美國(guó)的利益集團(tuán)教案

【新課教學(xué)】：

（一）、名目繁多的利益集團(tuán)

1、利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中的地位及其產(chǎn)生和影響：（1）、地位：利益集團(tuán)是美國(guó)政治的三大支柱之一：

在美國(guó)的政治萬花筒中，利益集團(tuán)的活動(dòng)特別引人注目。它們無處不在，已經(jīng)深深地滲入美國(guó)行政機(jī)構(gòu)、國(guó)會(huì)和司法系統(tǒng)之中，甚至與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。

課件教案

（2）、產(chǎn)生：利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物、是為維護(hù)資本主義制度的有效形式

利益集團(tuán)是美國(guó)政治制度的產(chǎn)物，實(shí)際影響較大的往往是企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)性組織，而其領(lǐng)導(dǎo)階層大多來自所謂中上層社會(huì)。作為維護(hù)資本主義制度的有效形式，它受到政府的鼓勵(lì)。

（3）、影響：少數(shù)人利益凌駕于多數(shù)人利益之上的各種政策出臺(tái)，常常同利益集團(tuán)的游說活動(dòng)直接相關(guān)?？梢哉f，利益集團(tuán)是透視美國(guó)政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。圍繞著“誰掌管美國(guó)”的話題，美國(guó)人有這樣幾種觀點(diǎn)。

2、利益集團(tuán)：（1）、產(chǎn)生的原因——形成集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。

在美國(guó)，相對(duì)于國(guó)家決策體系而言，一個(gè)人、一家公司的力量太弱小，沒有足夠的能量影響政府。于是，利益相同、思想接近的人組織起來，形成一個(gè)個(gè)集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。

（2）、政治利益集團(tuán)——利益集團(tuán)中的一種利益集團(tuán)是擁有共同利益的人或組織組成的團(tuán)體，如果向政府機(jī)構(gòu)提出要求，就變成了政治利益集團(tuán)。

（3）、類型：美國(guó)的利益集團(tuán)名目繁多，規(guī)模不一，目前有數(shù)萬個(gè)。三分之二的美國(guó)人，至少參加了一個(gè)利益集團(tuán)。見課本P58①按性質(zhì)分：完全私營(yíng)、公共性和公私兼有

②按目的分：以經(jīng)濟(jì)為目的、以政治為目的和以社會(huì)公益為目的。

（二）、利益集團(tuán)的活動(dòng)方式1、利益集團(tuán)用以影響美國(guó)政治的主要因素：金錢、人數(shù)和知識(shí)。

在美國(guó)政治舞臺(tái)上，任何一個(gè)利益集團(tuán)要發(fā)揮其影響，都離不開金錢、人數(shù)和知識(shí)。財(cái)力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢干預(yù)政治。那些沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的利益集團(tuán)，如果能夠通過其成員拉到大量選票，政治家們也不敢輕視它們。此外，能夠向政府官員及時(shí)提供所需的知識(shí)也很重要，許多法案的起草和修訂工作是由利益集團(tuán)完成的。

2、利益集團(tuán)影響政府的手段：——直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。

利益集團(tuán)影響政府的手段無所不有，就其合法手段而言，主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中，直接游說是指利益集團(tuán)直接對(duì)國(guó)會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策；間接游說是指通過影響選民來影響決策者。

（三）、利益集團(tuán)的政治作用1、積極作用：（1）、充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用；

（2）、分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。

利益集團(tuán)是隨著美國(guó)政治體制的建立而產(chǎn)生的，與國(guó)會(huì)、總統(tǒng)一樣古老。利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。

2、消極作用：利益集團(tuán)的虛偽性及其在美國(guó)政治中的消極作用，也是不容忽視的。

（1）、只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用——從利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策的影響看；

在眾多利益集團(tuán)中，工商企業(yè)利益集團(tuán)、農(nóng)場(chǎng)主利益集團(tuán)分別由大企業(yè)家和大農(nóng)場(chǎng)主組成，財(cái)力雄厚，與政府決策者關(guān)系密切，因而具有比其他利益集團(tuán)更大的影響。而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。