下一步,我們將堅持問題導向、效果導向,聚焦“五大振興”,扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作,推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作不斷取得新進展、新成效。 一是進一步深化“遇困即扶”。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制,抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準化幫扶,確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。嚴格落實我市監(jiān)測對象“7天快速認定”的工作要求,全面引入第三方對開展入戶調(diào)查評估,提高工作效率和識別精準度。壓實“三類人員”風險消除工作責任,加強工作調(diào)度,加快風險消除速度。 二是進一步抓實產(chǎn)業(yè)就業(yè)。以產(chǎn)業(yè)幫扶項目為基礎,加強帶貧經(jīng)營主體、致富帶頭人培育培養(yǎng),完善利益聯(lián)結機制,積極落實消費幫扶、小額信貸等政策,幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷發(fā)展壯大,帶動更多農(nóng)村群眾增收致富。持續(xù)深化“1+6”就業(yè)幫扶長效機制,強化就業(yè)數(shù)據(jù)、崗位落實等工作調(diào)度,督促指導各地加快就業(yè)幫扶車間建設,有效幫助脫貧人口和監(jiān)測對象持續(xù)端穩(wěn)“鐵飯碗”。
基層“減負”莫“跑調(diào)”,要堅持求真務實的標準?;鶎痈刹恳_認識“減負”二字,在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫。身為干部,對轄區(qū)內(nèi)居民的大事小事要做到心中有數(shù)、腦中有策、行事有方、有的放矢?!皽p負”減的是“文山會?!薄斑^度留痕”,而非降低工作標準和干事成效。雖不對形式作硬性規(guī)定,不用再耗費大量人力修改材料、制作圖表,但該走訪調(diào)研的,得實地了解情況;該弄清真相的,要抽絲剝繭找準源頭;該傳達方針政策的,要逐一落到細處。不管如何減、減多少,都繼續(xù)堅持高標準、嚴要求,保持高質(zhì)量、重實效,平心靜氣、穩(wěn)扎穩(wěn)打,頭腦清醒、循序漸進,干好手上每一件事,走好腳下每一步路。
一要加大宣傳力度,提升村民環(huán)保意識。督促村三委班子、駐村工作隊、護邊員等要加大宣傳教育力度,積極引導廣大邊民群眾主動參與到“河長制”工作中。特別加強對飲用水水源地周邊群眾的宣傳,增強廣大群眾保護飲用水水源的意識,引導公眾自覺參與到飲用水水源保護工作中來。二要加大保護力度,改善水生態(tài)環(huán)境。成立河道清理小組,加大巡查力度,對河面及岸邊進行及時清理。研究制定有效措施,加強對生活污水的處理。
一是各級政府重視,防汛指揮組織健全。我市各級政府都要建立防汛指揮機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視,部門通力協(xié)作,全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通,左右協(xié)調(diào),一呼百應。 二是堅持分級負責,防汛責任制落實。我市各級政府堅持落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制,一把手負總責,分管領導具體負責,一級抓一級,一級對一級負責,層層簽訂《防汛工作責任狀》。張家港市長江沿線各鎮(zhèn)和重點圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實行“定崗定位定責”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級包干責任制,把防汛工作責任落實到每個人、每個環(huán)節(jié)、每項工程。
(一)農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國家免征農(nóng)業(yè)稅,實行糧食直補、良種補貼、農(nóng)機補貼等一系列惠農(nóng)政策,一定程度上調(diào)動了部分農(nóng)民種糧積極性,但由于實行普惠制,“撒胡椒面”,在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限,不夠明顯,同時,還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。
1)不嘗試網(wǎng)絡購物的原因 調(diào)研顯示,沒有嘗試網(wǎng)絡購物的大學生,其不選擇網(wǎng)絡購物的原因并不是不會,或是對網(wǎng)絡購物了解的比較少,多數(shù)原因集中于其對網(wǎng)站的不信任,怕受騙上當,質(zhì)疑網(wǎng)絡的安全性,擔心網(wǎng)上付款環(huán)節(jié)等。而質(zhì)量、信息搜索以及訂購等都是在消費者進行的時候才能切身體會的。因此,諸多原因的存在讓很多人不愿意嘗試進行網(wǎng)絡購物。
1、傳統(tǒng)的工作思路和服務方式亟待轉(zhuǎn)變?! ‘斍拔覈呀?jīng)開始進入老齡社會,老干部人員的增加、人員結構以及對服務工作的要求也發(fā)生了很大的變化,在新的形勢與任務面前,老干部工作如何創(chuàng)新,如何不斷開拓工作新思路,如何創(chuàng)新工作方式方法,是我們亟待轉(zhuǎn)變和解決的重要問題之一?! ?、離休干部與退休干部的管理服務工作中存在的矛盾亟待解決?! ‘斍半x退休干部的整體狀況是,離休干部的人員比重越來越小,退休干部的人員比重越來越大,工作壓力越來越大,在政策落實上要求向離休干部傾斜,實際工作量上以服務退休干部為主,這是現(xiàn)實工作中普遍存在的問題,做管理型服務還是做勞務型服務,關系到今后的工作導向,這同樣是需要認真研究的一個重要問題。
一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到,雨霖村貧困戶26戶,其中因病因殘致貧的16戶,占貧困戶的62%;缺勞力5戶,占貧困戶的19%。比如貧困戶楊保炎患有重病,其子又有精神疾病,目前生活困難,無錢治病;貧困戶王明平因病生活困難?! 《怯^念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn),貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大,文化程度不高,既無勞動力,又無技術,缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情,觀念比較傳統(tǒng)、保守,守攤子的思想比較突出。
1、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,距鎮(zhèn)政府約30公里,距縣政府約88公里,是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里,由過去的4個村和1個林場合并而成,全村旱地4426畝,水田325畝,共有5個村民小組。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等?! ?、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,1339人,其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,實有勞動力825人,貧困人口177戶673人,貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人,低保戶86人。可以說,留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況,除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外,其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20**年,落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出X余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動X場次,提供就業(yè)崗位X個,求職登記X人次,職業(yè)指導X人次,供需雙方達成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設,全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構,且都建設了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)
一是村域經(jīng)濟基礎薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè),20**年集體經(jīng)濟收入不足5萬元,債務化解難,造血功能差?! 《钱a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠,山大人稀,交通不便,信息不暢,農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作,自給自足,經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模,產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整比較緩慢?! ∪腔A設施建設滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡老化,村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村,只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng),村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房,很大部分已成危房。
一、貧困村貧困戶基本情況 章貢區(qū)屬低山丘陵區(qū),境內(nèi)山脈多,分屬武夷山脈、九連山脈、羅霄山脈余脈,18個貧困村絕大部分地處山區(qū)、庫區(qū)和半丘陵半山區(qū)地帶,深山區(qū)農(nóng)村遠離集鎮(zhèn),交通不便,地勢險要,加上地質(zhì)災害頻發(fā),導致生活困難、致富困難,移民整體搬遷資金壓力大。農(nóng)民往往把水稻種植作為滿足生活的單一作物,增收困難。不少農(nóng)村集體經(jīng)濟收入來源不多,有的是零收入的空殼村。農(nóng)村通村公路大部分是10年前修建的3.5米寬水泥路,路面狹小、彎道多。全區(qū)人均耕地僅0.46畝,導致綠色貧困現(xiàn)象突出。
一、貧困村貧困戶基本情況 章貢區(qū)屬低山丘陵區(qū),境內(nèi)山脈多,分屬武夷山脈、九連山脈、羅霄山脈余脈,18個貧困村絕大部分地處山區(qū)、庫區(qū)和半丘陵半山區(qū)地帶,深山區(qū)農(nóng)村遠離集鎮(zhèn),交通不便,地勢險要,加上地質(zhì)災害頻發(fā),導致生活困難、致富困難,移民整體搬遷資金壓力大。農(nóng)民往往把水稻種植作為滿足生活的單一作物,增收困難。不少農(nóng)村集體經(jīng)濟收入來源不多,有的是零收入的空殼村。農(nóng)村通村公路大部分是10年前修建的3.5米寬水泥路,路面狹小、彎道多。全區(qū)人均耕地僅0.46畝,導致綠色貧困現(xiàn)象突出。
( 一)成立機構,抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項整治行動,制定方案,及時化解歷史遺留問題和重難點案件。(二)推進工資支付監(jiān)管平臺建設,建立工資核查機制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置強力推進使用工資支付監(jiān)管信息化平臺建設,通過平臺實名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機制,通過公示、抽查、核實等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。
( 一)成立機構,抽調(diào)人員,共同解決欠薪及遺留問題成立利辛縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組,抽調(diào)工作人員集中辦公處理欠薪問題,定期開展拖欠農(nóng)民工工資歷史遺留問題專項整治行動,制定方案,及時化解歷史遺留問題和重難點案件。(二)推進工資支付監(jiān)管平臺建設,建立工資核查機制,做到早摸排早發(fā)現(xiàn)早處置強力推進使用工資支付監(jiān)管信息化平臺建設,通過平臺實名制登記、人員考勤,工資由銀行打卡發(fā)放。建立了核查機制,通過公示、抽查、核實等環(huán)節(jié),審核通過后,才予以發(fā)放工資。
一、存在問題 近幾年來,市委、市政府堅持不懈抓機關作風建設,千方百計改善發(fā)展環(huán)境。20**年在全省率先開展“解放思想,優(yōu)化環(huán)境”大討論,設立了市行政服務中心,著力形成全市上下人人都是環(huán)境、個個關心發(fā)展的濃厚氛圍;20**年開展了為經(jīng)濟建設服務、為市場主體服務、為基層服務、為群眾服務的“四服務”活動,著力強化機關干部服務意識、提高服務本領;20**年6月以來,主要在市直機關開展了效能建設活動,著力達到“教育干部、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展”的目標;20**年,在全市開展了“解放思想,科學發(fā)展”主題實踐活動,著力解決機關干部作風上的“慢、小、怨、扯、怕”等問題,為促進科學發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展注入新的動力。通過這一系列活動的開展,市直機關服務大局、服務發(fā)展的意識不斷增強,從政行為、內(nèi)部管理逐步規(guī)范,辦事效率、工作質(zhì)量有明顯提高。這次萬人問卷調(diào)查收回的9317份有效問卷統(tǒng)計結果顯示:對市直機關干部作風總體評價為“好”和“較好”的占58%,評價為“一般”的占36%,評價為“差”和“較差”的僅占6%;認為近年來市直機關干部作風“明顯改進”的占23%,“有所改進”的占64%,“沒有改進”的僅占13%??傮w上看,市直機關干部作風主流是好的,作風建設的成效是顯著的,社會反響也普遍較好。
一是積極落實各項就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實惠。20**年,落實職業(yè)技能培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等政策性支出X余萬元。二是積極提供人力資源服務,為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對勞動力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務招聘會、企業(yè)用工專場招聘會等就業(yè)供需對接活動X場次,提供就業(yè)崗位X個,求職登記X人次,職業(yè)指導X人次,供需雙方達成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務平臺,職能作用較好發(fā)揮。加強基層公共就業(yè)服務平臺建設,全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個社區(qū)成立了人力資源社會保障服務機構,且都建設了高標準的基層人社服務平臺,基本達到了基層人力資源市場建設標準。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動,多渠道開發(fā)服務性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)”。
(一)加強組織領導,嚴格考核獎懲,落實就業(yè)責任。我縣歷來高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來抓,列入全縣綜合績效考核管理目標。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進行考核評分,有力地保障了目標任務的落實。
一、我縣食品安全工作基本情況全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)4戶(均獲得食品安全市場準入資格),產(chǎn)品涉及4大類15個品種,食品加工小作坊16戶;各類食品流通經(jīng)營戶342戶(企業(yè)14戶,個體工商戶328戶);各類餐飲單位165戶(小型餐飲單位125戶);餐具消毒包裝企業(yè)1戶;農(nóng)藥、獸藥經(jīng)銷點29戶,生豬屠宰場、加工點4個;農(nóng)貿(mào)市場1處。近年來,我縣食品安全工作在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,認真貫徹落實《食品安全法》,立足本縣實際,科學謀劃工作思路,強化組織領導,保障經(jīng)費投入,在食品安全委員會各成員單位的不懈努力下,全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序漸趨規(guī)范,食品安全保障水平明顯提升,未發(fā)生過大的安全事故。
(一)在司法責任制改革方面。一是出臺《司法責任制改革試點實施方案》。對審判團隊組建辦法、審判權運行機制、院庭長監(jiān)督管理權限和法官辦案責任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎。二是組建新型審判團隊。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨任制審判團隊82個。其中,中院組建審判團隊13個,基層法院組建審判團隊69個,并投入運作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺《專業(yè)法官會議規(guī)則》、《審判委員會工作規(guī)則》、《院庭長辦案規(guī)定》和《法院工作人員績效考核方案》等,實行邊試邊改邊完善。