(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實施暫行管理條例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。
(一)稅收法定原則仍未健全。一方面,18個稅種中仍有稅種為暫行條例,暫未上升為法律。稅收立法任務(wù)繁重復(fù)雜,實施暫行管理條例的稅種,權(quán)威性不高,規(guī)定簡單,規(guī)章條例交錯重疊,這無疑給給稅收執(zhí)法帶來了困難。另一方面,非稅收入管理體制仍未健全。政府非稅收征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的項目越來越多,但是各項“非稅收入”在劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門后,稅務(wù)局只是擁有簡單的“收錢”的權(quán)力,而且全國各地在各項“非稅收入”的征收標(biāo)準(zhǔn)上也難趨統(tǒng)一。(二)部分稅務(wù)執(zhí)法行為缺少規(guī)范化,未依法依規(guī)征稅征費(fèi)。一方面,對于國家稅務(wù)總局、財政部下發(fā)的稅收優(yōu)惠政策,由于未真正掌握政策的關(guān)鍵,導(dǎo)致未落實到位,從而使稅收紅利未真正地帶給納稅人。一方面,稅務(wù)系統(tǒng)實行雙重管理體制,由于地方政府既定的稅收任務(wù),導(dǎo)致征收“過頭稅費(fèi)”的行為,損害了企業(yè)肌體健康,摧毀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展的基石,埋下更大隱患。一方面,在稅務(wù)執(zhí)法活動中,稅務(wù)干部貪圖方便、省事,未嚴(yán)格履行稅收執(zhí)法相關(guān)制度,使執(zhí)法行為存在紕漏。不僅損害了納稅人在稅收執(zhí)法中的正當(dāng)權(quán)利,也損害了稅務(wù)干部在納稅人中的良好形象。(三)稅收執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域化給經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域式發(fā)展帶來了困擾。一方面,當(dāng)今區(qū)域間經(jīng)濟(jì)融合越來越深,跨省市間的貨物、勞務(wù)、服務(wù)流動性日漸增多,不同省市的納稅主體面對異地不同稅收政策、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),會有不同程度的困擾,這種困擾在一定程度上違背了“便捷”納稅的初衷。另一方面,企業(yè)主體在辦理涉稅涉費(fèi)事宜中,面對本地和異地不同的稅收征管系統(tǒng),面對繁瑣的程序,這在一定程度上違背了“只跑一次腿”的原則。
二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時為企業(yè)提供服務(wù),實現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動,村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
一是城中村改造型:按照先建設(shè)安置房、后拆遷安置的原則,統(tǒng)一規(guī)劃,將土地征為國有后公開出讓,再綜合開發(fā)。如北關(guān)、黃東、黃西等19個村開始實施,建成公寓樓90棟。二是村企發(fā)展聯(lián)合型:社區(qū)建設(shè)依托企業(yè)注資,同時為企業(yè)提供服務(wù),實現(xiàn)村企雙贏。如:韓店鎮(zhèn)西王社區(qū)以西王集團(tuán)為依托,聯(lián)合開河、小言等村建設(shè)社區(qū)。企業(yè)先期注入資金用于社區(qū)啟動,村民入住社區(qū)后,收回資金歸還企業(yè),置換出的土地由企業(yè)優(yōu)先使用,既解決農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的資金問題,也緩解企業(yè)用地緊張問題。
一是部分全市上下高度關(guān)注、積極推進(jìn)的重點(diǎn)項目建成投產(chǎn)或取得突破。市化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)X集團(tuán)X萬噸己二酸、X萬噸己內(nèi)酰胺(一期),投資X億元,20**年12月試生產(chǎn),該項目技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、煤基產(chǎn)業(yè)鏈長、市場競爭力強(qiáng),正式投產(chǎn)后今年1-9月完成產(chǎn)值X億元,主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率迅速攀升,為我市未來打造X提供了重要支撐。X縣X年產(chǎn)X萬噸板材項目已于9月X日正式投產(chǎn),預(yù)計每年可實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值X億元,為我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、打造全國重要的不銹鋼加工中心、交易中心和配送中心奠定堅實基礎(chǔ)。X區(qū)X科技產(chǎn)業(yè)園固網(wǎng)終端項目9月X日正式投產(chǎn),年底預(yù)計產(chǎn)值達(dá)到X億元,為我市培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)起到帶動引領(lǐng)作用。X縣X煤化X萬噸冶金焦項目,X號爐已點(diǎn)火烘爐,計劃11月投產(chǎn)。這些項目的建成投產(chǎn),不僅對我市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到關(guān)鍵支撐,而且能分流安置部分平煤神馬集團(tuán)去產(chǎn)能關(guān)停企業(yè)人員。
(一)是全面建成國家級生態(tài)市的必要條件?! 「鶕?jù)《XX生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,XX將于XXXX年前建成國家級生態(tài)市,而XX%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)?! ?二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔(dān)了許多與其財權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權(quán)與事權(quán)是否匹配。目前存在一些不應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事權(quán)卻繼續(xù)存在甚至不斷下移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級承擔(dān)了許多與其財權(quán)不相稱的事權(quán),不僅要履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、帶領(lǐng)群眾致富的職責(zé),還要提供大量社會公共物品,如農(nóng)村道路建設(shè)、社會治安管理等,而其中有些公共物品不應(yīng)當(dāng)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制中財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是不科學(xué)不合理的,分成比例低,如果在預(yù)算收入不能確保完成的情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展需要?! 。ǘ┦杖敕殖汕闆r。由于財政配套資金不足,鄉(xiāng)村財政運(yùn)轉(zhuǎn)困難,且鄉(xiāng)村財力薄弱,歷史負(fù)債也較多。在核算收入分成中,分成比例低,且鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金要求多,財政投入升級達(dá)標(biāo)多。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支出要求“門檻”越來越高,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于兩難境地。
(一)專武干部隊伍建設(shè)質(zhì)量不高。一是專武干部缺編嚴(yán)重。根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定要求,我縣應(yīng)編專武干部41人,其中武裝部19人、副部長3人、干事19人,現(xiàn)有專武干部30人,其中部長4人、副部長2人、干事24人。二是工作熱情動力不足。有些專武干部因自身身份原因,發(fā)展受限,看不到發(fā)展的希望,對武裝工作敷衍應(yīng)付多,真抓實干少,在職不盡責(zé)、工作不盡心的問題也不同程度存在。三是進(jìn)出渠道不順暢。一些專武干部年齡偏大、學(xué)歷偏低,所以出路很窄,發(fā)展受限,很難成為地方培養(yǎng)的重點(diǎn)對象,不能在干部隊伍中進(jìn)行交流;老的出不去,新的進(jìn)不來,新老交替緩慢的狀況,影響了隊伍整體素質(zhì)的提高。
一、指導(dǎo)思想。今年,本班在安全工作上,要以“十九大”精神為指導(dǎo),堅持“安全第一,預(yù)防為主”,認(rèn)真落實國家、集團(tuán)公司、分廠、車間有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署和工作措施,圍繞車間、班組確定的安全工作目標(biāo),以控制事故為重點(diǎn),以減少傷亡為目標(biāo),積極參加各項安全生產(chǎn)宣傳教育活動,強(qiáng)化安全生產(chǎn)的源頭管理,協(xié)助車間和分廠建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制,推動本單位安全生產(chǎn)工作?! 《?、工作目標(biāo)。全年,本班將完成“一個目標(biāo)”、突出“三個重點(diǎn)”、加強(qiáng)“三大建設(shè)”,為推動本單位安全工作作出新的貢獻(xiàn)?! ∫粋€目標(biāo):保證本班全年不出任何安全事故。
(六)食品安全方面:一是以農(nóng)貿(mào)市場、雜貨店、餐飲服務(wù)單位等為重點(diǎn)場所,按照食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通以及消費(fèi)四個環(huán)節(jié)開展工作,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。二是以“元旦”、“春節(jié)”、端午、“五一”等節(jié)日為重點(diǎn),突出抓好肉類、酒類等節(jié)日性食品的專項整治。加強(qiáng)節(jié)日食品市場監(jiān)測,引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、健全消費(fèi),保障人民群眾飲食安全。三是開展了防范野生毒蘑菇宣傳活動,引導(dǎo)廣大群眾不摘、不買、不賣、不食野生蘑菇,確保全鎮(zhèn)人民舌尖上的安全。三、存在的問題:XX鎮(zhèn)人多、地大,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,安全生產(chǎn)壓力非常大,群眾安全生產(chǎn)意識淡薄,企業(yè)與業(yè)主落實安全工作的責(zé)任與各級的要求存在差異。四、2024年工作打算一、切實落實“一崗雙責(zé)”機(jī)制,嚴(yán)格督促落實企業(yè)主體責(zé)任,加大安全檢查和執(zhí)行力度。二、繼續(xù)落實班子一對一服務(wù)企業(yè),負(fù)責(zé)企業(yè)生產(chǎn)安全。三、繼續(xù)開展安全隱患的排查與治理工作。四、全面完善各類應(yīng)急救援預(yù)案,堅決杜絕重大安全事故發(fā)生??傊?,明年我們將再接再厲,常抓不懈,共同為創(chuàng)建“平安XX”而努力工作,使我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作上一個新的臺階,確保全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全。
1. 貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針、“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防方針和“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的職業(yè)病防治方針,強(qiáng)化各級安全責(zé)任制,確保生產(chǎn)穩(wěn)定,減少或杜絕安全事故。2. 總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,公司各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門,必須貫徹“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,在各自主管的工作范圍內(nèi),對安全工作負(fù)責(zé)。3. 企業(yè)每位員工都必須在自己的崗位上認(rèn)真履行安全職責(zé),橫向到邊,縱向到底,嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé),做到恪盡職守,各負(fù)其責(zé)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任1.針對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,街道安全生產(chǎn)委員會辦公室成立了安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,將安全生產(chǎn)各項檢查工作分解到月、細(xì)化到人;堅持每月召開安全生產(chǎn)工作例會,完善充實各項制度措施,確保組織、制度、措施到位。2.切實加強(qiáng)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo),成立消防安全委員會、消防安全委員會辦公室、消防安全服務(wù)中心(即“一委一辦一中心”),深化基層消防安全管理工作,為轄區(qū)人民群眾營適健康安全的生活環(huán)境。(二)開展安全生產(chǎn)檢查,消除各類隱患1.元旦、春節(jié)期間開展煙花爆竹專項排查整治活動,累計排查x余次,確保年前和節(jié)假日期間居民群眾生命財產(chǎn)安全。2.對轄區(qū)人口密集的場所進(jìn)行消防安全檢查,以排查重大火災(zāi)隱患、消防知識宣傳為重點(diǎn),預(yù)防各類火災(zāi)群死群傷事故的發(fā)生。今年以來,組織各社區(qū)開展危房、自建房、違建建筑等摸排檢查x次。3.組織各社區(qū)開展整治私搭亂扯電線“飛線充電”現(xiàn)象,累計整治處理x處,有效降低小區(qū)內(nèi)火災(zāi)安全隱患。4.重點(diǎn)排查“九小”場所、“多合一”等經(jīng)營場所是否違規(guī)住人、安全疏散通道是否通暢、消防設(shè)施是否齊全、滅火器是否在有效期內(nèi)等問題,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場落實整改。5.對轄區(qū)內(nèi)所有居民小區(qū)、企業(yè)單位消防器材進(jìn)行監(jiān)管,定期檢查消防器材是否完好有效,是否有損壞、丟失的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。6.對轄區(qū)居民小區(qū)樓道雜物進(jìn)行專項整治,聯(lián)合公用事業(yè)服務(wù)中心對小區(qū)內(nèi)私搭亂建侵占消防通道情況進(jìn)行了檢查,對樓道內(nèi)堆積的雜物、舊家具等火災(zāi)隱患進(jìn)行了清理。
五、2024年工作謀劃工作目標(biāo):堅決杜絕較大及以上事故;堅決遏制一般事故,推動道交事故持續(xù)下降;堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡;確保持續(xù)實現(xiàn)亡人事故和亡人數(shù)量雙下降;確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。(一)扎實推進(jìn)重大事故隱患排查專項整治。結(jié)合安全生產(chǎn)翻身仗,緊盯高層建筑、居民自建房、城鎮(zhèn)燃?xì)?、消防和人員密集場所、礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、特種設(shè)備、文化旅游、冶金工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,兼顧新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域,聚焦可能導(dǎo)致群死群傷的非法違規(guī)行為、設(shè)施設(shè)備故障等重大事故隱患,全面排查整治各類安全隱患。(二)嚴(yán)格精準(zhǔn)安全監(jiān)管執(zhí)法。按照“自查不罰、被查必罰、一案雙罰”的要求,各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門全過程聚焦重大事故隱患和重點(diǎn)檢查事項,聚焦第一責(zé)任人履職情況,扎實開展精準(zhǔn)執(zhí)法檢查,切實做到“四個一律”(即:對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;
(二)針對海南資產(chǎn)的復(fù)雜情況,積極尋求解決措施,要繼續(xù)聯(lián)合海膠基地分公司將我公司相應(yīng)的資產(chǎn)保管好。(三)疫情防控各項工作要常抓不懈,每日做好辦公場所的日常消殺任務(wù),并嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤酪卟块T要求做好各項疫情防控工作。(五)繼續(xù)制定完善相關(guān)安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急預(yù)案的完善。安全工作無小事,安全責(zé)任重于泰山,2022年第四季度,XXXX公司會更加注重安全生產(chǎn)管控,在未來的工作中,在上級集團(tuán)相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下以及公司員工的鼎力配合下,不斷提升安全管理水平,增強(qiáng)全體員工的安全意識,和事故防范與處置能力,強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè),進(jìn)一步夯實了安全基礎(chǔ)管理工作,為公司安全持續(xù)、平穩(wěn)運(yùn)行提供堅實保障,為XXXX公司全體員工保駕護(hù)航。XXXXXXXXXXXXXXX有限公司
聯(lián)合消防、市監(jiān)等職能部門,常態(tài)化多批次開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法檢查,精細(xì)排查民政服務(wù)機(jī)構(gòu)出入管理、物品采購、食品衛(wèi)生安全、消防等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)結(jié)合屬地情況制定優(yōu)化《處置突發(fā)事件工作預(yù)案》《安全事故應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度,規(guī)范應(yīng)對處置突發(fā)事件的工作流程,做督促所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂第三方消防設(shè)施維保協(xié)議,每月進(jìn)行消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢查,保證及時發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施問題隱患,及早整改到位,實現(xiàn)排查、記錄、監(jiān)控、治理、銷賬、報告的閉環(huán)管理。五、抓教育,強(qiáng)化人員安全意識把安全教育貫穿于重大活動、重大時間節(jié)點(diǎn),推動安全教育實現(xiàn)制度化,充分利用線上、線下培訓(xùn)場所和網(wǎng)絡(luò)宣傳安全常識。聘請專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防控制室值班人員進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度分批次組織各機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員開展消防安全知識宣講,不斷提高機(jī)構(gòu)內(nèi)部消防管理水平和老人自防自救能力。同時,結(jié)合服務(wù)對象的特點(diǎn),圍繞排查消除火災(zāi)隱患、滅救初發(fā)火災(zāi)、妥善疏散救援群眾等方面,定期組織各機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急疏散逃生演練,切實做到一旦出現(xiàn)險情,能夠快速、有效疏散和逃生。
(三)創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理。切實做好安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理,組團(tuán)式服務(wù)”工作,借助這一平臺,督促安全落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安全監(jiān)管的網(wǎng)格化、精細(xì)化、信息化、人性化管理。要求網(wǎng)格組長、安全巡視員、安全監(jiān)管員分工明確,責(zé)任到人,加強(qiáng)對所轄企業(yè)單位的走訪和檢查,建立安全管理臺帳和周報、月報及安全調(diào)度等制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的精細(xì)化、信息化管理。(四)健全安全應(yīng)急救援體系,減少安全生產(chǎn)事故損失建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、裝備齊全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系,完善鎮(zhèn)、村與企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮系統(tǒng),配備必要的裝備,提高重特大事故的搶險救援能力,形成快速、有序、高效的專業(yè)化救援力量。加快特種設(shè)備、消防、防汛防臺等有關(guān)行業(yè)與領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),完善各類安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(五)加強(qiáng)安全隱患排查力度,保障重大工程項目順利
(一)完善安全生產(chǎn)體制建設(shè),提高群眾安全意識根據(jù)我鎮(zhèn)實際,逐步完善我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)有關(guān)制度建設(shè),積極探索安全生產(chǎn)行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法,重點(diǎn)抓好《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實,通過多渠道的宣傳方式和群眾喜聞樂見的活動,努力提高全民安全生產(chǎn)意識。(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,提高企業(yè)安全素質(zhì)通過規(guī)范化我鎮(zhèn)3家規(guī)模企業(yè)安全生產(chǎn),以點(diǎn)帶面,實現(xiàn)全鎮(zhèn)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范化。我鎮(zhèn)將結(jié)合實際制定規(guī)范化考評細(xì)則,幫助企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展安全教育培訓(xùn),完善安全工作臺賬、建立和完善應(yīng)急預(yù)案等。采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷改善安全生產(chǎn)條件;重視、尊重和保障職工群眾在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,充分調(diào)動職工群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。對全鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行差異化評定,對安全工作不重視的、不落實的,評分低的,重點(diǎn)監(jiān)管,對安全工作重視的,落實的,進(jìn)行常規(guī)化監(jiān)管。
一是強(qiáng)化安全責(zé)任鏈條。縣安委會印發(fā)《XX縣安全生產(chǎn)委員會2024年工作要點(diǎn)》,明確縣政府負(fù)責(zé)同志安全生產(chǎn)牽頭工作19項和各單位安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作27項,縣委負(fù)責(zé)同志2024年以來先后6次在工作調(diào)研中要求各單位做好安全生產(chǎn)工作,縣政府負(fù)責(zé)同志多次帶隊檢查重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實落細(xì)。同時,縣安委辦按照“三管三必須”要求和業(yè)務(wù)相近原則,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確全縣新行業(yè)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》,對倉儲物流、電化學(xué)儲能電站、互聯(lián)網(wǎng)平臺等七大新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管職責(zé)加以明確。二是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。縣安委辦牽頭持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大起底大排查大整治春季專項行動,突出抓好“兩節(jié)”“兩會”重要節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作。專項行動開展以來,縣直部門共排查隱患497處(其中重大隱患9處),已整改295處,剩余202處隱患正在按時間節(jié)點(diǎn)有序整改(主要涉及縣公路危險路段缺失交通標(biāo)志牌等隱患180處)。
(一)突出第四季度特點(diǎn),切實加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)管控?! 「骺h市、市直各有關(guān)單位要針對第四季度安全生產(chǎn)的特點(diǎn),切實加強(qiáng)交通運(yùn)輸、旅游和人員密集場所安全監(jiān)管,嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。 一是加大對危貨運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度。要深刻汲取X事故教訓(xùn),加強(qiáng)托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管,各級交通、公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管、消防等部門要組成聯(lián)合檢查組,迅速對轄區(qū)所有?;愤\(yùn)輸企業(yè)開展一次專項安全檢查,全面清除安全隱患;要加強(qiáng)機(jī)場、海關(guān)監(jiān)管場所等危險貨物裝卸、儲存場所和設(shè)施的安全監(jiān)管,對不符合安全生產(chǎn)條件的進(jìn)行清理整頓,堅決消除監(jiān)管盲區(qū)和死角;嚴(yán)格檢查各類交通運(yùn)輸工具技術(shù)性能和運(yùn)營狀態(tài),加快推進(jìn)危險路段隱患排查治理,嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為;重視境內(nèi)高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部門要強(qiáng)化部門間配合,確保高速公路安全暢通?! 《且M(jìn)一步加強(qiáng)旅游場所風(fēng)險區(qū)域、游客運(yùn)載工具、游樂設(shè)施及帶有危險性項目的排查監(jiān)測和維護(hù)管理,按疫情防控常態(tài)化工作要求控制好景區(qū)、游樂場所高峰時段人流量。三是要深入開展消防安全專項整治,突出商場市場、餐飲娛樂、賓館飯店、文物建筑、學(xué)校車站、醫(yī)院、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所,以及高層建筑、城鄉(xiāng)結(jié)合部、易燃易爆品生產(chǎn)倉儲、勞動密集型企業(yè)、“三合一”“多合一”場所等重點(diǎn)防控對象,加強(qiáng)消防安全管理和隱患排查,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。四是要加強(qiáng)大型公共活動、客運(yùn)站點(diǎn)等高密度人群的安全管理,嚴(yán)密制定并落實安全防范措施,合理控制、及時疏導(dǎo)密集人流,嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生。