理落差較大。一些老同志面對生活待遇問題,存在與在職干部、與其他機關單位攀比的心理。個別老同志隨著年齡的增長、健康狀況的下降,不同程度存在失落感和焦慮感。有些曾經(jīng)豁達開通的老同志,退休后漸漸變得敏感和計較,生活中會因一件小事甚至一句話而產(chǎn)生負面情緒。有些曾任領導職務的老同志,不適應生活節(jié)奏改變,不適應“百姓”身份,容易產(chǎn)生失落、抵觸、愛發(fā)泄等情緒。
推動移風易俗,是功在當代、利在千秋的大事,是惠澤萬家、弘揚新風的好事?;仡櫧陙鞽X市推動移風易俗工作過程,能夠深切感受到移風易俗工作雖然荊棘載途,但同時也民心所向:困難在于一些傳統(tǒng)觀念歷史悠久,已存在成百甚至上千年,在農(nóng)村根深蒂固;移風易俗涉及面廣,XX全市范圍內或多或少都存在陳規(guī)陋習現(xiàn)象;相關的宣傳教育還不夠深入,整治標準不明且操作性不強,不具備強制性。同時也要清醒地看到,XX市的XX縣、XX縣、XX縣等縣區(qū)已經(jīng)有了良好的移風易俗實踐探索基礎,且長期以來人民群眾對婚喪嫁娶禮金早已不堪重負,擁有強烈的改革意愿。正是基于這些問題的存在和影響,XX市《意見》的出臺可謂正當其時、勢在必行,具有很強的針對性和必要性。
二是規(guī)劃引導??茖W規(guī)劃是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要前提,衡陽縣委縣政府把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程。加強基地規(guī)劃。精心規(guī)劃高新技術企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地和電子信息企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地,通過規(guī)劃來拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。加緊產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。按照“1163”產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展生物醫(yī)藥、先進裝備制造、電子信息三大產(chǎn)業(yè)。界牌陶瓷循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園以瓷泥精深加工為入口,帶動工業(yè)陶瓷、特種陶瓷、禮品陶瓷、日用陶瓷等高端陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展西渡都市型產(chǎn)業(yè)、關市鐵礦采選、井頭石材開采及加工、演陂建材產(chǎn)業(yè)、庫宗橋拆裝家具、高端紅木家具等木器加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。通過規(guī)劃引導廣大民眾選準創(chuàng)業(yè)領域、選對創(chuàng)業(yè)合伙人。
(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點多線散,很不集中,大多橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點內部展陳都十分簡易,沒有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒有形成紅色文化資源品牌。
一、背景 近年來,伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,人民群眾生活質量普遍提高,但日常生活中的客事辦理名目也越來越多、規(guī)模越來越大、負擔越來越重,封建迷信、互相攀比、大操大辦、借機斂財?shù)汝愐?guī)陋習普遍存在,且有愈演愈烈之勢,不可避免地演變?yōu)槲拿魃鐣M程中的一個隱隱的“痛點”,也成為部分群眾屢屢返貧的主要原因之一?! 《糁苹閱事暫筒涣忌鐣L氣,推動農(nóng)村社會風氣向善向上向好轉變,切實餞行社會核心價值觀,勢將成為不可逆轉的浩蕩洪流。
一是宣傳引導。通過政府網(wǎng)站、電視臺、電子顯示屏、微信公眾號等多個宣傳平臺,積極開展了創(chuàng)業(yè)專題宣傳活動20余次,發(fā)放政策宣傳資料10000份,懸掛橫幅標語120余條,并在《今日蒸陽》報刊等新聞媒體開辦了創(chuàng)業(yè)專欄,大力宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,深入挖掘和報道衡陽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型,營造促進全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍,引導衡陽縣廣大民眾積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。如衡陽縣大安鄉(xiāng)的胡起輝回鄉(xiāng)在演陂鎮(zhèn)創(chuàng)辦湖南美佳妮衛(wèi)生用品有限公司,在代工NAMUR品牌出口美國、俄羅斯、新加坡等國的同時,建立專業(yè)研發(fā)團隊,創(chuàng)立森林風、威威虎、青橙之戀等自主品牌暢銷本縣和周邊省市,公司年產(chǎn)值7000萬元,創(chuàng)稅200多萬元,提供就業(yè)崗位近300個。為表彰創(chuàng)業(yè)典型,衡陽縣還舉辦了“衡陽縣十大創(chuàng)業(yè)之星”評選活動,對美佳妮等獲評企業(yè)分別給予1萬元獎勵,并制作專題宣傳片在縣電視臺播出,起到了很好的宣傳帶動作用。
(一)專武干部隊伍建設質量不高。一是專武干部缺編嚴重。根據(jù)上級有關規(guī)定要求,我縣應編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應付多,真抓實干少,在職不盡責、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點對象,不能在干部隊伍中進行交流;老的出不去,新的進不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質的提高。
一是切實加強對家庭教育工作的領導。市婦聯(lián)作為家庭教育工作牽頭單位,每年召開一次家庭教育工作會議,對全市家庭教育工作進行總結部署;每年召開一次家庭教育講師團會議,對家庭教育工作存在的問題進行分析梳理;每年開展各類家庭教育道德實踐活動,今年,我們開展了一場以智慧應對逆反為主題的家庭教育知識專題講座、“關注女童安全保護兒童權益創(chuàng)建平安家庭”為主題的兒童安全知識進校園活動等,對家庭教育知識進行宣傳和普及。
1、堅持把思想政治教育放在首位原則。建設高素質的法官隊伍,重要的是提高法官的思想政治素質和職業(yè)道德素質。堅持不懈地強化法官的政治意識、大局意識、責任意識和公正司法意識。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務培訓的關系,全面提高法官的綜合素質。堅持注重質量,講求實效的原則。進一步規(guī)范培訓內容,優(yōu)化課程設置,強化教學管理,提高培訓質量,突出綜合素質和實際能力的培養(yǎng),增強培訓的針對性、實用性和有效性,堅持干部培訓與使用相結合的原則。正確認識干部培訓、使用與工作的關系,把干部參加培訓情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓后上崗、先培訓后晉升的制度。
(一)紅色文化遺址開發(fā)難度較大。我縣紅色文化遺址分布點多線散,很不集中,大多橫跨幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),有些在深山老林里,集中連片開發(fā)利用難度大。(二)紅色文化資源深度挖掘不夠。紅色文化景點內部展陳都十分簡易,沒有利用現(xiàn)代化聲光電手段,講解水平普遍不高,沒有紅色精神、紅色故事、紅色歌謠等紅色文化衍生的產(chǎn)品,沒有形成紅色文化資源品牌。
一、示權,強化社會監(jiān)督力度。缺乏監(jiān)督的權力必然滋生腐敗,只有將稅收執(zhí)法權置于廣大納稅人和社會各界的監(jiān)督之下,才能使權力的行使和運作趨于規(guī)范,而要達到這一點,就必須推行公開辦稅,實施“陽光作業(yè)”,還監(jiān)督權于納稅人和人民群眾?;诖耍陙?,*縣地稅局投入五萬余元,在縣局和各基層單位設立了板面、公示欄、政策宣傳欄、監(jiān)督臺,還在縣電視臺開辦了《稅苑之光》宣傳欄目,公開稅收法律、法規(guī)和規(guī)章,公開辦稅窗口職責范圍和納稅人辦理各項涉稅事務的時限、步驟和方法;公開納稅人投訴部門和監(jiān)督電話;公開“雙定戶”的定額標準、繳納及違章處罰情況。同時,還將負責征收的稅種范圍、稅務機關對納稅人服務的標準、時限,票證工本費收取標準、稅務檢查工作規(guī)范,稅收政策法規(guī)咨詢熱線等進行公開,極大地增強了稅收工作的透明度,從而把稅收執(zhí)法權行使和運行的全過程真正置于納稅人和社會各界的監(jiān)督之下,讓納稅人對執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法規(guī)程、執(zhí)法結果了然于胸,杜絕了稅收執(zhí)法時的暗箱操作,使納稅人在繳“放心稅”“明白稅”的.同時,也增強了稅干執(zhí)法時不越軌,不出格,不跨線的自律意識。此外,*縣地稅局還在社會各界聘請義務監(jiān)督員,向人大、政協(xié)匯報工作情況,請人大代表、政協(xié)委員檢查指導工作,把稅收工作置于社會監(jiān)督之下,形成了多層次、多方位的外部監(jiān)督體系。
一、背景情況 近期,XX市以革除以整治婚喪嫁娶陳規(guī)陋習為切入點,出臺了《關于進一步在全市范圍內深化農(nóng)村移風易俗的意見》(下文簡稱《意見》),自《意見》出臺以來,社會各界反響熱烈,群眾紛紛為XX市委市政府的移風易俗點贊,向陳規(guī)陋習說不。 省委第一時間成立專題調研組,先后多次赴XX市各縣區(qū)開展走訪調研,通過入戶交流、發(fā)放調查問卷等形式掌握第一手資料,對農(nóng)村移風易俗工作進行深入調查思考。
一是“十三五”主要預期目標完成情況良好。37個主要預期指標中的16個已提前完成,15個預計能夠完成。地區(qū)生產(chǎn)總值20**年—20**年分別增長12.4%、11.4%、11%和9.9%,前四年年均增速為11.1%,預計五年年均增長可實現(xiàn)超過規(guī)劃目標?! 《前l(fā)展質量和效益顯著提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值突破萬億元,建成10個超千億產(chǎn)業(yè)集群(基地),高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達15%。物流業(yè)、金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到6.8%、6.2%,成為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)?;ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛,電子商務交易額位居全國前列。
(一)婚嫁方面:一是彩禮過重。一般多達幾萬到十幾萬不等。還要置辦時尚家俱、電器,有的還提出購買汽車和單元房等等要求;二是講排場,比闊氣,迎親要用高檔小轎車,少則七、八輛,多則數(shù)十輛,還存在很大的交通安全隱患;三是待客中的不文明現(xiàn)象嚴重。打麻將者通宵達旦,酗酒劃拳現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,不文明的鬧婚行為越演越烈,不但增加事主負擔,還容易滋生一些社會問題?! 。ǘ﹩试岱矫妫阂皇怯捎谑堋叭胪翞榘病狈饨ㄋ枷氲挠绊?,絕大多數(shù)干部群眾對殯儀制度改革持觀望態(tài)度,墓葬規(guī)格愈高占地愈多;二是喪事自入殮到出殯時間以風水先生測定為準,孝子孝女與主要親屬被要求披麻戴孝日夜守靈,吊唁人員絡繹不絕、花圈泛濫,造成很大的浪費和環(huán)境污染隱患;三是邀請“樂人(龜茲)”多在20-40口左右,表演節(jié)目少有把關,宣揚迷信和低俗文化的跡象時有發(fā)生。
一是強化組織體系。成立主要領導任組長,局機關各科室負責人、各縣(市)區(qū)醫(yī)保局長為成員的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作領導小組,將此項工作納入全系統(tǒng)“1234”工程重點推進,多次召開專題和視頻會議研究部署,制定《xxx市鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接工作責任分工方案》,層層落實責任,明確任務,保障各項工作規(guī)范有序開展。二是強化應保盡保。與稅務、民政、鄉(xiāng)村振興部門建立信息比對機制,實時掌握農(nóng)村低收入和脫貧人口參保情況,積極動員邊緣人口及時參保。指導各縣(市)區(qū)開展困難、特殊人群參保登記、繳費補助,有序清理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保重復參保,規(guī)范基礎信息采集、提高參保信息質量。20**年全市??萬脫貧人口全部享受醫(yī)保繳費資助政策,實現(xiàn)應保盡保。三是強化動態(tài)監(jiān)測。建立動態(tài)監(jiān)測機制,主動與鄉(xiāng)村振興局等部門進行對接,將從民政和鄉(xiāng)村振興部門獲取的特困人員、低保對象、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧人口等作為重點監(jiān)測對象,及時監(jiān)測醫(yī)療費用報銷情況,向相關部門推送監(jiān)測預警信息,有效化解返貧風險。截至目前,已向省醫(yī)保局提供全部脫貧人口參保信息,向市鄉(xiāng)村振興局推送脫貧人口及農(nóng)村人口中個人自付費用超過1萬元人員監(jiān)測信息???萬條。四是強化待遇保障。全面貫徹執(zhí)行國家和省“三重保障”等醫(yī)保政策,持續(xù)落實脫貧人口參保全覆蓋、資助全享受、待遇全落實等政策銜接。xxx縣醫(yī)保局聚焦貧困人口政策知曉率低、政策抽象記不住、醫(yī)保待遇漏享等突出問題,全力打好宣傳、防返貧、防漏享三套“組合拳”,獲得“xxx省脫貧攻堅先進集體”榮譽。截至9月末,全市支付脫貧人口基本醫(yī)療費用??萬人次,??億元;支付大病保險??萬人次,??萬元;支付醫(yī)療救助??萬人次,??萬元。五是強化問題整改。針對20**年度國家脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題,開展解決存在問題整改專項行動,成立工作專班,主要領導親自研究、親自部署,制定《整改排查工作方案》,分析問題原因,開展全面排查,建立整改清單,推進整改落實。各縣(市)區(qū)也按照鞏固脫貧攻堅成果的核心指標,對標對表,全面開展回頭看,舉一反三,抓好整改。六是強化培訓宣傳。加大對干部的培訓力度,對相關政策進行解讀,要求相關工作人員準確掌握和了解政策,開展政策業(yè)務培訓月活動,僅信息化建設工作期間就開展業(yè)務培訓??余次。充分利用各種媒體、微信公眾號、經(jīng)辦窗口、兩定機構等渠道,采取懸掛橫幅、張貼標語、設置展板、發(fā)放宣傳單等傳遞好醫(yī)保政策和信息,合理引導參保人員。結合志愿服務和結對幫扶,以深入困難群眾家中,走到田間地頭等方式向參保群眾宣傳醫(yī)療保障法律法規(guī)和扶持政策,讓廣大群眾了解醫(yī)?;菝裾摺?/p>
二、加快園區(qū)建設,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展1.工業(yè)投資持續(xù)加大。x-x月份,我局承擔的x個縣級重點建設項目完成投資x.xx億元,占年度計劃的xxx.xx%,承擔的xx個市級工業(yè)技改重點項目累計完成投資x.xx億元,占年度投資計劃的xx.xx%。2.技術創(chuàng)新卓有成效工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入完成x.x億元,同比增長xx%,科技型中小企業(yè)年認定完成x戶;技術合同交易額完成x.xx億,高新技術企業(yè)申報x戶,申報實施各類科技計劃項目x個。3.招商引資步伐加快。x-xx月份完成招商引資項目x個,實現(xiàn)到位資金x.xx億元,完成全年招商引資任務x.x億元的xx.xx%,其中實際到位資金x.xx億元,完成任務的xx.xx%。4.投資完成力度加大。x-x月份固定資產(chǎn)入庫xx.xx億元,完成全年入庫任務的xx.x%,位于全縣xx個部門前列。x月份擬入庫項目x.x億元,上半年完成全年目標任務的xxx%;累計完成固定資產(chǎn)投資x.xx億,完成全年投資任務的xx.xx%,提前實現(xiàn)時間任務“雙過半”。
在抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時,圍繞生豬、肉牛、中藥材等重點產(chǎn)業(yè),鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。動員農(nóng)戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社,農(nóng)戶在平等互利的基礎上,與農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同,形成穩(wěn)定的購銷關系。深入挖掘茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)潛力,采取招商引資方式,引入茶葉加工生產(chǎn)企業(yè),提升茶葉生產(chǎn)加工能力,創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納脫貧人口和易返貧致貧人口勞動力就地就近就業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條;結合轄區(qū)豐富的生態(tài)資源和茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極動員更多脫貧群眾參與發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿等鄉(xiāng)村新型服務業(yè),帶動群眾實現(xiàn)增收;實施利用好鄉(xiāng)村公益性崗位,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標準。截至目前,縣委宣傳部干部掛包45戶脫貧戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標。二、存在的困難和問題一是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在小散弱現(xiàn)象,規(guī)模化、規(guī)范化標準不高;二是隨著外出務工人員增加,農(nóng)村出現(xiàn)大量留守老人、留守兒童,鄉(xiāng)村振興缺乏人才;三是人居環(huán)境整治還需要進一步加強,徹底改變農(nóng)村人居環(huán)境還需要進一步加強;四是群眾對鄉(xiāng)村振興政策熟悉方面還有差距。
(四)抓實集體經(jīng)濟強村。深入實施集體經(jīng)濟強村工程,實現(xiàn)村級集體經(jīng)營性收入10萬元以上。建立健全村集體資產(chǎn)管理制度,健全收益分配機制,村集體經(jīng)濟收入重點用于加強脫貧人口、低收入人口基本生活保障,帶動村域經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。(五)以就業(yè)為導向精準培訓促增收。統(tǒng)籌整合各類培訓資源,組織實施定崗、訂單、定向培訓,夯實技能促就業(yè),讓無技能的掌握一門以上技能,技能單一的得到提升,確保有就業(yè)意愿的脫貧人口和易返貧致貧人口經(jīng)過培訓后100%掌握1項勞動技能、獲得1項職業(yè)技能認定,就業(yè)率達90%以上。(六)拓寬就業(yè)渠道促增收。深入挖掘茶葉、核桃等產(chǎn)業(yè)潛力,引入茶葉加工生產(chǎn)企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位,吸納脫貧人口和易返貧致貧人口勞動力就地就近就業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,落地建設帶動就業(yè)能力強的茶葉精深加工項目;動員更多脫貧群眾參與發(fā)展觀光旅游、餐飲民宿等鄉(xiāng)村新型服務業(yè);實施利用好鄉(xiāng)村公益性崗位,穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村公益性崗位補貼標準。
(一)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興,則鄉(xiāng)村興,x鎮(zhèn)不斷探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,圍繞打造“一村一品”,努力促進鄉(xiāng)村振興不斷拓寬新途徑。松南建成苗木基地x畝(其中村集體x畝),帶動村民就業(yè)x余人;青貯玉米x噸、黃貯玉米秸稈x噸,可加工銷售黃貯飼料x噸,預計實現(xiàn)經(jīng)營性收入x萬元以上,凈收益x萬元以上。喬圩種植羊肚菌菇、西瓜、反季節(jié)西紅柿等年經(jīng)營性收入可達x萬元;陸郢連片種植西瓜近x畝、建設蔬菜大棚x個,可增加經(jīng)營性收入近x萬元,同時帶動周邊農(nóng)戶就業(yè),實現(xiàn)戶均增收x萬余元。曹徐種植艾草近x畝,預計可增加村集體經(jīng)濟收入超過x萬元。x村與村民合作建設草莓園,預計可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入x萬余元;安集建設火龍果和葡萄采集園,可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入x余萬元。
三注重統(tǒng)籌結合。做好脫貧戶分類管理和開發(fā)式幫扶工作,結合排查結果,做好穩(wěn)定脫貧戶、一般脫貧戶、脫貧監(jiān)測戶的分類工作,結合群眾意愿和家庭實際,逐戶完善針對性開發(fā)式幫扶計劃,激發(fā)其內生動力。 三、重整改,促提升 一是做到整改到位。對日常排查發(fā)現(xiàn)的問題,不回避、不推脫、不遮掩、不護短,在件件有著落上發(fā)力。以務實的舉措抓好整改,細化整改措施,逐一明確責任領導、責任單位和整改時限,按計劃、分步驟地抓好整改落實。二是做到舉一反三。**鎮(zhèn)以落實整改、促進工作為切入點,解決突出問題,作為改進作風、推動工作、促進發(fā)展的重要手段,堅持舉一反三,做到問題動態(tài)清零。三是做到守住底線。**鎮(zhèn)嚴格落實“四個不摘”要求,不斷鞏固拓展“兩不愁三保障”及飲水安全成果,落實好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,堅決守住防返貧底線,從嚴從實從細、用心用力推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作。