創(chuàng)新財政資金使用方式,完善投融資體制改革,拓寬籌資融資渠道,引導帶動社會資本,加大金融助企紓困力度,拓展實體經(jīng)濟融資渠道。實施蕭縣產業(yè)基金管理辦法,積極推動產業(yè)轉型升級,為全縣城鄉(xiāng)高質量發(fā)展提供可靠支撐。常態(tài)化開展防范非法集資宣傳,完成年度非法集資陳案化解任務。大力支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,加大生態(tài)環(huán)境治理投入力度,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展。三是突出民生建設,推動社會事業(yè)發(fā)展。嚴格保障序列,優(yōu)先足額保障基本民生支出、工資和運轉,堅決兜住“三?!敝С龅拙€。做好直達資金監(jiān)管工作,充分發(fā)揮直達資金在“三?!敝械闹匾饔谩3掷m(xù)增加教育投入,不斷完善義務教育階段和高中(中職)學校經(jīng)費保障機制。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革支持力度,支持全縣公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革工作。加大社會保障投入,努力提高醫(yī)保、低保、養(yǎng)老補助標準,完善社會救助和保障機制,落實促進就業(yè)各項政策。
(二)在擴大有效投資上靶向發(fā)力。一是要素保障機制不斷完善。持續(xù)優(yōu)化項目推進機制,完善項目全鏈條服務工作機制。建立項目信息化管理平臺,推行項目工作節(jié)點工作法,閉環(huán)推進重點項目建設。嚴格落實落實重點項目要素保障“星期六”會商制度,2023年以來先后召開要素保障星期六會商會60場,解決項目問題469個。二是項目投資穩(wěn)步提升。今年以來新納統(tǒng)項目144個、總投資XX億元,其中工業(yè)項目59個,總投資XX億元、投資額占73%。全年計劃竣工項目41個,其中工業(yè)項目20個。初步謀劃2024年項目277個、總投資XX億元,其中新型工業(yè)化項目101個、總投資XX億元;新型城鎮(zhèn)化項目93個、總投資XX億元;鄉(xiāng)村振興項目83個、總投資XX億元。三是資金爭取工作扎實推進。今年以來,共爭取中央預算內、國家專項等資金XX萬元。發(fā)行地方政府專項債券項目5個,下達專項債額度X億元。增發(fā)國債上報至國家發(fā)改委審核項目32個,上報需求XX億元。謀劃產糧大縣方向2024年中央預算內投資計劃項目7個,計劃爭取資金X億元。
3.對自我審查機制理解不夠到位。公平競爭審查相關制度體系中明確了在政策制定過程中,按照“誰起草、誰審查”原則,對現(xiàn)行存量政策措施也是“誰制定、誰清理”的原則。在實際開展過程中,部分單位審查人員變動,造成審查不嚴,回避問題,還有審查人員對審查標準了解不深不透,專業(yè)知識和業(yè)務能力難以滿足工作要求,使審查流于形式。三、2024年工作計劃1.繼續(xù)開展公平競爭審查工作:一是調整完善聯(lián)席會議和內部審查機制,強化審查制度落地落實。只要涉及市場主體經(jīng)濟活動的政策措施均需要進行公平競爭審查。二是加強基層人員業(yè)務培訓。主要是各單位工作人員對公平競爭審查工作理解不夠,對需要進行公平競爭審查的形勢把握不準等,影響了公平競爭審查工作的開展。三是引入第三方評估。鼓勵支持政策制定機關在公平競爭審查工作中引入第三方評估,提高審查質量,確保審查效果,推動公平競爭審查制度深入實施。
二、存在的問題(一)項目推進仍需發(fā)力。1-10月,全市上報技改投資增長14.1%,雖然超年度目標增速,但與全省平均(1-9月26.5%)相比仍有較大差距,仍處于靠后位次。1-10月,全市入庫億元以上工業(yè)項目僅90個,同比下降19.6%。世界制造業(yè)大會簽約項目和前三批集中開工動員工業(yè)項目中仍有21個未開工、24個已開工未入庫。前三季度投產的XX個億元以上工業(yè)項目,尚有58個未入規(guī)。(二)部分產業(yè)恢復較慢。受化工產品價格下降影響,1-9月,全市234戶生物化工產業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產值同比下降3.8%;234戶企業(yè)中有125戶企業(yè)產值為負增長。受房地產市場不景氣因素影響,建材行業(yè)持續(xù)下行。1-9月,全市139戶建材行業(yè)規(guī)上企業(yè)完成產值同比下降12%;139戶企業(yè)中有80戶企業(yè)產值為負增長。(三)創(chuàng)新主體活力不夠。企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力不強,全市營收XX億元以上企業(yè)的僅有11家設立省級企業(yè)技術中心,技術含量高、創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型企業(yè)較少。有些規(guī)模較大企業(yè)只在蚌保留生產基地,而無研發(fā)機構、人員,存在研發(fā)“空心化”現(xiàn)象。
(三)持續(xù)加強師資建設。一是優(yōu)化結構。按照“有編必補”的原則,繼續(xù)爭取特崗教師和入編教師補充計劃,有效滿足各學校用人需求。做好教師學科結構的調研摸底,持續(xù)推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級之間的正向流動,探索實踐薄弱學科跨校走教,促進教師的合理配置。二是全員培訓。持續(xù)抓好教師專業(yè)化培養(yǎng),扎實開展中小學教師學科培訓、新上崗教師崗前培訓、骨干教師及青年教師管理能力培訓等,不斷提升教師教學技能。三是名師建設。深入推進名師工作室建設,充分發(fā)揮名師的引領、指導、幫扶作用,繼續(xù)開展“微課程 菜單式”名師團送教下鄉(xiāng)培訓活動等,積極構建名師成長梯隊培養(yǎng)機制。加強工作室考核考評,切實提升研究教學、服務教學、創(chuàng)新教學的能力,力爭推出一批教科研成果。(四)持續(xù)夯實教學常規(guī)。一是“三精”攻堅。全面啟動新一年度“精品課、精品作業(yè)、精品試卷”評選活動,集選優(yōu)質教學案例,形成縣級精品教學成果集,為各學校提供可借鑒、可參照的優(yōu)質教學資源。二是壓實目標。
二是聚焦品質升級,多層次拓展養(yǎng)老服務供給。推進養(yǎng)老服務設施建設,加快縣養(yǎng)老服務中心和南城區(qū)醫(yī)療康養(yǎng)中心項目建設,謀劃第三方運營。提升居家養(yǎng)老服務品質,持續(xù)開展家庭適老化改造和家庭養(yǎng)老床位,購買護理服務和探視走訪服務。加強老年食堂(助餐點)監(jiān)管,提升助餐質量,滿足老年人就餐服務需求。三是聚焦多元聯(lián)動,推進新時代基層治理現(xiàn)代化。加強基層政權建設,充分發(fā)揮網(wǎng)格員和“一組一會”的作用,提升為民服務、議事協(xié)商等治理能力。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設,繼續(xù)開展智慧社區(qū)創(chuàng)建。引導社會組織參與社會治理,組織開展社會組織年檢和等級評估,創(chuàng)新社會組織隊伍建設和能力提升,組織開展業(yè)務培訓。四是聚焦群眾滿意,持續(xù)優(yōu)化民政公共服務能力。履行未保工作職責,持續(xù)加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童精準化保障,深化農村留守兒童關愛服務,落實收養(yǎng)評估制度,規(guī)范收養(yǎng)評估程序。
(二)抓好“三救三獻”,充分發(fā)揮在人道領域聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用一是積極助力“健康xx”建設,提升應急救護培訓普及率。推進2024年為民辦實事萬人應急救護培訓項目任務的完成;計劃舉辦x期紅十字救護員培訓班,培訓救護員xx名;組織應急救護師和救護員常態(tài)化開展急救知識和技能普及活動,讓“紅十字‘救’在身邊”深入人心。二是深入開展“紅十字博愛送萬家”等活動,助力解決困難群眾的急難愁盼問題。三是深入開展推動無償獻血和造血干細胞、遺體及人體器官捐獻宣傳活動,完成造血干細胞志愿者采樣登記入庫的任務。四是持續(xù)做好各項籌資募捐工作,組織動員轄區(qū)的單位、企業(yè)和愛心人士積極參與“xx日”和“xx日”網(wǎng)上募捐活動,千方百計拓寬籌資渠道,增強人道資源動員能力。(三)狠抓組織建設,豐富志愿服務活動進一步健全紅十字會組織,加強對基層紅十字會組織業(yè)務指導。打造x-x個基層紅十字示范點,傳播紅十字精神、展示紅十字魅力,為群眾提供更好的紅十字人道服務。
2.進一步落實《XX省林長制工作條例》,完善責任監(jiān)督機制,及時進行提醒提示,常態(tài)化開展林長巡林工作。進一步跟進調整充實區(qū)級林長會議成員單位及區(qū)鎮(zhèn)村三級林長責任區(qū)域。發(fā)揮林長制信息管理服務平臺的作用,加快智慧林業(yè)建設。3.加大森林資源和自然資源管護力度,建設“平安森林”。落實林長制改革各項制度、措施和自然資源離任審計制度,建立林木管護責任制。繼續(xù)開展森林巡查督查頻次,加大破壞森林資源和自然資源違法犯罪的打擊力度,不斷加大對林業(yè)企業(yè)森林防火安全生產方面的監(jiān)督管理。加強林木管護,加強培育、扶持木本油料、林下經(jīng)濟、林果花卉等特色林業(yè)產業(yè),建設“金銀森林”。繼續(xù)深化林業(yè)改革,抓好林業(yè)項目謀劃和實施,建設“活力森林”。4.做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”綠化工作,補齊造林綠化工作的薄弱點。結合鄉(xiāng)村建設行動和農村環(huán)境整治,聚焦工作重點尋找綠化空間,對拆危拆舊后村莊內公共區(qū)域進行綠化提升,動員組織群眾積極對廢舊宅基地、房前屋后和自家庭院進行綠化美化。計劃完成森林城鎮(zhèn)1個,森林村莊2個。
五、有關工作建議一是建立協(xié)調配合機制。制定行政執(zhí)法協(xié)作配合暫行辦法,明確行政綜合執(zhí)法部門與各行政管理部門之間的職責,需要協(xié)調的重大協(xié)作配合事項由聯(lián)席會議負責。二是建立分級案審機制。為提高行政處罰效率,對行政處罰案件可按情節(jié)輕重和罰沒數(shù)額大小,采取分級案審的方法進行案件審核。三是建立司法協(xié)作機制。加強公安、法院對行政綜合執(zhí)法部門的工作支持力度,對當事人暴力抗法、拒絕履行已經(jīng)發(fā)生效力的行政處罰決定的案件,及時進行強制執(zhí)行。四是建立投入保障機制。根據(jù)行政綜合執(zhí)法隊伍建設、裝備保障和工作開展的客觀要求,財政部門適當加大投入,滿足行政綜合執(zhí)法工作所需的各項經(jīng)費開支。五是建立權力監(jiān)督機制。行政處罰權大,自由裁量權更大,必須建立一套嚴格的監(jiān)督機制,確保權力規(guī)范行使。
3.狠抓能源保障。一是推動發(fā)展方式綠色低碳轉型。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,嚴格落實國家產業(yè)政策和要素替代要求,切實把牢準入關口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術等經(jīng)濟發(fā)展新動能,推動新興產業(yè)增量崛起。以省級試點為契機,建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬噸標煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測系統(tǒng),定期開展節(jié)能檢查和計量審查。加快現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造,鼓勵企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調配能耗煤耗指標,引導稀缺要素資源向技術先進、單位能耗產出效益綜合評價高的大項目、好項目傾斜。三是積極構建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項目建設管理,加快推進四類場景屋頂光伏建設,強化農村電網(wǎng)升級改造有序提升消納能力,積極爭創(chuàng)國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。全速推進華能梁寶寺農漁光互補利用等新能源項目,加速提升新能源裝機容量和規(guī)模。
3.狠抓能源保障。一是推動發(fā)展方式綠色低碳轉型。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,嚴格落實國家產業(yè)政策和要素替代要求,切實把牢準入關口。積極培育高端裝備、新能源、新材料、新一代信息技術等經(jīng)濟發(fā)展新動能,推動新興產業(yè)增量崛起。以省級試點為契機,建立健全生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制,積極探索綠水青山轉化為金山銀山的新路徑。二是統(tǒng)籌抓好要素資源保障。年綜合能耗超1萬噸標煤企業(yè)、用電大戶納入省能耗監(jiān)測系統(tǒng),定期開展節(jié)能檢查和計量審查。加快現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造,鼓勵企業(yè)使用高熱值煤、添加節(jié)煤劑。統(tǒng)一調配能耗煤耗指標,引導稀缺要素資源向技術先進、單位能耗產出效益綜合評價高的大項目、好項目傾斜。三是積極構建清潔低碳能源體系。規(guī)范戶用分布式光伏項目建設管理,加快推進四類場景屋頂光伏建設,強化農村電網(wǎng)升級改造有序提升消納能力,積極爭創(chuàng)國家級整縣屋頂分布式光伏開發(fā)示范縣。全速推進華能梁寶寺農漁光互補利用等新能源項目,加速提升新能源裝機容量和規(guī)模。
(三)強舉措,激發(fā)消費市場活力。一是抓重要時點。推廣“漠陽品?幸福購”消費品牌,抓好節(jié)假日等重要消費節(jié)點,組織各縣(市、區(qū))、重點商貿企業(yè)開展各具特色、形式多樣的促消費活動,進一步激發(fā)市場活動,釋放消費潛力。二是抓重點企業(yè)。擇優(yōu)選取成長性好、發(fā)展?jié)摿姷钠髽I(yè)上限納統(tǒng),壯大限上企業(yè)規(guī)模,提升樣本企業(yè)質量。三是抓縣域消費。指導江城區(qū)、陽西縣用好專項資金做好縣域商業(yè)建設行動示范縣建設,加快完善縣域商業(yè)體系,帶動縣域消費做大做強。四是抓品牌消費。推動老字號創(chuàng)新發(fā)展,認定一批“陽江老字號”,打響陽江消費特色品牌。(四)補短板,推動跨境電商擴面增效。建設跨境電商產業(yè)園,推動清關中心建成運營,引進優(yōu)質服務資源,完善跨境電商產業(yè)發(fā)展生態(tài)。出臺促進跨境電商高質量發(fā)展若干措施,吸引企業(yè)回流開展跨境電商業(yè)務。培育1家億元級和10家超2000萬元的跨境電商龍頭企業(yè),培育一批高端人才,組織企業(yè)或協(xié)會制定跨境電商團體標準,激發(fā)發(fā)展內生動力。
三是創(chuàng)新社區(qū)治理有短板。引導社會組織和志愿者參與社區(qū)治理不夠充分,社區(qū)治理與村規(guī)民約、高價彩禮、殯葬改革等移風易俗工作有效融合程度還不夠。三、2024年工作打算(一)進一步深化養(yǎng)老服務體系建設。嚴格落實全省推進基本養(yǎng)老服務體系建設及推進養(yǎng)老服務提質升級三年行動等精神。一是不斷完善養(yǎng)老服務體系建設。規(guī)劃2家社區(qū)嵌入式的綜合養(yǎng)老服務中心,深化拓展綜合養(yǎng)老服務,打造城市養(yǎng)老15分鐘“養(yǎng)老服務圈”,實現(xiàn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務設施服務覆蓋率達到100%。二是持續(xù)推進公辦養(yǎng)老機構改革。對合并區(qū)域中心敬老院抓好安全管理,確保入住老人思想穩(wěn)定。完善公辦養(yǎng)老機構“人、財、物”縣級直管機制,加快與縣委編辦溝通協(xié)調,確保原有敬老院機構和編制全部保留并劃入縣民政局,對空余編制按照撫州市事業(yè)單位公開招聘制度面向社會招考,列入正式事業(yè)編制。
(一)全力推進重點項目如期建成。一是加快廣東供銷天業(yè)冷鏈物流產業(yè)園建設進度,確保明年上半年投入運營;二是加快推進廊田鎮(zhèn)粵北糧倉大米深加工和糧食倉儲項目落地建設;三是積極謀劃投資1億元的粵北農產品集配中心項目;四是持續(xù)跟進與伴和糧倉(深圳)供應鏈有限公司對接項目落地。(二)充分發(fā)揮實施主體服務功能。以“六大公司”為抓手,堅持問題導向,結合主題教育,重點圍繞資源整合、經(jīng)營布局、品牌建設等戰(zhàn)略目標扎實開展調研工作,推動實施主體切實為農服務,加強社有企業(yè)間聯(lián)結,增強社有企業(yè)發(fā)展活力和為農服務實力。(三)強化農資供給服務。圍繞發(fā)揮新供銷天豐農資有限公司的農資配送網(wǎng)絡優(yōu)勢,統(tǒng)籌建設市級農資儲備及配送中心,提高應急處置能力,做好農資供應保障工作,確保農業(yè)生產需求。不斷壯大昌禾農技服務中心力量,大力開展測土配肥、統(tǒng)配統(tǒng)施、專業(yè)化綠色統(tǒng)防統(tǒng)治,推進農業(yè)生產標準化、綠色化,推動實現(xiàn)化肥農藥使用量零增長。計劃在2024年完成糧食作物統(tǒng)防防治和統(tǒng)配統(tǒng)施服務面積各1.5萬畝,經(jīng)濟作物統(tǒng)防防治和統(tǒng)配統(tǒng)施服務面積各0.5萬畝的目標任務。
3、積極開展招商活動。以長三角地區(qū)為重點開展一定規(guī)模的招商推介活動,積極主動參加省、市大型招商推介活動,大力宣傳推介我區(qū)。加強與市政府駐外聯(lián)絡處、各商會、協(xié)會、同學會、同鄉(xiāng)會溝通,定期拜訪交流,收集項目線索。加強與本地企業(yè)家的聯(lián)絡,聘任委托招商顧問,了解本地區(qū)產業(yè)鏈上下游缺口,有的放矢招引項目。4、大力開展基金招商。探索和加強基金招商方式,用財政資金“小投入”撬動社會資本“大投資”。對于市場前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖浚诔浞盅信械幕A上,在引入項目的前期,以產業(yè)基金入股的方式幫助企業(yè)解決部分資金問題,助力企業(yè)發(fā)展壯大,在項目后期讓政府獲取更多企業(yè)成長溢出價值。5、組建工業(yè)項目專班。針對無工業(yè)園區(qū)的特點和局限,組建工業(yè)項目專班,充分發(fā)揮專班對全區(qū)工業(yè)項目招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調作用,明確責任分工,實行上下聯(lián)動、跨部門協(xié)調解決工業(yè)項目落地過程中的有關問題。
(一)完成年度收支目標。做好*年預算編制工作,確定年度財政收入和財政支出目標。初步預計*年全縣一般公共預算收入*億元,增長*%。落細落實厲行節(jié)約各項規(guī)定舉措,預計*年一般公共預算支出*億元,增長*%。認真研究政策,加大項目謀劃力度,精心謀劃一批“打基礎、管長遠、利全局、惠民生”的重大項目。積極爭取重大項目資金,促進實體經(jīng)濟轉型升級。(二)強化國資國企管理。進一步加強行政事業(yè)性國有資產規(guī)范管理力度。持續(xù)開展縣屬國有企業(yè)提質增效行動,充分發(fā)揮三大平臺的投融建管功能,逐步做實做強國有經(jīng)濟實體,服務縣域經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。積極謀劃*項目,推進公司債券發(fā)行,防范化解債務風險。加大存量資產盤活利用工作推進力度,努力將沉睡資產變?yōu)樵鍪栈钏?。制定覆蓋所有國企的考核辦法,實行嚴格考核。
(二)抓細抓實城市管理。為順利迎接旅發(fā)大會,街道將在城市管理上持續(xù)發(fā)力。扎實推進金沙路路段提質增效,持續(xù)向改革"要動能",做好城管體制改革工作,充實執(zhí)法力量;認真落實門前"兩進"責任制度,要求商戶做好門前"三包",并結合創(chuàng)文工作,開展小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治大清理。(三)堅決守住社會穩(wěn)定底線。始終以服務群眾為宗旨,以化解矛盾為導向,聚焦群眾急難愁盼的問題,深化矛盾糾紛排查化解,健全社會治安防控體系,建好用好非訴訟糾紛化解機制,全力做好轄區(qū)信訪及涉穩(wěn)問題的管控和處置,建成糾紛有調解、小事不出社區(qū)、矛盾不上交的治理體系。統(tǒng)籌推進燃氣、食品等重點領域安全專項整治,加強安全隱患排查整治和安全生產規(guī)范化建設,防范和遏制各類安全事故發(fā)生;開展反詐、禁毒、防非處非工作宣傳,確保群眾生命財產安全和轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定。
3、積極開展招商活動。以長三角地區(qū)為重點開展一定規(guī)模的招商推介活動,積極主動參加省、市大型招商推介活動,大力宣傳推介我區(qū)。加強與市政府駐外聯(lián)絡處、各商會、協(xié)會、同學會、同鄉(xiāng)會溝通,定期拜訪交流,收集項目線索。加強與本地企業(yè)家的聯(lián)絡,聘任委托招商顧問,了解本地區(qū)產業(yè)鏈上下游缺口,有的放矢招引項目。4、大力開展基金招商。探索和加強基金招商方式,用財政資金“小投入”撬動社會資本“大投資”。對于市場前景好,發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻椖?,在充分研判的基礎上,在引入項目的前期,以產業(yè)基金入股的方式幫助企業(yè)解決部分資金問題,助力企業(yè)發(fā)展壯大,在項目后期讓政府獲取更多企業(yè)成長溢出價值。5、組建工業(yè)項目專班。針對無工業(yè)園區(qū)的特點和局限,組建工業(yè)項目專班,充分發(fā)揮專班對全區(qū)工業(yè)項目招商引資的統(tǒng)籌協(xié)調作用,明確責任分工,實行上下聯(lián)動、跨部門協(xié)調解決工業(yè)項目落地過程中的有關問題。建議由區(qū)主要負責同志擔任組長,區(qū)分管負責同志擔任副組長,區(qū)直相關部門及載體負責同志組成專班成員,實施周會商制度,促進在談項目盡快落地。
(三)著力下好項目“一盤棋”,打出招商引資“組合拳”。樹立“項目為王”理念,牢固樹立“大招商、招大商”的導向,立足于產業(yè)延鏈補鏈強鏈,兼顧長遠發(fā)展和短期利益,圍繞“四名”信息庫、“優(yōu)勢特色”和“龍頭企業(yè)”招商,加大招商引資力度,以招商引資大突破助推發(fā)展動能大提升,以營商環(huán)境大改善助力發(fā)展質效大躍升。2024年計劃實施定西市安定區(qū)萬畝馬鈴薯高標準示范田灌溉項目,增強馬鈴薯產業(yè)鏈條;實施XX鎮(zhèn)自然村組道路硬化項目,新建自然村硬化路XX公里、砂化路XX公里,有效解決沿線群眾出行及生產生活道路基礎條件;實施XX鎮(zhèn)建制鎮(zhèn)集中供熱工程(三期)項目,有效改變鎮(zhèn)區(qū)機關單位高耗能的供熱現(xiàn)狀和改善街道風貌;(四)著力補好短板“基礎賬”,奏響和美鄉(xiāng)村“奮進曲”。以實施XX鎮(zhèn)和美鄉(xiāng)村建設項目為契機,持續(xù)推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治工作,落實好歷年改廁“回頭看”工作,鞏固提升人居環(huán)境整治成果。
(四)堅持保安提質,跑出兩定機構管理加速度。一是完善兩定機構管理機制。制定定點醫(yī)藥機構“負面清單”,以負面清單制度為切入點,督促兩定機構對照清單開展全面“體檢”,對自身醫(yī)保服務行為進行多層次、多角度自查自糾。推行醫(yī)保定點協(xié)議“全程網(wǎng)辦”,實現(xiàn)從材料提交、受理、審核、評估等定點申請和協(xié)議簽訂全流程網(wǎng)上辦理,實現(xiàn)服務對象可查詢、社會公眾可監(jiān)督、過程留痕可追溯。二是強化醫(yī)療費用審核。實行人工抽查比例動態(tài)調整,對費用增長出現(xiàn)異常的醫(yī)療機構,適當提高人工抽查比例;加強和第三方合作,強化信息手段提高審核效率;加強審核工作監(jiān)督,建立健全經(jīng)辦人員輪崗機制、建立審核質量抽查機制、建立審核工作互學互比機制;建立審核質效考核機制,堅持組織考核與業(yè)務考核相結合,將審核扣款情況、審核出錯情況、審核工作量作為重要指標,提高業(yè)務素質和工作質量。三是加強定點藥店管理。