聯(lián)合國：最具普遍性的國際組織教案

新課教學(xué)：

（一）、聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則：

1、聯(lián)合國的影響、產(chǎn)生背景及其意義:（1）、影響：

聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，各主權(quán)國家?guī)缀醵际瞧鋾T國。

補(bǔ)充：聯(lián)合國是由主權(quán)國家參加的國際組織，臺灣作為中國的一個省，無權(quán)加入聯(lián)合國。

（2）、產(chǎn)生背景：聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭取得勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。

（3）、意義——是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。 聯(lián)合國的成立是人類歷史上一件具有劃時代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

聯(lián)合國是當(dāng)今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間國際組織，各主權(quán)國家?guī)缀醵际瞧鋾T國。聯(lián)合國是世界人民反法西斯斗爭取得勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結(jié)果。聯(lián)合國體現(xiàn)了世界各國人民“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之禍”、“彼此以善鄰之道，和睦相處”的崇高精神，承載著國際社會共同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好理想。聯(lián)合國的成立是人類歷史上一件具有劃時代意義的大事，是人類和平進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

2、聯(lián)合國憲章倡導(dǎo)的國際關(guān)系基本原則：◇重要

主權(quán)國家	權(quán)利方面	各會員國主權(quán)平等
	義務(wù)方面	各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)；
	解決國際爭端方式	1、各會員國必須以和平方式解決國際爭端； 2、各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨立；
主權(quán)國家與 聯(lián)合國的關(guān)系	1、各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助；
	2、聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。

補(bǔ)充：我們并不是沒有原則的支持聯(lián)合國的行動，只要聯(lián)合國的行動符合其宗旨和原則我們就應(yīng)該支持，否則就應(yīng)該反對。根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，聯(lián)合國及其會員國應(yīng)遵行的原則是：各會員國主權(quán)平等；各會員國必須履行憲章所規(guī)定的義務(wù)；各會員國必須以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領(lǐng)土完整、政治獨立；各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應(yīng)盡力予以協(xié)助；聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務(wù)。

（二）、聯(lián)合國主要機(jī)構(gòu)：聯(lián)合國設(shè)有六個主要機(jī)構(gòu)，除國際法院位于荷蘭海牙外，其他五個機(jī)構(gòu)都設(shè)在紐約聯(lián)合國總部。在日內(nèi)瓦、維也納和內(nèi)羅畢設(shè)有聯(lián)合國辦事處。

聯(lián)合國 大會 安全理事會 經(jīng)濟(jì)及社會理事會托管理事會 國際法院 秘書處

1、大會（1）、機(jī)構(gòu)構(gòu)成及地位：（2）、職權(quán):

大會，是聯(lián)合國主要審議機(jī)構(gòu)，擁有廣泛的職權(quán)，由全體會員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)。大會關(guān)于重要問題的決定，例如，關(guān)于和平與安全、接納新會員國和預(yù)算事項的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)決定。大會就國際社會的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等廣泛議題進(jìn)行討論并作出決議；接受并審議安理會和其他機(jī)構(gòu)的報告；批準(zhǔn)會員國的加人和除名；選舉安理會非常任理事國、經(jīng)濟(jì)及社會理事會全部理事國、托管理事會部分理事國，與安理會各自獨立投票選舉國際法院法官，經(jīng)安理會推薦委任秘書長；審查和批準(zhǔn)聯(lián)合國預(yù)算，向會員國分?jǐn)倳M。

2、安全理事會◇（1）、機(jī)構(gòu)構(gòu)成、原則及地位：

①機(jī)構(gòu)構(gòu)成——由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。

②原則：對于程序問題的決定以15個理事國中至少九個理事國的同意票通過。對于實質(zhì)性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權(quán)不算反對)；后者體現(xiàn)的是“大國一致”規(guī)則，也就是在通過這類決定時，只要有一個常任理事國投反對票，決定即不能通過。

③地位——聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護(hù)和平的機(jī)構(gòu)（2）、職權(quán)

安全理事會，負(fù)有維護(hù)國際和平與安全的主要責(zé)任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。每一理事國均有一票。對于程序問題的決定以15個理事國中至少九個理事國的同意票通過。對于實質(zhì)性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權(quán)不算反對)；后者體現(xiàn)的是“大國一致”規(guī)則，也就是在通過這類決定時，只要有一個常任理事國投反對票，決定即不能通過。常任理事國所擁有的這種權(quán)力，通常稱為“否決”權(quán)。安理會有權(quán)調(diào)查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調(diào)解爭端的方法；制定計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應(yīng)采取的行動；促請各會員國實施經(jīng)濟(jì)制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。

3、經(jīng)濟(jì)及社會理事會經(jīng)濟(jì)及社會理事會，由大會選出的54個理事國組成，任期三年，每屆大會改選三分之一，可連選連任。經(jīng)社理事會職責(zé)是：就有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育、衛(wèi)生及其他相關(guān)事項進(jìn)行研究并向大會、會員國及有關(guān)專門機(jī)構(gòu)提出建議案；促進(jìn)對人權(quán)和基本自由的尊重和遵守，并提出建議；就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項召開國際會議，起草提交大會的公約草案；協(xié)調(diào)各專門機(jī)構(gòu)的活動。

4、托管理事會托管理事會，是負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)土的管理機(jī)關(guān)，協(xié)助安理會或大會履行它們在國際托管制度方面的責(zé)任。該理事會已經(jīng)完成歷史使命。

5、國際法院(1)、主要職能： (2)、人員構(gòu)成法院，是為和平解決國際事端而設(shè)立的聯(lián)合國主要司法機(jī)構(gòu)，由15名法官組成。法官任期九年，可以連選連任。6、秘書處（1）、機(jī)構(gòu)構(gòu)成及地位：

（2）、職權(quán)秘書處，由秘書長及辦事人員組成，從事各種日常工作，為其他主要機(jī)構(gòu)服務(wù)，并執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)制定的方案與政策。秘書長是聯(lián)合國的行政首長，由大會根據(jù)安全理事會推薦任命，任期五年，可以連任。

相關(guān)鏈接：聯(lián)合國秘書長在大會、安理會、經(jīng)社理事會、托管理事會的一切會議上行使職務(wù)，執(zhí)行這些機(jī)構(gòu)所托付的各項其他職務(wù)；向大會提交關(guān)于聯(lián)合國工作的常年報告；將其認(rèn)為可能威脅國際和平及安全的任何事件，提請安理會注意；依大會章程聘任秘書處職員。聯(lián)合國除主要機(jī)構(gòu)外，還有多個專門機(jī)構(gòu)，它們是：國際勞工組織，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織，聯(lián)合國教育、科學(xué)及文化組織，世界衛(wèi)生組織，世界銀行集團(tuán)(世界銀行、國際開發(fā)協(xié)會、國際金融公司等)，國際貨幣基金組織，國際民用航空組織，國際海事組織，國際電信聯(lián)盟，萬國郵政聯(lián)盟，世界氣象組織，世界知識產(chǎn)權(quán)組織，國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織。這些組織在經(jīng)濟(jì)及社會諸多方面開展廣泛的活動，發(fā)揮著重要作用。（三）、聯(lián)合國的作用半個多世紀(jì)以來，國際舞臺風(fēng)云變幻，聯(lián)合國也歷經(jīng)種種考驗，走過了不平凡的歷程。聯(lián)合國成立以來特別是冷戰(zhàn)結(jié)束以來，廣大會員國共同努力，推動聯(lián)合國各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，使聯(lián)合國在維護(hù)世界和平、推動共同發(fā)展、促進(jìn)人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。

1、維護(hù)世界和平，緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突——政治方面

聯(lián)合國作為集體安全機(jī)制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會在解決事關(guān)世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有獨特的重要作用。聯(lián)合國在實踐中建立和發(fā)展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區(qū)沖突作出了獨特貢獻(xiàn)。聯(lián)合國建立了一套較為完整的裁軍工作機(jī)制，包括審議、執(zhí)行、研究和核查機(jī)構(gòu)。聯(lián)合國召開裁軍問題特別大會，通過設(shè)在日內(nèi)瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成了一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。

相關(guān)鏈接：聯(lián)合國推動達(dá)成的部軍控和裁軍條約有：《南極條約》(1959年)、《外層空間條約》(1966年)、《不擴(kuò)散核武器條約》(1968年)、《海床公約》(1970年)、《禁止生物武器公約》(1971年)、《月球協(xié)定》(1976年)、《禁止化學(xué)武器公約》(1992年)、《全面禁止核試驗條約》(1996年)。