一是積極落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)優(yōu)惠政策,企業(yè)職工得實(shí)惠。20**年,落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息等政策性支出X余萬(wàn)元。二是積極提供人力資源服務(wù),為企業(yè)排憂解難。隨著縣園區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加。20**年共舉辦中小勞務(wù)招聘會(huì)、企業(yè)用工專場(chǎng)招聘會(huì)等就業(yè)供需對(duì)接活動(dòng)X場(chǎng)次,提供就業(yè)崗位X個(gè),求職登記X人次,職業(yè)指導(dǎo)X人次,供需雙方達(dá)成就業(yè)意向X余人。三是完善基層公共服務(wù)平臺(tái),職能作用較好發(fā)揮。加強(qiáng)基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),全縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個(gè)社區(qū)成立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu),且都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái),基本達(dá)到了基層人力資源市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)積極開(kāi)展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助等活動(dòng),多渠道開(kāi)發(fā)服務(wù)性和公益性崗位,努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。韓山社區(qū)、武江社區(qū)被授予“X省充分就業(yè)社區(qū)”,南塔社區(qū)、成仙觀社區(qū)、東云社區(qū)被授予“X市充分就業(yè)社區(qū)”。
(一)夯實(shí)服務(wù)體系:建立街道、社區(qū)兩級(jí)退役軍人服務(wù)站。戰(zhàn)略落地,機(jī)構(gòu)先行。建立健全退役軍人服務(wù)保障體系“讓軍人成為全社會(huì)尊崇職業(yè)”至關(guān)重要的關(guān)鍵環(huán)節(jié),而作為退伍軍人與相關(guān)職能部門(mén)之間最直接的橋梁和紐帶,退役軍人服務(wù)站的設(shè)立就是打通政策到退伍軍人之間的“最后一公里”。根據(jù)省市區(qū)有關(guān)退役軍人服務(wù)站建設(shè)的文件精神,十里河街道切實(shí)按照“有機(jī)構(gòu)、郵編之愛(ài)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有保障”的“五有”要求,扎實(shí)推進(jìn)退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立了街道、社區(qū)兩級(jí)退役軍人常態(tài)化服務(wù)機(jī)制;
(一)在司法責(zé)任制改革方面。一是出臺(tái)《司法責(zé)任制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。對(duì)審判團(tuán)隊(duì)組建辦法、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理權(quán)限和法官辦案責(zé)任等作具體規(guī)定,為全市法院司法體制改革奠定基礎(chǔ)。二是組建新型審判團(tuán)隊(duì)。按照“3+3+3”或“1+1+1”模式組建合議制或獨(dú)任制審判團(tuán)隊(duì)82個(gè)。其中,中院組建審判團(tuán)隊(duì)13個(gè),基層法院組建審判團(tuán)隊(duì)69個(gè),并投入運(yùn)作。三是建立完善其它配套工作制度。出臺(tái)《專業(yè)法官會(huì)議規(guī)則》、《審判委員會(huì)工作規(guī)則》、《院庭長(zhǎng)辦案規(guī)定》和《法院工作人員績(jī)效考核方案》等,實(shí)行邊試邊改邊完善。
挖掘地域特色廉潔資源?!傲亍贝畛硕喾N載體,實(shí)現(xiàn)了“廉潔文化+”的N種組合。大力弘揚(yáng)歷史人物廉潔思想的當(dāng)代價(jià)值,深挖朱熹、蘇頌、鄭成功、陳嘉庚等歷史名人勤廉故事,編印本土孝廉人物故事讀本和廉潔微電影,將歷史名人家規(guī)家訓(xùn)、經(jīng)典故事通過(guò)多種形式呈現(xiàn)。依托廉潔資源優(yōu)勢(shì),各區(qū)積極開(kāi)展特色鮮明的廉潔文化活動(dòng),思明區(qū)建成“思廉明志·清風(fēng)鷺島”廉潔文化長(zhǎng)廊,集美區(qū)推動(dòng)陳嘉庚紀(jì)念館入選全國(guó)首批廉潔教育基地,翔安區(qū)在五美家風(fēng)教育館基礎(chǔ)上建成廉潔文化主題公園,初步形成了以陳嘉庚紀(jì)念館為標(biāo)志的省、市、區(qū)三級(jí)廉潔文化示范基地。
(一)專武干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長(zhǎng)3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長(zhǎng)4人、副部長(zhǎng)2人、干事24人。二是工作熱情動(dòng)力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對(duì)武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實(shí)干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問(wèn)題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對(duì)象,不能在干部隊(duì)伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來(lái),新老交替緩慢的狀況,影響了隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
空巢老人是指沒(méi)有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人,分為三種情況:一是無(wú)兒無(wú)女無(wú)老伴的孤寡老人,另一種是有子女但與其分開(kāi)單住的老人,還有一種就是兒女遠(yuǎn)在外地,不得已寂守空巢的老人?! ∥覈?guó)目前已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展時(shí)期,已有老齡人口1.69億,占總?cè)丝跀?shù)的12%,據(jù)全國(guó)老齡辦統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類(lèi)空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京老年人口達(dá)到250萬(wàn)人,占全市常住人口的15.2%,而空巢老人則會(huì)超過(guò)100萬(wàn),占老年人口總數(shù)的40%。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,落實(shí)就業(yè)責(zé)任。我縣歷來(lái)高度重視就業(yè)再就業(yè)工作,一直將其做為民生工程的重中之重來(lái)抓,列入全縣綜合績(jī)效考核管理目標(biāo)。每年初將新增城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),按月調(diào)度完成情況,年終進(jìn)行考核評(píng)分,有力地保障了目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
1、文化生活貧乏。通過(guò)對(duì)89名不同文化程度村民的問(wèn)卷調(diào)查,他們的日常文化生活方式主要有看電視和打牌(含撲克、麻將、字牌等)兩種。其中,93%的被調(diào)查者表示,看電視是日常最主要的文化生活方式,平均每天看電視的時(shí)間在兩個(gè)小時(shí)以上。除了看電視之外,最普遍的就是打牌,一走進(jìn)農(nóng)村,閑散無(wú)事的農(nóng)民三五成群玩撲克、打麻將的情況隨處可見(jiàn),而且沒(méi)有不“帶彩”的,其帶彩數(shù)額一般在1-10元不等,一次牌局的輸贏大部分在幾十元以上。其他的像棋類(lèi)、球類(lèi)之類(lèi)的活動(dòng)開(kāi)展得很少,玩電腦游戲和進(jìn)行業(yè)余文藝創(chuàng)作的人更少,很多35歲以上的人甚至不知道上網(wǎng)是怎樣一回事,家庭上網(wǎng)為空白。
1、堅(jiān)持把思想政治教育放在首位原則。建設(shè)高素質(zhì)的法官隊(duì)伍,重要的是提高法官的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和公正司法意識(shí)。正確處理政治思想教育和審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)的關(guān)系,全面提高法官的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持注重質(zhì)量,講求實(shí)效的原則。進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化課程設(shè)置,強(qiáng)化教學(xué)管理,提高培訓(xùn)質(zhì)量,突出綜合素質(zhì)和實(shí)際能力的培養(yǎng),增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性,堅(jiān)持干部培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則。正確認(rèn)識(shí)干部培訓(xùn)、使用與工作的關(guān)系,把干部參加培訓(xùn)情況作為提拔任用干部的重要依據(jù),建立和完善先培訓(xùn)后上崗、先培訓(xùn)后晉升的制度。
(一)蓄水情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市多年平均水資源總量為13.4 億立方米,人均水資源量為3452 立方米,高于全國(guó)人均水資源量2200 立方米的水平,全市依地形地勢(shì)自然形成了東部、西部和 中部三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的水系,主要集中供水水源有大隆水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)和赤田 水庫(kù)等五座水庫(kù)。水資源呈現(xiàn)時(shí)空分布不均的特點(diǎn):全年80%的降雨量集中在6~10 月,雨季 充裕、旱季緊張。三大水系,東西部豐富,中部相對(duì)匱乏。具體為:東部29.6%的人口、22.5%GDP, 占有39%的水資源;西部10.4%的人口、7.5%GDP,占有42.5%的水資源;中部60%的人口、70%GDP, 僅占有18.5%的水資源。截止2014 日,大隆水庫(kù)、赤田水庫(kù)、半嶺水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)等5 座主要原水水庫(kù)有效蓄水量為17586 萬(wàn)m3。在不考慮降雨的情況下,大隆水庫(kù)水量充 沛,可保證2014 年全年供水;赤田水庫(kù)、福萬(wàn)-水源池水庫(kù)預(yù)計(jì)可供水至8月下旬;半嶺水庫(kù)預(yù) 計(jì)可供水至7 月下旬。
一、我市“廁所革命”和糞污治理基本情況20**年以來(lái),扎蘭屯市為農(nóng)戶改造廁所13851戶,全部為三格式化糞池水沖衛(wèi)生廁所,涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)辦事處。車(chē)輛分配時(shí),根據(jù)已改廁所和20**年擬任務(wù)數(shù),結(jié)合市機(jī)關(guān)服務(wù)中心、農(nóng)科局實(shí)地調(diào)研后,擬急需采購(gòu)30臺(tái)。二、實(shí)地調(diào)研考察基本情況廁改大多采用了“三格式”化糞池廁所的方式,這種廁所有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單易施工、成本較低、無(wú)害化效果好等優(yōu)點(diǎn)。由政府免費(fèi)提供“三格式”化糞池,村內(nèi)需自配小型抽糞設(shè)施,抽取已無(wú)害化處理過(guò)的糞液,作為有機(jī)肥料還田利用?!叭袷健被S池廁所與傳統(tǒng)旱廁相比有無(wú)異味、少蚊蠅、使用方便、無(wú)污染等諸多優(yōu)點(diǎn),適合在廣大鄉(xiāng)村大力推廣。
一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀 近年來(lái),特別是脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期以來(lái),我縣堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全縣工作的重中之重,加強(qiáng)縣委對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)深化農(nóng)村改革,不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度,全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。2018年全縣糧食播種面積為X萬(wàn)畝,總產(chǎn)量X萬(wàn)公斤,完成任務(wù)的X%;農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入X億元,完成任務(wù)的X%;預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入X元,同比增長(zhǎng)X%。
1、領(lǐng)導(dǎo)班子意見(jiàn)情況 當(dāng)前,企業(yè)職工思想主流是好的,用心的,進(jìn)步的,能夠較好完成交代的任務(wù)。但也存在一些不穩(wěn)定的因素,因公司長(zhǎng)期處于停產(chǎn)停建狀態(tài),有些員工有麻痹懈怠思想,積極性不高。用心向上精神不夠,敬業(yè)精神缺乏,影響其他工作進(jìn)一步開(kāi)展。企業(yè)員工的思想教育工作需要加強(qiáng),企業(yè)精神文明建設(shè)要落地生根。
1.供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的能力降低。隨著時(shí)間的發(fā)展,供銷(xiāo)合作社這個(gè)名字早已悄悄地淡出了人們的視野,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,供銷(xiāo)合作社為農(nóng)服務(wù)的能力逐漸減弱,但縱觀全縣產(chǎn)業(yè),供銷(xiāo)合作社帶動(dòng)效能并不突顯。一是部分合作組織制度不健全,管理不規(guī)范,社員與供銷(xiāo)合作社之間缺乏凝聚力,管理跟不上,產(chǎn)品規(guī)模小,市場(chǎng)分散,難以發(fā)揮合作社抱團(tuán)效應(yīng)。二是農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足,各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,市場(chǎng)占有率小,產(chǎn)業(yè)鏈條短,缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)。三是品牌創(chuàng)建意識(shí)淡薄,品牌效益不明顯。對(duì)品牌建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足,投入不夠,還未形成抓品牌建設(shè)的強(qiáng)烈愿望和緊迫意識(shí),農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠,銷(xiāo)售渠道主要以線下為主,對(duì)于鄉(xiāng)村電商的宣傳力度不夠。四是社有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。至今直屬企業(yè)都不同程度存在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源歷史遺留問(wèn)題,如果處理不當(dāng),不僅會(huì)影響到為農(nóng)服務(wù)的精力、能力,還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的社會(huì)安全和信訪維穩(wěn)壓力,稍有不慎甚至?xí)斐芍卮蟮纳鐣?huì)影響。
(一)鄉(xiāng)村規(guī)劃不全。各村建筑物規(guī)劃不健全、功能不齊全。農(nóng)村公路、物流、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村醫(yī)療和教育水平,農(nóng)村基本公共服務(wù)等設(shè)施相對(duì)落后。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等設(shè)施相對(duì)滯后,物流經(jīng)營(yíng)成本高。農(nóng)村垃圾收集收運(yùn)和污水處理能力有限,先進(jìn)技術(shù)要素向鄉(xiāng)村擴(kuò)散滲透力不強(qiáng)。 ?。ǘ┩恋丶s化利用低、強(qiáng)制化手段不足。長(zhǎng)期以來(lái)土地資源的粗放低效利用,耕作制度被忽視,農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)不合理。由于生產(chǎn)資料不斷上漲,農(nóng)業(yè)成本大大增加,而農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的收購(gòu)價(jià)格較低,種地經(jīng)濟(jì)效益不高,出現(xiàn)了撂荒、休閑農(nóng)作。水資源缺乏同樣是影響XX鎮(zhèn)土地利用的最大障礙,干旱缺水成為影響農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食供給的主要制約因素。天然雨水不足,地下水和地表水資源也不十分豐富。同時(shí)存在耕地保護(hù)考核體系還不夠完善,對(duì)開(kāi)墾耕地的后續(xù)管理缺少必要的措施。
(一)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位在工程建設(shè)體系過(guò)程中處在優(yōu)勢(shì)地位,其安全生產(chǎn)重視程度直接影響監(jiān)理單位和施工單位的安全責(zé)任意識(shí)及其對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理力度。目前,因建設(shè)單位導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的比例始終較高。究其原因:一是不辦理安全措備案擅自開(kāi)工建設(shè),規(guī)避監(jiān)管。二是將工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證的施工單位或者支解發(fā)包。三是要求施工單位墊資施工,導(dǎo)致安全投入嚴(yán)重不足。四是強(qiáng)令施工單位搶工期、冒險(xiǎn)作業(yè)等。五是國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)中對(duì)建設(shè)單位約束比較籠統(tǒng),責(zé)任也較輕
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個(gè)稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實(shí)施暫行管理?xiàng)l例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡(jiǎn)單,規(guī)章條例交錯(cuò)重疊,這無(wú)疑給給稅收?qǐng)?zhí)法帶來(lái)了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的項(xiàng)目越來(lái)越多,但是各項(xiàng)“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)后,稅務(wù)局只是擁有簡(jiǎn)單的“收錢(qián)”的權(quán)力,而且全國(guó)各地在各項(xiàng)“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
(一)生產(chǎn)1、交通便捷了。老家在上饒縣茶亭鎮(zhèn)徐塢村楓林一組,這是山灣灣里的山灣灣,四面環(huán)山。原來(lái)只有一條石子路從中穿過(guò),馬路只能到達(dá)村委會(huì),基本上從城市到老家路線是固定的。而且春節(jié)期間特別堵車(chē),四面八方的各式車(chē)輛都得從昆山村這個(gè)方向進(jìn)來(lái)。而現(xiàn)在,基本上只要有幾戶人家的小地方都通上了水泥路,進(jìn)出的路線也有三條以上,再也不會(huì)出現(xiàn)買(mǎi)年貨在路上耽擱半天的情況了。2、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多樣化了。十年前,家鄉(xiāng)青壯年基本在外地打工,農(nóng)田里本是可以種兩季的水稻也大都改成種一季了,其他的生產(chǎn)致富路子非常少?,F(xiàn)在,家鄉(xiāng)有的種上了馬家柚,有的種上了成片的菊花,有的養(yǎng)了青蛙,有的種上了茶業(yè),可以說(shuō)是各顯神通。很多年紀(jì)稍大的在家也可以發(fā)家致富了。
一、基本情況 ?。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)抓國(guó)家政策機(jī)遇,實(shí)施電信普通服務(wù)工程,推進(jìn)信息化工程 1. 項(xiàng)目計(jì)劃投資額X萬(wàn)元,完成投資額X萬(wàn),截止今年9月底農(nóng)村地區(qū)100兆光纖通達(dá)率已達(dá)X%以上,完成全縣行政村4G覆蓋率X%,100兆光纖覆蓋率X%?! ?. 有線電視農(nóng)村覆蓋率低。目前,全縣X個(gè)行政村(合并村)覆蓋率只有X%左右,離X%的目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。同時(shí),近三年來(lái),有線電視客戶流失X萬(wàn)戶,全縣有線電視用戶只有X萬(wàn)戶,(全縣共X戶),入戶率不足X%。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況: 經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),全縣目前已形成了設(shè)施和功能相對(duì)齊全的縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,擁有一支人員充備的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。全縣共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)238個(gè),其中縣級(jí)綜合醫(yī)院1所,中醫(yī)院1所,衛(wèi)生防疫站1所、婦幼保健所1所,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院16所,培訓(xùn)中心、紅會(huì)門(mén)診部、預(yù)防保健站各1所,村醫(yī)療站168家,個(gè)體及社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)47家。我縣未成立衛(wèi)生監(jiān)督所,縣衛(wèi)生防疫站兼疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、信息報(bào)告、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等職能,具體衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)由衛(wèi)生防疫站監(jiān)督一科、二科承擔(dān),主要擔(dān)負(fù)全縣食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、消毒衛(wèi)生、傳染病防治執(zhí)法監(jiān)督管理工作。