二、存在的問題(一)項目推進(jìn)仍需發(fā)力。1-10月,全市上報技改投資增長14.1%,雖然超年度目標(biāo)增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個,同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產(chǎn)的XX個億元以上工業(yè)項目,尚有58個未入規(guī)。(二)部分產(chǎn)業(yè)恢復(fù)較慢。受化工產(chǎn)品價格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長。受房地產(chǎn)市場不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產(chǎn)值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產(chǎn)值為負(fù)增長。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強(qiáng),全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設(shè)立省級企業(yè)技術(shù)中心,技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產(chǎn)基地,而無研發(fā)機(jī)構(gòu)、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
(三)持續(xù)加強(qiáng)師資建設(shè)。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“有編必補(bǔ)”的原則,繼續(xù)爭取特崗教師和入編教師補(bǔ)充計劃,有效滿足各學(xué)校用人需求。做好教師學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)研摸底,持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級之間的正向流動,探索實(shí)踐薄弱學(xué)科跨校走教,促進(jìn)教師的合理配置。二是全員培訓(xùn)。持續(xù)抓好教師專業(yè)化培養(yǎng),扎實(shí)開展中小學(xué)教師學(xué)科培訓(xùn)、新上崗教師崗前培訓(xùn)、骨干教師及青年教師管理能力培訓(xùn)等,不斷提升教師教學(xué)技能。三是名師建設(shè)。深入推進(jìn)名師工作室建設(shè),充分發(fā)揮名師的引領(lǐng)、指導(dǎo)、幫扶作用,繼續(xù)開展“微課程 菜單式”名師團(tuán)送教下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動等,積極構(gòu)建名師成長梯隊培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)工作室考核考評,切實(shí)提升研究教學(xué)、服務(wù)教學(xué)、創(chuàng)新教學(xué)的能力,力爭推出一批教科研成果。(四)持續(xù)夯實(shí)教學(xué)常規(guī)。一是“三精”攻堅。全面啟動新一年度“精品課、精品作業(yè)、精品試卷”評選活動,集選優(yōu)質(zhì)教學(xué)案例,形成縣級精品教學(xué)成果集,為各學(xué)校提供可借鑒、可參照的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。二是壓實(shí)目標(biāo)。
(四)堅持建設(shè)體育強(qiáng)縣。10.推動學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展。深化體教融合,扎實(shí)開展陽光大課間活動,充分保證中小學(xué)生每天在校至少1小時的體育鍛煉時間。堅持抓好校園“三大球”聯(lián)賽,打造學(xué)校體育特色和體育傳統(tǒng)項目。加大體育教研、科研和交流指導(dǎo)力度,不斷提升教師專業(yè)水平。11.推動群眾體育蓬勃發(fā)展。切實(shí)開展全民健身賽事活動,加大群眾賽事活動品牌打造力度。認(rèn)真做好“十四五”體育基礎(chǔ)設(shè)施項目規(guī)劃,加快建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級綜合體育運(yùn)動場地,努力爭取2025年實(shí)現(xiàn)全縣人均體育場地面積達(dá)2.6平方米,進(jìn)一步優(yōu)化群眾健身環(huán)境。12.強(qiáng)化足球之鄉(xiāng)建設(shè)。持續(xù)鞏固“首批全國縣域足球典型”,加強(qiáng)足球梯隊建設(shè)、后備人才培養(yǎng),大力發(fā)展社會足球,組織好業(yè)余足球“三級聯(lián)賽”。積極聯(lián)系省足球協(xié)會,協(xié)助開展舉辦等級教練員(裁判員)培訓(xùn)。組織“滿天星”訓(xùn)練總營參加全國最佳陣容遴選活動。
(三)持續(xù)提升應(yīng)急管理水平。積極配合推進(jìn)市森林火災(zāi)高風(fēng)險區(qū)撲火隊伍應(yīng)急能力提升訓(xùn)練營地建設(shè),加強(qiáng)防汛抗旱、森林草原防滅火等應(yīng)急管理知識培訓(xùn),定期組織開展綜合演練和專項演練,提升應(yīng)急救援隊伍專業(yè)技能和作戰(zhàn)能力。完善預(yù)案體系。開展預(yù)案抽查評審,督促各林業(yè)鎮(zhèn)完成森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案修訂工作。提高監(jiān)測預(yù)警,依托森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)平臺,及時發(fā)布并共享火險預(yù)警和火情監(jiān)測信息。健全完善部門火情信息共享機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)逢火必報、歸口報告制度。強(qiáng)化應(yīng)急備戰(zhàn)。防火期對各林業(yè)鎮(zhèn)應(yīng)急值守情況開展抽查檢查,落實(shí)24小時值班值守制度。推動落實(shí)防火期各級撲救力量、裝備物資和組織指揮“三靠前”,確保接到火警后快速出動、高效處置。(四)持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。積極爭創(chuàng)國家、省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)在2023年爭創(chuàng)基礎(chǔ)上,根據(jù)國家、省綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)對申報社區(qū)的檢查和指導(dǎo)力度,力爭再增加1-2個國家級綜合減災(zāi)示范社區(qū)和2省級綜合減災(zāi)示范社區(qū)。
五、有關(guān)工作建議一是建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門與各行政管理部門之間的職責(zé),需要協(xié)調(diào)的重大協(xié)作配合事項由聯(lián)席會議負(fù)責(zé)。二是建立分級案審機(jī)制。為提高行政處罰效率,對行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒數(shù)額大小,采取分級案審的方法進(jìn)行案件審核。三是建立司法協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)公安、法院對行政綜合執(zhí)法部門的工作支持力度,對當(dāng)事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。四是建立投入保障機(jī)制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)、裝備保障和工作開展的客觀要求,財政部門適當(dāng)加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項經(jīng)費(fèi)開支。五是建立權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。行政處罰權(quán)大,自由裁量權(quán)更大,必須建立一套嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,確保權(quán)力規(guī)范行使。
三是創(chuàng)新社區(qū)治理有短板。引導(dǎo)社會組織和志愿者參與社區(qū)治理不夠充分,社區(qū)治理與村規(guī)民約、高價彩禮、殯葬改革等移風(fēng)易俗工作有效融合程度還不夠。三、2024年工作打算(一)進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)全省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)及推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級三年行動等精神。一是不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃2家社區(qū)嵌入式的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,深化拓展綜合養(yǎng)老服務(wù),打造城市養(yǎng)老15分鐘“養(yǎng)老服務(wù)圈”,實(shí)現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二是持續(xù)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。對合并區(qū)域中心敬老院抓好安全管理,確保入住老人思想穩(wěn)定。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“人、財、物”縣級直管機(jī)制,加快與縣委編辦溝通協(xié)調(diào),確保原有敬老院機(jī)構(gòu)和編制全部保留并劃入縣民政局,對空余編制按照撫州市事業(yè)單位公開招聘制度面向社會招考,列入正式事業(yè)編制。
二是聚焦品質(zhì)升級,多層次拓展養(yǎng)老服務(wù)供給。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),加快縣養(yǎng)老服務(wù)中心和南城區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心項目建設(shè),謀劃第三方運(yùn)營。提升居家養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),持續(xù)開展家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位,購買護(hù)理服務(wù)和探視走訪服務(wù)。加強(qiáng)老年食堂(助餐點(diǎn))監(jiān)管,提升助餐質(zhì)量,滿足老年人就餐服務(wù)需求。三是聚焦多元聯(lián)動,推進(jìn)新時代基層治理現(xiàn)代化。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),充分發(fā)揮網(wǎng)格員和“一組一會”的作用,提升為民服務(wù)、議事協(xié)商等治理能力。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),繼續(xù)開展智慧社區(qū)創(chuàng)建。引導(dǎo)社會組織參與社會治理,組織開展社會組織年檢和等級評估,創(chuàng)新社會組織隊伍建設(shè)和能力提升,組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是聚焦群眾滿意,持續(xù)優(yōu)化民政公共服務(wù)能力。履行未保工作職責(zé),持續(xù)加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)化保障,深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù),落實(shí)收養(yǎng)評估制度,規(guī)范收養(yǎng)評估程序。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹。抓班子帶隊伍,凝聚基層力量。統(tǒng)一思想認(rèn)識,提升基層組織治理能力,緊盯工作難點(diǎn)、重點(diǎn),找準(zhǔn)制約短板,不斷推動各項工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保每項改革有人管,明確分工任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,嚴(yán)把改革方案質(zhì)量,所有分工任務(wù)都要提出可檢驗的成果形式和時間進(jìn)度安排,著力完成改革。三是結(jié)合實(shí)際合理確定發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識,摒棄腐朽觀念,鼓勵領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革,調(diào)動積極性和主動性,爭取在重點(diǎn)項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破,不斷激發(fā)活力。四是抓好意識形態(tài),發(fā)揮思想政治作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)加強(qiáng)意識形態(tài)工作的安排部署,堅持做好思想政治和意識形態(tài)工作,多種渠道收集輿情信息,強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo),積極做好敏感熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)。
(二)強(qiáng)化國資國企管理。進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)規(guī)范管理力度。持續(xù)開展縣屬國有企業(yè)提質(zhì)增效行動,充分發(fā)揮三大平臺的投融建管功能,逐步做實(shí)做強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)實(shí)體,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。積極謀劃XX項目,推進(jìn)公司債券發(fā)行,防范化解債務(wù)風(fēng)險。加大存量資產(chǎn)盤活利用工作推進(jìn)力度,努力將沉睡資產(chǎn)變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國企的考核辦法,實(shí)行嚴(yán)格考核。(三)加大金融工作力度。繼續(xù)鞏固中央普惠金融示范區(qū)成果,大力發(fā)展普惠金融,預(yù)計全年貸款增長XX億元,全縣XX貸款金額超過XX億元。加大企業(yè)上市工作力度,推進(jìn)富印新材料申報創(chuàng)業(yè)板上市進(jìn)程,持續(xù)推動深聯(lián)通訊、綠動能源完成股改及申報輔導(dǎo)備案工作,緊盯金張科技IPO重啟計劃;積極培育雅達(dá)科技、泓冠光電、宏泰鋼構(gòu)企業(yè)上市后備資源庫,加快本地現(xiàn)有上市企業(yè)再XX。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)承貸全縣重大項目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)支持“一區(qū)三園”、晉湖片區(qū)、太蘄高速等重點(diǎn)項目的建設(shè)力度。
(三)強(qiáng)舉措,激發(fā)消費(fèi)市場活力。一是抓重要時點(diǎn)。推廣“漠陽品?幸福購”消費(fèi)品牌,抓好節(jié)假日等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn),組織各縣(市、區(qū))、重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)開展各具特色、形式多樣的促消費(fèi)活動,進(jìn)一步激發(fā)市場活動,釋放消費(fèi)潛力。二是抓重點(diǎn)企業(yè)。擇優(yōu)選取成長性好、發(fā)展?jié)摿?qiáng)的企業(yè)上限納統(tǒng),壯大限上企業(yè)規(guī)模,提升樣本企業(yè)質(zhì)量。三是抓縣域消費(fèi)。指導(dǎo)江城區(qū)、陽西縣用好專項資金做好縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣建設(shè),加快完善縣域商業(yè)體系,帶動縣域消費(fèi)做大做強(qiáng)。四是抓品牌消費(fèi)。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,認(rèn)定一批“陽江老字號”,打響陽江消費(fèi)特色品牌。(四)補(bǔ)短板,推動跨境電商擴(kuò)面增效。建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園,推動清關(guān)中心建成運(yùn)營,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源,完善跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。出臺促進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展若干措施,吸引企業(yè)回流開展跨境電商業(yè)務(wù)。培育1家億元級和10家超2000萬元的跨境電商龍頭企業(yè),培育一批高端人才,組織企業(yè)或協(xié)會制定跨境電商團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。
(二)抓細(xì)抓實(shí)城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會,街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實(shí)推進(jìn)金沙路路段提質(zhì)增效,持續(xù)向改革"要動能",做好城管體制改革工作,充實(shí)執(zhí)法力量;認(rèn)真落實(shí)門前"兩進(jìn)"責(zé)任制度,要求商戶做好門前"三包",并結(jié)合創(chuàng)文工作,開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅決守住社會穩(wěn)定底線。始終以服務(wù)群眾為宗旨,以化解矛盾為導(dǎo)向,聚焦群眾急難愁盼的問題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機(jī)制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問題的管控和處置,建成糾紛有調(diào)解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統(tǒng)籌推進(jìn)燃?xì)狻⑹称返戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全專項整治,加強(qiáng)安全隱患排查整治和安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財產(chǎn)安全和轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本情況(一)積極落實(shí)年度糧食種植任務(wù),全力保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全鎮(zhèn)糧食播種面積2400畝,畝產(chǎn)363公斤,總產(chǎn)871噸。全鎮(zhèn)水稻種植面積600畝,同比增加150畝左右。新建xx1個(新建xx1個),全鎮(zhèn)蔬菜播種面積5500畝,總產(chǎn)量35152噸,與去年相比增長8%。(二)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。根據(jù)《xx市“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求,依據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù),完成全國家庭農(nóng)場系統(tǒng)455家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息校對,其中通過實(shí)地走訪查看保留經(jīng)營規(guī)模較大,效益較好的66家。對照工商合作名錄,鎮(zhèn)村核實(shí)經(jīng)營狀況,剔除注銷不再經(jīng)營供銷社19家。強(qiáng)化家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范培育工作,全鎮(zhèn)擬創(chuàng)建市級雙百示范合作社、農(nóng)場各3家,積極為農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)主體爭取上級惠農(nóng)政策的補(bǔ)助資金,幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。(三)提升農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平。做好廢舊農(nóng)膜回收利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置,推廣綠優(yōu)農(nóng)資,有機(jī)肥替代化肥、水肥一體化等技術(shù),加強(qiáng)對“農(nóng)藥廢棄包裝物”亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),共計發(fā)放綠色農(nóng)藥3210包、有機(jī)肥13600斤、宣傳材料950余份。
通過強(qiáng)化普法、創(chuàng)新宣傳形式、普法和業(yè)務(wù)融合等形式,綜合提升統(tǒng)計宣傳的實(shí)效性。充分發(fā)揮統(tǒng)計調(diào)查直接面向調(diào)查對象的特點(diǎn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計宣傳“零距離”,調(diào)動參與調(diào)查積極性。全年共X次提請區(qū)委、區(qū)政府學(xué)習(xí)《中央關(guān)于統(tǒng)計造假重要文件》和《統(tǒng)計違法案件通報》,不斷夯實(shí)防懲統(tǒng)計造假責(zé)任。落實(shí)統(tǒng)計造假“一票否決”,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄制度,組織人員積極報考統(tǒng)計執(zhí)法檢查資格證,聯(lián)合區(qū)市場局開展“雙隨機(jī)一公開”抽查企業(yè)10家,不斷加強(qiáng)統(tǒng)計法治培訓(xùn)和統(tǒng)計法治宣傳。深入調(diào)查一線,利用企業(yè)調(diào)查、住戶調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查、勞動力調(diào)查等訪企訪戶的機(jī)會,向企業(yè)、調(diào)查戶、調(diào)查員入門入戶宣傳統(tǒng)計法律法規(guī)。通過面對面溝通,詳細(xì)了解調(diào)查對象生產(chǎn)生活以及就業(yè)經(jīng)營狀況,切實(shí)拉近與調(diào)查對象距離,著力提升調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)。結(jié)合基層統(tǒng)計工作實(shí)際,定期開展針對統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在日常工作中做好對基層統(tǒng)計人員的指導(dǎo)工作,提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平和實(shí)踐能力,為統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)提供堅實(shí)保障,造就專業(yè)精深、作風(fēng)扎實(shí)的基層統(tǒng)計隊伍。(三)充分發(fā)揮統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督職能作用,強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督和指導(dǎo)。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)審核和監(jiān)督,定期開展“雙隨機(jī)”檢查,嚴(yán)格落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假重大政治責(zé)任。二是常態(tài)化開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,扎實(shí)推進(jìn)專項治理。推進(jìn)依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的主體責(zé)任,加大對統(tǒng)計違法案件的查處力度和通報力度,筑牢統(tǒng)計數(shù)據(jù)造假“防火墻”,從根源上鏟除“數(shù)字腐敗”滋生土壤,切實(shí)推進(jìn)統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理工作(四)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警,著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平。
(二)以主責(zé)主業(yè)“導(dǎo)航”,強(qiáng)履職,踐初心。扎實(shí)推進(jìn)本級預(yù)算執(zhí)行審計和財政決算審計覆蓋面,加大對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計力度;聚焦區(qū)委區(qū)政府工作部署,扎實(shí)謀劃審計項目,緊緊圍繞市委市政府中心工作,立足財政、金融、民生、經(jīng)責(zé)等審計,緊盯重大項目、重大政策、重點(diǎn)資金,堅持突出重點(diǎn),選取重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員實(shí)施監(jiān)督,以重點(diǎn)監(jiān)督帶動全面監(jiān)督,努力提升審計監(jiān)督實(shí)效,確保區(qū)委、區(qū)政府重大政策措施部署到哪里、公共資金運(yùn)用到哪里、公共權(quán)力行使到哪里,審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里;加強(qiáng)預(yù)算剛性約束,強(qiáng)化資金和項目監(jiān)管,有效盤活財政存量資金,促進(jìn)各部門單位嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求,完善全面預(yù)算績效管理體系建設(shè),持續(xù)推動財政資金使用質(zhì)效提升。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推動區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設(shè)省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和專科醫(yī)院。加快推進(jìn)區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設(shè),爭取XX區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設(shè)。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動,提升核心??啤⒑粚?shí)支撐專科、打造優(yōu)勢???。加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室(門診)建設(shè)。(三)加強(qiáng)公共衛(wèi)生能力建設(shè)。完善疾病預(yù)防控制體系。加快推進(jìn)XX區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救助體系建設(shè)項目,推進(jìn)醫(yī)院救治能力提升工程,加快區(qū)級公立醫(yī)院感染樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))發(fā)熱門診建設(shè)。組建二、三級流調(diào)隊伍,建立常態(tài)化應(yīng)急處置能力培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練機(jī)制。(四)深入開展全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建復(fù)評工作。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
(四)理順園區(qū)管理體制。一是爭取省編辦經(jīng)開區(qū)“三定”方案盡快批準(zhǔn)實(shí)施;二是理順經(jīng)開區(qū)與市直部門和區(qū)的關(guān)系,盡快明確經(jīng)開區(qū)的職責(zé)范圍;三是健全經(jīng)開區(qū)的管理服務(wù)機(jī)構(gòu);四是明確經(jīng)開區(qū)四至界限,編制總體發(fā)展規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。(五)強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管服務(wù)。一是嚴(yán)格規(guī)劃管理。嚴(yán)把項目“一書三證”的審查、審批關(guān),對建筑容積率、綠地率、建筑外觀等實(shí)行包抓責(zé)任制監(jiān)管,確保符合園區(qū)規(guī)劃要求;嚴(yán)格要求建設(shè)單位辦理質(zhì)監(jiān)、消防等手續(xù),履行工程報建、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量委托、施工圖審查等基本建設(shè)程序,提高規(guī)劃審批質(zhì)量。二是加強(qiáng)土地管理。采取收購置換、收取土地閑置費(fèi)等措施,加大對圈而不建土地的回購、清收力度,盤活園區(qū)沉積土地;對新入園項目,嚴(yán)格論證審查投資額度及用地面積,強(qiáng)化用地合同管理,實(shí)行分批供地,防止產(chǎn)生新的閑置土地;做好未開發(fā)土地的規(guī)劃儲備,通過壓縮清理、規(guī)劃延伸,拓展園區(qū)空間,實(shí)現(xiàn)增區(qū)擴(kuò)園目標(biāo)。
一是完善社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局。從人力、物力、財力、政策等方面加強(qiáng)投入,利用街道、社區(qū)、國有企業(yè)閑置場地,采取部分辦公環(huán)境稍好街道、社區(qū)先行試點(diǎn)建設(shè)的方式,逐步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋,采取屬地建設(shè)、部門扶持、社會運(yùn)營結(jié)合的方式,加強(qiáng)社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)布局,強(qiáng)化持續(xù)運(yùn)營能力。二是建設(shè)區(qū)級層面的智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。覆蓋全區(qū)所有街道、社區(qū),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)需求“一鍵化”,讓居家老人在家中也可以享受到政府提供的基本養(yǎng)老服務(wù),加強(qiáng)對居家高齡老人、失能失智失獨(dú)老人、空巢老人和貧困老人的養(yǎng)老服務(wù)供給。三是通過院校招聘、政府購買等方式,建立一支專業(yè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。滿足老年人多元化的需求,充分整合社會資源,調(diào)動醫(yī)療、體育、心理等社會組織和志愿者開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
三是醫(yī)藥服務(wù)保障更加充分可及。全面落實(shí)國家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整,一大批新藥、好藥及時納入醫(yī)保,一批臨床需要、技術(shù)進(jìn)步、安全有效、經(jīng)濟(jì)性評價優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)項目納入醫(yī)保支付范圍。建立起常態(tài)化制度化開展藥品和醫(yī)用耗材集中帶量采購的工作機(jī)制,建立起以市場為主導(dǎo)的藥品、醫(yī)用耗材價格形成機(jī)制,群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)有效減輕。四、存在問題及下一步打算2023年,全區(qū)醫(yī)療保障工作取得了一定的工作成效。但是,也存在一些急需解決的問題,比如執(zhí)法力量亟待加強(qiáng),基金監(jiān)管存在安全風(fēng)險;建議區(qū)政府著力優(yōu)化我區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系,切實(shí)提升醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)整體保障能力等。針對存在的問題,2024年將著力抓好以下幾個方面工作:一是精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃,做到定位要準(zhǔn)、站位要高、目標(biāo)要實(shí)。緊緊扭住融入大局、服務(wù)大局不放松,提高站位、放大格局,真正把醫(yī)保工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)。
四、2024年工作計劃2024年,我們將緊緊圍繞《區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)能力全面提升三年行動方案(2023-2025年)》,進(jìn)一步強(qiáng)化舉措,狠抓各項衛(wèi)生健康工作的落實(shí)。(一)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動”,推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化醫(yī)療資源,積極推行和落實(shí)分級診療體系建設(shè),積極探索區(qū)域醫(yī)共體建設(shè),建成一個有明顯成效的醫(yī)聯(lián)體。加快建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,進(jìn)一步推進(jìn)村衛(wèi)生室基藥制度的實(shí)施,確?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用國家基本藥物。(二)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。推動區(qū)直醫(yī)院與省內(nèi)外高水平醫(yī)院開展合作幫扶,建設(shè)省、市內(nèi)高水平綜合醫(yī)院和??漆t(yī)院。加快推進(jìn)區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心建設(shè),爭取區(qū)第一人民醫(yī)院“創(chuàng)傷、卒中、胸痛”三大中心全面完成建設(shè)。開展區(qū)級醫(yī)院綜合能力提升行動,提升核心??啤⒑粚?shí)支撐??啤⒋蛟靸?yōu)勢???。加強(qiáng)基層衛(wèi)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)熱診室(門診)建設(shè)。