一、項(xiàng)目立鎮(zhèn)突破重點(diǎn)?! ±卫螛?shù)立“項(xiàng)目為王”觀念,持續(xù)優(yōu)化服務(wù),做大項(xiàng)目總量。推動(dòng)XX、XX、XX、XX等X家規(guī)模以上企業(yè)加快技術(shù)升級(jí)、動(dòng)能升級(jí),凝聚生產(chǎn)要素全力做好企業(yè)服務(wù),切實(shí)為企業(yè)解難題、促發(fā)展。積極培育XX、XX、XX、XX等中小企業(yè),精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)服務(wù),力爭(zhēng)全年新增規(guī)模以上企業(yè)X家。全力做好在建項(xiàng)目服務(wù),加快推進(jìn)XXX、XX、XX等X個(gè)在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早日投產(chǎn)達(dá)效?! 《?、搶抓招商補(bǔ)齊短板?! ∫皇菈汛笃脚_(tái),發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。立足XX中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、XX工業(yè)園2個(gè)工業(yè)園區(qū),進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì),將園區(qū)壯大作為重要任務(wù),進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),逐步完善水電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套,力爭(zhēng)將工業(yè)園區(qū)打造成為全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎?! 《敲寮业?,挖掘潛力。對(duì)閑置廠房和閑置用地進(jìn)行全面摸底,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商,全力破解用地難題。 三是建好隊(duì)伍,提高本領(lǐng)。在做好全員招商、全方位招商的同時(shí),加快專業(yè)招商、重點(diǎn)招商力度,加快成立招商隊(duì)伍。圍繞全區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,全面招引產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目、高端項(xiàng)目,推薦優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向開(kāi)發(fā)區(qū)等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)集聚?! ∪㈡?zhèn)村同治提升環(huán)境?! 〗y(tǒng)籌人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文明、城鎮(zhèn)建設(shè)三個(gè)方面,全力營(yíng)造新時(shí)代文明新鄉(xiāng)村。 一是加強(qiáng)人居環(huán)境整治力度。常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng),繼續(xù)加大對(duì)各村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,“三大堆”,“牛皮癬”亂噴涂,小廣告亂貼等突出問(wèn)題的整治力度。著力解決農(nóng)村垃圾清運(yùn)不及時(shí)不徹底、處置不規(guī)范等問(wèn)題?! 《浅掷m(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村文明創(chuàng)建。規(guī)范道路、市場(chǎng)、店外秩序,加大文明創(chuàng)建宣傳力度,加快推進(jìn)鎮(zhèn)駐地環(huán)境改善。切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、站作用,積極開(kāi)展豐富多彩文明實(shí)踐活動(dòng);發(fā)揮好紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等制度,讓文明新風(fēng)潤(rùn)澤鄉(xiāng)俗?! ∪羌涌烀利愐司余l(xiāng)村建設(shè)。倒排工期,保證質(zhì)量,確保XX社區(qū)三期6月底完成分房安置。在過(guò)渡安置期間,做好群眾工作,定期開(kāi)展走訪慰問(wèn),確保群眾過(guò)渡安置期間住房安全和生活保障。
(一)要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整,要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),抓龍頭帶農(nóng),抓科技興農(nóng),抓基地扶農(nóng),抓市場(chǎng)活農(nóng),促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整,要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新,要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口,立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)業(yè),以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑以縣城為中心的區(qū)域購(gòu)物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。
推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上做文章。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基?!案钊~方茂,本固枝乃榮”。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)新興業(yè)態(tài)集聚壯大,全力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是要加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),催生傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。隨著發(fā)展環(huán)境的不斷變化,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼,只有大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,通過(guò)加快企業(yè)技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”,使傳統(tǒng)企業(yè)真正由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、變優(yōu)。二是要啟動(dòng)創(chuàng)新這個(gè)新引擎,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)改善營(yíng)商環(huán)境、加大人才引進(jìn)、吸收先進(jìn)技術(shù)等,大力發(fā)展高科技、大健康、大旅游、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè),不斷培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)動(dòng)能。要深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游的良性互動(dòng),加速形成城市、商業(yè)、文化、旅游、信息等深度融合的新業(yè)態(tài)。
教育是個(gè)大系統(tǒng),全市現(xiàn)有各級(jí)各類教育學(xué)校X多所,在校生X多萬(wàn)人,教職工X多萬(wàn)人,師生人數(shù)占全市總?cè)丝诘慕黊%,這對(duì)做好學(xué)校的安全工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。近年來(lái),我們?cè)谑形⑹姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下和各兄弟局委的大力支持下,針對(duì)X教育體量大、差異大、地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境復(fù)雜的特點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全工作的有關(guān)要求,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,凝心聚力,扎實(shí)工作,精準(zhǔn)施策,全市中小學(xué)幼兒園安全工作取得了明顯成效:廣大師生安全意識(shí)明顯增強(qiáng)、安全基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善、隱患排查機(jī)制深入落實(shí)、安全責(zé)任體系初步建立,學(xué)校安全工作的整體水平得到了一定提升。但是與市委、市政府的要求相比,與建設(shè)國(guó)家中心城市的要求相比,X市教育系統(tǒng)安全工作還存在著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、硬件設(shè)施不先進(jìn)等問(wèn)題。對(duì)安全工作重視不夠、安保設(shè)施不全、安全教育不落實(shí)、家校溝通不暢等現(xiàn)象在一些學(xué)校仍然存在。
一、明方向、定措施,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心,是城市發(fā)展的基礎(chǔ)?!笆奈濉睍r(shí)期,**要實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),加快推進(jìn)“9+2”工作布局,產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)就顯得尤為緊迫、尤為關(guān)鍵。這次會(huì)議印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,提出了我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本內(nèi)涵、目標(biāo)路徑、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目支撐,前期進(jìn)行了調(diào)研論證,市委常委會(huì)兩次進(jìn)行討論,希望各縣(市、區(qū))、有關(guān)市直部門和企業(yè)認(rèn)真研究、找準(zhǔn)定位、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),有針對(duì)性地提出意見(jiàn)和建議,真正使這個(gè)意見(jiàn)更加科學(xué)可行、更加管用有效。如何構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,要把握四個(gè)方面: ?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí)。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,是事關(guān)**長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展全局的重要任務(wù)。從現(xiàn)階段我們的歷史任務(wù)看,當(dāng)前,**正處在爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型跨越、蓄勢(shì)崛起的關(guān)鍵時(shí)期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出、資源環(huán)境制約加大、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升的基礎(chǔ)尚不牢固,長(zhǎng)期積累的矛盾與短期存在的問(wèn)題交織疊加,加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重。我市發(fā)展的這一階段性特征,決定著我們必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。從貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念看,五大發(fā)展理念在**落地生根,關(guān)鍵要靠九大體系來(lái)支撐。加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、品質(zhì)服務(wù)優(yōu)、協(xié)作緊密、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,既是牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念的必然要求,又是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念的實(shí)踐載體,是我們加快推進(jìn)“9+2”工作布局的基礎(chǔ)支撐。從發(fā)展的差距和短板看,到“十四五”末,初步測(cè)算,地區(qū)生產(chǎn)總值要突破*****億元、居民人均可支配收入要達(dá)到10萬(wàn)元以上,而20**年我市完成生產(chǎn)總值*****億元、居民人均可支配收入還不到5萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)“四高一強(qiáng)一率先”奮斗目標(biāo),無(wú)論是加快發(fā)展、增強(qiáng)實(shí)力,還是改善民生、補(bǔ)齊短板,最根本的都要靠產(chǎn)業(yè)來(lái)支撐、都要靠實(shí)力來(lái)說(shuō)話?! 。ǘ┻x準(zhǔn)主攻方向。應(yīng)該看到,**的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)體系比較完善,三次產(chǎn)業(yè)20個(gè)門類中我市占19個(gè),41個(gè)工業(yè)大類中我市占38個(gè)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,關(guān)鍵是要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,選準(zhǔn)主攻方向,握指成拳、做大做強(qiáng),不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、把握未來(lái)走勢(shì)、征求各方意見(jiàn),提出了“五強(qiáng)六新五特”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?!拔鍙?qiáng)”就是要做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造、新材料、高端石化、電子信息、旅游五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),這是支撐**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,決定著**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。“六新”就是要積極培育機(jī)器人及智能制造、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融六大新興產(chǎn)業(yè),這是未來(lái)**產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,也是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)和話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵?!拔逄亍本褪且罅Πl(fā)展文化、科技服務(wù)、牡丹、健康養(yǎng)老、高效農(nóng)業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè),這是**具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),也是**的特色招牌和靚麗名片。提出這一產(chǎn)業(yè)格局,目的是為了使方向更加明確、品牌更加響亮、特色更加突出、導(dǎo)向更加科學(xué)。要通過(guò)構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”產(chǎn)業(yè)格局,加快促進(jìn)**產(chǎn)業(yè)向高端化、服務(wù)化、集群化和綠色化轉(zhuǎn)型。
一、提高認(rèn)識(shí)思想是行動(dòng)的先導(dǎo),文明創(chuàng)建的重要意義、重大責(zé)任,需要我們?cè)诟邔哟紊先グ盐铡⑷フJ(rèn)識(shí)。城市文明是一個(gè)區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等綜合素質(zhì)的集中體現(xiàn),是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。城市和人一樣,都離不開(kāi)精神支撐。一個(gè)人有了精氣神,就會(huì)有追求,就會(huì)有活力。城市的精神文化、文明程度,就是這個(gè)城市的精氣神。一個(gè)臟亂差的城鎮(zhèn)、一個(gè)文明程度不高的城鎮(zhèn)、一個(gè)居民素質(zhì)不高的城鎮(zhèn)、一個(gè)缺少精神文化的城鎮(zhèn),必然是一個(gè)沒(méi)有活力、沒(méi)有生機(jī)、沒(méi)有希望的城鎮(zhèn)。文明縣城創(chuàng)建工作說(shuō)到底就是要通過(guò)改善人居環(huán)境、美化城市形象、完善城市功能、強(qiáng)化城市管理、提升市民素質(zhì),進(jìn)一步提高城市品位,鍛造城市精神,真正使我們的城市成為一個(gè)有凝聚力、有吸引力、有發(fā)展活力的城市。這也是廣大人民群眾的熱切期盼,更是我們各級(jí)干部的使命、責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組2021年第x次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,x大類指標(biāo)中,我市x類指標(biāo)排名靠前、x類指標(biāo)處于中下、x類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
一、20**年主要工作 20**年,在疫情常態(tài)化防控形勢(shì)下,全市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)和中國(guó)人壽*各分(支)公司密切配合、積極運(yùn)作,仍取得了較好成績(jī)。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是保費(fèi)總量位居全省第四,工作得到充分肯定。20**年全市共承保計(jì)生家庭戶8.57萬(wàn)戶,保費(fèi)926萬(wàn)元,與第三名三明市相比總保費(fèi)相差53萬(wàn),與*(2249萬(wàn))、*(1497萬(wàn))相比差距明顯,與排第五位的莆田比也僅相差193萬(wàn),可以說(shuō)前有標(biāo)兵后有追兵。在20**年9月東山會(huì)議上,我市獲得2013-20**年計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作二等獎(jiǎng),*區(qū)、建陽(yáng)區(qū)分別被授予“*省計(jì)生家庭意外傷害保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”。二是理賠到位,投保家庭利益充分保障。20**年理賠支付2208人,理賠金額688萬(wàn)元,賠付率為74.3%,人均獲賠金額3116元,人均賠款同比增長(zhǎng)1000元,讓計(jì)生家庭獲得實(shí)實(shí)在在的保障。三是積極面對(duì)新形勢(shì)推出新舉措。在捐贈(zèng)政策發(fā)生變化情況下,中國(guó)人壽*分公司仍主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,為全市計(jì)生困難家庭子女開(kāi)展“金秋助學(xué)”和“職教助學(xué)”活動(dòng)。積極推廣“推薦人”隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)“鄉(xiāng)村振興保”掌上門店開(kāi)通,將有意愿的非主干的村級(jí)計(jì)生管理員納入“推薦人”隊(duì)伍,目前全市推薦人已達(dá)480人,為基層計(jì)生群眾提供投保和理賠咨詢服務(wù),進(jìn)一步提高銷售和售后等服務(wù)的時(shí)效。總的來(lái)說(shuō)“抓鞏固、促提升、重服務(wù)、惠民生”的工作要求基本得到落實(shí),保險(xiǎn)機(jī)制的“穩(wěn)定器”和“推進(jìn)器”的功能也得到充分發(fā)揮。借此機(jī)會(huì)我謹(jǐn)代表*市計(jì)生協(xié)會(huì)對(duì)同志們的辛勤努力表示衷心的感謝! 在看到成績(jī)的同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,工作中仍存在不足,通過(guò)*經(jīng)理對(duì)20**年工作通報(bào)分析可以看出,各地工作進(jìn)度很不平衡,負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯,要完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)任重道遠(yuǎn),其中既有疫情及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)影響的外因,更多是內(nèi)因,主觀認(rèn)識(shí)上已不如工作初期重視,各地協(xié)會(huì)及分支公司人事變動(dòng)后在工作銜接出現(xiàn)斷點(diǎn),溝通不暢,聯(lián)系不密,四大聯(lián)合機(jī)制在落實(shí)上弱化,保險(xiǎn)優(yōu)惠政策及典型案例宣傳力度減弱,對(duì)群眾購(gòu)買保險(xiǎn)的新需求了解不夠,調(diào)研不多,創(chuàng)新不足。這些都有待我們?cè)诮衲旯ぷ髦羞M(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)上存在三個(gè)短板。一是進(jìn)度參差不齊,截至3月底,六個(gè)縣區(qū)中,*縣實(shí)現(xiàn)了14個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目開(kāi)工率100%;*經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)工率最低,僅為78.6%。截至4月底,*區(qū)和*經(jīng)開(kāi)區(qū)的開(kāi)工率分別是87%、78.6%,較3月底無(wú)變化,各地新開(kāi)工工作進(jìn)度參差不齊。二是問(wèn)題解決力度還不夠,在1月4日集中開(kāi)工儀式上宣布開(kāi)工的64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,截至目前仍然還有3個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,這固然有資金不到位、土地報(bào)征未完成、招投標(biāo)程序未完成等原因,但如此長(zhǎng)的時(shí)間未實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工,說(shuō)明我們?cè)趩?wèn)題解決上下深水、出硬招還不夠。三是目標(biāo)完成還有難度,從當(dāng)前情況分析看,*區(qū)鹿溪水庫(kù)和食品工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)(二期)、經(jīng)開(kāi)區(qū)革命老區(qū)紅色文化大數(shù)據(jù)中心、市文旅集團(tuán)革命老區(qū)旅游振興暨創(chuàng)業(yè)孵化基地等3個(gè)項(xiàng)目由于土地指標(biāo)未落實(shí)等原因,導(dǎo)致后續(xù)的前期工作無(wú)法開(kāi)展,二季度實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工難度較大。3個(gè)項(xiàng)目主管單位要深入研究,務(wù)必確保上半年省、市新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率達(dá)到100%。
一、迅速行動(dòng),抓整改促提升 在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革暨政務(wù)公開(kāi)協(xié)調(diào)小組XXXX年第X次全體會(huì)議上,通報(bào)了全省“一網(wǎng)通辦”能力提升百日攻堅(jiān)行動(dòng)相關(guān)情況,X大類指標(biāo)中,我市X類指標(biāo)排名靠前、X類指標(biāo)處于中下、X類指標(biāo)排名滯后。各地各有關(guān)部門要深入查找原因、采取務(wù)實(shí)管用措施,抓細(xì)抓實(shí)問(wèn)題整改,全面提升“一網(wǎng)通辦”能力。
為大力推動(dòng)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,我市認(rèn)真分析研判產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)趨勢(shì),指導(dǎo)企業(yè)立足行業(yè)實(shí)際、明晰發(fā)展路徑,充分利用好國(guó)家、省、市各類政策和專項(xiàng)資金支持,并落實(shí)好《滄州市支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)工業(yè)技改投資增長(zhǎng)若干措施》《滄州市支持工業(yè)企業(yè)“零增地”技術(shù)改造政策措施》等一系列政策文件,研究好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄和制造業(yè)技術(shù)改造投資導(dǎo)向目錄,有針對(duì)性地實(shí)施技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。2023年,我市實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目1501個(gè),總投資1422.8億元。聚焦智能制造,我市大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字提檔,全面推進(jìn)縣域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。加快特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造提升,支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,鼓勵(lì)在河間再制造、泊頭環(huán)保設(shè)備、東光包裝機(jī)械、南皮五金機(jī)電及鹽山、孟村、青縣管道裝備行業(yè)等打造智能化改造標(biāo)桿。圍繞服裝服飾、體育器材、文化旅游等重點(diǎn)集群,推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)融合和創(chuàng)新應(yīng)用,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。
一是早期消防設(shè)計(jì)問(wèn)題突出。存在消防車通道狹窄,無(wú)救援場(chǎng)地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費(fèi)投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運(yùn)行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。
通過(guò)這段時(shí)間的走訪調(diào)研,我深切感受全區(qū)高層建筑安全方面存在諸多隱患,主要表現(xiàn)在:一是早期消防設(shè)計(jì)問(wèn)題突出。存在消防車通道狹窄,無(wú)救援場(chǎng)地等情況,加之私家車普及,占道現(xiàn)象突出,嚴(yán)重影響火災(zāi)撲救。二是建筑消防設(shè)施損壞嚴(yán)重。部分建筑消防維保經(jīng)費(fèi)投入不足,維護(hù)保養(yǎng)不到位,自防自救能力不足,消防設(shè)施“帶病”運(yùn)行,甚至癱瘓。三是高層建筑救援難度大。建筑高度越高,消防系統(tǒng)就越復(fù)雜,高層建筑內(nèi)部人員眾多,火災(zāi)后疏散困難,消防救援設(shè)備落后。這些問(wèn)題事關(guān)我縣高層建筑工程質(zhì)量,事關(guān)人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)全區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的大局,必須引起各部門單位的高度重視,要全力推進(jìn)高層建筑安全隱患整治行動(dòng),確保消防安全“大事不出,小事也不出”。
從規(guī)劃看,城市規(guī)劃科學(xué)性不夠。當(dāng)前我市在城市規(guī)劃中還存在著一些不足和需要改進(jìn)的空間,主要體現(xiàn)在“三個(gè)滯后”:一是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)滯后于城市開(kāi)發(fā)建設(shè),規(guī)劃有時(shí)被建設(shè)牽著鼻子走,導(dǎo)致建設(shè)不科學(xué)不規(guī)范無(wú)秩序,特別是在高層次大格局謀劃X發(fā)展上,與大X都市圈周邊縣市規(guī)劃銜接不夠,以五大功能新城為載體聯(lián)動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展規(guī)劃不夠;二是基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,地下管網(wǎng)建設(shè)滯后,地下空間利用不足,道路和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和預(yù)見(jiàn)性,造成建設(shè)浪費(fèi);三是規(guī)劃設(shè)計(jì)理念滯后于高品質(zhì)城市建設(shè)需求,城市總體規(guī)劃、修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)等缺乏前瞻性和引領(lǐng)性,對(duì)城市風(fēng)格風(fēng)貌、色彩色調(diào)、天際線岸際線把控不夠精細(xì),對(duì)城市特質(zhì)、山水格局彰顯不夠鮮明。
1.項(xiàng)目建設(shè)的重視程度不夠。部分單位對(duì)項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目入庫(kù)、項(xiàng)目建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,存在被動(dòng)應(yīng)付情緒,對(duì)新政策缺乏探查能力,對(duì)已有政策缺乏深入研究,項(xiàng)目謀劃缺乏前瞻性,不能及時(shí)搶抓政策機(jī)遇,符合政策的項(xiàng)目沒(méi)有及早謀劃入庫(kù),導(dǎo)致招引項(xiàng)目因未提前入庫(kù)而無(wú)法落地,錯(cuò)失了發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)辦人員變動(dòng)頻繁、業(yè)務(wù)不精,對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)工作認(rèn)識(shí)不足,對(duì)中央和省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)政策缺乏基本了解,在項(xiàng)目申報(bào)前期對(duì)申報(bào)程序不熟悉,申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不了解申報(bào)特點(diǎn)與申報(bào)范圍,項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)找不到項(xiàng)目與申報(bào)條件的最佳結(jié)合點(diǎn),錯(cuò)失了申報(bào)機(jī)會(huì)?! ?.項(xiàng)目審批效率不高。雖然積極響應(yīng)了國(guó)家“放管服”改革,精簡(jiǎn)了辦事流程、壓減了辦理時(shí)限,但項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣、審批部門多、環(huán)節(jié)交叉、代辦銜接不順暢,業(yè)務(wù)審查、專業(yè)測(cè)量、現(xiàn)場(chǎng)核查等環(huán)節(jié)不夠緊湊等問(wèn)題任然存在,一些涉及上級(jí)審批的事項(xiàng),如規(guī)劃調(diào)整、土地變性、圖紙審查等手續(xù),辦理周期仍然較長(zhǎng),嚴(yán)重影響了項(xiàng)目進(jìn)展。 3.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不充分。部分項(xiàng)目決策程序不規(guī)范,項(xiàng)目安排沒(méi)有充分考慮用地規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)約束性指標(biāo),委托編制規(guī)劃時(shí)缺乏預(yù)見(jiàn)性,對(duì)中、遠(yuǎn)期發(fā)展需求和建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃考慮不全面,招引項(xiàng)目落地時(shí),要么不符合規(guī)劃,無(wú)“地”可用,要么不符合投資方意愿,不愿意選,而規(guī)劃修編程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng),部分項(xiàng)目業(yè)主等不住、拖不起,只能放棄投資。如*新能源汽車銷售服務(wù)有限公司的新能源汽車充電樁建設(shè)項(xiàng)目,總投資*億元,因現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃中沒(méi)有將新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃,致使項(xiàng)目無(wú)法投資建設(shè)?! ?.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足結(jié)構(gòu)單一。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)體經(jīng)濟(jì)虧損、市場(chǎng)供求關(guān)系等影響,社會(huì)資本對(duì)工業(yè)企業(yè)的投資意愿下降,加之土地、稅收等招商引資優(yōu)惠政策的清理規(guī)范,招商引資的吸引力不斷下降,全區(qū)現(xiàn)有重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)項(xiàng)目、文旅項(xiàng)目數(shù)量少、規(guī)模小,總體投資增幅不大,尤其缺少投資超*億元的重特大項(xiàng)目,工業(yè)固投整體缺乏后續(xù)重大項(xiàng)目支撐,工業(yè)發(fā)展后勁不足,文旅項(xiàng)目缺乏特色和亮點(diǎn),無(wú)法吸引和留住游客,項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈和我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用偏弱?! ?.服務(wù)工作有所欠缺。受當(dāng)前體制機(jī)制影響,部門服務(wù)規(guī)范有余,靈活不夠,工作人員業(yè)務(wù)水平不高,對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人員所咨詢的問(wèn)題有時(shí)不能準(zhǔn)確回答和一次性告知,造成服務(wù)對(duì)象多次往返。一些基層的項(xiàng)目幫辦人員主體作用發(fā)揮不夠,缺乏想企業(yè)所想,急企業(yè)所急的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村的重要支撐。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),村集體經(jīng)濟(jì)是重要基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方,新農(nóng)村建設(shè)步伐就快,農(nóng)村面貌變化就大,群眾得到的實(shí)惠就多。只有不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),才能進(jìn)一步增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。
檢視整改,從字面上理解,包括兩層含義,一是檢視,就是查擺問(wèn)題,分析原因,明確努力方向;二是整改,就是聚焦問(wèn)題,靶向治療,糾正工作偏差。這次主題教育檢視整改形成了一些好機(jī)制。檢視整改與其他重點(diǎn)措施有機(jī)融合、相互貫通。一個(gè)突出表現(xiàn)就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部把調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與推動(dòng)發(fā)展遇到的問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以及巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督等暴露的問(wèn)題,一并列出問(wèn)題清單進(jìn)行整改,這既體現(xiàn)了邊學(xué)習(xí)、邊對(duì)照、邊檢視、邊整改的要求,也有效解決了調(diào)查研究與檢視整改相脫節(jié)的問(wèn)題。開(kāi)展性分析要求明確、特色鮮明。開(kāi)展性分析,是嚴(yán)肅內(nèi)政治生活的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。的十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中明確,“督促員對(duì)照章規(guī)定的員標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)照入誓詞、聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行性分析”。
(一)實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”的增長(zhǎng)勢(shì)頭。GDP總量從20**年的27.92億元增加到20**年的45.56億元,年均增速達(dá)到6.3%,人均GDP突破4萬(wàn)元大關(guān);規(guī)上工業(yè)增加值從1.09億元躍升至3.76億元,五年翻了一番多;社零、城鄉(xiāng)“兩收入”保持中高速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 ?。ǘ╋@現(xiàn)了“優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全面加快天然氣資源和光能、風(fēng)能等清潔能源開(kāi)發(fā)利用,引進(jìn)了一批天然氣加工、光伏、風(fēng)電項(xiàng)目,開(kāi)創(chuàng)了縣域工業(yè)發(fā)展新局面,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20**年的42:7:51調(diào)整為20**年的44.6:11.2:44.2,呈現(xiàn)出一產(chǎn)穩(wěn)、二產(chǎn)快、三產(chǎn)優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
堅(jiān)持示范引領(lǐng),推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。立足“一立四振興”發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)招商引資,理順大數(shù)據(jù)、智慧城市建設(shè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,大力推廣中國(guó)綠色食藥網(wǎng)和華夏天麻網(wǎng)、華夏杜仲網(wǎng)、華夏烏雞網(wǎng),加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)、徐家坪數(shù)字鄉(xiāng)村等示范項(xiàng)目建設(shè),以點(diǎn)帶面推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。明確2024年數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)32項(xiàng),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)5個(gè),建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村示范村12個(gè)。拓展文明實(shí)踐,筑牢公民思想道德根基。成立R縣志愿者聯(lián)合會(huì),舉行R縣2024年學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式,開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)約200余場(chǎng)次。推薦參評(píng)并榮獲陜西省最美志愿者1人,漢中市最美志愿者3人,漢中市最佳志愿服務(wù)組織2個(gè)、最佳志愿服務(wù)項(xiàng)目2個(gè)和最美志愿服務(wù)社區(qū)1個(gè)。
一個(gè)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,離不開(kāi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐。發(fā)展好工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì),要求全區(qū)上下聚焦“智能化”、“高精尖”先進(jìn)制造業(yè),加快發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)定位的產(chǎn)業(yè)實(shí)體項(xiàng)目,引進(jìn)培育研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、銷售服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。工業(yè)發(fā)展事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)底蘊(yùn)和城市競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)定不移地狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府長(zhǎng)期的、重要的戰(zhàn)略性布局,各部門單位要統(tǒng)一思想,各位企業(yè)家朋友要堅(jiān)定信心,困難必須要克服,工業(yè)必須要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài),靠資源、土地推動(dòng)發(fā)展的要素驅(qū)動(dòng)模式正喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),與之對(duì)應(yīng)的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ绶康禺a(chǎn)行業(yè)更加強(qiáng)調(diào)地段和位置一樣,城市軟環(huán)境將逐步成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。都市工業(yè)就是在有限空間內(nèi)提高工業(yè)質(zhì)效的有效途徑,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)為X帶來(lái)了解決問(wèn)題的機(jī)遇和轉(zhuǎn)型發(fā)展的潛力,X都市工業(yè)有優(yōu)勢(shì),有基礎(chǔ),有前景。