XX市委市政府的移風(fēng)易俗點(diǎn)贊,向陳規(guī)陋習(xí)說(shuō)不?! ∈∥谝粫r(shí)間成立專(zhuān)題調(diào)研組,先后多次赴XX市各縣區(qū)開(kāi)展走訪調(diào)研,通過(guò)入戶交流、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式掌握第一手資料,對(duì)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作進(jìn)行深入調(diào)查思考。
1、項(xiàng)目執(zhí)行居民建檔:三水鄉(xiāng)轄區(qū)常住人口41365人,截止6月份全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案38877份,建檔率95%。老年人健康管理:轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)6804人,健康管理4976人,健康管理率73.13%。慢性病患者健康管理:管理高血壓3648人,管理率43.25%;管理糖尿病1344人,管理率41.52%。嚴(yán)重精神障礙患者健康管理:登記在冊(cè)患者212人,管理212人,管理率100%。健康扶貧 轄區(qū)內(nèi)1120戶1900人,已查體1233人、死亡40人。簽約1900人。建立各類(lèi)健康扶貧工作臺(tái)賬,并制定外出人員查體銷(xiāo)號(hào)工作臺(tái)賬隨時(shí)來(lái)院健康查體后逐一銷(xiāo)號(hào)。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)?! 。ǘ┩恋丶s化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長(zhǎng)期以來(lái)土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對(duì)開(kāi)墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
一、我鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地違法建房的現(xiàn)狀 果遂鄉(xiāng)地處我縣縣城的東南面,屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口密度大,基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布廣,全鄉(xiāng)有基本農(nóng)田面積1XX多畝。始興縣國(guó)土資源局在修編《始興縣土地利用總體規(guī)劃(XX—XX年)》時(shí),把果遂鄉(xiāng)的耕地基本上劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),后來(lái)只調(diào)整了一小部分基本農(nóng)田給村民建房。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)大部分村民都因住房困難、基礎(chǔ)設(shè)施條件差和國(guó)家取消了農(nóng)業(yè)稅等原因,致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計(jì),自XX年—XX年4月果遂鄉(xiāng)共發(fā)生農(nóng)村違法用地有54宗,涉及土地面積7.3畝。其中:占用耕地違法建房有37宗,面積4.4畝;占用基本農(nóng)田違法建房的有7宗,面積1.7畝;占用荒地違法建房的有10宗,面積1.2畝?!八那謇怼惫ぷ鏖_(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)仍有一批農(nóng)戶未經(jīng)批準(zhǔn)在耕地上違法建房。上述違章用地,都沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃和設(shè)計(jì),村民都是隨意在自家的責(zé)任田里亂建房屋,造成了土地資源的較大浪費(fèi)。同時(shí),嚴(yán)重影響了農(nóng)村建房的秩序。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)承擔(dān)了許多與其財(cái)權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會(huì)公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會(huì)治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要?! 。ǘ┦杖敕殖汕闆r。由于財(cái)政配套資金不足,鄉(xiāng)村財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,且鄉(xiāng)村財(cái)力薄弱,歷史負(fù)債也較多。在核算收入分成中,分成比例低,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要求多,財(cái)政投入升級(jí)達(dá)標(biāo)多。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出要求“門(mén)檻”越來(lái)越高,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于兩難境地。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)承擔(dān)了許多與其財(cái)權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會(huì)公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會(huì)治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制中財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。