一是形勢(shì)嚴(yán)峻。從X來講,災(zāi)害性天氣頻繁發(fā)生,這點(diǎn)我們從市氣象局頻繁發(fā)出的預(yù)警信息就可以明顯感覺到。就全國全省來看,已經(jīng)發(fā)生了多起大的災(zāi)害。二是損失嚴(yán)重。今年以來,我市已發(fā)生了X次災(zāi)害性降雨天氣過程,造成的損失已超過X億元。全國、全省在洪澇災(zāi)害方面的損失也都很大。
一、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力,在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上推進(jìn)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān),加快構(gòu)建“X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加大企業(yè)服務(wù)力度。落實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制,分級(jí)建立重點(diǎn)企業(yè)首席服務(wù)員分包制度,對(duì)企業(yè)真交心、交真心、真服務(wù)、服好務(wù)。積極借鑒X、X經(jīng)驗(yàn),培育國家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地,支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。加強(qiáng)生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障,減少停產(chǎn)檢修、環(huán)保限產(chǎn)等因素對(duì)企業(yè)運(yùn)行的影響。繼續(xù)實(shí)施“引金入X”,完善政府還貸周轉(zhuǎn)金運(yùn)營模式,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì);積極引進(jìn)渤海銀行、浙商銀行,確保年底前華夏銀行入駐;支持通達(dá)股份、中航光電等上市公司再融資X億元,推動(dòng)新區(qū)建投、西苑城投等發(fā)行債券融資X億元。
重創(chuàng)新勤思考,完成國家投入產(chǎn)出試點(diǎn)任務(wù)。為論證統(tǒng)籌開展經(jīng)濟(jì)普查與投入產(chǎn)出調(diào)查的可行方法,國家統(tǒng)計(jì)局在全國選取6個(gè)省份開展專項(xiàng)試點(diǎn)工作,我區(qū)被選為遼寧省兩個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)之一,采取選聘調(diào)查員方式入戶調(diào)查。在國家和省市局的有力指導(dǎo)下,我區(qū)嚴(yán)格按照試點(diǎn)工作要求,以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、反映問題為工作抓手,以提出建議和積累經(jīng)驗(yàn)為核心脈絡(luò),堅(jiān)持組織推動(dòng)和專業(yè)指導(dǎo)同步、過程把控和數(shù)據(jù)質(zhì)量兼顧,先后開展4場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),創(chuàng)新性設(shè)計(jì)帶有審核規(guī)則的電子報(bào)表,高質(zhì)量完成國家和省市統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研,完成149家調(diào)查單位1513張調(diào)查表數(shù)據(jù)質(zhì)量審核工作,形成了2萬余字的試點(diǎn)工作報(bào)告,圓滿完成試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù),并得到國家、省、市局領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)。
二是要堅(jiān)持民主集中制原則,要通過民主生活會(huì)、談心等活動(dòng)不斷加強(qiáng)班子間的團(tuán)結(jié),日常工作中也要加強(qiáng)溝通交流,互相補(bǔ)臺(tái),增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的質(zhì)量;三是要切實(shí)發(fā)揮好“一把手”的“班長”作用,要嚴(yán)格要求班子成員,抓好作風(fēng)建設(shè),爭(zhēng)取把班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、積極進(jìn)取、把握全局、開拓高效、科學(xué)管理的善于、敢于打硬仗堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二、進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。有了好的領(lǐng)導(dǎo)班子,還需要有一支好的干部隊(duì)伍加以貫徹,好的計(jì)劃和措施才能得以真正的落實(shí)。首先要加強(qiáng)干部職工思想錘煉與教育,要通過諸如講座、拓展訓(xùn)練、外出參觀等多種形式,不斷加強(qiáng)干部職工的思想修養(yǎng),充實(shí)員工的大腦,要加強(qiáng)人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo),把關(guān)心職工、愛護(hù)職工、培養(yǎng)職工、提升職工放在支行工作十分重要的位置;其次要加強(qiáng)員工形勢(shì)教育與學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)職工了解國家的大政方針,明確央行的職責(zé)任務(wù)、吃透轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),深刻理解面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),只有正確地面對(duì)形勢(shì),才能對(duì)自己行動(dòng)加以正確的規(guī)劃,才能通過自身努力把自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)主動(dòng)融入社會(huì)價(jià)值建設(shè)中來;第三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí),近年來新業(yè)務(wù)不斷推出,金融創(chuàng)新層出不窮,作為監(jiān)督管理機(jī)關(guān),我們的員工一定要增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)技能,增強(qiáng)對(duì)新型金融知識(shí)的學(xué)習(xí)與了解,用正確理論對(duì)工作做出有效指導(dǎo),不斷提升履職效能,推動(dòng)工作從前進(jìn)走向前進(jìn)。
同志們:這次全市清理違建工作會(huì)議,是在特殊形勢(shì)下召開的一次下決心、動(dòng)真格、打硬仗的專題會(huì)議。今年以來,市委多次召開會(huì)議,研究部署違建清理工作,并先后組織開展了幾次大規(guī)模的專項(xiàng)行動(dòng),有力剎住了非法占地?fù)尳ㄖL(fēng),遏制了“兩違”的蔓延勢(shì)頭。在看到成效的同時(shí),我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到,現(xiàn)在違建的歪風(fēng)開始重新抬頭,從中心市區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部,再到周邊鄉(xiāng)村,都不同程度地存在。這不僅嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目落地,阻礙了城市發(fā)展,影響了社會(huì)和諧穩(wěn)定,從根本上說也損害了大多數(shù)人民群眾的利益。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象,我認(rèn)為主要有以下幾個(gè)原因:一是住房需求。在房?jī)r(jià)走高的情況下,一些人心存僥幸、鋌而走險(xiǎn),違法違規(guī)建設(shè)住房。二是利益驅(qū)使。一些人“以房生財(cái)”,或用來出租經(jīng)營,私自違建、高價(jià)出售;或?yàn)槟踩〕~拆遷補(bǔ)償費(fèi)用,頂風(fēng)作案。三是執(zhí)法不嚴(yán)。部門齊抓共管格局的合力沒有形成,網(wǎng)格化管理責(zé)任沒有落實(shí)到位,“清違”工作時(shí)緊時(shí)松,致使違建者對(duì)“清違”行動(dòng)持懷疑態(tài)度,等待時(shí)機(jī)“東山再起”。還有,在同一片區(qū)的違建房,有的拆了,有的沒拆,導(dǎo)致群眾認(rèn)為執(zhí)法就是欺負(fù)老實(shí)人,“找人、說情、送禮”就可幸免于難。
2022年,XX縣根據(jù)市委、市政府“六大賦能行動(dòng)”“八個(gè)聚焦聚力”和“十二大攻堅(jiān)行動(dòng)”部署要求,按照“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)組織理念,緊緊圍繞全縣工作大局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,通過實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)“建鏈”、項(xiàng)目攻堅(jiān)“補(bǔ)鏈”、精準(zhǔn)招商“延鏈”、集聚發(fā)展“強(qiáng)鏈”四大工程,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,取得積極成效。一、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),明確產(chǎn)業(yè)鏈招引方向一是精心繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜。瞄準(zhǔn)全球前沿,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究,編制了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;按照“1條產(chǎn)業(yè)、1張圖譜,N張清單”,完成了產(chǎn)業(yè)鏈條梳理分析,找出了缺項(xiàng)斷點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),繪制了《產(chǎn)業(yè)鏈圖譜》和《項(xiàng)目分布地圖》;研究制定了做大做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃,確定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、思路、任務(wù)。二是明確產(chǎn)業(yè)鏈主攻方向。圍繞省“十強(qiáng)”、市“四強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和“753”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,科學(xué)確定我縣新醫(yī)藥、新材料、電子信息、文化旅游、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)力點(diǎn),會(huì)同各行業(yè)主管部門進(jìn)行了區(qū)域產(chǎn)業(yè)謀劃分析,圍繞鏈接高端資源要素,建立招引目標(biāo)庫,梳理目標(biāo)企業(yè)163家。三是瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招引區(qū)域。圍繞招大引強(qiáng)、招新引特,分別在北京、上海、深圳設(shè)立了“雙招雙引”工作站,以點(diǎn)帶面,形成輻射,深耕長三角,鞏固京津冀,深挖泛珠三角,擴(kuò)大中西部片區(qū),重點(diǎn)推動(dòng)與全港各區(qū)工商聯(lián)合作建立大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)園,與中科院深圳清大研究院合作建立頭部企業(yè)、高端資源鏈接平臺(tái),努力拓展空間和合作領(lǐng)域。
同志們:今天,我們召開打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作安排會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作有關(guān)精神,分析研究當(dāng)前工作形勢(shì),安排部署全縣打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作,動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,齊抓共管,堅(jiān)決打擊和遏制傳銷活動(dòng),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。下面我講三點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作的責(zé)任感傳銷活動(dòng)具有反復(fù)性、隱蔽性、迷惑性和嚴(yán)重危害性等特點(diǎn),嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,極易引發(fā)社會(huì)治安問題和刑事犯罪案件,直接影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,已成為當(dāng)代中國第四大社會(huì)毒瘤。近年來,全縣把打擊傳銷作為整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容,組織專門執(zhí)法力量,開展多次打擊傳銷專項(xiàng)行動(dòng),有力遏制和震懾了縣域內(nèi)傳銷活動(dòng)的蔓延趨勢(shì),取得了階段性成效。各級(jí)各部門一定要深刻認(rèn)識(shí)傳銷活動(dòng)的危害性和打擊傳銷的艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和工作緊迫感,堅(jiān)持把打擊和防范傳銷作為建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,作為推進(jìn)社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前傳銷活動(dòng)新特點(diǎn)、新動(dòng)向的深度分析、科學(xué)研判,以更加明確的責(zé)任、更加完善的機(jī)制、更加有力的舉措,堅(jiān)決打擊傳銷這一危害經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、危害人民群眾的“經(jīng)濟(jì)毒瘤”,切實(shí)維護(hù)全縣正常經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)大局穩(wěn)定。二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新舉措,扎實(shí)推進(jìn)打擊傳銷和創(chuàng)建無傳銷城市工作打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作事關(guān)人民群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,對(duì)于營造良好發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以創(chuàng)建無傳銷城市工作為牽引,按照系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的要求,強(qiáng)化措施,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)深入抓好打擊傳銷創(chuàng)建無傳銷城市工作。
一、乘勢(shì)而上,加壓奮進(jìn),奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)新局面 XX的短板弱項(xiàng)是工業(yè),現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè),這已經(jīng)成為全縣上下的普遍共識(shí)。去年,我們按照XX市委、市政府新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)的戰(zhàn)略部署,研究制定了新型工業(yè)化強(qiáng)縣建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃,圍繞補(bǔ)齊短板、塑強(qiáng)弱項(xiàng)、進(jìn)位崛起,從路徑規(guī)劃、政策供給、服務(wù)保障等方面,制定一系列務(wù)實(shí)舉措,呈現(xiàn)出量質(zhì)提升、全面起勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)。
一是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),路線圖更加清晰。發(fā)展首先要明確方向和路徑。去年,我們圍繞做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)體系,對(duì)標(biāo)XX工業(yè)強(qiáng)市和“541”產(chǎn)業(yè)體系,摸家底,定方向,明路徑,確立了“361”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長制”。2020年,全縣工業(yè)增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增速從年初的XX%高漲至年底的XX%,增幅居全市第4位。
第一,保持頭腦清醒,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)當(dāng)前,全球疫情仍在蔓延,境外輸入風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段以來,遼寧、吉林舒蘭、河北石家莊等地相繼出現(xiàn)聚集性疫情,國內(nèi)疫情單點(diǎn)爆發(fā)的態(tài)勢(shì)沒有根本轉(zhuǎn)變。從XX的情況來看,近一年半的疫情防控工作,總體形勢(shì)平穩(wěn),全市干部群眾表現(xiàn)出明顯的松勁懈怠和盲目樂觀心理,認(rèn)為疫情防控可以松口氣、歇歇腳,甚至簡(jiǎn)單認(rèn)為國內(nèi)疫情風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)全面化解;一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部門沒有大局意識(shí)和政治敏銳性,市級(jí)抽調(diào)人員的時(shí)候講條件、不配合,網(wǎng)格化措施形同虛設(shè),重點(diǎn)人員排查走過場(chǎng)、信息不按時(shí)上報(bào);部分公共場(chǎng)所監(jiān)管不到位、常態(tài)化疫情防控措施落實(shí)不到位。X月X日,X州X市再次出現(xiàn)聚集性疫情,報(bào)告了大量確診病例和無癥狀感染者,給我們敲響了警鐘。我市在外務(wù)工、就學(xué)、經(jīng)商等人口多,“外防輸入”壓力大,形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,任務(wù)依然艱巨繁重,在全省、全國總體形勢(shì)向好的局面下,一旦出現(xiàn)疫情,就像眼睛里進(jìn)了沙子,后果十分嚴(yán)重。
四是全面提升醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。一要實(shí)現(xiàn)“參保信息查詢、個(gè)人賬戶支取、異地備案、慢特病認(rèn)定”等X項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)“同城通辦”,繼續(xù)推行XX項(xiàng)醫(yī)保事項(xiàng)“一門一窗一網(wǎng)”通辦、“醫(yī)保小妹”服務(wù)熱線24小時(shí)接受咨詢、“周末值守”等暖心舉措。春節(jié)前后深入返鄉(xiāng)人員集中的鄉(xiāng)村,宣政策、講流程、辦業(yè)務(wù),打造百姓家門口的醫(yī)保服務(wù)站臺(tái)。而要開展“醫(yī)保巡演下基層”“政策打包進(jìn)網(wǎng)絡(luò)”“掃碼知醫(yī)?!薄奥?lián)手商會(huì)送政策”等多種形式線上線下宣傳活動(dòng),提升政策知曉率。要服務(wù)社會(huì)發(fā)展大局。三藥落細(xì)落實(shí)重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助政策,防范化解因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;爭(zhēng)取將更多的中成藥、醫(yī)院制劑納入醫(yī)保目錄,醫(yī)保支付方式改革向中醫(yī)適宜技術(shù)合理傾斜,支持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力“六一戰(zhàn)略”加速實(shí)施。四要隊(duì)伍建設(shè)上再加強(qiáng)。
思想認(rèn)識(shí)要高度統(tǒng)一。認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想是做好防汛工作的先決條件。綜合分析氣候條件和工礦企業(yè)防汛基礎(chǔ),今年安全度汛形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從今年氣象預(yù)測(cè)情況看,年景總體偏差。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè),今年汛期我國氣候形勢(shì)復(fù)雜,氣候狀態(tài)總體偏差,區(qū)域性暴雨洪水和干旱重于常年,極端氣象水文事件易發(fā)多發(fā),水旱災(zāi)害防御形勢(shì)異常嚴(yán)峻。為此,國家提出了“雙超”概念,要求各地謀劃制定超常規(guī)措施,積極防御極有可能出現(xiàn)的超標(biāo)準(zhǔn)洪水。
“十三五”以來,我們按照“高端能化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快實(shí)施《<中國制造2025>XX實(shí)施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)超過XX億元,工業(yè)增加值累計(jì)突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達(dá)X%。非公經(jīng)濟(jì)快速成長,市場(chǎng)主體達(dá)到X萬戶,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較“十二五”末提高X個(gè)百分點(diǎn)。
“十三五”以來,我們按照“高端能化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,加快實(shí)施《<中國制造2025>XX實(shí)施意見》,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展高端能化、綠色載能和XX技術(shù)產(chǎn)業(yè),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài),構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代工業(yè)體系,工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不斷攀升,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)超過XX億元,工業(yè)增加值累計(jì)突破XX億元,年均增速X%,工業(yè)占GDP比重達(dá)X%。非公經(jīng)濟(jì)快速成長,市場(chǎng)主體達(dá)到X萬戶,非公經(jīng)濟(jì)占GDP比重較“十二五”末提高X個(gè)百分點(diǎn)。
過去的一年,面對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì),全縣上下在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定落實(shí)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念,扎實(shí)開展“大干項(xiàng)目年”活動(dòng),持續(xù)做好引項(xiàng)目、壯產(chǎn)業(yè)、促升級(jí)、強(qiáng)平臺(tái)、優(yōu)環(huán)境等各項(xiàng)工作,工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“總量做大、結(jié)構(gòu)做優(yōu)、創(chuàng)新升級(jí)、集聚發(fā)展”的良好態(tài)勢(shì)。榮獲全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣,X高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和省級(jí)綠色園區(qū)、榮獲全市首位產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展考評(píng)第一名。全省開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)在X召開,X高新區(qū)作為現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)之一并在會(huì)上作典型發(fā)言。
一、認(rèn)清形勢(shì),正視差距,切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感 20**年,全區(qū)各地各部門把發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的突破口,落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化煤礦技改,提高生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,大力改善煤礦安全生產(chǎn)條件,堅(jiān)決遏制重特大事故,千方百計(jì)減少一般事故,全區(qū)煤礦沒有發(fā)生一起死亡*人以上的較大事故和通風(fēng)瓦斯事故。但煤礦安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比增加,突破了市安委會(huì)下達(dá)的控制指標(biāo),我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:從領(lǐng)導(dǎo)層面看,一些地方、一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正樹立正確政績(jī)觀,安全發(fā)展的思想不牢,個(gè)別地方仍停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的狀態(tài),工作不深入、不細(xì)致、不扎實(shí),抓落實(shí)的力度不夠。從企業(yè)層面看,一些煤礦受利益驅(qū)動(dòng),短期行為嚴(yán)重,重生產(chǎn)、輕安全,重效益、輕投入,重眼前、輕長遠(yuǎn),井上喊的是“安全第一”,井下抓的是“出煤第一”,無視相關(guān)規(guī)章制度,有令不行,有禁不止,盲目冒險(xiǎn)蠻干,違法違規(guī)生產(chǎn);有的煤礦負(fù)責(zé)人不盡職盡責(zé),企業(yè)主體責(zé)任不明確,安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力,管理制度流于形式,企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班制度不落實(shí),新工人不經(jīng)培訓(xùn)就上崗,特種作業(yè)人員無證也上崗;大多數(shù)煤礦安全投入不足,技術(shù)人員較為缺乏。從監(jiān)管層面看,存在人員不足、素質(zhì)不高、作風(fēng)不硬、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,不會(huì)監(jiān)管、疏于監(jiān)管的現(xiàn)象依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處,導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)根除。全區(qū)各地各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)對(duì)此必須引起高度重視,切實(shí)從踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度,從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),牢固樹立和落實(shí)安全發(fā)展觀,切實(shí)增強(qiáng)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,不折不扣地貫徹落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把貫徹省安委會(huì)*號(hào)文件作為重中之重,時(shí)刻保持高度警惕,時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,采取超常規(guī)措施抓好煤礦安全生產(chǎn),有效遏制煤礦事故發(fā)生,堅(jiān)決杜絕較大以上事故發(fā)生,促進(jìn)我區(qū)煤炭工業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
自去年11月至今年4月上旬,我縣境內(nèi)無有效降水,造成冬春連旱,今年1-5月的總降水量?jī)H為37.2毫米,較歷年同期偏少5成多。從剛才縣氣象局的通報(bào)情況看,受厄爾尼諾現(xiàn)象持續(xù)影響,今年汛期出現(xiàn)干旱、局地暴雨、雷電、冰雹和大風(fēng)等強(qiáng)對(duì)流天氣頻率增加,中小河流的防汛和城市內(nèi)澇以及山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率明顯加大。
推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在重抓安全生產(chǎn)的前提下,不斷硬化環(huán)境,創(chuàng)新管理服務(wù),致力于內(nèi)強(qiáng)管理,外樹形象,敬老院建設(shè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)福利院,實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合跨越發(fā)展。按照“公建民營、醫(yī)養(yǎng)融合”模式,區(qū)社會(huì)福利院一期試運(yùn)行效果明顯,護(hù)理康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)功能齊全,社會(huì)反響較好。加快居家養(yǎng)老轉(zhuǎn)型升級(jí)。緊密圍繞“精準(zhǔn)分類、精確服務(wù)”要求,通過以會(huì)代訓(xùn)、分類培訓(xùn)、到站宣講、入戶宣傳等方式,在全區(qū)范圍內(nèi)積極推進(jìn)第三輪改革轉(zhuǎn)型工作。
一是縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn),交出了一張穩(wěn)中有進(jìn)的合格答卷。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中向好,全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成*億元,同比增長*%;財(cái)政總收入達(dá)*億元,同比增長*%;全體居民人均可支配收入達(dá)*****元,同比增長*%;*項(xiàng)指標(biāo)增速排名全市前列,其中,房地產(chǎn)開發(fā)投資、商品房銷售面積、全社會(huì)用電量、工業(yè)用電量增速位列全市第*,進(jìn)出口總額增速位列全市第*。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,建成省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園**個(gè),獲評(píng)“全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣”,**牧業(yè)獲評(píng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),**被評(píng)為全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)*家,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到**家,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長**%;年接待游客突破***萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入**億元;風(fēng)力發(fā)電量達(dá)**億千瓦時(shí),實(shí)現(xiàn)銷售收入**億元;全縣電子商務(wù)交易額達(dá)**億元,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)*億元。重點(diǎn)項(xiàng)目全面推進(jìn),全縣**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè),其中*個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資年度計(jì)劃任務(wù)***%
一加快老舊小區(qū)改造,是“推動(dòng)城市發(fā)展由外延擴(kuò)張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達(dá)國家包括國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的城市化之路,無一不是從數(shù)量擴(kuò)張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認(rèn)識(shí)到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴(kuò)張。經(jīng)過多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開,當(dāng)前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時(shí)由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的差距不斷拉大,城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn),拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。