一是探索實(shí)施多公告合一,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。聯(lián)合相關(guān)部門制定《多公告(公示)合一的實(shí)施辦法》,將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書批前公示、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公告、土地成交公示、建設(shè)用地規(guī)劃許可證批前公告、環(huán)境影響報(bào)告書受理公示5個(gè)公告合并為2個(gè),審批時(shí)限由41天減至17天,壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目落地時(shí)間24天。二是聚焦企業(yè)全生命周期,提升集成化服務(wù)水平。推行企業(yè)開辦一個(gè)平臺(tái),公章、社保等6項(xiàng)業(yè)務(wù)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步辦理,個(gè)體工商戶等3類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“無人工干預(yù)”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不斷增強(qiáng)企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、企業(yè)注銷等5個(gè)企業(yè)“一件事一次辦”體驗(yàn)感,再推出一批點(diǎn)單辦產(chǎn)業(yè)清單。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“雙百工程”,便利基層辦事。上線政務(wù)服務(wù)“百事通”2.0版,推動(dòng)縣鄉(xiāng)“1+12”位置導(dǎo)航、事項(xiàng)查詢、幫辦代辦等服務(wù)高度集成。10月底前,至少在全區(qū)建立建成100個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站,真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
一是村域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20**年集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元,債務(wù)化解難,造血功能差?! 《钱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn),山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢?! ∪腔A(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達(dá)標(biāo)。手機(jī)信號(hào)沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對(duì)外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
首先,加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是應(yīng)對(duì)當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義,擴(kuò)大開放的需要。當(dāng)下,受xx影響,WTO的運(yùn)行和規(guī)則遭到了極大破壞,中國(guó)被動(dòng)與xx脫鉤的壓力越來越大。在這種情況下,通過擴(kuò)大對(duì)外開放,加強(qiáng)中非合作、xx合作、xx與xx國(guó)家合作、xx合作、與一帶一路國(guó)家合作來彌補(bǔ)和對(duì)沖xx合作停滯甚至倒退對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響顯得尤為迫切。因此,xx應(yīng)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)與全球國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相對(duì)接,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)特別是中非經(jīng)貿(mào)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國(guó)家級(jí)改革示范校3所;國(guó)家級(jí)職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達(dá)98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級(jí)統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績(jī),受到省內(nèi)外一致好評(píng)。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實(shí)干取得明顯成效的地市通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一、基本情況我市現(xiàn)有職業(yè)院校15所。其中,駐蚌高職院校2所,省屬中職學(xué)校3所;市區(qū)中職學(xué)校6所;縣域中職學(xué)校4所。市域內(nèi)中職學(xué)校中,國(guó)家級(jí)改革示范校3所;國(guó)家級(jí)職業(yè)學(xué)校5所。中職在校學(xué)生近5萬人,每年畢業(yè)生約1.5萬人,就業(yè)率達(dá)98%以上。近年來,我市職業(yè)教育在市級(jí)統(tǒng)籌、招生改革、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面取得了較好的成績(jī),受到省內(nèi)外一致好評(píng)。20**年,安徽省人民政府將我市作為全省職業(yè)教育真抓實(shí)干取得明顯成效的地市通報(bào)表?yè)P(yáng)。
一是資源優(yōu)勢(shì)。**地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),土地面積廣,光照時(shí)間長(zhǎng),晝夜溫差大,農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項(xiàng)指標(biāo)”要求,處于中國(guó)蘋果產(chǎn)業(yè)帶的核心位置??v橫交錯(cuò)的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團(tuán)優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團(tuán)投資建場(chǎng);1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認(rèn)國(guó)內(nèi)最大的優(yōu)質(zhì)洋槐蜜蜜源基地和全國(guó)四大中蜂保護(hù)區(qū)之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照**60-90分鐘,夜間棚內(nèi)最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強(qiáng);夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質(zhì)好,香菇花菇出菇率高,具有反季節(jié)生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。
(一)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”的增長(zhǎng)勢(shì)頭。GDP總量從20**年的27.92億元增加到20**年的45.56億元,年均增速達(dá)到6.3%,人均GDP突破4萬元大關(guān);規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 (二)顯現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,開創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的42:7:51調(diào)整為20**年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
一、發(fā)展前景:質(zhì)量?jī)?yōu),效益高 全面建成小康社會(huì),“短板”在“三農(nóng)”。今年中央農(nóng)村工作會(huì)議,明確要對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),提出保供給、保增收、保穩(wěn)定的新要求。在新冠肺炎疫情沖擊下,農(nóng)業(yè)遭遇產(chǎn)銷困難,如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是重要方向?! 「咝мr(nóng)業(yè)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,依靠科技支撐,以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益最佳的農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)的核心要義,就是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、高效益,通過提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、信息化水平,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力,是一二三產(chǎn)融合,種、養(yǎng)、加、銷銜接,全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè),可以有效破解農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)規(guī)模偏小、供求矛盾突出、發(fā)展方式粗放等難題,是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的革命。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體偏低。XX鎮(zhèn)缺乏全方位的立體農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目不多,農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)檔次不高,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,空間利用率不高、產(chǎn)出偏少。如:XX農(nóng)場(chǎng)的獼猴桃基地,雖有XX特供企業(yè)倉(cāng)庫(kù)冠名,也開發(fā)了獼猴桃酒、獼猴桃干等系列產(chǎn)品,但始終用原始的方法進(jìn)行銷售和加工,不僅產(chǎn)量低,也無法拓展產(chǎn)業(yè)鏈,套養(yǎng)的畜禽沒有形成規(guī)范化的養(yǎng)殖,僅夠附近銷售,沒有更多的辦法拓展市場(chǎng)。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)速度偏慢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、能級(jí)較低、重點(diǎn)不夠突出,難以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)增長(zhǎng)的效應(yīng)不明顯,特別是水果支柱產(chǎn)業(yè)XX桃產(chǎn)品,XX村種植的桃樹生命周期已到晚期,花期、果期均嚴(yán)重影響桃產(chǎn)量的穩(wěn)定和質(zhì)量的提高,更新問題日益突出,加之村民危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),桃產(chǎn)業(yè)已相當(dāng)危險(xiǎn)。同樣的還有XX密梨、XX楊梅等
1、項(xiàng)目執(zhí)行居民建檔:三水鄉(xiāng)轄區(qū)常住人口41365人,截止6月份全鄉(xiāng)共建立居民健康檔案38877份,建檔率95%。老年人健康管理:轄區(qū)65歲及以上常住居民數(shù)6804人,健康管理4976人,健康管理率73.13%。慢性病患者健康管理:管理高血壓3648人,管理率43.25%;管理糖尿病1344人,管理率41.52%。嚴(yán)重精神障礙患者健康管理:登記在冊(cè)患者212人,管理212人,管理率100%。健康扶貧 轄區(qū)內(nèi)1120戶1900人,已查體1233人、死亡40人。簽約1900人。建立各類健康扶貧工作臺(tái)賬,并制定外出人員查體銷號(hào)工作臺(tái)賬隨時(shí)來院健康查體后逐一銷號(hào)。
1.創(chuàng)新投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。xx年全市研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)為xx億元,位居全省16位,R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為xx。從全社會(huì)研發(fā)投入來看,xx年全社會(huì)研發(fā)投入xx億元,較xx年增加xx億元,增速為137%;xx年全社會(huì)研發(fā)投入xx億元,投入較上年增加xx億元,增長(zhǎng)20%;xx年R&D經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)到xx億元,同比增加xx億元,同比增長(zhǎng)18.8%,較xx年增加了近xx億元,較“十二五”末增長(zhǎng)254.24%,年均增長(zhǎng)52.44%。從全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度來看,xx年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度上升幅度最大,由xx年的0.19%上升到0.42%,上升0.22個(gè)百分點(diǎn);xx年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.46%,同比增長(zhǎng)9.5%;xx年R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.52%,同比增長(zhǎng)13 %,較“十二五”末增長(zhǎng)273%,全省的排名由16提升到12名(限于統(tǒng)計(jì)原因,R&D經(jīng)費(fèi)僅能統(tǒng)計(jì)20**年及以前數(shù)據(jù))。全社會(huì)研發(fā)投入及強(qiáng)度均保持40%以上的增幅,充分說明市委、市政府及全社會(huì)越來越重視投入對(duì)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)作用和支撐作用。
1.城市人口資源急速增長(zhǎng),對(duì)各類群眾的教育引領(lǐng)提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,各類思想價(jià)值多元、利益訴求各異的群體涌向城市,滋生了三類問題。一是“新市民”群體對(duì)城市的認(rèn)同感弱的問題。在城市擴(kuò)張中,近××失地農(nóng)民變成了市民,并以安置小區(qū)的方式集中、分片居住,拆遷安置、就業(yè)保障、物業(yè)管理等矛盾問題突出?!靶率忻瘛泵撾x了習(xí)慣的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,對(duì)城市生活方式難以適應(yīng)認(rèn)同感不強(qiáng)。二是“半城市化”群體對(duì)城市歸屬感弱的問題。城市吸引了近××萬流動(dòng)人口就業(yè),并成為支撐城市建設(shè)發(fā)展的主力。該群體戶籍在農(nóng)村、生活在城市,其在教育醫(yī)療、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面享受不到與城市居民同等的權(quán)利,對(duì)城市缺乏歸屬感。三是“城市候鳥”群體對(duì)城市融入感弱的問題。隨著城市品質(zhì)形象的提升和康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,全縣××%以上的新建商品房被外地人群購(gòu)買。每年冬春季節(jié)約××萬“候鳥”人群涌入縣城,與原有城市居民在城市資源、公共服務(wù)等方面形成“競(jìng)爭(zhēng)”態(tài)勢(shì),城市候鳥群體對(duì)城市的融入感弱。
生態(tài)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn) 在市委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(區(qū))在堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的基礎(chǔ)上,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和氣候特點(diǎn),采取新建與改造相結(jié)合、基地加農(nóng)戶的發(fā)展模式,積極推進(jìn)“四個(gè)一”林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市累計(jì)建立苗木產(chǎn)業(yè)基地XX萬畝,注冊(cè)了“XX苗木”品牌商標(biāo),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林XX萬畝,建立林藥、林菌、林禽等林下經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)XX多個(gè),累計(jì)實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值XX億元。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),“紅色六盤、綠色XX、絲路古城、避暑勝地”城市形象突顯,旅游品牌特色鮮明,生態(tài)旅游業(yè)成為帶動(dòng)群眾增收致富的重要產(chǎn)業(yè)。
一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹《安徽省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》等文件精神,通過“以賽促教”、教學(xué)評(píng)比、掛職鍛煉等方式,不斷提升職業(yè)教師隊(duì)伍質(zhì)量。大力實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略,加強(qiáng)技能型緊缺人才專業(yè)教師的儲(chǔ)備,開展“雙師型”教師認(rèn)定工作,推動(dòng)“雙師型”人才培訓(xùn)和引進(jìn)。與編制、人社、財(cái)政等部門,聯(lián)合出臺(tái)了《蚌埠市職業(yè)學(xué)校兼職教師管理辦法》,通過引進(jìn)、外聘等方式,從企業(yè)、科研部門、院校,吸納儲(chǔ)備專職、兼職專業(yè)技術(shù)教師擴(kuò)充到職業(yè)教育隊(duì)伍中
一、教師對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)大部分教師認(rèn)為參與教育科研的目的是為了解決教學(xué)中的實(shí)際問題,教育科研對(duì)教學(xué)有促進(jìn)作用。事實(shí)說明大部分教師想的更多的是如何更有效地將教育科研的成果運(yùn)用并物化為教育質(zhì)量的提高,同時(shí)也希望通過教育科學(xué)研究的實(shí)踐發(fā)展與完善自我。反思我們師訓(xùn)工作,雖然初衷與教師們這種想法一致,即提高教師的科研能力與水平。但在實(shí)際操作中時(shí)常會(huì)有不和諧的聲音,如片面追求發(fā)表文章的數(shù)量,過于注重文章內(nèi)容的所謂“新潮”,熱衷于設(shè)置各種獎(jiǎng)項(xiàng),獎(jiǎng)狀越做越精美,獎(jiǎng)面也越來越寬。
一、教師對(duì)教育科研的認(rèn)識(shí)大部分教師認(rèn)為參與教育科研的目的是為了解決教學(xué)中的實(shí)際問題,教育科研對(duì)教學(xué)有促進(jìn)作用。事實(shí)說明大部分教師想的更多的是如何更有效地將教育科研的成果運(yùn)用并物化為教育質(zhì)量的提高,同時(shí)也希望通過教育科學(xué)研究的實(shí)踐發(fā)展與完善自我。反思我們師訓(xùn)工作,雖然初衷與教師們這種想法一致,即提高教師的科研能力與水平。但在實(shí)際操作中時(shí)常會(huì)有不和諧的聲音,如片面追求發(fā)表文章的數(shù)量,過于注重文章內(nèi)容的所謂“新潮”,熱衷于設(shè)置各種獎(jiǎng)項(xiàng),獎(jiǎng)狀越做越精美,獎(jiǎng)面也越來越寬。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過程中處在優(yōu)勢(shì)地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識(shí)及其對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等。五是國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕
一、基本情況 ?。ㄒ唬┩ㄟ^抓國(guó)家政策機(jī)遇,實(shí)施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程 1. 項(xiàng)目計(jì)劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%?! ?. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個(gè)行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時(shí),近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。
(一)通過抓國(guó)家政策機(jī)遇,實(shí)施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程1. 項(xiàng)目計(jì)劃投資額X萬元,完成投資額X萬,截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%。2. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個(gè)行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時(shí),近三年來,有線電視客戶流失X萬戶,全縣有線電視用戶只有X萬戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。
一高:即貧困發(fā)生率高。XX縣下轄XX個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)、XXX個(gè)村。20**年全縣貧困發(fā)生率XX.X%,比全省的XX.X%高出X個(gè)百分點(diǎn),是全省貧困發(fā)生率在XX%以上的11個(gè)縣之一。截至20**年8月,全縣貧困發(fā)生率大于20%的有XX個(gè)村,占全縣貧困村的XX.X%,其中XX個(gè)深度貧困村貧困發(fā)生率超過XX%,X個(gè)超過40%?! 傻停杭崔r(nóng)民收入低、財(cái)政收入低。從農(nóng)村居民人均可支配收入來看,20**年,全縣農(nóng)村居民人均可支配收入為XXXX元,比全省平均水平低XXX元。從收入結(jié)構(gòu)看,工資性收入XXXX元、家庭經(jīng)營(yíng)性收入XXXX元、財(cái)產(chǎn)性收入XXX元、轉(zhuǎn)移性收入XXXX元,分別占XX.X%、XX.X%、X.X%和XX.X%。從財(cái)政收入來看,20**年全縣一般公共預(yù)算收入僅X.X億元,財(cái)政供養(yǎng)人員工資發(fā)放就需X.X億元。近年來全縣一般公共預(yù)算支出均超XX億元,20**年達(dá)到XX.XX億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)投入,主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和社會(huì)融資等,經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力非常弱。