每月至少召開(kāi)1次專(zhuān)題部務(wù)會(huì),專(zhuān)題研究各調(diào)研小組月度調(diào)研情況,梳理反映較為集合、沖突較為突出、問(wèn)題層次較深的情況形成問(wèn)題清單,由部務(wù)會(huì)會(huì)議研究分析,針對(duì)具體問(wèn)題提出具體工作措施,分解任務(wù)責(zé)任到人,督辦攻堅(jiān)克難破題補(bǔ)短。●季度總結(jié)梳理階段調(diào)研成就由調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,每季度至少梳理1次各調(diào)研小組調(diào)研成就,著重檢驗(yàn)重點(diǎn)任務(wù)完成情況、難點(diǎn)問(wèn)題化解情況,提煉總結(jié)調(diào)研過(guò)程中博得的好經(jīng)驗(yàn)好做法,健全完善調(diào)研辦法體系。自2022年以來(lái),共計(jì)召動(dòng)工作例會(huì)聽(tīng)取各調(diào)研小組匯報(bào)18次,召開(kāi)專(zhuān)題部務(wù)會(huì)研究調(diào)研情況4次,制定重點(diǎn)問(wèn)題清單梳理重點(diǎn)問(wèn)題23項(xiàng),解決基層反映較為突出問(wèn)題42個(gè)。五、常態(tài)監(jiān)督回訪(fǎng),運(yùn)用整改清單建立調(diào)研反饋問(wèn)題日常監(jiān)督檢查機(jī)制,將各單位反饋問(wèn)題逐項(xiàng)逐條開(kāi)列整改清單,清單式抓實(shí)整改,保證基層反饋問(wèn)題不惡化、不重復(fù)、不回彈,做好調(diào)研"后半篇文章"。
一、政府信息公開(kāi)情況2023年1—5月,主動(dòng)公開(kāi)政府信息137條,其中政策解讀類(lèi)信息13條,回應(yīng)關(guān)切信息6條,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息16條,召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)2次,收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1條,已辦結(jié)1條,政務(wù)公開(kāi)工作有序開(kāi)展。二、政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況(一)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站欄目發(fā)布情況按照縣政務(wù)公開(kāi)辦要求,認(rèn)真做好網(wǎng)站欄目發(fā)布工作。重點(diǎn)欄目、基礎(chǔ)信息更新及時(shí),新聞發(fā)布、政策解讀信息均按要求及時(shí)發(fā)布到相關(guān)欄目,做到“常更新、常檢查、常補(bǔ)缺”,確保政務(wù)信息常態(tài)化發(fā)布。一是優(yōu)化政務(wù)信息管理。規(guī)范性文件發(fā)布格式嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)行政規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)版格式。二是持續(xù)深化政策解讀。采取文字、圖片、漫畫(huà)、視頻等多種方式形象化、通俗化解讀和宣傳統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)法律法規(guī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí),及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)權(quán)威信息和政策意圖,避免誤解誤讀。
三是推動(dòng)雙招雙引再發(fā)力。為充分發(fā)揮基層政務(wù)公開(kāi)對(duì)政府中心工作的促進(jìn)作用,進(jìn)一步推動(dòng)全縣積極融入長(zhǎng)三角一體化,全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,縣依托重大項(xiàng)目建設(shè)、稅收管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等基層政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域,建立高標(biāo)準(zhǔn)“雙招雙引”信息公開(kāi)專(zhuān)題。該專(zhuān)題全方位展示了縣的雙招政策、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)秀企業(yè)、人文環(huán)境及雙招成效,自上線(xiàn)以來(lái)已發(fā)布各類(lèi)信息647條,被查閱7萬(wàn)余次,吸引意向投資企業(yè)直接咨詢(xún)114次。五、推動(dòng)政務(wù)專(zhuān)區(qū)建設(shè),助力基層公開(kāi)便民縣秉持“勤儉節(jié)約、高效便民”理念進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè),在嚴(yán)格落實(shí)《縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)規(guī)范(征求意見(jiàn)稿)》相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上力求創(chuàng)新便民??h級(jí)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)設(shè)置在縣政務(wù)服務(wù)大廳1樓,充分利用大廳現(xiàn)有設(shè)備,進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)和在線(xiàn)辦事專(zhuān)區(qū)深度融合,方便群眾在一臺(tái)設(shè)備上完成政府信息查詢(xún)、在線(xiàn)辦事等多項(xiàng)功能。
擴(kuò)建了職工洗浴中心,建筑面積達(dá)到6000平方米,安裝更衣吊籃xxxxxx個(gè),極大地滿(mǎn)足了使用需求。修訂了浴室管理制度,配齊了浴室服務(wù)人員,設(shè)立了工作服縫補(bǔ)室,改造了浴室?guī)?,新增擦鞋機(jī)、吹風(fēng)機(jī)、排氣扇、淋浴噴頭等,確保了基礎(chǔ)設(shè)施完善到位。突出抓好供水環(huán)節(jié)監(jiān)管,加強(qiáng)設(shè)備維修維護(hù),確保了水質(zhì)達(dá)標(biāo)、水量充足、水溫適宜、24小時(shí)供應(yīng)。委托xxxxx物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)浴室日常衛(wèi)生保潔、工作服及膠鞋收發(fā)洗烘、池浴換水等服務(wù)工作,為職工提供了更為舒適的洗浴環(huán)境;宿舍管理方面。積極改善員工宿舍條件,高層公寓樓實(shí)施酒店式管理,讓員工實(shí)現(xiàn)了“拎包入住”,享受上了“星級(jí)服務(wù)”。為公寓樓加裝電梯,安設(shè)了空凋、洗衣機(jī)等設(shè)備,設(shè)置了《人員信息管理看板》,在xxx號(hào)、xxx號(hào)公寓樓調(diào)整建立了xxxx間夫妻房,并安排符合條件的職工入住,對(duì)xxxx國(guó)際公寓的xxx間探親訪(fǎng)進(jìn)行了軟硬件設(shè)施排查,并補(bǔ)齊日常所用家具設(shè)備。同時(shí),為職工宿舍配備滅蠅燈、電蚊香等設(shè)備,為員工營(yíng)造出溫馨、舒適的居住和生活環(huán)境,讓員工真正感受到家的溫暖。
三是做實(shí)干部監(jiān)督重點(diǎn)工作。認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部因私出國(guó)(境)管理、兼職管理專(zhuān)項(xiàng)整治,全面清理摸排干部在企業(yè)和社團(tuán)兼(任)職、公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(guó)(境)、赴臺(tái)證件持有等情況。針對(duì)副科級(jí)及相當(dāng)層次職級(jí)以上干部開(kāi)展配偶、子女移居國(guó)(境)外摸底排查,加強(qiáng)對(duì)“裸官”的監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查,督促各單位持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率和服務(wù)水平。四、省委巡視選人用人專(zhuān)項(xiàng)檢查反饋意見(jiàn)整改情況2022年,縣委堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,深入扎實(shí)地做好了選人用人工作,共計(jì)召開(kāi)縣委常委會(huì)會(huì)議研究干部事項(xiàng)x次,全年調(diào)整干部x人次,其中提拔使用干部x人,2022年度干部選拔任用工作做到了高質(zhì)量、零差錯(cuò)。在全縣營(yíng)造了激勵(lì)干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、支持干部大膽工作、幫助干部履職盡責(zé)的良好氛圍,取得了組織放心、干部服氣、群眾滿(mǎn)意的良好效果,形成了上下一心、風(fēng)清氣正、和衷共濟(jì)、政通人和的良好政治局面。
二是樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向。將落實(shí)上級(jí)減負(fù)精神和本級(jí)對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)銜接,直面農(nóng)村實(shí)際,破解農(nóng)村困擾,通過(guò)深入農(nóng)村,切實(shí)了解掌握村社干部對(duì)“減負(fù)”政策的看法想法及做法,真實(shí)感知基層心聲,以基層思維化解基層難題,用工作的“減法”換取效能提升的“加法”,真正把求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的風(fēng)氣樹(shù)起來(lái),把崇尚實(shí)干的導(dǎo)向立起來(lái),推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。三是注重調(diào)研實(shí)效。結(jié)合主題教育活動(dòng),我鎮(zhèn)正圍繞如何推動(dòng)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展、如何進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)、如何解決服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的問(wèn)題,科學(xué)確定調(diào)研時(shí)間和地點(diǎn),改進(jìn)調(diào)研方式,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的具體行動(dòng)。
一、科技強(qiáng)農(nóng)方面(一)農(nóng)業(yè)“四新”科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)推薦市級(jí)科技特派員xx人,服務(wù)xx個(gè)行政村,行政村服務(wù)覆蓋率100%;推薦上報(bào)xx家單位科技特派團(tuán)支持鄉(xiāng)村振興服務(wù)需求事項(xiàng),獲省級(jí)科技特派員工作站備案公示xx家。(二)種業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)行動(dòng)1、農(nóng)作物種質(zhì)資源圃基礎(chǔ)建設(shè)完成,整理資源樣品糧食作物1種玉米,蔬菜xx種已經(jīng)按季節(jié)入圃;淮北灰驢種質(zhì)資源保護(hù)場(chǎng)生產(chǎn)區(qū)主體工程完成100%,正在進(jìn)行配套輔助設(shè)施建設(shè);2、組培中心設(shè)計(jì)方案和圖紙已完成,正在進(jìn)行標(biāo)前審計(jì)。(三)種養(yǎng)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。1、完成2021-2023年xx萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)麥基地“一噴三防”田管作業(yè);2、完成設(shè)施蔬菜播種xx萬(wàn)畝,新增設(shè)施種植xx萬(wàn)畝,完成新增任務(wù)xx%。3、xx縣稻漁綜合種養(yǎng)實(shí)施方案已制定印發(fā),并對(duì)丁湖、墩集、草溝、草廟、黑塔五個(gè)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,擬定實(shí)施單位,已確定xx畝;4、已完成綠業(yè)養(yǎng)殖有限公司的梨和桃、xx宏海面業(yè)的xx個(gè)系列小麥粉、xx縣大莊劉建隊(duì)種植家庭農(nóng)場(chǎng)的獼猴桃xx個(gè)綠色食品認(rèn)證;5、已完成xx個(gè)區(qū)域公用品牌、xx個(gè)企業(yè)品牌、xx個(gè)產(chǎn)品品牌申報(bào),等待省級(jí)評(píng)審認(rèn)證。
(一)嚴(yán)格執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理一是全面開(kāi)展全縣行政執(zhí)法人員編號(hào)和信息采集工作,扎實(shí)做好全國(guó)統(tǒng)一行政執(zhí)法證件換證工作,確保全縣行政執(zhí)法證件管理到位,全縣共10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25縣直部門(mén)符合換證條件共514人(不含公安系統(tǒng)),為依法執(zhí)法提供了基礎(chǔ)保障。二是組織參加全省行政執(zhí)法資格考試,實(shí)現(xiàn)應(yīng)考盡考,全縣在編干部報(bào)名403人,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)167人,縣直行政執(zhí)法部門(mén)236人。(二)在規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)方面開(kāi)展行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)匯總和調(diào)整工作,印發(fā)《中共XX縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作的通知》(X委法辦〔2021〕6號(hào)),轉(zhuǎn)發(fā)《福建省司法廳關(guān)于開(kāi)展行政裁量基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作的通知》X委法辦〔2021〕7號(hào)),指導(dǎo)全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)重新梳理工作,截止目前全縣行政執(zhí)法自由裁量權(quán)梳理已完成單位3個(gè),分別為:水土辦、審計(jì)局、市監(jiān)局(執(zhí)行省局文件);目前執(zhí)行省市制定文件的19個(gè),分別為:生態(tài)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、衛(wèi)健局、新廣局、交通局、文旅局、地震辦、民政局、民宗局、公安局、科技局、司法局、退役軍人局、住建局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、水利局、殘聯(lián);正在梳理的單位3個(gè),分別為城管局、工信商務(wù)局、財(cái)政局。
堅(jiān)持示范引領(lǐng),推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。立足“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資,理順大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,大力推廣中國(guó)綠色食藥網(wǎng)和華夏天麻網(wǎng)、華夏杜仲網(wǎng)、華夏烏雞網(wǎng),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)、徐家坪數(shù)字鄉(xiāng)村等示范項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。明確2024年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)32項(xiàng),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)5個(gè),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村12個(gè)。拓展文明實(shí)踐,筑牢公民思想道德根基。成立R縣志愿者聯(lián)合會(huì),舉行R縣2024年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)約200余場(chǎng)次。推薦參評(píng)并榮獲陜西省最美志愿者1人,漢中市最美志愿者3人,漢中市最佳志愿服務(wù)組織2個(gè)、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目2個(gè)和最美志愿服務(wù)社區(qū)1個(gè)。
三、下一步工作舉措一是抓招商,提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效:建立健全新的招商引資工作機(jī)制,開(kāi)展重大項(xiàng)目招商和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),推行“五個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,管委會(huì)一周一調(diào)度,一月一講評(píng)。二是抓服務(wù),提升營(yíng)商環(huán)境品位:首先提升干部職工的服務(wù)水平;其次強(qiáng)化要素保障,抓好閑置土地和僵尸企業(yè)清理,儲(chǔ)備土地300畝、建標(biāo)準(zhǔn)化廠房x萬(wàn)平方米,盤(pán)活資產(chǎn)提高土地利用率;再次,完成機(jī)構(gòu)改革和賦權(quán)改革,實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。三是抓創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平:圍繞電子陶瓷產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)和產(chǎn)業(yè)承載情況,培育一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目;扶持企業(yè)科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品科技含量和附加值。四是抓轉(zhuǎn)型,提升園區(qū)發(fā)展動(dòng)力:圍繞打造園區(qū)孵化、科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、共建共享等x大平臺(tái)發(fā)力;進(jìn)一步完善路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施;開(kāi)啟梅苑工業(yè)園產(chǎn)城融合建設(shè);嚴(yán)守安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)兩條底線(xiàn)。
近年來(lái),區(qū)人大常委會(huì)在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,工作取得了一定的成績(jī),但在自身建設(shè)、依法監(jiān)督、代表工作中也還存在一些差距和薄弱環(huán)節(jié),需要加以改進(jìn)。在自身建設(shè)方面?,F(xiàn)有的機(jī)構(gòu)人員編制難以適應(yīng)新時(shí)代人大工作的需要。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)核定行政編制x人,目前實(shí)有在冊(cè)在編行政人員x人。人員編制與所擔(dān)負(fù)的職責(zé)、任務(wù)不相適應(yīng),嚴(yán)重制約人大工作開(kāi)展。受編制限制,落實(shí)《市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市人大規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》明確的“縣級(jí)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或常委會(huì)工作委員會(huì)下設(shè)辦公室,改變縣級(jí)人大長(zhǎng)期存在的一人一委狀況”的要求較為困難。另外,人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與新時(shí)代人大工作要求不適應(yīng)。區(qū)人大常委機(jī)關(guān)多是行政型、業(yè)務(wù)型人員,懂法律、懂經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)業(yè)型人員較少,在依法履行監(jiān)督職責(zé)上很難做到精準(zhǔn)有效,監(jiān)督工作質(zhì)效還有差距。在依法監(jiān)督方面,持續(xù)跟蹤監(jiān)督問(wèn)效力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)人大常委會(huì)高度注重監(jiān)督形式的拓展創(chuàng)新,依法監(jiān)督工作取得了一定的成效,但對(duì)照新時(shí)代人大監(jiān)督工作要求,持續(xù)跟蹤督促問(wèn)效工作還有不少差距。聽(tīng)取審議意見(jiàn)辦理情況報(bào)告上對(duì)一些工作落實(shí)未到位的問(wèn)題,缺乏有效的持續(xù)跟蹤落實(shí)機(jī)制。
一是探索實(shí)施多公告合一,進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定《多公告(公示)合一的實(shí)施辦法》,將建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)批前公示、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公告、土地成交公示、建設(shè)用地規(guī)劃許可證批前公告、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)受理公示5個(gè)公告合并為2個(gè),審批時(shí)限由41天減至17天,壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目落地時(shí)間24天。二是聚焦企業(yè)全生命周期,提升集成化服務(wù)水平。推行企業(yè)開(kāi)辦一個(gè)平臺(tái),公章、社保等6項(xiàng)業(yè)務(wù)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照同步辦理,個(gè)體工商戶(hù)等3類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)“無(wú)人工干預(yù)”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。不斷增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)、企業(yè)注銷(xiāo)等5個(gè)企業(yè)“一件事一次辦”體驗(yàn)感,再推出一批點(diǎn)單辦產(chǎn)業(yè)清單。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“雙百工程”,便利基層辦事。上線(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百事通”2.0版,推動(dòng)縣鄉(xiāng)“1+12”位置導(dǎo)航、事項(xiàng)查詢(xún)、幫辦代辦等服務(wù)高度集成。10月底前,至少在全區(qū)建立建成100個(gè)村(社區(qū))便民服務(wù)站,真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、長(zhǎng)效監(jiān)督為保證市社機(jī)關(guān)軟件正版化工作任務(wù)落到實(shí)處,取得實(shí)效,市社機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人均與市社主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂了計(jì)算機(jī)軟件正版責(zé)任書(shū),并且分別就本單位保證嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律、法規(guī),保證全部使用正版軟件,堅(jiān)決杜絕計(jì)算機(jī)中預(yù)裝未經(jīng)合法授權(quán)的軟件等作出了鄭重承諾,極大地提高了干部職工自覺(jué)使用正版、拒絕盜版的責(zé)任感和積極性。另一方面,按照有關(guān)要求,對(duì)機(jī)關(guān)換裝的全部正版軟件進(jìn)行了逐人逐機(jī)登記造冊(cè),將軟件資產(chǎn)納入部門(mén)資產(chǎn)管理體系。制定了市社正版軟件使用管理規(guī)定,辦公室負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)各處室軟件正版化使用情況進(jìn)行定期、不定期的檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用盜版軟件或擅自卸載正版軟件行為的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。同時(shí),將軟件正版化工作納入年度工作考核內(nèi)容,并按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,為建立使用正版軟件工作長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
組織領(lǐng)導(dǎo)明確。我局認(rèn)真落實(shí)“四不兩直”工作制度,成立由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的“四不兩直”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由局辦公室牽頭,負(fù)責(zé)做好日常協(xié)調(diào)工作。
1.以人為本,健全機(jī)制醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害,把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立和完善應(yīng)急機(jī)制,為應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情提供保障。 2.依法規(guī)范,措施果斷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系,建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度,對(duì)突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng),及時(shí)、有效地開(kāi)展監(jiān)測(cè)、報(bào)告和處理工作?! ?.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)防聯(lián)控根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度,政府應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情防控工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)各單位各部門(mén),聯(lián)防聯(lián)控,規(guī)范部署,積極處置,步調(diào)協(xié)調(diào),行動(dòng)有效,切實(shí)防控新型冠狀病毒疫情蔓延。
一是完善制度建設(shè),凝聚“同頻”共識(shí)。持續(xù)完善全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系,建立上下協(xié)調(diào)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制,將績(jī)效管理責(zé)任分解落實(shí)到具體預(yù)算處室和二級(jí)機(jī)構(gòu),確保每一筆資金花得安全、用得高效,有力地提升預(yù)算管理水平和實(shí)施效果。二是前移績(jī)效關(guān)口,實(shí)施“精準(zhǔn)”規(guī)劃。認(rèn)真做好預(yù)算評(píng)審、項(xiàng)目報(bào)批等事前績(jī)效評(píng)估,從源頭上提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精準(zhǔn)性,按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,完善用款計(jì)劃管理,對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,精準(zhǔn)規(guī)劃2024年度預(yù)算項(xiàng)目安排。三是健全評(píng)價(jià)機(jī)制,執(zhí)行“透明”監(jiān)督。完善項(xiàng)目自評(píng)機(jī)制,對(duì)預(yù)算項(xiàng)目總體績(jī)效目標(biāo)、各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)完成情況以及預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行自我評(píng)估,定期對(duì)重大政策和項(xiàng)目的執(zhí)行、實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出、取得的效益組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、完善政策和改進(jìn)管理的重要依據(jù),進(jìn)一步提高部門(mén)履職效能和服務(wù)管理質(zhì)量。重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)、自評(píng)結(jié)果將在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和公示欄上公開(kāi),接受監(jiān)督。
(四)科學(xué)安排支出預(yù)算。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想,有效壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極保障市委、市政府的重大戰(zhàn)略資金需要。對(duì)非生產(chǎn)性大專(zhuān)項(xiàng)能壓則壓、能減則減,科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,堅(jiān)持有多大財(cái)力辦多大事。加強(qiáng)對(duì)“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行監(jiān)控,建立支出定期調(diào)度機(jī)制,壓實(shí)“三?!敝С鲐?zé)任,兜牢兜實(shí)基層“三?!钡拙€(xiàn),確保不出風(fēng)險(xiǎn)。(五)積極化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。一是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制增量、化解存量,守住安全的底線(xiàn)。二是積極向省廳爭(zhēng)取化債政策支持,提高地方政府一般債券占比,優(yōu)化政府債券結(jié)構(gòu)。同時(shí)適當(dāng)加大再融資債券的發(fā)行規(guī)模,用于置換存量債務(wù),有效緩解地方財(cái)政資金壓力。三是繼續(xù)加大暫付款清理和債券利息催繳工作,提高市級(jí)財(cái)政庫(kù)款調(diào)控能力。
(二)機(jī)遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。市委、市政府對(duì)水務(wù)集團(tuán)發(fā)展更加關(guān)注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團(tuán)的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng),發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團(tuán)緊扣“**”發(fā)展目標(biāo),逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺(tái)”,聯(lián)手開(kāi)發(fā)土地、房產(chǎn)、技術(shù)項(xiàng)目等存量資源,找準(zhǔn)了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)疊加。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,集團(tuán)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng),綜合實(shí)力和價(jià)值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開(kāi)發(fā)、水質(zhì)檢測(cè)、數(shù)字服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加速布局,推進(jìn)全面起勢(shì),集團(tuán)發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團(tuán)繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以“供排一體、雙輪驅(qū)動(dòng)”為引領(lǐng),加快構(gòu)建多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)自我造血機(jī)能。
(二)機(jī)遇難得。一是發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。市委、市政府對(duì)水務(wù)集團(tuán)發(fā)展更加關(guān)注,在新建污水處理廠、全市排水資源整合等方面給予大力支持,集團(tuán)的發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng),發(fā)展前景更加廣闊。二是發(fā)展空間持續(xù)拓寬。集團(tuán)緊扣“**”發(fā)展目標(biāo),逐步搭建政企、企企、銀企、校企、研企“五大合作平臺(tái)”,聯(lián)手開(kāi)發(fā)土地、房產(chǎn)、技術(shù)項(xiàng)目等存量資源,找準(zhǔn)了發(fā)展新路徑。三是發(fā)展優(yōu)勢(shì)持續(xù)疊加。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,集團(tuán)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)增長(zhǎng),綜合實(shí)力和價(jià)值創(chuàng)造能力不斷提升,目前正在排水中水、文旅開(kāi)發(fā)、水質(zhì)檢測(cè)、數(shù)字服務(wù)等產(chǎn)業(yè)加速布局,推進(jìn)全面起勢(shì),集團(tuán)發(fā)展支撐更加有力,發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加彰顯。三、下半年工作安排下半年,集團(tuán)繼續(xù)錨定“**”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以“供排一體、雙輪驅(qū)動(dòng)”為引領(lǐng),加快構(gòu)建多業(yè)并舉、多點(diǎn)支撐、多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系,增強(qiáng)自我造血機(jī)能。
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,反應(yīng)行動(dòng)迅速。全國(guó)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)始后,市委、市政府立即召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究和安排部署,對(duì)照中、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要求,確定了全市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作目標(biāo)(一年大見(jiàn)成效、兩年健全機(jī)制、三年天藍(lán)地凈),成立了掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作,縣區(qū)和市直各成員單位也相應(yīng)成立了工作機(jī)構(gòu)。市委、市政府聯(lián)合印發(fā)了《延安市開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案》,市掃黑辦制定了《掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)組織機(jī)構(gòu)及工作制度》,建立了線(xiàn)索排查、信息報(bào)送、案件分流、案件會(huì)商等工作制度,保障掃黑除惡斗爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)工作有效實(shí)施和有序推進(jìn)。市法院、檢察院、公安局采取引進(jìn)來(lái)、走出去等辦法對(duì)干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層干警執(zhí)法辦案水平。市檢察院推行“七快”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和重大黑惡勢(shì)力犯罪案件會(huì)商機(jī)制,市法院對(duì)黑惡案件辦理采取“五定一包”(定辦案人員、定督辦領(lǐng)導(dǎo)、定辦案期限、定目標(biāo)責(zé)任、定獎(jiǎng)懲辦法),提高辦案質(zhì)效。