市場監(jiān)督管理局2024年第二季度工作總結(jié)

2024年二季度以來，*縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委縣政府和省市市場監(jiān)管局工作部署，以“推進(jìn)改革創(chuàng)新、助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升民生福祉”為目標(biāo)，在縣委縣政府“六爭比拼”及市局“黨建引領(lǐng)＋項(xiàng)目推進(jìn)”賽道上奮力沖刺，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作落地。

一、二季度工作回顧

（一）突出謀劃，全力開展“兩個(gè)創(chuàng)建”。一是推進(jìn)“*香菇”國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。已正式啟動示范區(qū)創(chuàng)建工作，與第三方中介簽訂合同協(xié)助創(chuàng)建，進(jìn)一步明確創(chuàng)建規(guī)劃和責(zé)任分工，形成地理標(biāo)志產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動方案初稿，并與食用菌產(chǎn)業(yè)中心進(jìn)行對接，督促其修訂完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并增加地標(biāo)專用標(biāo)志使用授權(quán)。同時(shí)，組織開展地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)檢查，對違法行為責(zé)令整改并依法查處。截至目前，已完成14家地理標(biāo)志專業(yè)標(biāo)志使用企業(yè)“浙食鏈”上鏈賦碼和外包裝設(shè)計(jì)工作；共出動執(zhí)法人員92人次，發(fā)放責(zé)令整改通知書2份。二是大力推進(jìn)省級食品安全示范縣創(chuàng)建。強(qiáng)化工作保障，設(shè)立創(chuàng)建辦，抽調(diào)專職人員，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對2022年創(chuàng)建細(xì)則進(jìn)行回顧總結(jié)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，把示范縣創(chuàng)建納入縣對鎮(zhèn)（街道）和部門目標(biāo)責(zé)任制考核體系，為創(chuàng)建工作提供保障。舉行創(chuàng)建省級食品安全示范縣啟動儀式，正式啟動省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食安辦和基層所根據(jù)工作方案同步啟動宣傳工作。開展主題宣傳，結(jié)合315開展多場“爭做食品安全守護(hù)者，共創(chuàng)省級食品安全示范縣”食品安全宣傳活動，聯(lián)合融媒體中心在市民廣場開展創(chuàng)建省級食品安全示范縣“萬人簽名”啟動儀式，提升群眾示范創(chuàng)建知曉率，營造濃厚創(chuàng)建氛圍。開展創(chuàng)建督查行動，對照評價(jià)細(xì)則，組織開展臺賬收集工作，圍繞28個(gè)暗訪業(yè)態(tài)開展創(chuàng)建督查，發(fā)現(xiàn)問題16個(gè)。

（二）聚焦改革，全力優(yōu)化“營商環(huán)境”。一是強(qiáng)化組織引領(lǐng)，召開各項(xiàng)工作會議。以優(yōu)化提升營商環(huán)境“一號改革”工程為目標(biāo)，牽頭召集成員單位開展改革方案研討會議，研究制定具有我縣特色的行動方案和攻堅(jiān)清單。同時(shí)，召開了營商環(huán)境交流座談會，邀請了11位企業(yè)代表參會，向企業(yè)代表介紹市場監(jiān)管局優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)舉措，詳細(xì)解讀各項(xiàng)政策，現(xiàn)場就知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、黃粿工藝提升、標(biāo)簽質(zhì)量問題、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等問題開展了激烈的討論和交流。二是深化流程再造，提升企業(yè)辦事效率。推進(jìn)“企業(yè)開辦一日辦結(jié)”，牽頭整合歇業(yè)配套政策，全面落實(shí)“準(zhǔn)入準(zhǔn)營”一件事改革、520項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng)，為新開辦企業(yè)免費(fèi)贈送公章和稅控設(shè)備（含首年服務(wù)費(fèi)），力爭辦事“零成本”，精準(zhǔn)解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題等。同時(shí)，聯(lián)合“放管服”辦公室、縣衛(wèi)健局、縣文廣旅體局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門出臺了個(gè)體戶經(jīng)營者變更“一件事”集成化辦理實(shí)施方案，將6個(gè)許可事項(xiàng)納入“一件事”集成辦理，提升聯(lián)合辦理靈活度。今年1月份至今，已辦理“餐館經(jīng)營準(zhǔn)入準(zhǔn)營一件事”、“食品銷售準(zhǔn)入準(zhǔn)營一件事”共32件，已有17家市場主體辦理了歇業(yè)備案；已為312家企業(yè)免費(fèi)刻制公章，為54家企業(yè)贈送稅控盤，累計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用約21.72萬元；共有131家企業(yè)企業(yè)通過“一網(wǎng)服務(wù)”平臺申請注銷，其中有105家為簡易注銷，簡易注銷占比80.15％。三是加強(qiáng)監(jiān)測培育，提升個(gè)體創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。開展個(gè)體工商戶發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測分析，完成1400家樣本企業(yè)選取及導(dǎo)入工作，和農(nóng)商行合作一季度完成75％的采集率并形成一季度監(jiān)測報(bào)告。積極開展“想創(chuàng)就創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)驛站建設(shè)及“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能培訓(xùn)工作，制定實(shí)施方案及叉車司機(jī)技能大賽方案，組建“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師助力團(tuán)”，確定于6.17－18日“金藍(lán)領(lǐng)”職業(yè)技能培訓(xùn)舉行大賽。截至6月9日，已完成創(chuàng)業(yè)驛站選點(diǎn)9個(gè)，建成7個(gè)，第一批創(chuàng)業(yè)驛站青年入庫30人，并與創(chuàng)業(yè)成功人士結(jié)對4人。

（三）強(qiáng)化助企，全力實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)”。一是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)助企，提升質(zhì)押融資水平。順利召開全縣知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)大會，完成知識產(chǎn)權(quán)2022年考核相關(guān)問題交辦，開展4.26知識產(chǎn)權(quán)周宣傳活動，通過企業(yè)走訪，知識產(chǎn)權(quán)沙龍，廣場宣傳、線上品牌指導(dǎo)服務(wù)站等多方式推進(jìn)，并且在掌上*發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)政策視頻，菇鄉(xiāng)*專版和委辦工作專版發(fā)布信息，營造良好宣傳氛圍。持續(xù)推進(jìn)專利質(zhì)押和許可，開展發(fā)明專利清零專項(xiàng)活動，召集金融機(jī)構(gòu)推動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押工作，目前實(shí)現(xiàn)質(zhì)押2500萬，許可10件。二是強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)助企，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。梳理涉企政策并上報(bào)相關(guān)表格及品牌質(zhì)量建設(shè)獎勵(lì)年度兌現(xiàn)預(yù)算，開展產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升排摸和一站式服務(wù)平臺后臺維護(hù)，指導(dǎo)74家企業(yè)填報(bào)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測表，完成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測審核。以市標(biāo)院為技術(shù)依托，指導(dǎo)*美希公司申報(bào)《唇線膏》*制造標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)在技能型干部、中藥生物等領(lǐng)域排摸培育省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，省標(biāo)院專家到*組織部調(diào)研技能型政府申報(bào)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作，初步達(dá)成申報(bào)培育意向；動員培育三禾元公司華重樓栽培技術(shù)申報(bào)省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目》。組織企業(yè)參加市地方標(biāo)準(zhǔn)及試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場答辯，今年上半年，已成功立項(xiàng)1個(gè)市地方標(biāo)準(zhǔn)和1個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目；市地方標(biāo)準(zhǔn)《灰樹花生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》發(fā)布。三是強(qiáng)化科技項(xiàng)目研究，激發(fā)共富活力。為了提高柳葉臘梅的綜合利用，基于柳葉臘梅的天然抗氧化性、抑菌性和其在食品和醫(yī)藥領(lǐng)域的食用藥用價(jià)值，以柳葉臘梅精油為研究對象，分析不同提取方法對柳葉臘梅精油提取率、抗氧化性、抑菌性的影響，為企業(yè)提供更多提取方法參考。該項(xiàng)目已擬入選省藥監(jiān)局2024年度“中藥助力富民”重點(diǎn)工作任務(wù)清單。同時(shí)，完成科技項(xiàng)目《*黃粿中鋁含量控制的研究》的驗(yàn)收，通過實(shí)地調(diào)研考察黃粿生產(chǎn)工藝，掌握黃粿傳統(tǒng)制作的原料組成、配比、傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)規(guī)范等情況，并對接科技局、市局、高校探討黃粿改良工藝發(fā)展方向，開展黃粿中植物堿替代物的研究，實(shí)施食用堿、槐花米、食用堿堿蛋等物質(zhì)代替植物堿制作黃粿試驗(yàn)。四是聚力提升餐飲業(yè)營業(yè)額增幅。1－2月，限上餐飲單位營業(yè)額增長率為－31.9％，離目標(biāo)25％－30％的要求差距較大。我局自2月底接收該項(xiàng)工作以后，主動與行業(yè)主管部門和相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好對接，全面了解餐飲行業(yè)GP不進(jìn)反退的原因，不斷強(qiáng)化數(shù)據(jù)監(jiān)測，督促企業(yè)如實(shí)填報(bào)營業(yè)額數(shù)據(jù)，強(qiáng)化企業(yè)培育，積極開展餐飲單位個(gè)轉(zhuǎn)企動員走訪，全力提升營業(yè)額增幅。2024年5月限上餐飲業(yè)營業(yè)額增幅為37.2％，1－5月累計(jì)增幅為31.84％；已完成新增餐飲企業(yè)1家（原匯金城大酒店），過境公路悅庭大酒店已達(dá)成個(gè)轉(zhuǎn)企意向，正在著手辦理企業(yè)注冊。五是聚力“三招三引”助力企業(yè)發(fā)展。緊抓招引線索，建立“服務(wù)靠前＋政策靠前”工作模式，主動闡釋惠企政策，深入個(gè)體工商戶群體開展走訪交流。走訪個(gè)私協(xié)理事會成員，組織召開理事會，積極對接林業(yè)、安南鄉(xiāng)政府、經(jīng)商等部門，持續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)松材線蟲病疫木定點(diǎn)加工企業(yè)項(xiàng)目落地。截至目前，過會認(rèn)定總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目3個(gè)，入庫稅收1.17萬元。截至6月12日，共上報(bào)大專以上高校畢業(yè)生線索38條（含未審核），其中上報(bào)6條研究生人才線索；協(xié)助非公企業(yè)全職招引人才任務(wù)上報(bào)5條（含未審核）。

（四）聚力服務(wù)，全力提升“民生福祉”。一是提升消費(fèi)“幸福感”。扎實(shí)做好投訴舉報(bào)工作，今年上半年，已簽收舉報(bào)、投訴件673件，已辦結(jié)并回復(fù)637件，實(shí)現(xiàn)投訴件的按時(shí)初查率和按時(shí)辦結(jié)率100％，調(diào)解成功率72.1％；舉報(bào)件按時(shí)核查率99.3％，OR單位按時(shí)辦結(jié)率100％，和解成功率95％。開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動，目前已培育放心消費(fèi)單位483家，完成96.6％，無理由退貨單位已培育227家，完成87.31％，已建成放心消費(fèi)商圈1個(gè)，放心鄉(xiāng)村2個(gè)，放心消費(fèi)工業(yè)園區(qū)1個(gè)，已評選出10家“2022年度*縣放心消費(fèi)優(yōu)質(zhì)單位”并在縣政府門戶網(wǎng)站等官方媒體上公布。二是提升民生實(shí)事“滿意度”。省級民生實(shí)事共有3項(xiàng)，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陽光廚房1家進(jìn)度100％；新增民生藥事服務(wù)服務(wù)站1家進(jìn)度100％；新增陽光食品作坊28家進(jìn)度80％，其中已完成“浙食鏈”激活覆蓋率、錄入率、視頻監(jiān)控安裝覆蓋率100％。市民生實(shí)事共2項(xiàng)，設(shè)立24小時(shí)自動售藥機(jī)2臺進(jìn)度市里統(tǒng)一10％，目前市里正在統(tǒng)一進(jìn)行售藥機(jī)采購工作；新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)陽光廚房1家進(jìn)度100％。三是提升執(zhí)法案件“震懾度”。結(jié)合民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動、“亮劍2024”等專項(xiàng)執(zhí)法行動，聚焦案件任務(wù)落實(shí)，嚴(yán)查各類違法行為，保障市場安全。2024年上半年，共立案154起，結(jié)案118起（競爭線辦結(jié)60起，食品線辦結(jié)52起，藥品線辦結(jié)6起），完成案件目標(biāo)任務(wù)的65％；罰沒款合計(jì)34.86萬元。其中：辦結(jié)大案4起，在辦大案8起，完成移送案件2起。

（五）除險(xiǎn)保安，全力保障“四大安全”。一是強(qiáng)化食品安全。深化“守查?！睂ｍ?xiàng)整治行動，壓實(shí)食品安全兩個(gè)責(zé)任，通過包保督導(dǎo)＋日常監(jiān)管，督促食品經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，配置“兩員”并履行“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，實(shí)現(xiàn)“兩員”配備率動態(tài)保持100％，“日管控”“周排查”“月調(diào)度”3項(xiàng)填報(bào)率指標(biāo)均保持在90％以上。開展“無過期食品”專項(xiàng)治理集中攻堅(jiān)行動及反餐飲浪費(fèi)專項(xiàng)行動，共立案反餐飲浪費(fèi)相關(guān)案件6起；檢查發(fā)現(xiàn)銷售過期食品行為10次，立案10起，結(jié)案9起，罰沒款0.95018萬元。強(qiáng)化食品抽檢職責(zé)分工，提升抽檢效能，目前已完成153批次，不合格批次數(shù)1，縣市場監(jiān)管在全市抽檢技能比武獲得一等獎。二是強(qiáng)化“兩品一械”監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國家針對“兩品一械”監(jiān)管提出的“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，組織開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)、疫苗、口腔科醫(yī)療器械使用、生活（醫(yī)療）美容行業(yè)專項(xiàng)、零售環(huán)節(jié)含興奮劑藥品和特殊藥品銷售管理和專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)檢查，扎實(shí)開展“藥劍”行動，嚴(yán)厲打擊“兩品一械”網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為等，共出動執(zhí)法人員486人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營使用單位243家次，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患18條，整改風(fēng)險(xiǎn)隱患18條，立案8起。加強(qiáng)“兩品一械”不良反應(yīng)監(jiān)測，共收集評價(jià)藥品不良反應(yīng)報(bào)告58份、新嚴(yán)報(bào)告比約為42.96％，共收集評價(jià)可疑醫(yī)療器械不良事件報(bào)告27份，化妝品不良反應(yīng)報(bào)告12份。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，完成省級藥品抽檢3批次，市級藥品抽檢10批次，完成省級醫(yī)療器械抽樣3批次。三是確保特種設(shè)備安全。以實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備“零事故、零傷亡”為目標(biāo)，持續(xù)做好重大會議、活動服務(wù)保障，狠抓叉車、鍋爐、電梯隱患治理，深入推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)排查、護(hù)航“兩會”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動、安全生產(chǎn)大排查大整治、“護(hù)航亞運(yùn)”等專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備“三非”“兩超”“一無一違”等違法行為。今年上半年，已開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查600余人次，檢查特種設(shè)備使用單位300余家次，抽查特種設(shè)備370余臺次，發(fā)出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》110份，排查并督促整改安全隱患210余項(xiàng)，立案查處相關(guān)違法案件14起，全縣特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)率和檢驗(yàn)率保持100％。四是強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全。梳理公布*縣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查紅名單，開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督檢查，聚焦市場監(jiān)管領(lǐng)域燃?xì)鉄崴?、燃?xì)庠罹叩热細(xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品、超重電動自行車、煙花爆竹、建筑材料質(zhì)量安全、一次性餐飲具產(chǎn)品等開展專項(xiàng)檢查，已立案查處1起無車速提示音電動自行車案件，發(fā)現(xiàn)并閉環(huán)5個(gè)標(biāo)簽建筑材料標(biāo)識不齊全問題，累計(jì)開展產(chǎn)品質(zhì)量抽檢30批次，其中流通領(lǐng)域25批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品6批次。立案4起。

二、三季度工作思路