(五)夯基固本、重行重效、兜牢民生底線。一是開展xx次低保申請評議,新增農村低保xx戶xx人、低保邊緣戶xx戶xx人,發(fā)放低保金xx萬元。二是困難救助xx人次,發(fā)放救助金、特困供養(yǎng)金共xx余萬元。三是重殘護理補貼xx人、xx萬元。四是孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童x人、xx萬。高齡補貼xx人、xx萬元,群眾幸福指數不斷攀升。三、存在問題及下一步打算半年來,xx鎮(zhèn)便民服務中心牢記為民服務宗旨意識,扎實開展各項惠民利民便民措施舉措,取得較好成效,但依然存在部分問題,主要表現在:因歷史條件限制,辦公地停車位較少,每逢趕集日辦事群眾較多,群眾停車不方便,便民服務設施等硬件建設還需加強;宣傳力度不夠,部分事項在村一級便可辦理,但仍然有部分群眾到xx鎮(zhèn)便民服務中心來辦理,對村管理和指導不夠,鎮(zhèn)便民服務中心業(yè)務人員業(yè)務能力和主動服務意識還需進一步加強。
2、森林防火。嚴格執(zhí)行各項森林防火措施,建立防滅火網格化管理體系,堅持24小時值班制度。目前我區(qū)未發(fā)生森林火情。3、人居環(huán)境整治。積極推進農村人居環(huán)境整治提升任務,扎實開展黃河路、平桐路沿線及寧洛高速兩側環(huán)境大整治,并對“整治六亂,開展六清”工作進行了回頭看,對發(fā)現的問題及時跟進,下發(fā)《整改督辦函》,今年上半年,累計完成清理垃圾堆1211處、清理坑塘171個、整治亂搭亂建225處、清理殘垣斷壁231處、整治“空心院”72個、村莊綠化苗木44000株。在去年全市城區(qū)人居環(huán)境觀摩評比中我區(qū)跨進前三名次。4、和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。,今年上半年,我區(qū)積極謀劃和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作,計劃創(chuàng)建1個市級和美鄉(xiāng)村示范村莊(XXX鄉(xiāng)XXX村)、3個區(qū)級和美鄉(xiāng)村示范村莊(XX鄉(xiāng)XX村、XX村和XX街道XX村)、1個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(XX鄉(xiāng))和1條和美鄉(xiāng)村示范帶(XXXX沿線村莊)。目前該項工作正在按照要求穩(wěn)步推進。
(三)民生服務完善推進重點從推進城市更新、兜底修復保障、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面著手,積極推進老舊小區(qū)改造及背街小巷蛻變工程,加速推動閑置資源盤活。將物業(yè)管理作為工作重點,深化物業(yè)領域綜合治理,有效改善群眾生活環(huán)境。抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,以供電公司幫扶X村為契機,整合農業(yè)技術服務、農資銷售、農業(yè)機械服務等生產要素入駐環(huán)興農業(yè)農民專業(yè)合作社聯(lián)合社,帶動周邊6個村抱團發(fā)展,實現城鄉(xiāng)共同富裕。(四)安全關口從嚴從細深挖14個社區(qū)議事會功能,通過錯時服務、協(xié)商議事、信用激勵、志愿助力等方式,延伸服務觸角,培育更專業(yè)的樓長、單元長。通過居民自選,成立小區(qū)自治服務組織,制定自治管理制度,探索居民自治新路徑,將矛盾問題化解在社區(qū)、化解在網格。抓好風險防范,將安全生產、漁船管控、森林防火等貫穿整個工作始終,壓實責任,守好底線,深入開展安全生產自查自糾,嚴格規(guī)范漁船管控,統(tǒng)籌做好森林防火,穩(wěn)妥有效化解風險隱患,確保問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。(一)開展電商人才培訓。繼續(xù)與安徽鄉(xiāng)村振興直播學院合作的電商直播人才系列培訓活動,目前已申請專項培訓資金,將持續(xù)對電商企業(yè)負責人、運營人員及網紅達人開展電商直播系列培訓活動。(二)推進寄遞中心建設。進一步加強農村物流配送體系建設和冷鏈設施建設,積極配合郵管局建設一個產品展示展銷、電商集聚辦公、物流集中配送、冷鏈倉儲等功能為一體的寄遞中心,補齊物流短板,降低農產品物流成本。
三、存在問題(一)招商引資方面一是簽約項目數量、規(guī)模、質量有待提高。二是項目推進速度慢。三是處級領導外出招商相比較少。四是缺少外資項目。(二)電商發(fā)展方面一是農村人才流失。二是農村缺乏專業(yè)的電商人才。三是缺乏本地網紅的整合。四是電商企業(yè)分布比較零散四、下步計劃(一)招商引資工作2024年,xx下達目標是新簽約億元以上項目30個以上,合同資金240億元。一是“4+3+21”招商機制高效運轉,4個駐地招商辦事處已成立,人員已確定,全部由處級干部帶隊,實質性開展工作,收集信息,對接項目。二是緊盯長三角、大灣區(qū)、京津冀等重點區(qū)域,圍繞主導產業(yè)做大做強、傳統(tǒng)產業(yè)提質發(fā)展、新興產業(yè)培育壯大,特別是打造百億級生物醫(yī)藥產業(yè)集群,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢,組織專題招商推介,擴大宣傳,針對性對接項目,招大引強,推動招商引資向擴大規(guī)模、拓展深度、提高質量轉變。
抓好防御水旱災害的水工程調度,做好蓄水保水工作,儲備抗旱水源。做好沙汾泥谷四條骨干河道的日常管理,加強河流和水工程的水情旱情監(jiān)測預報工作,加快基礎設施建設,補齊水利短板弱項,加強防洪預案演練。加強值班值守,強化履職盡責,切實做好水旱災害防御工作,確保下半年安全度汛。三要繼續(xù)嚴格水資源管理。嚴格執(zhí)行水法規(guī),堅決打擊違法行為,落實好我市水資源管理的“三條紅線”,繼續(xù)完善用水總量控制、用水效率控制、水資源管理責任和考核等制度,完善節(jié)水型社會建設,努力提高為民服務水平,做好水行政審批工作。四要提升農村供水服務水平。堅持鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興“兩手抓”,加快推進農村飲水安全鞏固提升工程項目,提高農村供水服務水平,不斷完善農村飲水安全的保障體系。大力優(yōu)化供水網絡,確保優(yōu)質供水服務不落一戶,堅持水價、水量、水費三公開,利用信息技術推動智慧水務建設,接受用戶監(jiān)督,讓群眾吃上放心水。
三是繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系建設。一是加強公共衛(wèi)生隊伍建設,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)、分級診療等制度建設,完善突發(fā)重特大公共衛(wèi)生事件防控規(guī)范和應急救治管理辦法。二是建立健全分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。三是嚴格執(zhí)行傳染病網絡報告制度,提升傳染病網絡報告能力,確保突發(fā)重大傳染病疫情得到及時控制。四是持續(xù)推進清廉醫(yī)院創(chuàng)建工作。結合清廉醫(yī)院創(chuàng)建,在全市醫(yī)療系統(tǒng)緊緊圍繞收紅包、吃回扣、欺詐騙保、過度檢查、不合理收費及用藥等突出問題開展專項治理行動,使醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中的不正之風得到有效遏制。逐步實現清廉xx建設清廉醫(yī)院創(chuàng)建各項制度機制成熟定型,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,清廉文化深入人心,社會風尚正氣充盈,讓清廉醫(yī)院成為清廉xx建設顯著標識
3.信訪矛盾化解能力進一步強化。上半年,我局以“護航亞運會”、化解積案、清零初信初訪為核心,以創(chuàng)建無重復信訪為目標,認真履職盡責。由于建設工程規(guī)劃許可證審批的職能劃轉,今年以來信訪化解量明顯增加,上半年共接待并及時化解信訪件638件,同比上升32.4%。承接上級下發(fā)積案共27件,截至目前已全部化解并形成“一案一卷”歸檔備查,有力響應了省信訪局提出的“十大領域”專項行動。4.法治政府建設不斷夯實。積極落實行政機關負責人出庭應訴制度,不斷提高依法行政和法治建設水平。上半年共辦理行政訴訟案件一審50宗,已審結27宗,其中敗訴1宗(陳鶴芬案),一審案件敗訴率2%;辦理行政訴訟案件二審19宗,其中審結并勝訴11宗,正在審理8宗;辦理申訴2宗、抗訴1宗,目前正在審理;辦理行政復議案件15宗,已審結10宗,其中敗復1宗(陳星象案)。
二、存在問題(一)農產品上行難度大。農產品知名品牌較少且產品同質化,市場競爭力較小,還存在冷鏈物流設施缺乏,農村電商物流費用偏高等問題。(二)農村電商人才缺乏。本地通過電商銷售企業(yè)數量多,但受各種條件制約,無法吸引電商發(fā)展所需的專業(yè)人才,缺少完整的運營團隊,無法做大做強,導致部分電商企業(yè)生產、發(fā)貨都在XX本地,網店運營團隊卻在XX、XX、XX、XX等地。(三)扶持政策力度不大。目前,我縣缺乏縣級電商發(fā)展的扶持政策,今年市級電商扶持政策力度小,電商企業(yè)因政策支持力度小來舒發(fā)展意愿不強,招引難度大。三、2024年下半年重點工作預計2024年下半年農村產品網絡零售額超X億元;新增農村電商經營主體60個以上;培育1個年網銷額超千萬的農村電商經營主體。
3.視頻優(yōu)先,融入企業(yè)安全生產及感恩教育。針對職工群眾閱讀習慣更加碎片化和場景化的特點,把短視頻作為自辦媒體的重點,并將其融入企業(yè)安全教育工作。譬如,持續(xù)開展“親情囑安全”視頻征集活動,吸引廣大干部職工家屬積極參與,選拔優(yōu)秀視頻進行表彰獎勵,并利用工廣、井口、區(qū)隊電視屏滾動播放,使安全主題與職工家屬心聲,同頻共振、入腦入心,筑牢安全第一道防線,集聚企業(yè)發(fā)展磅礴力量。4.加大考核,提升基層全員寫稿撰稿積極性。明確專人負責攝像、信息和新聞稿件撰寫、圖片編輯、外宣以及與各級媒體聯(lián)系銜接等工作,進一步健全完善新聞宣傳獎懲制度,明確經驗文章、研討論文、通訊等各類文章在各級刊物媒體發(fā)表的獎勵標準,月度統(tǒng)計、季度獎懲、年底表彰,充分調動全員撰寫稿件的積極性。
二、下半年工作計劃 (一)切實做好城參?;I資工作。推動實現城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保全覆蓋,通過強化醫(yī)保政策宣傳,優(yōu)化參保繳費服務,充分調動群眾基本醫(yī)保參保繳費積極性,確保城鄉(xiāng)居民參保率不低于98%,農村脫貧戶、監(jiān)測戶及困難群眾100%參保,圓滿完成2024年度參?;I資工作。(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)保基金安全。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。
持續(xù)深化***醫(yī)保基金監(jiān)管合作,夯實醫(yī)保基金聯(lián)合檢查機制、醫(yī)保基金監(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務管理。嚴格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標采購和醫(yī)療服務、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導口腔診所參照公立醫(yī)療機構單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務價格。(五)不斷鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度三重保障功能,用好用活戶籍人口、常住人口、參保人員登記、未參保人員登記、特殊人群參保登記五本臺賬,聯(lián)合相關部門常態(tài)實施防止返貧動態(tài)監(jiān)測預警,對監(jiān)測戶定期排查、動態(tài)管理,重點監(jiān)測困難群眾參保狀態(tài)、高額醫(yī)療費用支出情況,及時調增調減,確保確保脫貧人口不因病返貧致貧。
二、存在問題在取得成績的同時,對照新時代衛(wèi)生健康工作的要求和人民群眾多樣化健康需求,衛(wèi)生健康工作還存在一定差距。如衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出;公共衛(wèi)生體系建設還存在短板弱項;醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革尚需深化和完善;行業(yè)不正之風問題還時有發(fā)生;各層級人才缺失較為嚴重;群眾健康獲得感還需進一步增強等。這些困難和問題,需要全系統(tǒng)上下團結一致,下大力氣加快推進解決。三、下半年工作安排(一)持續(xù)抓好新冠病毒感染“乙類乙管”常態(tài)化防控工作。持續(xù)加強疫情監(jiān)測預警和疫苗接種工作,健全完善疫情綜合監(jiān)測系統(tǒng),統(tǒng)籌推進重點人群、哨點醫(yī)院、重點機構各項監(jiān)測預警,落實養(yǎng)老機構、學校等重點機構管理。繼續(xù)加強重點人群管理和醫(yī)療救治工作,認真總結醫(yī)療救治工作有益經驗,持續(xù)深入開展重點人群分類分級動態(tài)管理和健康服務。加強宣傳引導,密切關注涉疫輿情,及時回應群眾關切,營造良好社會氛圍。(二)持續(xù)推進健康*建設。
(五)農村水利基礎設施不斷完善。一是農村飲水安全提檔升級。投資1500余萬元實施郯城縣農村供水保障工程,對24個村居的村內管網及入戶工程進行提升改造,覆蓋人口2.3萬人,工程由縣水務集團負責施工,目前已開工村莊12個,鋪設村級以上管網13.5千米,村內管網64.5千米,完成投資608萬元,進一步夯牢農村飲水安全水利基礎。二是高效推進水利移民項目實施。累計發(fā)放移民直補資金萬元;投資53萬元實施郯城縣港上鎮(zhèn)向陽村道路硬化項目,汛前完成建設任務。投資32萬元對10座小型水庫進行維修養(yǎng)護,9月份完成建設任務。(六)安全生產工作形勢穩(wěn)定。一是持續(xù)開展安全隱患排查整治。組織對全縣所有水利工程進行了拉網式的排查治理工作,切實做到早發(fā)現、早消除、早安全,累計組織出動人員28人次,排查隱患85條,現已全部整改完畢。開展安全培訓15次,警示教育15次,排查整改隱患23條。
(二)優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務經辦。深化“最多跑一次”改革,推進醫(yī)保標準化建設,復制推廣***區(qū)“********”專項改革模式,繼續(xù)下沉高頻服務事項,在醫(yī)保經辦服務下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))的基礎上,將經辦服務的觸角延伸至小區(qū)物業(yè),銀行、保險公司等第三方機構,打通服務群眾“最后一公里”,切實提升我縣醫(yī)療保障治理能力和治理水平。(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)保基金安全。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。
(三)建立健全基金監(jiān)管長效機制。持續(xù)強化全覆蓋日常監(jiān)督檢查,加大對欺詐騙保行為的查處力度,加強對欺詐騙保線索的發(fā)現和受理,建立線索督辦和查處反饋制度,維護醫(yī)保基金安全。每月專項巡查5—6家定點醫(yī)療機構,每周常態(tài)化檢查4家藥店或診所的進、銷、存情況,確保達到定點醫(yī)藥機構全覆蓋檢查。嚴格外傷報銷。下半年,對市外外傷進行全覆蓋調查,探索逐步劃將縣內外傷調查權限下放至定點醫(yī)療機構,定期抽取百分之十的外傷醫(yī)保報銷進行稽核。持續(xù)深化***醫(yī)?;鸨O(jiān)管合作,夯實醫(yī)保基金聯(lián)合檢查機制、醫(yī)?;鸨O(jiān)管智力資源共享機制、欺詐騙保案件線索通報機制等,共同守護好人民群眾的“看病錢”“救命錢”。(四)持續(xù)強化醫(yī)藥服務管理。嚴格執(zhí)行2022年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄,推進藥品耗材招標采購和醫(yī)療服務、藥品價格改革,落實醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。開展口腔種植價格專項治理工作,規(guī)范實施平臺采購,引導口腔診所參照公立醫(yī)療機構單顆常規(guī)種植牙醫(yī)療服務價格。
大力整治社會治安突出問題。圍繞群眾關心關切的盜竊、賭博、夜間出行安全感等方面問題,深化夏季治安打擊整治“百日行動”,用好“135”快反點位,合理設置查緝點位,組建“反扒竊犯罪”專業(yè)隊,用好一體化智慧偵查中心,快偵快破快處刑事治安案件。發(fā)展壯大群防群治力量,用好專業(yè)巡邏隊、平安志愿巡邏隊,加大對重要節(jié)點、重點區(qū)域、重點時段巡邏頻次,切實提高見警率、見車率和見燈率,社會治安持續(xù)向好,群眾安全感、滿意度不斷提升。依法嚴厲打擊電信網絡詐騙。圍繞《*縣打擊整治電信網絡詐騙違法犯罪七條硬措施》,圍繞“窩點人員勸返、兩卡專項整治、涉案人員打擊、強化宣傳防范”等重點工作繼續(xù)攻堅,勸返緬北和東南亞滯留人員,懲戒“兩卡”人員,嚴厲打擊涉電信網絡及相關黑灰產業(yè)犯罪,加大“國家反詐中心PP”宣傳推廣,精準預警勸阻上當受騙群眾,挽回群眾損失。
2.殘疾人體育事業(yè)取得長足進步。一是區(qū)殘聯(lián)出任中國殘疾人自行車隊領隊,帶領10名殘疾人運動員赴*參加2024年亞洲殘疾人自行車場地錦標賽,共斬獲27金4銀1銅,成功獲得2024年國際自行車聯(lián)盟(UCI)殘疾人自行車場地世錦賽參賽資格。組織我區(qū)15名殘疾人參加并奪得第七屆中國殘疾人冰雪季活動暨2024年*市旱地冰壺錦標賽冠軍。組織我區(qū)20名殘疾人運動員代表*市殘疾人游泳隊參加第九屆省殘運會6個項目的比賽,取得8金2銀6銅優(yōu)異成績。二是組織我區(qū)20名特殊兒童參加*市殘聯(lián)第十七屆全國特奧日暨第二屆足球嘉年華活動。整合攀巖、游泳、網球、冰球、帆船多方資源,成立*區(qū)特殊兒童運動康復基地聯(lián)盟,為促進特殊兒童體育職業(yè)化發(fā)展奠定基礎。三是組織我區(qū)12名殘疾人體育工作者參加全市殘疾人體育運動健身能力評估培訓,提高殘疾人體育工作者能力。
(三)部分工作需要多部門合作,移民搬遷安置掃尾工作推進緩慢。一是部分電站所涉及安置地變化、實物指標變化、庫底清理資金增加等問題還未進行移民安置規(guī)劃修編;二是庫區(qū)淹沒征地線界樁未設立矛盾糾紛多;三是涉及改(復)建的國有企事業(yè)單位國有土地手續(xù)辦理費用、搬遷安置戶宅基地證手續(xù)辦理費用未落實;四是部分電站改復建工程設計變更未完成,無法結算審計驗收;五是部分電站移民安置逐年實物長效補償資金不能按時兌現;六是在水利工程移民安置工作中重工程輕移民,導致移民安置工作推進滯后(如小地方水庫的移民至今未搬遷無法下閘蓄水,*灌區(qū)移民初步設計滯后項目初設無法審批)。三、下半年工作計劃(一)按期完成移民搬遷安置任務。一是聘請中介啟動三岔河水電站資金、項目檔案清理工作。
(八)全力保障社會事業(yè),持續(xù)增進民生福祉。社會救助方面:一是截至目前因去世、家庭生活條件好轉等原因減除x戶xx人,新增x戶x人,全蘇木現有低保戶xxx戶xxx人,其中農牧低保xxx戶xxx人、城鎮(zhèn)低保xx戶xx人;年初以來,結合因病、因災、因學等造成群眾家庭生產生活困難的實際情況,累計為xx戶家庭發(fā)放臨時救助資金xx萬元;二是今年以來新增享受xx歲以上高齡老人津貼x人,全蘇木現享受xx歲以上高齡津貼老人共xx人;三是現有殘疾人員xxx人,其中有xx人享受困難殘疾人補貼、xxx人享受重度殘疾人補貼,均建立了人員信息臺賬,結合旗民政局每月享受殘疾人兩項補貼減出和增加人員情況,精確掌握我蘇木增減情況。四是按時完成低保、特困人員生存認證工作并按照旗民政局相關工作要求,成立社工站和未成年人保護工作站,xx個嘎查(社區(qū))均配備x名民政協(xié)理員,協(xié)助開展民政各項工作。