堅持人文關懷,在充分尊重干部意愿和喜好的基礎上,積極調(diào)整食堂菜單,改善住宿環(huán)境和工作環(huán)境,盡力提高干部工作、生活質量,并搭配趣味運動會、籃球賽、讀書分享會等豐富的文體活動,進一步增加干部歸屬感和認同感,為年輕干部扎根基層。服務基層、奉獻基層營造更好的環(huán)境,二是落實平時考核制度。堅持重實干、重實績、重擔當選人用人導向,圍繞政治素質,工作實績、廉潔自律等考核內(nèi)容開展平時考核,通過定期組織述職、領導點評、跟蹤整改落實情況等方式,推動年輕干部主動對標先進找差距。同時,注重考核結果運用,向上推薦XX名優(yōu)秀年輕干部建議人選進行重點培養(yǎng)。三是落實廉政教育制度。根據(jù)干部年齡特點和崗位風險量身定制“廉政套餐”,通過“談話+教育+監(jiān)督”的方式深入了解年輕干部的思想動態(tài)、履職盡責、工作作風等方面情況,主動為年輕干部劃出政治“紅線”擰緊紀律“發(fā)條”,讓年輕干部筑牢拒腐防變思想防線,全力樹立良好的干部形象。
(一)基層組織基本情況。XX局包括局機關、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質和建制看:局機關20**年9月25日被省公務員局批準為參公事業(yè)單位(xXX公局發(fā)[2017]x號文件),正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xX編辦發(fā)[1996]x號文件),副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xX辦發(fā)[2013]x號文件),股級建制。從編制看:局機關事業(yè)參公編制10個,實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個,實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個,實有9人。合計編制25個,實有30人。
文化程度較高,但業(yè)務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務培訓,業(yè)務知識不成體系,業(yè)務水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責不清楚,履行職責能力較弱,業(yè)務知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
總的來說,年輕干部學歷較高、知識結構較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”,在抓轉型發(fā)展能力上仍有不足,在作風建設上仍需加強?! ∥幕潭容^高,但業(yè)務知識薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學本科院校畢業(yè)生,受過正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識面,專業(yè)知識水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務培訓,業(yè)務知識不成體系,業(yè)務水平有待提升。調(diào)研談話時發(fā)現(xiàn)部分人對崗位職責不清楚,履行職責能力較弱,業(yè)務知識鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
四、立足“速”字,加速推進作為“十三五”時期的欠賬,**縣知恥后勇,科學規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進,力爭用2年時間跑出革命老區(qū)的“加速度”。在火化殯儀館建設項目方面,就土地調(diào)規(guī)、征地難等實際困難,利用市發(fā)改委集團對口幫扶的優(yōu)勢,主動同市規(guī)自局、市林業(yè)局、市發(fā)改委等市級部門銜接,完成了火化殯儀館用地手續(xù),該項目預計2024年底完成主體建設工作,2025年投入運營。在農(nóng)村公益性公墓方面,**縣本著“專業(yè)人做專業(yè)事”的理念,聘請重慶大學規(guī)劃設計院對農(nóng)村公益性公墓選址進行規(guī)劃,截止目前,已將23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選址納入同級國土空間基礎信息平臺,疊加到國土空間規(guī)劃“一張圖”上。2024年年底前,預計將啟動兩個農(nóng)村公益性公墓建設,2025年年底前,預計將完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓的建設任務。
(一)村民小組歷史沿革 新中國成立伊始,*縣共建立*個區(qū)(鎮(zhèn)),*個鄉(xiāng)。*年*月,全縣劃為*個區(qū)和惠州鎮(zhèn),原*個鄉(xiāng)劃為*個小鄉(xiāng)鎮(zhèn),此后區(qū)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)劃分多有變動,各村歸屬鄉(xiāng)管理。*年*月,*縣第一個人民公社——東風人民公社成立,至*月*日,全縣實現(xiàn)公社化。*年,全縣劃分為*個公社,下設生產(chǎn)大隊,生產(chǎn)大隊下設生產(chǎn)隊,即村民小組前身。此后,*縣根據(jù)實際對公社進行多次調(diào)整,但“公社—生產(chǎn)大隊—生產(chǎn)小隊”體制未發(fā)生根本變化。“文革”結束時,全縣共*個公社。*年,開展政社分開工作,公社改區(qū),設區(qū)公所,并在農(nóng)村建立*個鄉(xiāng)政權。*年,全縣設*個鎮(zhèn)和*個鄉(xiāng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄行政村,村設村民小組。此后,歷經(jīng)數(shù)次變革,至目前,全區(qū)下轄*鎮(zhèn)*街道,計*個村和*個村民小組。
(一)結構不夠優(yōu)。一是年齡結構不合理,編內(nèi)人員(公務員和事業(yè)編制人員)年齡在*周歲以下的只有*人,占編內(nèi)人員*%。二是學歷偏低,學歷為全日制大專及以下的有*人,占*%,碩士研究生只有*人;三是專業(yè)化水平不高,具有專業(yè)技術職稱的只有*人,占比*%,其中工程師職稱只有*人,難以適應專業(yè)化、高質量工作的需求。作為中堅力量的*名中層干部中,大專及以下學歷占*%,專業(yè)型干部不足*%,編外人員占一半以上。
另一方面建立定期會商研判制度。局教育整頓領導小組及辦公室建立定期會商研討機制,每隔 10 天集中研究解決暴露出來的堵點、難點、瘀點問題,落實應對措施和解決方案,確保上請下達及時、溝通協(xié)作到位,實現(xiàn)全局“一盤棋”高效運轉。三是深挖“3 個問題不足”,排清體內(nèi)深層毒 縣局以“刀刃向內(nèi)”“刮骨療毒”的決心和勇氣,深入查擺自身問題短板,全面剖析隊伍中存在的沉疴痼疾。在“6+2+1”的基礎上,深挖問題,總結出隊伍中存在的 “ 三個不足 ”(規(guī)矩紀律意識不足、業(yè)務素質能力不足、規(guī)范執(zhí)法行為不足),共三大類 19 項問題,要求民輔警逐一對照問題短板,深入查擺,通過剖析原因、深挖根源、找準病灶、分類施策、靶向治療,推進抓源治本?!叭齻€聚焦”推動教育整頓見實效政法隊伍教育整頓啟動以來,寬甸公安局落實“三個聚焦”,高標準、嚴要求,推進教育整頓工作走深走實。
(一)落實學習制度,強化業(yè)務素質。一是學習要有計劃性,要有學習制度,對業(yè)務學習的內(nèi)容、要求、組織方法等進行統(tǒng)籌安排,確保學習按計劃有步驟地進行。二是落實學習日制度,每周固定相對集中時間對上級一些重要文件、方案組織學習;落實檢查講評制度,定期進行檢查、講評,督促大家學習;落實學習交流制度,對警保民警的工作總結、經(jīng)驗做法評審,組織一些好工作方法交流學習,組織大家進行評議,使大家互相學習,共同提高。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務的范圍和領域相當寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預防和解決社會問題,維護社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領域看,主要應劃分為五種類型。一是救助救濟型社會工作人才。主要在社會救助、減災救災、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進文化型社會工作人才。主要在教育輔導、文化傳播、信息建設等方面發(fā)揮作用;三是權益保護型社會工作人才。主要在維護婦女、兒童、企業(yè)職工權益,關心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務部門的負責人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進行了一次調(diào)查摸底,重新進行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理
1、順應時代需求,力保任務開展自20**年第十三屆全國人大一次會議表決通過《中華人民共和國監(jiān)察法》以來,國家反腐敗工作深入開展,紀監(jiān)委在開展審查調(diào)查的過程中,公安機關結合工作實際,從各個不同部門抽調(diào)看護人員,一方面,會給其他部門完成其本身的日常工作帶來壓力,另一方面會因為各自日常任務性質的不同導致看護人員專職不專,隊伍不穩(wěn)定,在執(zhí)行看護任務時存在管理不嚴、業(yè)務不精、隊伍松散等問題。因此,為了確保留置看護任務的順利開展,成立一支更為規(guī)范化、專業(yè)化的看護隊伍勢在必行。
2、社會工作人才隊伍的分類。社會工作人才所服務的范圍和領域相當寬泛,涉及到社會發(fā)展的方方面面。就城關區(qū)來看,社會工作人才廣泛分布在社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個方面,具有跨部門、跨行業(yè)、跨所有制、高度分散的特點。正在發(fā)揮著預防和解決社會問題,維護社會穩(wěn)定的重要作用。就目前城關區(qū)社會工作人才分布和發(fā)揮作用的領域看,主要應劃分為五種類型。一是救助救濟型社會工作人才。主要在社會救助、減災救災、司法矯正等方面發(fā)揮作用;二是傳播先進文化型社會工作人才。主要在教育輔導、文化傳播、信息建設等方面發(fā)揮作用;三是權益保護型社會工作人才。主要在維護婦女、兒童、企業(yè)職工權益,關心下一代等方面發(fā)揮作用;四是公共服務型社會工作人才。主要在教育、衛(wèi)生、社區(qū)建設、計劃生育等方面發(fā)揮作用;五是社會管理型社會工作人才。主要是指社會管理和社會服務部門的負責人及其工作人員。按照劃分的五種類型,我們對全區(qū)社會工作人才進行了一次調(diào)查摸底,重新進行了登記造冊,分別建立了檔案和人才庫,實現(xiàn)了分類管理。
x月xx日,新增設的“四流南路萍鄉(xiāng)路”公交站(北向南)正式啟用,本站??縳x條公交線路,距離xx地鐵站A出入口僅xx米,極大方便了市民換乘出行。市民劉女士每天都要帶孫子乘坐地鐵x號線去上興趣班,她說:“以往沒有這一站,我和孩子要頂著日頭走xx多分鐘,現(xiàn)在出門坐上公交車x分鐘就到了?!眡x運控股集團以著力滿足人民群眾的美好出行需求為重點,確定了“強化兩網(wǎng)融合、優(yōu)化公交線路、減少線網(wǎng)重復”的專項調(diào)研課題,在走訪調(diào)研集團公交站點、路隊、場站的基礎上,結合考察一線城市公交企業(yè)學習體悟形成調(diào)研報告和創(chuàng)新舉措清單,將“用心用情在公交主業(yè)打造‘美好出行’”列入民生項目清單,推進工作措施落實落地,已開通、調(diào)整、優(yōu)化線路xx條,調(diào)整xx條線路首末車時間,調(diào)整站點xx處。
舶集團將理論學習與深刻領悟、深入實踐在xx工作期間x次到舶集團考察調(diào)研的指示批示精神緊密結合,創(chuàng)新用好政文化特色資源,引領D員干部守住“根”與“魂”、找準“位”與“責”,推動真信、真用。港口集團將學習貫徹對xx、對港口建設和國資國企改革發(fā)展的重要指示批示精神與港口業(yè)務提質增效密切結合,活學、活用。我省國資國企還突出帶著問題學、知行合一學,把ZT教育與當前全省上下正在扎實開展的“三爭”行動緊密結合,與國資國企改革發(fā)展工作統(tǒng)一起來,以問題為導向,深入調(diào)查研究,攻克發(fā)展難題,力爭解好“方程式”、尋求“最優(yōu)解”,以高質量發(fā)展成效檢驗學習成果。問題是時代的聲音。如何對標世界一流企業(yè)價值創(chuàng)造、如何落實好新一輪改革重組和專業(yè)化整合、如何進一步優(yōu)化布局“四大經(jīng)濟”領域全省國資國企深入查找分析在貫徹新發(fā)展理念、積極服務和融入新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展、破解國資“監(jiān)管難、難監(jiān)管”中的問題短板及其根源,拿出切實管用的具體措施,真正把ZT教育與中心工作統(tǒng)一起來。
一、萬變不離宗——要充分依靠運用《巡視工作方案》《巡視工作方案》是巡視工作的總綱,是指導做好巡視工作的“教科書”,應當始終把《巡視工作方案》擺在突出重要位置,學習好、領悟透、踐行實。一是巡前學。要在巡視準備階段,組織巡視組全體成員認真研讀、反復思考,對巡視工作形成宏觀整體把握。要對照“四個落實”的內(nèi)容,逐條組織研討交流,對需要發(fā)現(xiàn)的問題及表現(xiàn)形式形成初步預判。要對巡視工作基本程序、步驟、方法有充分認識理解和精準把握,以便在現(xiàn)場巡視階段更加精準運用。二是巡中悟。“四個落實”中有的內(nèi)容只有結合實際工作才能真正領悟其深層含義。因此,進入現(xiàn)場巡視階段,要結合具體工作,經(jīng)常翻閱、領悟其中內(nèi)涵,精準發(fā)現(xiàn)巡視重點問題,確保巡視方向不偏。要始終保持“政治巡視”的站位,突出巡視工作的政治屬性,善于把發(fā)現(xiàn)的具體問題上升到“講政治”的層面理解把握,避免將政治巡視誤解為工作督導檢查。三是巡后核?,F(xiàn)場巡視結束后,進入巡視報告的撰寫修改和問題底稿的審核階段,更要經(jīng)常對照《巡視工作方案》校準調(diào)整。要對照“四個落實”,對巡視工作報告進行修改完善,看問題定性是否準確、依據(jù)是否合規(guī);看中心是否偏移、特點是否鮮明;看重點是否突出、結構是否合理。
三、注重聯(lián)系實際學習的目的是武裝頭腦、指導實踐、推動工作。xx國資國企堅持聯(lián)系實際學,從D的創(chuàng)新理論中汲取養(yǎng)分、凝聚力量。作為省國資委D校分校,xx旅投D校堅持把ZT教育和學習貫徹D的二十大精神深度融合,組織開展“省國資系統(tǒng)學習D的二十大精神及省第十二次D代會精神專題培訓班”“省國資委D委第二期xx國資國企宣傳思想工作隊伍能力素質大提升系列講座”“省旅投集團學習貫徹新時代中國特色社會主義思想ZT教育專題培訓班”等xx余期,xxxx余名國資系統(tǒng)D員干部參訓。xx產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展投資基金有限公司把學新思想、強新本領有機結合,以公司特色的“基金大講堂”為學習研討載體,確定了提高政治能力、推動公司高質量發(fā)展等x個重點ZT,已組織開展一期“集團公司可持續(xù)發(fā)展研究”專題講座,對xxx多名D員干部進行了集中培訓。
二、強化日常分析研判,讓能“上”能“下”有理由通過日??己丝疾?、專項調(diào)研、監(jiān)督檢查等方式,對干部隊伍及干部個人進行綜合分析研判,2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆中,通過充分比選醞釀,選拔x名優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,對x名工作能力與崗位需求不相匹配的干部及時進行調(diào)整。注重將工作實績與干部能“上”能“下”有機結合,每季度對各單位牽頭負責的省、州、市重點項目和工作任務推進情況進行全面督辦,根據(jù)推動落實情況進行定星評級,在市行政中心門口以大型展板向全市人民公示,并將其作為年度綜合目標考核等次評定的重要依據(jù),同時作為干部評優(yōu)評先、提拔晉升和調(diào)整履職不力、本職工作推進較差的干部“下”的重要依據(jù)。三、全面落實嚴管厚愛,讓能“上”能“下”有措施構建“四位一體”從嚴管理干部機制,整合紀檢、組織、機構編制、考評部門職能職責資源,印發(fā)《x市建立工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部機制實施方案》,針對干部正向激勵保障和負面懲戒約束提出x條措施,著力將干部管理落細落實落在經(jīng)常,推動干部能“上”能“下”科學化、規(guī)范化,為高質量建設強富美的新x提供了有力的組織保證。
要勇于擔當積極作為,做不懈奮斗的先鋒。要胸懷全局、服務大局,自覺站在大局上想問題、辦事情,服從大局、服務大局,提振肯干事、善干事、干成事的精氣神,在各自崗位上以無私無畏、舍我其誰的責任擔當,攻堅克難,勇于勝利。要精準發(fā)力、善作善成,學會牽住“牛鼻子”,抓住主要矛盾,把工作熱情和科學的工作方法結合起來,盡快打開新的局面。要恪盡職守、甘于奉獻,牢記“在崗就有責、守土必盡責”,有如履薄冰的危機感、慢進即退的緊迫感、寢食難安的責任感,腦子里時刻想著工作,撲下身子干好工作。
一是堅持把政治過硬擺在首位。制定領導干部政治素質考察辦法,列出15條具體指標和20條負面清單,實行政治表現(xiàn)首問、正反向專項測評、政治表現(xiàn)和廉政意見“雙鑒定”、“雙簽字”等制度,開展個別談話“十問”、集體面談“五問”,建立區(qū)管干部政治素質檔案,提高政治把關的科學性和精準度,堅決把兩面人識別出來、擋在門外。共對××名政治上、廉潔上有問題的區(qū)管干部一票否決。 二是嚴格人選條件。把任職資格、履行程序和遵守紀律等情況作為干部選拔任用工作有關事項報告的重要內(nèi)容,對受處理處分干部和“裸官”使用、領導干部近親屬和身邊工作人員提任、破格提拔等情形從嚴審核把關,嚴控用人風險。
一、堅持抓早抓小,做到防患未然突出“早”防。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,密切關注、高度警惕各類苗頭性、傾向性問題,全面落實排查預警和防范應對措施,最大限度地把各類風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。突出“嚴”防。統(tǒng)籌推進各類專項整治行動,嚴防發(fā)生影響惡劣的個人極端暴力犯罪案件,嚴防發(fā)生重特大公共安全事故。突出“智”防。充分發(fā)揮警務大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,以提升預測預警預防能力為核心,加快構建智能化防控體系,真正做到風險征兆及時發(fā)現(xiàn)、風險走向科學判斷、風險預防準確到位。
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