國際組織概觀教案

一、【課程標準】：

1.3引述20世紀90年代以來國際組織迅猛發(fā)展的資料，說明國際組織在國際社會中扮演著日益重要的角色。

【新課教學(xué)】：

（一）、國際組織及其分類

1、主權(quán)國家與國際組織的關(guān)系

活躍在國際舞臺上的，既有主權(quán)國家，又有國際組織。主權(quán)國家是構(gòu)成現(xiàn)代國際社會的基石，而國際組織則是國際社會的重要成員。

2、國際組織：（1）、形成與發(fā)展：國際組織是國際關(guān)系發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，其形成和發(fā)展反映了生產(chǎn)力發(fā)展的水平和要求，也表明人類交往日益頻繁和人類面臨的問題日益復(fù)雜。國際行政組織的出現(xiàn)，適應(yīng)了第二次工業(yè)革命的需要；而第二次世界大戰(zhàn)以后國際組織的迅猛增加，則適應(yīng)了新科技革命帶來的經(jīng)濟全球化的需要，適應(yīng)了當(dāng)代世界多極化趨勢的需要，體現(xiàn)了對全人類面臨的共同課題的關(guān)注。

（2）、主要特征：①跨國性：國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的政府、團體或公民才能建立國際組織。②目的性：國際組織有特定的宗旨和目的，有固定明確的章程。國際組織的宗旨和目的是其開展活動的指導(dǎo)原則，也是其在國際社會存囊在的意義所在。③組織性：國際組織設(shè)有多層次的機構(gòu)來開展活動，實現(xiàn)其宗旨和目標。其常設(shè)性機構(gòu)處理日常事務(wù)。④自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議也有某種強制力。

（3）、類型：①按照成員的性質(zhì)分：對國際組織有多種分類方法。按照成員的性質(zhì)，可以分為政府間國際組織和非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府，非政府間國際組織的成員主要是團體或公民等。

②按照地理范圍分：按照地理范圍，國際組織可以分為全球性國際組織和區(qū)域性國際組織。全球性國際組織向全世界開放，任何國家都可以申請加入；區(qū)域性國際組織的成員限于某一特定的地域范圍，或基于某一共同的軍事、經(jīng)濟利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景。

③按照職能范圍分：按照職能范圍，國際組織可以分為一般性國際組織和專門性國際組織。一般性國際組織的職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面；專門性國際組織一般只具有專業(yè)技術(shù)職能，主要進行科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)技術(shù)性活動。

（二）、國際組織的機構(gòu)和作用：

1、機構(gòu)設(shè)置的必要性：各國際組織為實現(xiàn)其宗旨和職能，設(shè)有多級機構(gòu)。

2、機構(gòu)：（1）、議事和決策機構(gòu)：一般來說，全體成員參加的大會是議事和決策機構(gòu)，享有廣泛的權(quán)力，包括審核財政預(yù)算和決算、選舉執(zhí)行機構(gòu)成員和最高行政官員、制定和修改組織章程、接納新成員、審議各機構(gòu)的年度報告等。

（2）、常設(shè)機構(gòu)：大會休會期間，由部分成員組成執(zhí)行機構(gòu)履行組織的各項職能，執(zhí)行決策機構(gòu)的決議。（3）、秘書處：秘書處負責(zé)處理日常事務(wù)，為其他機構(gòu)提供服務(wù)。有些國際組織還設(shè)有司法機構(gòu)，解決成員之間的矛盾糾紛。

3、國際組織的作用：

（1）、國際組織可以促進主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。當(dāng)代國際組織的活動包羅萬象。上至外層空間、下到海洋底床，人類生活的諸多領(lǐng)域大多有相關(guān)的國際組織存在。國際組織在國際社會中發(fā)揮著重要作用。國際組織以自己的名義開展活動，是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。

（2）、國際組織的局限性：國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性。國際組織內(nèi)部力量對比情況錯綜復(fù)雜，各成員的利益存在不同程度的矛盾。當(dāng)成員之間的矛盾激化時，國際組織的能力就受到影響。一些大國依仗實力，控制國際組織，使之成為其推行強權(quán)和霸權(quán)的工具。

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國際組織在國際社會發(fā)揮著日益重要的作用。然而，即使政府間國際組織也不像國家那樣擁有完整主權(quán)；其權(quán)力建立在主權(quán)國家間條約的基礎(chǔ)上，是主權(quán)國家授權(quán)的結(jié)果；其決議需要各成員的哥比準，只有通過各成員的執(zhí)行，才能產(chǎn)生效力。

（三）、中國與國際組織：

1、我國外交政策的基本立場：中國奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放，廣泛參加各種國際組織，主動參與各個領(lǐng)域的多邊外交活動，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用。

2、中國與聯(lián)合國及世界貿(mào)易組織的關(guān)系：中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，是世界貿(mào)易組織成員，為促進人類和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用。

補充：聯(lián)合國是由主權(quán)國家參加的國際組織，臺灣作為中國的一個省，無權(quán)加入聯(lián)合國。

3、中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作。中國高度重視加強與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作。中國參與創(chuàng)建了上海合作組織，參加了亞太經(jīng)濟合作組織，與東南亞國家聯(lián)盟建立了“l(fā)O+3”和“l(fā)O+l”領(lǐng)導(dǎo)人對話機制，為本地區(qū)的繁榮穩(wěn)定作出了積極貢獻。