從規(guī)劃看,城市規(guī)劃科學性不夠。當前我市在城市規(guī)劃中還存在著一些不足和需要改進的空間,主要體現(xiàn)在“三個滯后”:一是城市規(guī)劃設計滯后于城市開發(fā)建設,規(guī)劃有時被建設牽著鼻子走,導致建設不科學不規(guī)范無秩序,特別是在高層次大格局謀劃X發(fā)展上,與大X都市圈周邊縣市規(guī)劃銜接不夠,以五大功能新城為載體聯(lián)動周邊地區(qū)發(fā)展規(guī)劃不夠;二是基礎設施配套滯后于經濟社會發(fā)展,地下管網建設滯后,地下空間利用不足,道路和公共基礎設施建設缺乏長遠性和預見性,造成建設浪費;三是規(guī)劃設計理念滯后于高品質城市建設需求,城市總體規(guī)劃、修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)等缺乏前瞻性和引領性,對城市風格風貌、色彩色調、天際線岸際線把控不夠精細,對城市特質、山水格局彰顯不夠鮮明。
一是早期消防設計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴重影響火災撲救。二是建筑消防設施損壞嚴重。部分建筑消防維保經費投入不足,維護保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復雜,高層建筑內部人員眾多,火災后疏散困難,消防救援設備落后。
通過這段時間的走訪調研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設計問題突出。存在消防車通道狹窄,無救援場地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴重影響火災撲救。二是建筑消防設施損壞嚴重。部分建筑消防維保經費投入不足,維護保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設施“帶病”運行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復雜,高層建筑內部人員眾多,火災后疏散困難,消防救援設備落后。這些問題事關我縣高層建筑工程質量,事關人民群眾的切身利益和生命財產安全,事關全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各部門單位的高度重視,要全力推進高層建筑安全隱患整治行動,確保消防安全“大事不出,小事也不出”。
檢視整改,從字面上理解,包括兩層含義,一是檢視,就是查擺問題,分析原因,明確努力方向;二是整改,就是聚焦問題,靶向治療,糾正工作偏差。這次主題教育檢視整改形成了一些好機制。檢視整改與其他重點措施有機融合、相互貫通。一個突出表現(xiàn)就是要求領導干部把調研發(fā)現(xiàn)的問題與推動發(fā)展遇到的問題、群眾反映強烈的問題以及巡視巡察、審計監(jiān)督等暴露的問題,一并列出問題清單進行整改,這既體現(xiàn)了邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改的要求,也有效解決了調查研究與檢視整改相脫節(jié)的問題。開展性分析要求明確、特色鮮明。開展性分析,是嚴肅內政治生活的一項經常性工作。的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下內政治生活的若干準則》中明確,“督促員對照章規(guī)定的員標準、對照入誓詞、聯(lián)系個人實際進行性分析”。
發(fā)展壯大村集體經濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設新農村的重要支撐。推進新農村建設,村集體經濟是重要基礎。實踐證明,村集體經濟發(fā)展比較好的地方,新農村建設步伐就快,農村面貌變化就大,群眾得到的實惠就多。只有不斷發(fā)展壯大村集體經濟,才能進一步增強村級組織服務功能。
1.項目建設的重視程度不夠。部分單位對項目謀劃、項目入庫、項目建設的重要性認識不夠,存在被動應付情緒,對新政策缺乏探查能力,對已有政策缺乏深入研究,項目謀劃缺乏前瞻性,不能及時搶抓政策機遇,符合政策的項目沒有及早謀劃入庫,導致招引項目因未提前入庫而無法落地,錯失了發(fā)展的有利時機。項目經辦人員變動頻繁、業(yè)務不精,對項目資金申請工作認識不足,對中央和省預算內項目申報政策缺乏基本了解,在項目申報前期對申報程序不熟悉,申報項目時不了解申報特點與申報范圍,項目設計時找不到項目與申報條件的最佳結合點,錯失了申報機會?! ?.項目審批效率不高。雖然積極響應了國家“放管服”改革,精簡了辦事流程、壓減了辦理時限,但項目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務審查、專業(yè)測量、現(xiàn)場核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問題任然存在,一些涉及上級審批的事項,如規(guī)劃調整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長,嚴重影響了項目進展。 3.項目前期準備工作不充分。部分項目決策程序不規(guī)范,項目安排沒有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實約束性指標,委托編制規(guī)劃時缺乏預見性,對中、遠期發(fā)展需求和建設項目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項目落地時,要么不符合規(guī)劃,無“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復雜、耗時長,部分項目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務有限公司的新能源汽車充電樁建設項目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒有將新能源汽車充電設施建設納入規(guī)劃,致使項目無法投資建設?! ?.項目儲備不足結構單一。受產業(yè)結構調整、實體經濟虧損、市場供求關系等影響,社會資本對工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產業(yè)項目、高新技術項目、工業(yè)項目、生態(tài)項目、文旅項目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項目缺乏特色和亮點,無法吸引和留住游客,項目對產業(yè)鏈和我區(qū)經濟發(fā)展的帶動作用偏弱。 5.服務工作有所欠缺。受當前體制機制影響,部門服務規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務水平不高,對項目申報人員所咨詢的問題有時不能準確回答和一次性告知,造成服務對象多次往返。一些基層的項目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動服務意識。
一個城市的長遠可持續(xù)發(fā)展,離不開實體經濟的支撐。發(fā)展好工業(yè)實體經濟,要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進制造業(yè),加快發(fā)展符合產業(yè)定位的產業(yè)實體項目,引進培育研發(fā)設計、檢驗檢測、銷售服務等生產性服務業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關我區(qū)經濟底蘊和城市競爭力,堅定不移地狠抓實體經濟是區(qū)委、區(qū)政府長期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標準、高質量發(fā)展。經濟發(fā)展已進入新常態(tài),靠資源、土地推動發(fā)展的要素驅動模式正喪失競爭優(yōu)勢,與之對應的是創(chuàng)新驅動成為發(fā)展的主要動力,正如房地產行業(yè)更加強調地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產業(yè)發(fā)展的核心競爭力。都市工業(yè)就是在有限空間內提高工業(yè)質效的有效途徑,經濟新常態(tài)為X帶來了解決問題的機遇和轉型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢,有基礎,有前景。
一、堅定信心,強化措施,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標從統(tǒng)計數(shù)據來看,預計前三季度全市實現(xiàn)生產總值×億元左右,同比增長×%左右,三次產業(yè)增加值分別增長×%、×%和×%左右,總體上保持了平穩(wěn)較快增長的勢頭。但從數(shù)據分析來看,四季度保發(fā)展、穩(wěn)增長的任務仍然十分艱巨:一是受工業(yè)基數(shù)逐年增加和上半年部分企業(yè)停產、半停產的影響,今年完成工業(yè)增長×%任務的難度很大。二是“四上”企業(yè)培育截止×月底只完成了×戶,距全年任務(×戶)還有較大欠帳。三是金融存貸款增幅、全社會用電量、公路客貨運周轉量均有小幅度回落,三產服務業(yè)增速仍然不足,這些指標的異動都要引起我們的重視。9月份還剩5天,中秋節(jié)、國慶節(jié)還有8天假期,再除去周末,年內的有效工作時間只剩下×多天了
堅持示范引領,推進數(shù)字經濟融合發(fā)展。立足“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好數(shù)字經濟招商引資,理順大數(shù)據、智慧城市建設機構運行機制,大力推廣中國綠色食藥網和華夏天麻網、華夏杜仲網、華夏烏雞網,加快數(shù)字經濟產業(yè)園、大數(shù)據共享平臺建設、徐家坪數(shù)字鄉(xiāng)村等示范項目建設,以點帶面推動數(shù)字經濟突破發(fā)展。明確2024年數(shù)字鄉(xiāng)村建設任務32項,建設數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)5個,建設數(shù)字鄉(xiāng)村示范村12個。拓展文明實踐,筑牢公民思想道德根基。成立R縣志愿者聯(lián)合會,舉行R縣2024年學雷鋒志愿服務活動啟動儀式,開展學雷鋒志愿服務活動約200余場次。推薦參評并榮獲陜西省最美志愿者1人,漢中市最美志愿者3人,漢中市最佳志愿服務組織2個、最佳志愿服務項目2個和最美志愿服務社區(qū)1個。
一是資源優(yōu)勢。**地處黃河中游、陜北黃土高原丘陵溝壑區(qū),土地面積廣,光照時間長,晝夜溫差大,農業(yè)資源稟賦優(yōu)越。光、熱、水、氣等生態(tài)氣候條件完全符合蘋果優(yōu)生區(qū)“七項指標”要求,處于中國蘋果產業(yè)帶的核心位置??v橫交錯的溝壑山川為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展提供了天然的防疫隔離屏障,吸引了新希望、東方希望、伊利集團優(yōu)然牧業(yè)等企業(yè)集團投資建場;1100多萬畝洋槐林和500多種蜜源植物,是業(yè)界公認國內最大的優(yōu)質洋槐蜜蜜源基地和全國四大中蜂保護區(qū)之一;依托山地資源建成的“95式”日光溫室,比川地溫室光照**60-90分鐘,夜間棚內最低氣溫提高3-5℃,采光更好、保溫性更強;夏季氣溫涼爽,氣候干燥,露地菜品質好,香菇花菇出菇率高,具有反季節(jié)生產的優(yōu)勢。
(一)強舉措,營造良好政策環(huán)境。一是增強政策疊加效應。根據中央、省相關政策,立足我市實際,召開全市民營經濟發(fā)展大會,出臺《關于促進民營經濟高質量發(fā)展的實施意見》,從降成本、助融資、破壁壘、促轉型、拓市場、保權益等六個方面制訂25項政策措施。市有關部門相繼研究制定15個實施細則,形成一系列政策體系,增強政策可操作性。二是加強政策宣傳解讀。通過電視、報紙、網絡等主流媒體和政府門戶網站等,采取多種形式,大力宣傳和深入解讀促進民營經濟高質量發(fā)展有關政策,提高政策知曉度。三是建立政策落實機制。各級政府部門根據工作推進要求,跟蹤分析政策執(zhí)行情況,定期報告存在問題,共同會商解決辦法,確保政策落地見效,提振企業(yè)發(fā)展信心。
一年來,公司緊緊圍繞法律工作要點,以“四項審核”為工作重心,進一步推進公司法治工作新五年規(guī)劃的實施,取得了一定的成就,為企業(yè)快速、穩(wěn)健發(fā)展保駕護航。一是法律制度不斷完善。為將法治工作全面融入企業(yè)中心工作和生產經營,努力推動法治工作開展廣覆蓋,推動“法治XX”再升級。二是合同管理水平不斷提升。合同管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內容之一。把好合同關,是現(xiàn)代企業(yè)經營管理成敗的一個重要因素。合同評審率及通過率較以前有了大幅度的提升。三是項目總法律顧問、法律聯(lián)絡員制度建設進一步健全。明確工作范圍和職責,經理或主要負責人為法治工作第一責任人,形成完整的縱向聯(lián)動機制。同時,總法律顧問、法律聯(lián)絡員掛牌辦公、職責上墻,增強了項目總法律顧問、法律聯(lián)絡員的使命感和責任心。
一、抓重點,牢牢抓住主要矛盾,在解決影響全局的突出問題上下功夫經濟發(fā)展的重點是穩(wěn)增長,要堅持以經濟建設為中心,對照全年任務目標,找差距、挖潛力,保持較快的發(fā)展速度,持續(xù)壯大經濟綜合實力。社會建設的重點是惠民生、保穩(wěn)定,要始終把群眾利益放在首位,圍繞不斷滿足群眾需求改進工作,認真履行好年初的民生承諾,讓群眾實實在在地得到改革發(fā)展的獲得感。
1.城市人口資源急速增長,對各類群眾的教育引領提出了新要求。伴隨城鎮(zhèn)化的發(fā)展,各類思想價值多元、利益訴求各異的群體涌向城市,滋生了三類問題。一是“新市民”群體對城市的認同感弱的問題。在城市擴張中,近××失地農民變成了市民,并以安置小區(qū)的方式集中、分片居住,拆遷安置、就業(yè)保障、物業(yè)管理等矛盾問題突出?!靶率忻瘛泵撾x了習慣的農村生產生活方式,對城市生活方式難以適應認同感不強。二是“半城市化”群體對城市歸屬感弱的問題。城市吸引了近××萬流動人口就業(yè),并成為支撐城市建設發(fā)展的主力。該群體戶籍在農村、生活在城市,其在教育醫(yī)療、社會保障、公共服務等方面享受不到與城市居民同等的權利,對城市缺乏歸屬感。三是“城市候鳥”群體對城市融入感弱的問題。隨著城市品質形象的提升和康養(yǎng)旅游產業(yè)的蓬勃發(fā)展,全縣××%以上的新建商品房被外地人群購買。每年冬春季節(jié)約××萬“候鳥”人群涌入縣城,與原有城市居民在城市資源、公共服務等方面形成“競爭”態(tài)勢,城市候鳥群體對城市的融入感弱。
在采訪中,記者了解到,為支持白酒產業(yè)鏈建設,我市相關部門持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推動項目建設“加速跑”。鳳翔區(qū)行政審批服務局在華山論劍酒莊項目審批中,探索“容缺受理+告知承諾+聯(lián)合踏勘”管理辦法,為項目開辟綠色審批通道;對西鳳酒10萬噸優(yōu)質基酒生產及配套項目實施并聯(lián)審批、一次辦結。除此之外,鳳翔區(qū)相關部門還組建“項目管家”服務隊,為白酒產業(yè)鏈重點項目提供延時服務和節(jié)假日預約服務。在隴縣,圍繞總投資5億元的隴州酒業(yè)萬噸白酒生產線建設項目,審批部門為項目配備了“服務員”,公安部門給項目配備了“項目警官”,人社部門給項目配備了“保障員”,在“三員”呵護下,這個項目得以快速推進。一條產業(yè)鏈就是一個新的增長極。白酒產業(yè)鏈的未來方向是綠色環(huán)保、智能釀造、品質升級,不斷滿足消費者對高品質、健康、環(huán)保等需求。隨著這條產業(yè)鏈的日趨完善,上下游企業(yè)逐步“鏈”上開花,一個極具影響力和帶動力的增長極正為寶雞經濟社會高質量發(fā)展注入強勁動能。
累計共引進高水平教育人才80名。優(yōu)化辦學組織結構。構建5個城鄉(xiāng)教育共同體,推進內部資源共享和工作體系對接;創(chuàng)建高中、初中各一個教研創(chuàng)新發(fā)展實踐基地,加快縮小縣域內普通學校之間的辦學差距;高質量完成48所“麻雀學校”撤并工作,優(yōu)化教育資源均衡配置。建強教研人才梯隊。完善校長選拔任用制度,拓寬選人用人視野,把德才兼?zhèn)涞慕處熯x拔到校長崗位上。分類分級制訂培養(yǎng)規(guī)劃,構建學科帶頭人梯級培養(yǎng)體系,建立學校后備干部人才庫,積極開展赴外掛職鍛煉,形成青藍相繼良好局面。完善考核評價體系。建立退出崗位機制,完善年度考核和差異化績效考評機制,推動建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育促進會爭取民間獎教力量。開展教學質量檢測,強化結果運用,與年度考核、評先評優(yōu)、職稱晉升等掛鉤,發(fā)揮正向激勵作用。在縣委縣政府全力支持下,縣域內教育日益優(yōu)質均衡,近日成功入選xx省基礎教育高質量發(fā)展實驗區(qū)。
鞏固深化ZT教育成果,進一步凝聚推動貴陽高質量發(fā)展的強大力量,要求我們堅持不懈在學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想中涵養(yǎng)初心、引領使命,切實做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,自覺同人民群眾想在一起、干在一起,以看得見的變化回應群眾期盼。要發(fā)揚斗爭精神,加強實踐鍛煉、堅持實干導向,勇于擔當作為;要敢于直面問題,勇于自我革命,把全市各級D組織鍛造得更加堅強有力。要堅持把“當下改”與“長久立”結合起來,把建章立制和解決問題統(tǒng)一起來,不斷鞏固深化我市ZT教育成果。守初心、擔使命永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以同志為核心的D中央周圍,牢記囑托守初心、感恩奮進擔使命,切實做到一個D員就是一面旗幟,一個支部就是一座堡壘,以堅定不移的決心、堅如磐石的信心、堅持不懈的恒心,堅決打好全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之戰(zhàn),奮力開創(chuàng)貴陽更加美好的未來。
以產業(yè)鏈共建促進合作共贏,重點加強大數(shù)據電子信息、先進裝備制造等產業(yè)合作。目前,共建合作園區(qū)華南裝備園一期已全面實現(xiàn)“六通一平”,園區(qū)綜合服務中心、污水處理中心、燃氣項目等配套服務設施已建成投入使用,表面處理站、新型多功能產業(yè)園一期已竣工。已累計引進工業(yè)項目87個,計劃總投資153.47億元,包括明陽、南興、易事特等上市企業(yè)?,F(xiàn)有規(guī)上企業(yè)28家,累計完成固定資產投資78.99億元,其中工業(yè)投資累計完成57.08億元,現(xiàn)正加快推進園區(qū)二期、三期建設。截至今年上半年,市主平臺現(xiàn)有規(guī)上工業(yè)企業(yè)149家,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值24.73億元,同比增長5.1%,增速實現(xiàn)扭負為正。精準施策引鳳來,巧借外力促發(fā)展。優(yōu)質的營商環(huán)境、暢通的政策服務,吸引了一大批國內知名企業(yè)在我市落戶發(fā)展,有力促進了我市產業(yè)轉型升級、提質增效,招商引資的豐碩成果在粵北韶關這塊沃土上不斷開花結果。
今年7月,走進廣東金志利科技股份有限公司二期5萬噸產能項目建設現(xiàn)場,只見機械轟鳴、車輛穿梭,工人們有序施工,一派繁忙景象?!绊椖窟_產后,銷售將不低于10億元、凈利潤規(guī)模不低于1.5億元,整體實力和水平將進入行業(yè)前十?!眲ΨQ。該項目自2017年轉移至韶關以來,已獲得省、市各級獎補共計6848.43萬元,其中,莞韶共建政策建廠補助1200萬元,貸款貼息523萬元。這是莞韶指揮部搶抓產業(yè)有序轉移機遇,推動重點項目增資擴產的一個生動縮影。今年以來,借省推動產業(yè)有序轉移的東風,在韶關市委市政府的堅強指導下,莞韶指揮部抓實抓好合作共建這一抓手,積極推動產業(yè)有序轉移主平臺建設,成效初顯。建立完善園區(qū)幫扶機制、運營管理機制和長效資金保障機制,延續(xù)優(yōu)質企業(yè)項目落戶莞韶產業(yè)園同時疊加享受東莞市給予的建廠補助、租金補助、貸款貼息和平臺建設補助等4個1000萬元獎補政策。
依據京口現(xiàn)有發(fā)展基礎和自然稟賦,將生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,最大程度形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式,努力將京口打造成為產業(yè)和城市科學共融、經濟和生態(tài)和諧共生、創(chuàng)業(yè)和居住幸福共享的宜居宜業(yè)宜游的XX生態(tài)文明建設標志區(qū)。到20**年,地表水好于iii類水質比例超過XX%,國考、省考斷面水質全部到達優(yōu)iii類水質標準;pm2.5年均濃度較20**年下降XX%,空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到XX%以上;生活垃圾分類設施覆蓋率達到XX%,生活垃圾無害化處理率達到XX%;城鎮(zhèn)雨污分流管網實現(xiàn)全收集、全覆蓋;揮發(fā)性有機物排放總量削減XX%以上。