二是樹立問題意識。問題是事物矛盾的直觀反映,是實踐發(fā)展的有力引導,抓住了主要問題,就找到了工作的著力點和突破口。實踐中有什么問題,我們在工作中就要研究什么問題,努力解決什么問題。這是最樸實的方法論。比如,關于簡化報表的問題。在調(diào)查研究中,基層同志反映,工會系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫要整合共享,不能都分頭管理,多頭要數(shù)據(jù),重復要數(shù)據(jù),還有大量的日常檢查填表、統(tǒng)計報表,基層不堪重負,影響隊伍力量辦實事,“填表不等于工作”,實干才能服務職工。三是注重基層導向。基層是工會全部工作的基礎。×市總工會高度重視基層,率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立總工會,率先明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道總工會經(jīng)費留成×%,率先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部建立工會服務站,并由市區(qū)兩級工會分擔聘用專職工會社會工作者,有了一支專門的基層工會工作者隊伍,保障了基層工會作用發(fā)揮。做實基層,夯實基礎,工作才能落到實處,工會才能扎根職工群眾之中。
一加快老舊小區(qū)改造,是“推動城市發(fā)展由外延擴張型向內(nèi)涵提升型轉(zhuǎn)變”的內(nèi)在要求。綜觀發(fā)達國家包括國內(nèi)先進地區(qū)的城市化之路,無一不是從數(shù)量擴張走向質(zhì)量提升的。我們要深刻認識到,土地的剛性約束從根本上決定了城市空間不可能無限擴張。經(jīng)過多年發(fā)展,X建成區(qū)整體框架已經(jīng)全面拉開,當前我市繞城高速公路圍合區(qū)域內(nèi)的X平方公里已基本鋪滿,城市要發(fā)展必須向“內(nèi)”要潛力、要空間。同時由于歷史原因,老城區(qū)與新城區(qū)在規(guī)劃設計、基礎設施等方面的差距不斷拉大,城市內(nèi)部的“二元結(jié)構(gòu)”日益顯現(xiàn),拉低了城市現(xiàn)代化的整體水平。
要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調(diào)研的基礎上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題,
依據(jù)京口現(xiàn)有發(fā)展基礎和自然稟賦,將生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,最大程度形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,努力將京口打造成為產(chǎn)業(yè)和城市科學共融、經(jīng)濟和生態(tài)和諧共生、創(chuàng)業(yè)和居住幸福共享的宜居宜業(yè)宜游的XX生態(tài)文明建設標志區(qū)。到20**年,地表水好于iii類水質(zhì)比例超過XX%,國考、省考斷面水質(zhì)全部到達優(yōu)iii類水質(zhì)標準;pm2.5年均濃度較20**年下降XX%,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到XX%以上;生活垃圾分類設施覆蓋率達到XX%,生活垃圾無害化處理率達到XX%;城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)實現(xiàn)全收集、全覆蓋;揮發(fā)性有機物排放總量削減XX%以上。
全力確保穩(wěn)增長。當前經(jīng)濟發(fā)展形勢十分復雜,各種困難問題疊加,穩(wěn)增長的壓力很大。我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵期、過渡期,經(jīng)濟發(fā)展基礎不厚實、支撐不牢固,面臨的困難更多??偟目?,上半年經(jīng)濟工作有喜有憂。部分指標超過時間進度,但有些指標落后時間進度,生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標無論總量還是增幅都與先進地區(qū)有較大差距。
城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設X城市。在此過程中,我們要堅持新區(qū)建設和舊城改造同步推進,一方面建設新區(qū),培育城市新的增長極,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐;另一方面,加大老舊小區(qū)改造工作力度,完善城市功能,提升城市品位和核心競爭力,為廣大市民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,努力實現(xiàn)“雙核帶動”。
今年以來,在市委、市政府的堅強領導和關心下,我區(qū)堅持中國農(nóng)谷核心區(qū)建設不動搖,緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求,聚焦生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)耕文化旅游兩大產(chǎn)業(yè),搶抓鄉(xiāng)村振興、農(nóng)墾改革等多重機遇,扎實推進各項工作,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好態(tài)勢。上半年,出口總額完成X萬美元,同比增長X%,增幅全市排名第一;工業(yè)用電量同比增長X%,增幅全市排名第三;公共財政預算收入完成X元,同比增長X%,增幅全市排名第三;其它經(jīng)濟指標較好實現(xiàn)雙過半任務。
一是要按照“先生活、后生產(chǎn)”的原則和“生產(chǎn)服從生活、保苗服從人飲、發(fā)電服從灌溉、養(yǎng)殖服從抗旱、工業(yè)服從農(nóng)業(yè)”的要求,抓緊做好實施應急供水方案,把保障人畜飲水作為抗旱的首要任務,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,千方百計保障鎮(zhèn)村生活用水需求。要加強管理和組織調(diào)度,高度重視鎮(zhèn)村供水工作,加強水源保護和水質(zhì)監(jiān)測,對供水工程進行統(tǒng)一管理及維護,組織實施計劃用水、節(jié)約用水,確保鎮(zhèn)村供水安全;采取有力措施,對確實存在困難的地方,要制訂供水方案,立即組織送水車輛,發(fā)動村組干部和鎮(zhèn)機關、中心(所)干部,按照“先保人、后保畜”的原則組織送水,切實解決農(nóng)村人畜飲水困難。同時,積極發(fā)動和組織群眾尋找水源,實施應急水源工程建設,開展抗災自救。二是積極發(fā)動群眾做好生產(chǎn)自救。
一是穩(wěn)中有進。上半年,全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標普遍高于全省平均水平。全市GDP增長X%、高于全省X個百分點,居全省第X位、比一季度前移X個位次;一般公共預算收入增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長X%,居全省第X位,比去年同期前移X個位次。特別是工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中加快,X戶重點企業(yè)產(chǎn)值同比增長X%,同比提高X個百分點;……等骨干企業(yè)主營業(yè)務收入均實現(xiàn)高速增長。
一年來,公司緊緊圍繞法律工作要點,以“四項審核”為工作重心,進一步推進公司法治工作新五年規(guī)劃的實施,取得了一定的成就,為企業(yè)快速、穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。一是法律制度不斷完善。為將法治工作全面融入企業(yè)中心工作和生產(chǎn)經(jīng)營,努力推動法治工作開展廣覆蓋,推動“法治XX”再升級。二是合同管理水平不斷提升。合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容之一。把好合同關,是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理成敗的一個重要因素。合同評審率及通過率較以前有了大幅度的提升。三是項目總法律顧問、法律聯(lián)絡員制度建設進一步健全。明確工作范圍和職責,經(jīng)理或主要負責人為法治工作第一責任人,形成完整的縱向聯(lián)動機制。同時,總法律顧問、法律聯(lián)絡員掛牌辦公、職責上墻,增強了項目總法律顧問、法律聯(lián)絡員的使命感和責任心。
一、立足長遠,進一步增強抓好老舊小區(qū)改造工作的責任感和緊迫感城市是當今世界各種要素資源和人類社會活動最集中的地方。人們來到城市,是為了生活;人們居住在城市,是為了生活得更好。當前,我們正積極落實省委“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略,按照“打先鋒、站排頭”要求,加快建設X城市
一、堅決維護平安穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。沒有平安,就沒有發(fā)展,安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,是經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎。我們將以市域社會治理現(xiàn)代化為牽引,不斷完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系,加大數(shù)治支撐,進一步加強綜治信息化平臺與經(jīng)開區(qū)信息化平臺的對接運用。將以“三零”創(chuàng)建和“雙提雙知”為抓手,扎實開展“十大專項治理行動”、重大突出不穩(wěn)定問題排查治理,全面清理清查經(jīng)開區(qū)各類風險隱患。將以開展社會治安巡防活動為保障,充分發(fā)動“五老人員”、治安積極分子積極參與群防群治、聯(lián)防聯(lián)控,把基層治理單元建設成為矛盾化解、風險預警、源頭防控的前沿陣地,不斷夯實經(jīng)開區(qū)平安穩(wěn)定根基。
一)要把老舊小區(qū)改造與部門聯(lián)動結(jié)合起來。城投、住建、城管、辦事處社區(qū)等有關部門要結(jié)合工作職責,認真開展實地調(diào)查、入戶走訪,拿出底數(shù)明了的改造拆違數(shù)據(jù)資料。住建作為牽頭部門,要科學確定改造項目區(qū)域范圍,積極協(xié)調(diào)發(fā)改、自然資源等部門抓緊完善老舊小區(qū)整治項目前期手續(xù);發(fā)改要做好老舊小區(qū)改造立項;財政要做好資金保障;自然資源要為改造區(qū)域內(nèi)提供用地調(diào)整審批;建設單位組織各方進行最終竣工驗收;中國建筑科學研究院出具改造前(診斷評估報告)、中(審核測評報告)、后(型式檢查報告)并做好全過程技術咨詢管理和最終組織相關專家驗收,供電公司、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、要負責各自管線規(guī)整入地和設施建設工作,統(tǒng)一規(guī)劃改造。其他有關部門要按照方案要求和既定分工,扎實推進改造工作。
一、進一步提高意識,強化辦理主動性要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力,加強協(xié)商民主制度建設,形成完整的制度程序和參與實踐,保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權利。這些重大決策和部署,是指導我們做好建議提案辦理工作的指南。我們要充分認識到,主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認真辦理建議提案,是政府及各部門的法定職責,也是履職盡責、接受監(jiān)督的具體體現(xiàn)。首先,大多數(shù)的建議提案是代表委員在深入實際、廣泛調(diào)研的基礎上形成的,他們提出的問題多是我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局的突出問題和群眾普遍關心的熱點、難點問題,各單位在辦理過程中要將其列為重中之重,深入調(diào)查研究,提出切實可行的解決方案,使之成為推動工作的具體舉措。
一是一些病人從X六院出來以后出現(xiàn)了感冒發(fā)燒的情況,這些情況在檢測的時候,前一兩次都是陰性,但是這些人員還需要重點關注,因為他符合新冠肺炎前期的所有條件,六院出來的還感冒發(fā)燒了,現(xiàn)在唯一不符合的就是檢測結(jié)果。要按照這個標準為重點,衛(wèi)健部門重點對這些人員,第一加大檢測頻次,第二對這些人員周圍所接觸的人員進一步擴大摸排。
在肯定成績的同時也要看到,我區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作也存在一些問題和不足,距離全覆蓋、常態(tài)化的目標,還有一定差距。比如,有的部門沒有徹底轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式,在推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管的同時,還在繼續(xù)采取傳統(tǒng)的市場“巡查制”,加重了企業(yè)負擔;有的部門沒有理順工作機制,分管領導和責任科室不明確,導致“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信息歸集等工作融合度不高;有的監(jiān)管靶向性不強,隨機抽查的質(zhì)量和效果不佳;有的企業(yè)反映還存在多頭重復檢查、檢查過多過濫、隨意任性執(zhí)法等現(xiàn)象。對于這些問題,我們要高度重視,認真研究加以解決。
一、要嚴防松勁心態(tài),始終嚴陣以待當前全球疫情持續(xù)蔓延,境外輸入并引起新一輪傳播擴散的風險持續(xù)存在,“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務還十分繁重。加上進入春天換季,都將給疫情防控帶來新的風險和挑戰(zhàn)。大家要充分認識當前疫情防控的復雜形勢,認真汲取近期發(fā)生聚集性疫情地區(qū)的教訓,慎終如始抓好常態(tài)化疫情防控措施,決不能讓來之不易的防控成果前功盡棄。要以對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態(tài)度,克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理和松勁心態(tài),打好疫情防控阻擊戰(zhàn)、持久戰(zhàn),不斷鞏固疫情持續(xù)向好態(tài)勢,為實現(xiàn)經(jīng)X發(fā)展“開門紅”“全年紅”、經(jīng)X平穩(wěn)健康運行營造良好環(huán)境。
一是對下要發(fā)揮領導管理延伸作用。文秘工作應緊緊圍繞公司領導或項目建設展開,企業(yè)領導工作涉及的范圍,也就是文秘工作者需要延伸的范圍。例如,企業(yè)領導需要召開會議,文秘工作者就要提前整理好會議的各項事務,并從有效性角度出發(fā),盡可能幫助參會者提前熟悉討論問題,明確會議方向,這樣就能從源頭上提高會議效率質(zhì)量。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經(jīng)濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經(jīng)濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經(jīng)濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的問題和不足。一是全市旅游景區(qū)業(yè)態(tài)單一,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、特色化挖掘不夠以及運營能力不強等問題突出。比如,甕安古邑旅游區(qū)、惠水好花紅旅游區(qū)如何發(fā)揮良好效益,還需要深入研究推動。二是全市旅游業(yè)仍以觀光旅游產(chǎn)品為主,產(chǎn)業(yè)鏈條不長,休閑度假溫泉、度假酒店、旅居村寨等康養(yǎng)、體驗產(chǎn)品較少,供給不足,“+旅游”這篇大文章做得不夠,統(tǒng)籌還不到位。三是全市大多數(shù)景區(qū)仍以政府主導為主,不善于謀劃和經(jīng)營,產(chǎn)出賬算的還不夠,造成了一些爛尾項目、僵尸項目。四是旅游營銷不夠精準高效,大多還停留在傳統(tǒng)營銷推介模式,利用新媒體宣傳營銷還有差距,客源地、目標市場定位還不夠精準,特別是在細分目標市場和客群市場上做得還不夠。