二是依托志愿服務隊伍深化群防群治。加快推進平安*建設,充分整合*個村(社區(qū)、聯(lián)社)群眾及校園志愿服務力量,組建一支約*人的守護平安志愿者服務隊,常態(tài)化開展防溺水等平安宣傳活動、安保巡防活動。三是全面增強群眾防范養(yǎng)老詐騙、識邪反邪防邪意識。以開展無邪示范村居、無毒村居、星級平安村居建設等為契機,全面開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、反(防)邪教、禁毒、出租屋管理、打擊非法集資等平安宣傳活動,建成以“健康人生綠色無毒”為主題的禁毒宣傳教育主題公園,進一步增強群眾防范養(yǎng)老詐騙、識邪反邪防邪意識。一季度以來,累計開展有關宣傳活動*次,吸引約*名群眾參與。六、全心護平安,夯實高質量發(fā)展根基。一是加大各類場所安全隱患排查整治。一季度以來,第共派出檢查組*組*人次,排查各類生產經營單位*家次,發(fā)現(xiàn)隱患*條,落實整改*處,發(fā)出限期責令整改指令書*份,行政處罰*宗(警告處罰)。積極協(xié)助消防救援部門處罰單位*家,下發(fā)行政處罰決定書*份,處罰*.*萬元,無臨時查封、三停、重大火災隱患單位。
(一)做好“線上+線下”文章,整合各方資源。借助電子商務平臺,整合中藥材地道產區(qū)資源,打造線上線下虛擬與實體相結合,編織成以金銀花為主X道地中藥材交易市場,讓中藥材交易超越時間、地域的限制,打造一個真正的實體與虛擬相結合的交易平臺,真切推動群眾受益,集體增收,企業(yè)增效,政府增稅的,真正實現(xiàn)“四雁”同頻共振,共同融合,共同發(fā)展。(二)加大“雙招雙引”力度,吸引“歸雁”回巢。繼續(xù)通過招商引才,招才引智,鼓勵XX籍在外人員返回家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)、投智助業(yè),通過載體創(chuàng)建、平臺搭建,崗位設置、職業(yè)設定,引導他們助力家鄉(xiāng)的振興,建立好涵蓋歸雁工程宣傳發(fā)動、登記入庫、匯總分析、項目對接、成果推送、線上活動的“歸雁人才平臺”為統(tǒng)籌調度、制定政策、推動落實提供了科學化、智能化支撐。下一步,我鎮(zhèn)將緊緊圍繞發(fā)展這一主題,積極推動“四雁工程”在我鎮(zhèn)落實落地,有效提高農民收入,壯大集體經濟,為推動我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)跨越發(fā)展打下堅實的基礎。
二、下一步工作計劃(一)做好“線上+線下”文章,整合各方資源。借助電子商務平臺,整合中藥材地道產區(qū)資源,打造線上線下虛擬與實體相結合,編織成以金銀花為主×道地中藥材交易市場,讓中藥材交易超越時間、地域的限制,打造一個真正的實體與虛擬相結合的交易平臺,真切推動群眾受益,集體增收,企業(yè)增效,政府增稅的,真正實現(xiàn)“四雁”同頻共振,共同融合,共同發(fā)展。(二)加大“雙招雙引”力度,吸引“歸雁”回巢。繼續(xù)通過招商引才,招才引智,鼓勵××籍在外人員返回家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)、投智助業(yè),通過載體創(chuàng)建、平臺搭建,崗位設置、職業(yè)設定,引導他們助力家鄉(xiāng)的振興,建立好涵蓋歸雁工程宣傳發(fā)動、登記入庫、匯總分析、項目對接、成果推送、線上活動的“歸雁人才平臺”為統(tǒng)籌調度、制定政策、推動落實提供了科學化、智能化支撐。
二、下一步工作計劃(一)做好“線上+線下”文章,整合各方資源。借助電子商務平臺,整合中藥材地道產區(qū)資源,打造線上線下虛擬與實體相結合,編織成以金銀花為主*道地中藥材交易市場,讓中藥材交易超越時間、地域的限制,打造一個真正的實體與虛擬相結合的交易平臺,真切推動群眾受益,集體增收,企業(yè)增效,政府增稅的,真正實現(xiàn)“四雁”同頻共振,共同融合,共同發(fā)展。(二)加大“雙招雙引”力度,吸引“歸雁”回巢。繼續(xù)通過招商引才,招才引智,鼓勵**籍在外人員返回家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)、投智助業(yè),通過載體創(chuàng)建、平臺搭建,崗位設置、職業(yè)設定,引導他們助力家鄉(xiāng)的振興,建立好涵蓋歸雁工程宣傳發(fā)動、登記入庫、匯總分析、項目對接、成果推送、線上活動的“歸雁人才平臺”為統(tǒng)籌調度、制定政策、推動落實提供了科學化、智能化支撐。
二、自查清理情況(一)規(guī)章、規(guī)范性文件以及其他政策措施清理情況在2024年第二季度我局嚴格公平競爭審查對象、審查標準、審查程序開展公平審查工作,經認真梳理,2024年第二季度我局制定印發(fā)2個政策措施文件,經審查不存在涉及地方保護、市場壁壘的內容的清理廢除情況。(二)存量政策措施清理情況2022年第三季度我局按照XX市XX區(qū)公平競爭審查工作聯(lián)席會議辦公室《關于對XX市公平競爭審查聯(lián)席會議抽查檢查XX區(qū)情況反饋問題進行自檢自查的通知》,我局結合抽查檢查發(fā)現(xiàn)的5個文件問題,舉一反三,對2021年、2022年的存量和增量開展自檢自查。經查,我局對可能涉及公平競爭審查的6個文件進行了審查,存在限制公平競爭的文件1份,5個不存在違反公平競爭審查制度相關規(guī)定的情況。并對存在限制公平競爭的文件完成了整改。本季度經清理,不存在違反公平競爭審查制度相關規(guī)定的規(guī)范性文件、政策措施及相關文件。
(四)干部隊伍建設還需進一步加強。部分鎮(zhèn)村干部的思想、理念、能力和作風等方面與新時代的要求還不相適應,在處理一些村內事務上干部拍板多、群眾發(fā)聲少,農民群眾多是被動參與到整治當中,群眾的主觀能動性發(fā)揮不足,干部擔當進取精神有待進一步加強。三、下一步工作打算(一)聚焦招商引資,促進經濟高質量發(fā)展堅持發(fā)展第一要務不動搖,切實提升開展招商引資工作的靶向性和成功率。超前謀劃并制定招商引資各項機制,主動加強與在外創(chuàng)業(yè)成功人士的交流合作,積極搜集梳理各類招商信息,組建招商引資工作組,吸引項目向我鎮(zhèn)聚集。全面對接縣級及各村有效項目信息,每月摸排有效億元以上信息不少于2個,億元以下項目信息不少于4個,爭取9月底完成全年2個億元項目。(二)聚焦綠色宜居,持續(xù)改善人居環(huán)境。
2024年第一季度,綜合管理部緊緊圍繞集團年度目標,扛旗爭先,全面統(tǒng)籌,精準發(fā)力,充分發(fā)揮“組織、協(xié)調、服務、管理”四大職能,以干勁、拼勁、韌勁助推集團各項指標一路飄紅,奪取首季“開門紅”。一、主要工作(一)立足巡察,以點帶面促整改借助巡察整改契機,取長補短,推動各項工作健康有序開展。立行立改抓整改。立即行動,落實到事、落實到人,不斷健全監(jiān)事會、××系統(tǒng)等運行機制,確保整改到位。舉一反三抓整改。堅決杜絕“就問題整改問題”的簡單整改,強化建章立制,及時做好相關臺賬記錄,建立長效機制,做到巡察一個、整改一片、規(guī)范一面,促進規(guī)范有序運轉。(二)發(fā)揮樞紐,上情下達強執(zhí)行基于項目多、任務重現(xiàn)狀,為破難推進,把問題切實轉化為各項成果。一是突出重點抓交辦。針對工作分析會上涉及的問題,根據(jù)緊迫性、重要性,科學安排、合理交辦。
二、存在的主要問題(一)積極主動性不強。干事創(chuàng)業(yè)、自我加壓的干勁不夠,與各部門、子公司協(xié)調對接的積極性、主動性不夠,爭先創(chuàng)優(yōu)、比拼趕超的拼搏度不夠。(二)參謀助手較為被動。作為綜合樞紐部門,前瞻性不夠,研判性不夠,應急應變也相對欠缺,參謀助手發(fā)揮有限。三、下步工作思路(一)高水平協(xié)調。以服務領導、服務集團、服務東城的“三服務”為出發(fā)點和落腳點,做好總調度,及時掌握動態(tài),加強領導、部門和子公司之間的溝通聯(lián)系,形成協(xié)同配合、整體聯(lián)動的良好局面。辦文上,嚴把程序關、格式關、文字關,文字表達力求“準、實、新”,切實提高集團辦文質量。辦會上,根據(jù)事項緊迫性、重要性程度,彈性會議時長,減少“文山會?!?。辦事上,分清主次和輕重緩急,有序協(xié)調,統(tǒng)籌推進,幫助領導從一般性事務中解脫出來,集中精力把大局、謀方向、促發(fā)展。
(1)繼續(xù)加強江河治理項目建設。加快實施滸灣堤的除險加固工程、瑯琚河與撫河連通工程建設。積極實施青田港、雙陳河兩條中小河流整治項目、農村水系綜合整治工程及鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程,提高縣城和主要集鎮(zhèn)的防洪能力?! 。?)大力推進治澇工程建設。積極開展xx村鎮(zhèn)綜合治理及易澇區(qū)排澇工程建設,加強對xx村、xx村、xx村等一些易澇村莊的排澇能力建設,逐步提高除澇能力和排澇標準?! 。?)加強病險山塘水庫加工工程建設。進一步完善水庫的設施建設,啟動對安下等xx座未完全加固病險水庫進行除險加固,xxx余座山塘進行整治,切實提高山塘水庫的抗洪能力。
三、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境構筑招商引資“強磁場”招商引資,要引得進來,還得留得住,關鍵在于營商環(huán)境。今年以來,吉林市出臺并推動各項優(yōu)惠政策落地見效。其中,為了讓經營主體“輕裝上陣”,31個市直部門出臺了282項“硬核”措施,在獎勵激勵、減稅降費、放寬市場、壓縮審批等八個方面全力支持民營經濟高質量發(fā)展。同時,深入開展“九解一協(xié)調”為企業(yè)排憂解難,形成“有效市場”和“有為政府”的雙向奔赴,不斷激發(fā)企業(yè)內生動力,努力構建新發(fā)展格局。就在前幾天,吉林市鑫豐建筑安裝工程有限責任公司負責人就真切感受到了新政策帶來的變化。她說,以前,開辦一家新企業(yè)要跑幾次,耗時耗力?,F(xiàn)在,在工作人員指導下,全程網上辦理,企業(yè)公章也由政府“買單”,真正實現(xiàn)了“零成本”申報。同樣受益的還有華昊華豐生物科技有限公司,他們新建的9類變性淀粉項目生產線已于近期陸續(xù)投產。今年年初,這家企業(yè)因業(yè)務拓展需要,需要在短時間內辦理完成生產許可證。吉林市市場監(jiān)督管理局了解到企業(yè)實際需求,馬上派專人提前介入,現(xiàn)場指導企業(yè)籌建和辦理證件申請,避免企業(yè)在申報過程中“走彎路”。結果,該企業(yè)與英國泰萊公司成功“牽手”,還帶來了3000萬元的訂單。
三、年內工作建議一是加快工程推進,加強項目謀劃。加快推進X204平峰至塔畈段水毀工程項目,積極協(xié)調配合施工單位完成官華路5.49公里瀝青鋪裝工程;完成5月27日、7月30日強降雨造成水毀工程修復工作,各村水毀修復工程還需加快進度,相關程序資料也要同步規(guī)整到位;完成2024年農村公路危橋改造工程(杏花橋)項目建設工作;持續(xù)推進塔畈鄉(xiāng)客貨郵場綜合站建設工作;積極籌備2024年農村道路項目庫建設內容,結合建設計劃,針對性做好群眾宣傳工作。二是引導農民參保,加大宣傳力度。繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居保覆蓋的廣度,做好居民參保后續(xù)跟蹤服務工作,保證做好不漏保、不斷保,加大對城鄉(xiāng)居保的宣傳力度,引導居民多交、長交,爭取到2024年末,塔畈鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到100%,人均繳費水平達到680元以上。結合2024年醫(yī)療保險繳費工作任務及要求,認真動員群眾積極參加醫(yī)療保險,確保塔畈鄉(xiāng)按時按質完成醫(yī)保參保任務。
(二)著力保障和改善民生,做好社會救助工作。一是抓好城鄉(xiāng)低保政策落實,把符合條件的困難群眾全部納入低保,做到應保盡保,并及時將低保救助金按時足額發(fā)放到低保戶手中。二是抓好特困救助政策落實。將符合特困救助對象全部納入了特困供養(yǎng)范圍,并及時足額發(fā)放特困救助金。三是抓好臨時救助政策落實,保障突發(fā)困難人員的基本生活,重點解決因病、因殘和其他原因造成生活困難的家庭,著力保障和改善民生,做好社會救助工作。(三)加強XX鎮(zhèn)敬老院和轄區(qū)內老年公寓、老年助餐點的安全生產工作,落實各項食品安全管理制度,從細微之處著手,加大安全生產常態(tài)化防處力度,做深、做細、做實老年人相關服務的安全保障工作,推進養(yǎng)老服務提質增效,持續(xù)提升轄區(qū)老年人的幸福感、獲得感、安全感,加大安全生產排查力度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題責令其限時整改。
五、推進強村富民?!爱a業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!?。產業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最基本要求,是農村發(fā)展的必然之路。六、為民服務辦實事。按照選派工作要求,工作隊始終堅持服務為民,積極參與網格員排查走訪活動,通過走訪、防返貧小程序等多種渠道及時發(fā)現(xiàn)群眾遇到的困難,采取有效的幫扶措施。參與便民利民服務,加強安全生產知識宣傳,積極爭取項目資金,始終緊盯群眾關心的“急難愁盼”問題,幫助困難群眾解決生活、生產方面的問題,保障XX民族居群眾安居樂業(yè)。2023年,組織消防安全培訓和宣傳7場次,參與群眾300余人次,開展“新徽菜·名徽廚”技能培訓1場次,參與群眾34人,不定期開展走訪排查,納入監(jiān)測戶1戶,開辦老年助餐點,每天用餐群眾40余人,上門幫助行動不便群眾進行養(yǎng)老保險領取資格年審,看望慰問困難群眾。
三、下一步工作計劃1、加強局內部督查。對全局干職工作風紀律建設督查,嚴肅工作紀律,規(guī)范執(zhí)法行為,確保政令暢通、令行禁止。落實督查告知、信息反饋、督糾并舉等工作制度,提高督查工作針對性和實效性。2、全面提高全局執(zhí)法辦案水平。進一步提高執(zhí)法人員法律法規(guī)準確適用能力、自由裁量權合理使用能力和疑難復雜案件查處能力;加大辦案力度,規(guī)范執(zhí)法文書寫作能力,建立完善案卷管理存檔。3、積極落實污水協(xié)議條款。推進城市生活污水項目實施和管網全覆蓋,加大污水收集管網建設力度,開展生活污水直排口和收集處理設施空白區(qū)排查,做到污水管網收集無空白、污水直排口全治理。4、推進城市生活污水管網改造。循序推進城市生活污水管網錯接混接漏接整治、破損修復、更新改造;推動城市建成區(qū)水環(huán)境質量持續(xù)改善,爭取在6月前取得階段性成果。
二、存在的主要問題(一)環(huán)保監(jiān)管能力不足。一是環(huán)保部門干部職工隊伍專業(yè)素質整體偏低,亟需進一步加強環(huán)保隊伍建設,適應新形勢下環(huán)保工作的需要;二是數(shù)字化監(jiān)管設備、執(zhí)法車輛配備明顯不足,無法保障全面高效監(jiān)管執(zhí)法,直接影響環(huán)境管理力度。(二)環(huán)境執(zhí)法力度欠缺。企業(yè)環(huán)境違法現(xiàn)象時有發(fā)生,一些企業(yè)環(huán)境意識淡薄,污染糾紛不斷,違法行為屢禁不止,特別是在環(huán)保治理投入成本大大高于行政處罰成本的情況下,難以根治違法排污行為。(三)生態(tài)環(huán)境保護宣傳工作開展不夠有力。各有關部門及工業(yè)企業(yè)對環(huán)保宣傳工作宣傳力度不夠,未能形成全社會強力推動生態(tài)文明建設與環(huán)境治理的社會氛圍。三、下一步工作計劃(一)扎實推進各級環(huán)保督察的問題整改,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。切實開展城市揚塵治理、工業(yè)廢氣治理、農作物秸稈綜合利用與焚燒和城市煙花鞭炮禁放等專項行動。
一是老舊小區(qū)改造和既有住宅加裝電梯工作亟待突破。老舊小區(qū)改造工作進展慢缺少看點和亮點,部分老舊小區(qū)居民對老舊小區(qū)改造和電梯加裝的支持不深,認為舊改不如棚改情緒較大。二是項目推進力度有待提高。項目審批程序繁瑣,有關工作人員對業(yè)務不熟悉,對項目辦理流程和政策理解不到位,導致項目在辦理有關手續(xù)時進度緩慢。三、下步工作打算一是優(yōu)化“營商環(huán)境”格局,推動服務新速度。對照省、市、縣雙“一號工程”部署要求,提高“拿地即開工”覆蓋面,對符合條件的工業(yè)項目進行摸排按照應進必進的原則,實現(xiàn)“拿地即開工”,加快工業(yè)項目落地。實行審批證照電子化,提高存量證照電子化及實效性,推動新增電子證照的同步簽發(fā)。擴大電子證照在工程建設項目審批領域和社會化場景的實際應用,推廣一窗系統(tǒng)無證通辦功能,引導群眾通過手機亮證或授權方式核驗電子證照。
(一)聚焦改革創(chuàng)新,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。一是進一步推動營商環(huán)境“一號改革工程”。對標省市場環(huán)境組重點工作和關鍵性指標,結合*實際特點,及時召開市場環(huán)境組重點單位例會,進一步暢通工作機制。二是進一步提升企業(yè)辦事便利度。全面推進商事登記確認制改革、準入準營一件事改革,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程1次申請、0.5天辦結。牽頭實行企業(yè)設立、公章刻制、稅務辦理、銀行開戶、醫(yī)保、社保、公積金等7個涉及企業(yè)開辦的審批和服務事項“一窗受理、一日辦結”服務。進一步提升登記事項網辦水平,全力保持網辦率達90%以上。三是進一步完善“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站建設。根據(jù)市局工作部署,在建設好創(chuàng)業(yè)驛站各硬件設施的基礎上常態(tài)化開展創(chuàng)業(yè)驛站各項工作,包括創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂等,為我縣營商環(huán)境優(yōu)化貢獻市監(jiān)力量。四是創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境。開展公平競爭審查及涉企收費專項檢查,嚴厲打擊一切不按規(guī)定執(zhí)行涉企收費和價格優(yōu)惠政策、加重企業(yè)負擔的違法違規(guī)行為。
(三)依法公示情況按照“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,我局通過公開欄公示隨機抽查、檢查結果,依托**市信用管理系統(tǒng)公示具體處罰結果,及時向社會公開相關信息,接受社會監(jiān)督,實現(xiàn)了信息公開更新快、全覆蓋、無遺漏,達到了抽查一部分,警示一大片、規(guī)范全行業(yè)的效果。據(jù)統(tǒng)計,*我局在公開欄公示隨機抽查、檢查結果*次,在**市信用管理系統(tǒng)上公示行政處罰決定***項。二、下一步工作打算下一步,我局將嚴格貫徹落實地方政府和上級有關部署和要求,牢固樹立“互聯(lián)網+監(jiān)管”理念,積極健全完善機制,深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管,重點做好以下三項工作:一是完善公開公示渠道。以建立完善行政執(zhí)法“三項制度”為契機,加強公開公示渠道建設,提高社會群眾 公示信息的便利性,強化社會監(jiān)督力度,深入推進依法行政。
6、加大對“兩客一?!边\輸企業(yè)監(jiān)管力度的同時,指導“兩客一危”運輸企業(yè)建立健全各項安全生產責任制和各項安全管理制度,健全安全生產機構,制定安全管理措施,落實安全生產職責,修訂、完善危險貨物運輸應急救援。督促企業(yè)與駕駛員、押運員簽訂了安全生產目標責任書,明確了各自的職責。四、下一步工作計劃1、繼續(xù)抓好安全教育,把安全教育工作貫穿于年度各項工作之中。2、加大運輸市場管理力度,以管理促安全,做到安全管理兩不誤、兩提高。3、抓好客運市場整頓,嚴厲打擊“黑出租”載客現(xiàn)象。4、進一步加強GPS(4G)動態(tài)監(jiān)控力度,要求企業(yè)GPS監(jiān)控人員時時在崗,對違章車輛做到及時、正確、迅速的處理。5、會同安監(jiān)、交警等部門,緊密銜接配合,加強資源共用、信息共享,齊抓共管。將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
根據(jù)“放管服”改革要求,我局持續(xù)對現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項進行梳理,于20**年建設完善了線上及線下“一單兩庫一細則”,將法定的檢查事項全部納入隨機抽查事項清單,做到“清單之外無檢查”;將全市所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員、市場主體全部納入雙隨機范圍,做到“應入盡入無例外”;實現(xiàn)了檢查事項、檢查對象和檢查人員“三個全覆蓋”。線上依托市場信息系統(tǒng),及時維護更新檢查人員和市場主體信息,實時更新“兩庫”;線下指定專人負責,及時動態(tài)調整更新檢查、執(zhí)法對象名錄,確保抽取科學性、合法性。(二)抽查模式、工作安排及執(zhí)行情況目前我局在抽查模式分為線上、線下兩種抽查模式,每月初由各具體執(zhí)行部門,科學制定抽查計劃,當月完成隨機檢查任務。線上嚴格按照上級“年度雙隨機檢查戶數(shù)占比持證戶數(shù)不低于**%、不高于**%”工作要求,在年初結合本地實際,依托市場信息系統(tǒng)制定抽取比例為20%的年度雙隨機計劃,并逐月分解、逐月抽取、逐月落實。據(jù)統(tǒng)計,**全市共隨機抽取*戶、執(zhí)法人員*名,完成年計劃進度*%。